dc91ae69-dae2-4208-bd4a-b90dd04e90c3 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. eI-2739-505/2020 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00258-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 12.18.1; 51.4; 57.3; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 8 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro skundÄ atsakovui V.
Legislator headnote
AI generateddc91ae69-dae2-4208-bd4a-b90dd04e90c3 · Regionų administracinis teismas: Pagal nuo 2017 m. liepos 8 d. įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavos mokÄtojas - fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokÄti rinkliavÄ (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 6.6. punktas).
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI-2739-505/2020 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00258-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 12.18.1; 51.4; 57.3; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 8 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro skundÄ atsakovui V.
B., treÄiajam suinteresuotam asmeniui Alytaus miesto savivaldybÄs administracijai dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas uždaroji akcinÄ bendrovÄ Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Alytaus miesto savivaldybÄs administracijos naudai 109,64 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2019 m. rugsÄjo 30 d. bei 16,94 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad uždarajai akcinei bendrovei Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrui teisÄs aktų nustatyta tvarka yra pavestas vietinÄs rinkliavos iÅ¡ atliekų turÄtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. Alytaus miesto savivaldybÄs taryba 2008 m. lapkriÄio 27 d. sprendimu Nr. T-214 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai), kurie buvo pakeisti Alytaus miesto savivaldybÄs tarybos 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-227 patvirtintais nuo 2017 m. liepos 8 d.
įsigaliojusiais VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, kurie privalomi visiems Alytaus miesto savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims. Pagal Nuostatų 8, 21, 28, 35 punktus pareiÅ¡kÄjui yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, taip pat iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ rinkliavos mokÄtojų, kas pagrindžia pareiÅ¡kÄjo reikalavimo teisÄtumÄ . Kadangi prievolÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisÄs aktų pagrindu, sutartis su atsakovu dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nÄra sudaryta.
Å iuo atveju atsakovas privalo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , nes yra nekilnojamojo turto objekto, esanÄio Alytaus miesto savivaldybÄje, savininkas. Atsakovas ginÄo laikotarpiu nemokÄjo vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokesÄio, kuris buvo paskaiÄiuotas remiantis minÄtais Nuostatais, todÄl susidarÄ Ä¯siskolinimas. Reikalavimas dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo iÅ¡ atsakovo yra teisÄtas ir pagrįstas. Atsakovas atsiliepimo į skundÄ nepateikÄ.
Apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ atsakovui praneÅ¡ta 2020 m. balandžio 21 d. specialiame interneto tinklalapyje. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalį praneÅ¡imas apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ laikomas įteiktu praneÅ¡imo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje dienÄ . PareiÅ¡kÄjui, treÄiajam suinteresuotam asmeniui apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. Esant įstatymo nustatytoms sÄ lygoms, byla nagrinÄtina Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 77 str. 3 d., 78 str. 5 d.).
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai nustato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turÄtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .
Å io įstatymo 30 straipsnio 1 dalis numato, kad kelios ar visos į komunalinių atliekų tvarkymo regionÄ Ä¯einanÄios savivaldybÄs, didindamos atliekų tvarkymo sistemos efektyvumÄ , gali bendradarbiauti ir kartu įsteigti juridinį asmenį â komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorių. Alytaus miesto savivaldybÄs taryba 2008 m. lapkriÄio 27 d. sprendimu Nr. T-214 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo pakeisti nuo 2017 m. liepos 8 d.
įsigaliojusiais VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, patvirtintais Alytaus miesto savivaldybÄs tarybos 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-227 (toliau â ir nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojantys Nuostatai ). Iki 2017 m. liepos 8 d. galiojusių Nuostatų 4 punkte buvo nurodyta, jog vietinÄ rinkliava â tai Alytaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka.
Nuostatai yra privalomi visiems Alytaus miesto savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenis, komunalinių atliekų turÄtojams, valdantiems, naudojantiems, disponuojantiems nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 5 p.). Nuostatai nustato, jog atliekų turÄtojai privalo mokÄti rinkliavÄ . Jos dydis nustatomas litais už 100 kv. m nekilnojamojo turto plotÄ (Nuostatų 11 p.). PareiÅ¡kÄjui pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .
Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kÄjas parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio antro mÄnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui. VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 19 p. â 26 p.).
Pagal nuo 2017 m. liepos 8 d. įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavos mokÄtojas - fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokÄti rinkliavÄ (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 6.6. punktas).
Rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja rinkliavos administratorius â uždaroji akcinÄ bendrovÄ Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â ir administratorius), vadovaudamasis aplinkos ministro 2012 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. D1-950 âDÄl Komunalinių atliekų turÄtojų registravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ patvirtintu Komunalinių atliekų turÄtojų registravimo tvarkos apraÅ¡u (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 8 p.). Pagal registro duomenis administratorius vienÄ kartÄ per metus iki vasario 1 dienos parengia ir pateikia rinkliavos mokÄtojams administratoriaus nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 21 p.).
MokÄjimo praneÅ¡ime nurodyta rinkliava mokama už mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ laikotarpį ir praneÅ¡ime nurodytais terminais. Rinkliava mokama į Alytaus miesto savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 26-27 p.). Administratorius yra atsakingas už nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ , mokÄjimo praneÅ¡imų rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 82 p.).
Akivaizdu, kad ir pagal minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kÄjai yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, taip pat iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ mokÄtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Bylos duomenys, t. y. Nekilnojamojo turto registro centrinio banko duomenų iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad atsakovui nuosavybÄs teise priklauso nekilnojamojo turto objektas (gyvenamoji paskirtis), esantis adresu (duomenys neskelbtini).
Taigi, pagal Nuostatų 6.6 punktÄ , atsakovas yra vietinÄs rinkliavos mokÄtojas. IÅ¡ vietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imų ir įspÄjimų matyti, kad atsakovas ginÄo laikotarpiu nemokÄjo vietinÄs rinkliavos, todÄl susidarÄ 109,64 Eur įsiskolinimas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose yra nurodÄs (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 13 straipsnio 1 dalis, 20 straipsnio 3 dalis), jog mokesÄių teisiniuose santykiuose senaties terminai, per kuriuos gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesÄiai (taip pat ir rinkliavos ir kiti privalomi mokÄjimai), paprastai yra nustatomi arba konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄiame teisÄs akte, arba MokesÄių administravimo įstatyme, kuris konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄio teisÄs akto atžvilgiu yra bendroji teisÄs norma, t. y.
Å¡ios teisÄs normos tarpusavyje sÄ veikauja, kaip specialioji ir bendroji teisÄs normos. Atitinkamai Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nuostatos dÄl senaties terminų nÄra įtvirtintos, todÄl Å¡iam klausimui sprÄsti turi bÅ«ti vadovaujamasi MokesÄių administravimo įstatymo nuostatomis (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugsÄjo 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2405/2012).
GinÄo atveju taikytina MokesÄių administravimo įstatymo (redakcija įsigaliojo nuo 2020 m. sausio 1 d.) 68 straipsnio 1 dalis, kurioje įtvirtinta, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir 3 praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.
PažymÄtina, jog tokios praktikos analogiÅ¡kose bylose nuosekliai laikosi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1360-575/2015; 2012 m. rugsÄjo 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2405/2012, ir kt.). IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas su pareiÅ¡kimu dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo į teismÄ kreipÄsi 2020 m. sausio 22 d.
Taigi, vadovaujantis MokesÄių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalimi, pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo priteistina vietinÄ rinkliava galÄjo bÅ«ti apskaiÄiuojama už einamuosius (2020 metus) ir 3 praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo 2020 m. sausio 1 d., t. y. už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, sprÄstina, kad yra pasibaigÄs senaties terminas, per kurį pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ reikalauti iÅ¡ atsakovo sumokÄti rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.
Taip pat pažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinÄdamas iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kus teisinius ginÄus, dÄl tokioje situacijoje taikytino teisinio reguliavimo, yra nurodÄs, jog mokestiniuose ginÄuose mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio (savo iniciatyva) (žr., pvz., 2005 m. balandžio 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A15-485/2005; 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1360-575/2015). IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo 2019 m. spalio 29 d. pažymos Nr. 19-R-00004153 matyti, kad atsakovo įsiskolinimas laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsÄjo 30 d. yra 80,48 Eur.
Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava yra savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (LR CK 6.59 str.). Pareiga mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų pagrindu.
MinÄti teisÄs aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant Å¡iÄ bylÄ . Tai konstatavo ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (administracinÄ byla Nr. A525-471/2010, administracinÄ byla Nr. A556-334/2014), formuojantis vienodÄ teisÄs taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose. MinÄtose nutartyse teismas nurodÄ, jog rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis, vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu).
VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , vertintina, kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu, todÄl nÄra teisinio pagrindo skundo netenkinimui dÄl to, kad atsakovas nÄra sudarÄs sutarties, taÄiau atsakovas turi teisÄ kreiptis į pareiÅ¡kÄjÄ dÄl minÄto mokesÄio sumažinimo (lengvatos taikymo), nurodydama susiklosÄiusias aplinkybes.
Teismas akcentuoja ir tai, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu. Toks vietinÄs rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriame ETT imperatyviai pabrÄžÄ, jog rÄmimasis kriterijais, kurie grindžiami dÄl atliekų turÄtojų veiklos galinÄių susidaryti atliekų kiekiu, apskaiÄiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaiÄiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turÄtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginÄ Ä¯takÄ minÄtų iÅ¡laidų sumai.
ETT konstatavo, jog nacionalinÄs teisÄs nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaiÄiuojamÄ remiantis galinÄių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiÅ¡kai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujanÄia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (Teisingumo Teismo 2009-07-16 sprendimas Nr. C-254/2008 F. byloje I. srl H. F. ir kt. (48â50 p.)). Nurodytų aplinkybių pagrindu, reikalavimas dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo tenkintinas iÅ¡ dalies, priteisiant treÄiajam suinteresuotam asmeniui Alytaus miesto savivaldybÄs administracijai iÅ¡ atsakovo 80,48 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .
PareiÅ¡kÄjas taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 16,94 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis numato, jog atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka. Teismui pateiktas 2019 m. birželio 26 d.
Skundų dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ skolų parengimo paslaugų teikimo sutarties Nr. 290/PRO289 iÅ¡raÅ¡as, 2019 m. liepos 23 d. Pavedimas-įgaliojimas, 2019 m. gruodžio 3 d. PVM sÄ skaita-faktÅ«ra Nr. SKP 2254, 2020 m. sausio 13 d. Swedbank AB MokÄjimo nurodymas patvirtina 16,94 Eur pareiÅ¡kÄjo iÅ¡laidas sumokÄtas advokatų profesinei bendrijai âABP Protegoâ už advokato padÄjÄjo suteiktas teisines paslaugas, kurios nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d.
įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio, taikomų sprendžiant bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimÄ ir administracinÄse bylose. TaÄiau LVAT, formuojantis vienodÄ administracinių teismų praktikÄ aiÅ¡kinant ir taikant įstatymus bei kitus teisÄs aktus, sprÄsdamas iÅ¡laidų atlyginimo klausimÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose, yra pasisakÄs, kad kreipiantis į teismÄ su analogiÅ¡ko pobÅ«džio reikalavimais advokato pagalbos poreikis iÅ¡lieka itin minimalus.
Kaip pagrindas pasitelkiama bazinÄ byla, suformuota jurisprudencija, o einamoje administracinÄje byloje paprastai keiÄiasi tik Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma. Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes pastarojo pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ jÄgomis (žr., pvz., LVAT 2015 m. liepos 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-1330-556/2015, 2016 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-1461-520/2016, 2016 m. rugsÄjo 22 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-2130-662/2016).
TodÄl teismas vertina, kad praÅ¡oma priteisti 16,94 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma nagrinÄjamos bylos kontekste neatitinka teisingumo ir protingumo kriterijų bei suformuotos nuoseklios administracinių teismų praktikos, dÄl to mažintina iki 14,00 Eur ir priteistina. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti iÅ¡ atsakovo V.
B. (a. k. (duomenys neskelbtini) Alytaus miesto savivaldybÄs administracijos naudai 80,48 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Priteisti iÅ¡ atsakovo V. B. (a. k. (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kÄjui uždarajai akcinei bendrovei Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrui 14,00 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja Daina KukalienÄ