dc3a2b3f-24ce-49bb-9dec-64517396fd3f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedsekretoriaujant Gintarei Guobytei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovui R. Ä., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi sprendimÄ Nr. S-284(7-258/2009) ir priimti naujÄ sprendimÄ â atnaujinti terminÄ
Legislator headnote
AI generateddc3a2b3f-24ce-49bb-9dec-64517396fd3f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Ä., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi sprendimÄ Nr. S-284(7-258/2009) ir priimti naujÄ sprendimÄ â atnaujinti terminÄ
Full text
AdministracinÄ byla Nr
AdministracinÄ byla Nr. I-972-473/2011
Proceso Nr. 3-61-3-03002-2010-1
 Procesinio sprendimo kategorija 9.10; 74
 (S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VARDU
2011 m. vasario 7 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo
teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Violetos BalÄytienÄs (kolegijos
pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Liudos ArlauskienÄs ir Broniaus JanuÅ¡kos,
sekretoriaujant Gintarei Guobytei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovui R. Ä., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi
administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos IÄ® âToloraâ skundÄ atsakovei Valstybinei
mokesÄių inspekcijai prie LR finansų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir
termino atnaujinimo,
n u s t a t Ä:
pareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama panaikinti Mokestinių
ginÄų komisijos prie LR VyriausybÄs (toliau ir â Komisija, MGK) 2010-10-13
sprendimÄ Nr. S-284(7-258/2009) ir priimti naujÄ sprendimÄ â atnaujinti terminÄ
skundui dÄl ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie LR finansų ministerijos (toliau
ir â VMI) 2010-06-10 sprendimo Nr. 69-150 ir Å iaulių apskrities VMI 2010-03-24
sprendimo Nr. 14.4-18-20 paduoti.
PareiÅ¡kÄja skunde (b. l. 1-2) nurodÄ ir
jos atstovas teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad Å iaulių apskrities VMI 2010-03-24
sprendimu Nr. 14.4-18-20 âDÄl patikrinimo ataskaitos tvirtinimoâ patvirtino
2010-01-29 patikrinimo aktÄ Nr. 35-4 ir nurodÄ IÄ® âToloraâ sumokÄti (įskaityti) į biudžetÄ 14701 Lt PVM,
400 Lt PVM delspinigių ir 4410 Lt
PVM baudÄ . Nesutikdama su
tokiu teritorinio mokesÄių inspektoriaus sprendimu pareiÅ¡kÄja pateikÄ skundÄ
centriniams mokesÄių administratoriui. ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie LR
finansų ministerijos 2010-06-10 sprendimu
Nr. 69-150 âDÄl IÄ® Tolora 2010-04-12 skundoâ skundÄ tenkino iÅ¡ dalies,
t. y. iÅ¡ dalies patvirtino teritorinio mokesÄių administratoriaus 2010-03-24
sprendimo Nr. 14.4-18-20 nurodymus: vietoje nurodymo įmonei į biudžetÄ sumokÄti
14701 Lt PVM, 400 Lt PVM delspinigių ir 4410 Lt PVM baudos, įmonÄ privalo sumokÄti 14511 Lt PVM, 388 Lt PVM
delspinigių ir 1451 Lt PVM baudos. Šis
sprendimas pareiÅ¡kÄjai įteiktas 2010-06-15. Per įstatymo nustatytÄ terminÄ ir nustatyta tvarka pareiÅ¡kÄjÄ apskundÄ Å¡Ä¯
sprendimÄ , skundÄ iÅ¡siųsdama per paÅ¡to kurjerį â IÄ® âBaltijos paÅ¡tasâ. TaÄiau,
kaip vÄliau paaiÅ¡kÄjo, siunta adresatui nebuvo įteikta. TodÄl naujai teikdama skundÄ pateikÄ praÅ¡ymÄ
atnaujinti terminÄ skundui pateikti. Mokestinių ginÄų komisija
2010-10-13 priÄmÄ sprendimÄ , kuriuo nutarÄ neatnaujinti pareiÅ¡kÄjai skundo
padavimo termino ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2010-06-10 sprendimui Nr.
