dc4af2ec-c6c2-4e3b-985c-56a3ac60dcad · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-4279-281/2017 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02192-2017-7 Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. lapkriÄio 21 d. Vilnius  Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Mefodija PovilaitienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. V. (V. V.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generateddc4af2ec-c6c2-4e3b-985c-56a3ac60dcad · Vilniaus apygardos administracinis teismas: CK 6.250 str. 1 d. nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais; to paties straipsnio 2 d. nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala atlyginama įstatymų numatytais atvejais. NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-4279-281/2017 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02192-2017-7 Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. lapkriÄio 21 d. Vilnius  Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Mefodija PovilaitienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. V. (V. V.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas V. V. 2017-06-28 teismui paÅ¡tu padavÄ skundÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, pareiÅ¡kÄjo naudai 1 000 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1â2). PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas atvykstant bei iÅ¡vykstant iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K buvo žeminamas ir kankinamas. Atvykus iÅ¡ Visagino areÅ¡tinÄs pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas etapinÄse kamerose iki maždaug 18.00 val., Å¡iose kamerose nÄra tualeto, nÄra galimybÄs atsigerti vandens, į tualetÄ ir atsigerti vandens pareiÅ¡kÄjas buvo vedamas tik po to, kai leisdavo pareigÅ«nai.
PareiÅ¡kÄjas buvo pamaitintas tik paskirsÄius į karantino kameras apie 18.00 val. Kai pareiÅ¡kÄjas buvo etapuojamas iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Visagino areÅ¡tinÄ, buvo keliamasi 6.00 val. ryto, maitinama paryÄiais, pareiÅ¡kÄjas neturÄjo laiko nueiti į tualetÄ . PareiÅ¡kÄjui buvo leidžiama nueiti į tualetÄ tik atidavus patalynÄ ir atlikus asmeninių daiktų kratÄ . PareiÅ¡kÄjo teigimu, toks nežmoniÅ¡kas elgesys etapinÄse kamerose jam kÄlÄ fizinius nepatogumus, neigiamus dvasinius iÅ¡gyvenimus, todÄl patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ vertina 1 000 Eur.
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas nedalyvavo, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LukiÅ¡kių TI-K, atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 7â11). PaaiÅ¡kino, kad maitinimo laikas nustatomas pagal LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus patvirtintÄ dienotvarkÄ. PusryÄių laikas nustatytas nuo 6.10 val. iki 7.00 val. darbo dienomis ir nuo 7.10 val. iki 8.00 val. poilsio ir Å¡venÄių dienomis, pietų laikas nustatytas nuo 12.30 val. iki 13.30 val., vakarienÄs laikas â nuo 17.30 val. iki 18.30 val.
PažymÄjo, kad iÅ¡vežamų į teismo posÄdžius ar apklausas asmenims ar asmenims, atvykusiems į įstaigÄ , papildomas pietų dalinimas organizuojamas iki 15.00 val. TeigÄ, kad asmenims, kuriems dÄl objektyvių priežasÄių negalima užtikrinti maitinimo pagal dienotvarkÄ, gali bÅ«ti iÅ¡duodamas ne ilgiau kaip vienÄ parÄ sausas davinys vienam asmeniui, atvykusiam į kardomojo kalinimo ar laisvÄs atÄmimo vietÄ . AtkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymų ar skundų dÄl negauto maitinimo atvykstant į įstaigÄ arba iÅ¡vykstant iÅ¡ jos pareiÅ¡kÄjo nurodytomis datomis negauta.
CivilinÄ atsakomybÄ gali bÅ«ti nustatoma tik tuo atveju, kai egzistuoja visos civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos, taÄiau Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ visų sÄ lygų egzistavimo, todÄl civilinÄ atsakomybÄ atsakovui nekyla. Teismo posÄdyje atsakovÄs atstovas nedalyvavo. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. NagrinÄjamu atveju ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjui už galimai netinkamas sÄ lygas atvykstant bei iÅ¡vykstant į/iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K. Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 str.);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6. 247 str.);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 str.). NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
CK 6.250 str. 1 d. nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais; to paties straipsnio 2 d. nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala atlyginama įstatymų numatytais atvejais. NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02). PareiÅ¡kÄjas teigia, kad jam atvykstant į LukiÅ¡kių TI-K 2014-12-03, 2014-12-17, 2015-02-11, 2015-03-09, 2015-04-01, bei iÅ¡vykstant iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K 2014-12-10, 2015-02-04, 2015-03-04, 2015-03-25 nebuvo užtikrinamas maitinimas bei tinkamos laikymo sÄ lygos laikino sulaikymo kamerose. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad pervežant pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ Visagino areÅ¡tinÄ, jis keliamas 6.00 val. ryto, maitinamas paryÄiais, neturÄjo laiko nueiti į tualetÄ , tuo tarpu atvykus iÅ¡ Visagino areÅ¡tinÄs pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas laikino sulaikymo kamerose iki maždaug 18.00 val., buvo pamaitintas tik paskirsÄius į karantino kameras apie 18.00 val.
Pagal LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2014 m. sausio 17 d. įsakyme Nr. 1-7 patvirtintas Asmenų, laikomų LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime, maitinimo organizavimo taisykles, maitinimas suteikiamas LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų, nuteistųjų ir nuteistųjų areÅ¡tu dienotvarkÄje, patvirtintoje LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2012 m. rugsÄjo 20 d. įsakyme Nr. 1-109, nustatytu metu. DienotvarkÄ yra viena iÅ¡ pataisos įstaigos rÄžimo užtikrinimo priemonių ir joje nustatytas konkretus maitinimo laikas, todÄl Å¡ių reikalavimų, organizuojant suimtųjų, nuteistųjų ir nuteistųjų areÅ¡tu maitinimÄ , LukiÅ¡kių TI-K laikomasi.
Pagal paminÄtų taisyklių 24 punktÄ asmenims, vežamiems iÅ¡ kardomojo kalinimo ar laisvÄs atÄmimo vietų, skiriamų maisto produktų kiekis, patvirtintas teisingumo ministro įsakyme, iÅ¡duodamas kiekvienam iÅ¡vykstanÄiam asmeniui įpakuotas atskirai, jeigu laiko tarpas tarp paskutinio maitinimo ir nuvykimo į pasikeitimo ar paskirties punktÄ yra ilgesnis kaip 6 val. Taisyklių 34 punkte nustatyta, kad kalinimo įstaigos, į kurias atvyksta konvojuojami asmenys, užtikrina atvykusių asmenų maitinimÄ pagal įstaigose patvirtintÄ dienotvarkÄ.
Asmenims, kuriems dÄl objektyvių priežasÄių negalima užtikrinti maitinimo pagal dienotvarkÄ, gali bÅ«ti iÅ¡duodamas ne ilgiau kaip vienÄ parÄ sausas davinys vienam asmeniui, atvykusiam į kardomojo kalinimo ar laisvÄs atÄmimo vietÄ , patvirtintas KalÄjimų departamento direktoriaus įsakymu. Pagal LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2011 m. kovo 17 d. įsakymu Nr. 1-47 patvirtintos LukiÅ¡kių TI-K laikomų asmenų (suimtųjų, nuteistųjų), iÅ¡vežamų į teismo posÄdžius ar apklausas, maitinimo tvarkos 9 ir 10 punktus, asmenims, atvykusiems į įstaigÄ , organizuojamas papildomas pietų dalinimas.
Remiantis KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužÄs 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117 patvirtintų Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklių 31-34 punktais, asmenims, vežamiems iÅ¡ kardomojo kalinimo ar laisvÄs atÄmimo vietų, skiriamų produktų kiekis iÅ¡duodamas kiekvienam iÅ¡vykstanÄiam asmeniui įpakuotas atskirai, jei laiko tarpas tarp paskutinio maitinimo ir nuvykimo į pasikeitimo ar paskirties punktÄ yra ilgesnis nei 6 valandos.