69-150 apskųsti. Su tokiu Komisijos sprendimu pareiÅ¡kÄja nesutinka, nes jis
yra nepagrįstas, neteisÄtas. Komisija praÅ¡ymo atmetimo priežastimi iÅ¡ esmÄs
nurodo tik tai, kad pateikti duomenys nepatvirtina, kad jog skundas buvo
išsiųstas įstatyme nustatyta tvarka ir terminais, ir skunde nurodytos termino
praleidimo priežastys yra subjektyvios. Mokestinių
ginÄų komisijai buvo pateiktas korespondencijos sÄ raÅ¡as, kuris įrodo faktinÄ
aplinkybÄ, kad siunta paÅ¡to kurjeriui yra perduota. Siunta buvo priimta,
taÄiau kodÄl ji neregistruota ValstybinÄje mokesÄių inspekcijoje, pareiÅ¡kÄjai
nÄra žinoma. Siunta taip pat nebuvo
grÄ Å¾inta. Å iuo atveju jei Mokestinių ginÄų komisijai kilo abejonių dÄl pateiktų
dokumentų pakankamumo, tai ji turÄjo
teisÄ pareikalauti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos papildomai pateikti naujus įrodymus,
patikslinti informacijÄ ir nustatyti tokiam įpareigojimui įvykdyti terminÄ . Mokestinių ginÄų komisijai buvo paaiÅ¡kintos visos aplinkybÄs
susijusios su siuntos įteikimu, taÄiau tai nebuvo įvertinta. Tuo labiau, tokio turinio korespondencijos sÄ raÅ¡o
įteikimas yra laikomas tinkamu, bei patvirtinanÄiu,
kad siunta paÅ¡to įstaigai (paÅ¡to kurjeriui turinÄiam teisÄ verstis tokio
pobūdžio veikla) buvo įteikta. Nesuprantami
yra ir Mokestinių ginÄų komisijos samprotavimai dÄl nurodytųjų aplinkybių
vertinimo kaip subjektyvios. Subjektyviomis aplinkybÄmis vertinamos aplinkybÄs,
kurios yra susijusios su pareiÅ¡kÄjo asmeniu
(neapsisprendimas, neryžtingumas ir pan.) taÄiau kito asmens (kurjerio) veikla,
veiksmai negali bÅ«ti laikomos subjektyviomis aplinkybÄmis, priklausanÄiomis nuo
pareiÅ¡kÄjo valios. PareiÅ¡kÄjas
elgÄsi sÄ Å¾iningai ir rÅ«pestingai, skundÄ dÄl neteisÄto ir nepagrįsto sprendimo pateikÄ laiku
(2010-07-02), taÄiau tik mokesÄių administratoriui pradÄjus priverstinį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ sužinojo, kad skundas nÄra gautas.
Buvo pateiktas reikalavimas kurjeriui pateikti įteikimÄ patvirtinanÄius
duomenis, taÄiau tik 2010-10-21 buvo gautas atsakymas iÅ¡ kurjerio, pagal kurį
kurjeris tvirtina, kad jis siuntÄ per AB
âLietuvos paÅ¡tasâ Valstybiniai mokesÄių inspekcijai iÅ¡siuntÄ 2010-07-07.
Kurjeris nepateikÄ duomenų, kad siunta bÅ«tų grÄ Å¾inta. Å iuo atveju mokestinių ginÄų komisija turÄjo atnaujinti terminÄ skundui
pateikti ir skundÄ iÅ¡nagrinÄti, apginti pažeistas mokesÄio mokÄtojo
teises, nes MokesÄių administratorius neteisingai aiÅ¡kino ir taikÄ LR pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio įstatymo 45
straipsnį, reglamentuojantį vežimo ir papildomo vežimo paslaugas, kurios yra
apmokestinamos 0 procentų PVM tarifu.
Mokestinių ginÄų komisija nepagrįstai ir nemotyvuotai atsisakydama priimti
skundÄ , iÅ¡vengÄ jo nagrinÄjimo,
neiÅ¡aiÅ¡kino teisingo mokestinių teisÄs aktų taikymo vežino teisiniuose
santykiuose.