Kalinimo įstaigos, į kurias atvyksta konvojuojamieji asmenys, užtikrina atvykusių asmenų maitinimÄ pagal įstaigose patvirtintÄ dienotvarkÄ. Pagal nurodytÄ dienotvarkÄ, pusryÄių laikas LukiÅ¡kių TI-K nustatytas nuo 6.10 val. iki 7.00 val. darbo dienomis ir nuo 7.10 val. iki 8.00 val. poilsio ir Å¡venÄių dienomis, pietų laikas nustatytas nuo 12.30 val. iki 13.30 val., vakarienÄs laikas â nuo 17.30 val. iki 18.30 val. Pagal pareiÅ¡kÄjo pateiktus paaiÅ¡kinimus matyti, kad pareiÅ¡kÄjas netinkamomis sÄ lygoms laiko nustatytÄ tvarkÄ , pagal kuriÄ , pareiÅ¡kÄjas buvo keliamas 6.00 val. ryto, vedamas pusryÄiauti, o atvykus iÅ¡ Visagino areÅ¡tinÄs vakarieniauti vedamas tik 18.00 val.
Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjo teigimu, iÅ¡ Visagino areÅ¡tinÄs jis atvyko 14.00 val. taÄiau maitinimas buvo skirtas tik 18.00 val. Teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K veiksmų iÅ¡duodant maitinimÄ prieÅ¡ iÅ¡vykstant į Visagino areÅ¡tinÄ laikytini nepagrįstais, nes pareiÅ¡kÄjo kÄlimas 6.00 val. ryto bei maitinimas nuo 6.10 val. ryto, o vakarienÄs pateikimas 18.00 val. atitinka LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų, nuteistųjų ir nuteistųjų areÅ¡tu dienotvarkÄje nustatytÄ tvarkÄ .
Tuo tarpu vertinant pareiÅ¡kÄjo maitinimÄ atvykus iÅ¡ Visagino areÅ¡tinÄs, teismas pažymi, kad nagrinÄjamu atveju byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ dÄl netinkamo maitinimo ar dÄl maitinimo nesuteikimo apskritai, o pastaroji nesiÄmÄ veiksmų galimiems pažeidimams paÅ¡alinti. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl netinkamo maitinimo atmeta, kaip nepagrįstus. PareiÅ¡kÄjo teigimu, laikino sulaikymo kamerose nÄra tualeto, nÄra galimybÄs atsigerti vandens, į tualetÄ ir atsigerti vandens pareiÅ¡kÄjas buvo vedamas tik leidus LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nams.
Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintų Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 11 punktÄ , į izoliatorių priimti suimtieji (nuteistieji), kol įforminami dokumentai, bet ne ilgiau nei dviem valandoms, uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras. Å i nuostata pakartota ir 19 punkte, nurodant, jog asmenys iki medicininÄs apžiÅ«ros ir sanitarinio Å¡varinimo atlikimo, bet ne ilgiau nei dviem valandoms, gali bÅ«ti laikinai uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras.
Å ios Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių nuostatos taikytinos ir nagrinÄjamoje byloje. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamoje byloje neginÄija jo laikymo laikino sulaikymo kamerose trukmÄs, taÄiau teigia patyrÄs neturtinÄ Å¾alÄ dÄl netinkamų sÄ lygų laikino sulaikymo kamerose, konkreÄiai dÄl to, kad laikino sulaikymo kamerose nebuvo vandens Äiaupo bei tualeto. Lietuvos higienos normos 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ 21 punkte įtvirtinta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ . Å iuo aspektu yra aktualios tokio pobÅ«džio bylose suformuotos įrodinÄjimo naÅ¡tos paskirstymo taisyklÄs, pagal kurias pareiÅ¡kÄjui įvykdžius pareigÄ nurodyti reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, įrodinÄjimo naÅ¡ta dÄl kalinimo sÄ lygų atitikties teisÄs aktų reikalavimams (veiksmų teisÄtumo) tenka institucijai, kurios veiksmų neteisÄtumu skundžiamasi, o atsakovui nesugebÄjus paneigti pareiÅ¡kÄjo teiginių apie teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄias kalinimo sÄ lygas, Å¡ios aplinkybÄs vertintinos pareiÅ¡kÄjo naudai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017).