AtsakovÄ ValstybinÄ mokesÄių inspekcija
su skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ
(b. l. 19) nurodÄ, kad vadovaujantis MokesÄių administravimo įstatymo (toliau â MAÄ®) 152 str. 2 dalimi, skundas
Komisijai turi bÅ«ti paduotas ne vÄliau kaip per 20 dienų nuo Centrinio mokesÄių administratoriaus skundžiamo
sprendimo įteikimo mokesÄių mokÄtojui dienos. PareiÅ¡kÄjai skundžiamas
atsakovo 2010-06-10 sprendimas Nr. 69-150 išsiųstas registruotu paštu
2010-06-11. Vadovaujantis MAÄ® 164 str. 3 dalimi, minÄtas sprendimas laikomas
įteiktu pareiÅ¡kÄjai 2010-06-18. Skundas dÄl atsakovo sprendimo kartu su praÅ¡ymu
atnaujinti skundo padavimo terminÄ iÅ¡siųstas 2010-09-10, t. y. praÄjus beveik
trims mÄnesiams nuo skundžiamo sprendimo gavimo dienos ir atsakovÄs gautas
2010-09-14. PareiÅ¡kÄja pateikÄ Komisijai
dokumentÄ , kuriame teigiama, kad skundas iÅ¡siųstas atsakovei 2010-07-02. Komisija, įvertinusi pateiktÄ
dokumentÄ , padarÄ iÅ¡vadÄ , kad jis negali bÅ«ti pripažįstamas tinkamu
minÄto skundo pateikimo MAÄ® nustatytais terminais įrodymu. Kadangi dokumente nenurodyta, kas jį suraÅ¡Ä, nÄra aiÅ¡ku, kas yra
dokumente nurodytas asmuo, taip pat dokumentas nepatvirtintas jokiu
antspaudu, toks dokumentas negali patvirtinti fakto, jog pareiÅ¡kÄjos skundas
buvo išsiųstas atsakovui 2010-07-02. Vadovaujantis
MAÄ® 152 str. 3 dalimi, mokesÄių mokÄtojui, praleidusiam skundo padavimo terminÄ
dÄl priežasÄių, kurias ikiteisminÄ mokestinį ginÄÄ nagrinÄjanti institucija svarbiomis, Å¡is terminas minÄtos institucijos
sprendimu gali būti atnaujintas. Teismų
praktikoje laikomasi nuostatos, jog asmuo pats turi rūpintis savo teisių
įgyvendinimu ir pažeistos teisÄs
gali bÅ«ti ginamos tik tada, kai asmuo elgÄsi sÄ Å¾iningai ir rÅ«pestingai, t. y.
asmuo, praÅ¡antis atnaujinti terminÄ skundui paduoti, turi savo praÅ¡ymÄ
pagrįsti tokiomis aplinkybÄmis, kurios
kliudÄ jam per įstatyme nustatytÄ terminÄ tinkamai bei laiku realizuoti savo
teises. Paprastai tokiomis
priežastimis, kurių pagrindu gali būti atnaujintas praleistas terminas skundui
paduoti, laikytinos tik tos
aplinkybÄs, kurios objektyviai trukdÄ asmeniui tai padaryti, tai yra nepriklausÄ
nuo jo valios (pavyzdžiui, liga,
buvimas komandiruotÄje ir pan.). Subjektyvaus pobÅ«džio priežastys, kurios
priklausÄ nuo pareiÅ¡kÄjo valios, nepripažįstamos pagrindu atnaujinti praleistÄ terminÄ
(Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-01-24 nutartis
administracinÄje byloje Nr. A556-
13/2008, 2009-12-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-l527/2008).
PareiÅ¡kÄja nepateikÄ jokių įrodymų, kurie
patvirtintų objektyvias priežastis, sutrukdžiusias jai laiku pateikti
skundÄ dÄl atsakovo sprendimo, o subjektyvios priežastys, kurios akivaizdžios
iš byloje nustatytų aplinkybių,
kvalifikuotinos kaip pareiÅ¡kÄjos nerÅ«pestingumas, patiklumas ir negali bÅ«ti pripažįstamos svarbiomis priežastimis, dÄl
kurių galÄtų bÅ«ti atnaujintas skundo dÄl mokestinio ginÄo padavimo
terminas. PareiÅ¡kÄja neįrodÄ, kad terminÄ
skundui paduoti praleido dÄl svarbių priežasÄių, pati pažeidÄ nustatytÄ pareigÄ
domÄtis nagrinÄjamos bylos eiga, veikti už
greitÄ ir teisingÄ bylos iÅ¡nagrinÄjimÄ (MAÄ® 40 str. 2 ir 10 punktai).