NagrinÄjamu atveju LukiÅ¡kių TI-K nepateikÄ jokių įrodymų, nenurodÄ argumentų paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo teiginius apie netinkamas sÄ lygas trumpalaikio laikymo kamerose, todÄl teismas Å¡ias aplinkybes vertina pareiÅ¡kÄjo naudai. Atsižvelgiant į tai, teismas pripažįsta, jog pareiÅ¡kÄjas 2014-12-03, 2014-12-17, 2015-02-11, 2015-03-09, 2015-04-01, 2014-12-10, 2015-02-04, 2015-03-04, 2015-03-25 dienomis trumpalaikio laikymo kamerose buvo laikytas pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus, taigi iÅ¡ viso 9 kartus nurodytomis dienomis.
DÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bÅ«do (formos) teismas pažymi, kad CK 6.250 straipsnio 1 dalis neturtinÄ Å¾alÄ apibrÄžia kaip asmens fizinį skausmÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, dvasinį sukrÄtimÄ , emocinÄ depresijÄ , pažeminimÄ , reputacijos pablogÄjimÄ , bendravimo galimybių sumažÄjimÄ ir kita, teismo įvertintus pinigais. Å iame kontekste pastebÄtina, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti, ar bÅ«tina priteisti piniginį žalos atlyginimÄ ir kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisingu žalos atlyginimu.
EŽŽT, gindamas Konvencijoje įvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (EŽTT 2000-10-10 sprendimas byloje D. prieÅ¡ LietuvÄ , 2006-10-10 sprendimas byloje L. L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ ). Taigi, teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das.
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (EŽTT 2003-11-06 sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ ). Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008-01-02 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-2/2008). AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama ir LVAT nagrinÄjamose bylose dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (LVAT 2007-07-19 nutartis administracinÄje byloje Nr. A2-718/2007;
LVAT 2008-04-16 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008; LVAT 2010-10-15 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011; LVAT 2012-01-26 nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012; LVAT 2012-10-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525â2542/2012). Ä®vertinus teisinį reglamentavimÄ , teismų praktikÄ , byloje nustatytas faktines aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad LukiÅ¡kių TI-K pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kamerose, kurios atitiktų teisÄs aktų reikalavimus, t. y.
Å¡iuo atveju vieÅ¡ojo administravimo institucija neveikÄ taip, kaip pagal teisÄs aktus privalÄjo veikti. TaÄiau, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimo dÄl neturtinÄs žalos priteisimo pagrįstumo klausimÄ , nagrinÄjamu atveju vertintina nurodyto pažeidimo mastas bei trukmÄ. Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas laikino sulaikymo kamerose pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus tik 9 kartus. Atsižvelgiant į tai, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo iÅ¡gyvenimai pagal savo pobÅ«dį ir trukmÄ laikytini tokiais, jog jo teisių pažeidimo fakto konstatavimas yra pakankama padarytos žalos atlyginimo forma, nepriteisiant pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais (LVAT nutartis adm. byloje Nr. A-444-619/2008; 2014-11-25 nutartis adm. byloje Nr. A-575-2140/2014 ir kt.).
Teismas, įvertinÄs nagrinÄjamu atveju nustatytas faktines bylos aplinkybes, ypaÄ tai, kad pareiÅ¡kÄjo laikymas trumpalaikio laikymo kamerose truko itin trumpai, t. y. tik 9 kartus, o dÄl tinkamų sÄ lygų neužtikrinimo jokių realių neigiamų pasekmių neatsirado, t. y. pareiÅ¡kÄjo sveikata nenukentÄjo, pareiÅ¡kÄjas Å¡iuo atveju nepatyrÄ tokio pobÅ«džio neturtinÄs žalos, kuri turÄjo (turi) bÅ«ti atlyginama pinigais, todÄl nagrinÄjamu atveju pats teisÄs pažeidimo pripažinimas yra pakankama ir teisinga satisfakcija.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo V. V. skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, pripažįstant, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ bÅ«ti kalinamam LukiÅ¡kių TI-K teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmestinas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 132 straipsniu, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d Ä: pareiÅ¡kÄjo V.
V. (V. V.) skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo V. V. (V. V.) teisÄ bÅ«ti kalinamam LukiÅ¡kių TI-K teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis. PareiÅ¡kÄjo V. V. (V. V.) reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Mefodija PovilaitienÄ