PareiÅ¡kÄjos veiksmai rodo, kad ji nesiekÄ tinkamai įgyvendinti jai įstatymu
suteiktų procesinių teisių. Kaip ir
kiekviena teisÄ, taip ir mokesÄių mokÄtojo teisÄ skųsti Centrinio moki administratoriaus
sprendimÄ dÄl mokestinio ginÄo Komisijai turi bÅ«ti realizuojama laikantis tam
tikros MAÄ® nustatytos tvarkos. Pozityvius teisinius padarinius tokio mokesÄių
administratoriaus sprendimo apskundimas mokesÄių mokÄtojui gali sukeltiÂ
tik tuo atveju, jeigu Å¡i teisÄ bus įgyvendinama laikantis minÄto įstatymoÂ
nustatytos tvarkos ir sÄ lygų.  Šios tvarkos ir sÄ lygų nesilaikymas nulemia,
kad asmuo tokiÄ teisÄ praranda. Atsižvelgiant
į tai, Komisija pagrįstai ir teisingai neatnaujino termino skundui
paduoti.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų
teisenos įstatymo (toliau â LR ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos
Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posÄdį, jeigu jiems apie posÄdį buvo
tinkamai praneÅ¡ta, nÄra kliÅ«tis bylai nagrinÄti ir sprendimui priimti. Byla
nagrinÄjama pareiÅ¡kÄjos atstovui advokatui E. K. ir
atsakovÄs atstovui nedalyvaujant. Apie teismo posÄdį praneÅ¡ta tinkamai.
FaktinÄs bylos aplinkybÄs, teisinis
reglamentavimas ir teismo išvados.
Byloje nustatyta, kad Šiaulių apskrities
VMI atliko pareiÅ¡kÄjos mokestinį patikrinimÄ , dÄl ko suraÅ¡ytas 2010-01-29
patikrinimo aktas Nr. 35-4, kuriuo pareiÅ¡kÄjai papildomai apskaiÄiuota 14701 Lt
PVM ir 400 Lt delspinigių. PareiÅ¡kÄja teritoriniam mokesÄių administratoriui
pateikÄ pastabas, kurias iÅ¡nagrinÄjusi, Å iaulių apskrities VMI 2010-03-24
sprendimu Nr. 14.4-18-20 patvirtino 2010-01-29 patikrinimo akte Nr. 35-4 papildomai
apskaiÄiuotas sumas ir nurodÄ pareiÅ¡kÄjai sumokÄti į biudžetÄ 14701 Lt PVM ir
400 Lt PVM delspinigių, taip pat paskyrÄ 4410 Lt PVM baudÄ . PareiÅ¡kÄja 2009-11-10
pateikÄ atsakovei skundÄ dÄl Å¡io Å iaulių apskrities VMI 2010-03-24 sprendimo. ValstybinÄ
mokesÄių inspekcija 2010-06-10 sprendimu Nr.
69-150 skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, t. y. iÅ¡ dalies patvirtino Å iaulių
apskrities VMI 2010-03-24 sprendimo Nr. 14.4-18-20 nurodymus: vietoje nurodymo
įmonei į biudžetÄ sumokÄti 14701 Lt PVM, 400 Lt PVM delspinigių ir 4410 Lt PVM
baudos, nurodÄ sumokÄti 14511 Lt PVM, 388 Lt
PVM delspinigių ir 1451 Lt PVM baudos. Šis
sprendimas pareiÅ¡kÄjai įteiktas 2010-06-15 (MGK byla, I t., b. l. 9-13,
24-26, 30-33).
PareiÅ¡kÄja 2010-09-10 Mokestinių ginÄų
komisijai pateikÄ skundÄ dÄl Å iaulių apskrities VMI 2010-03-24 sprendimo Nr. 14.4-18-20
ir ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2010-06-10
sprendimo Nr. 69-150. Kartu padavÄ praÅ¡ymÄ atnaujinti skundo padavimo
terminÄ (MGK byla, I t., b. l. 1, 2-4). NurodÄ, kad nustatyta tvarka ir
terminais pateikÄ skundÄ dÄl minÄto VMI sprendimo,
kuris buvo iÅ¡siųstas per paÅ¡to kurjerį IÄ® âBaltijos paÅ¡tasâ (paÅ¡to leidimo Nr.
1V-794). TaÄiau, kaip vÄliau paaiÅ¡kÄjo, paÅ¡to siunta adresatui nebuvo
įteikta. PareiÅ¡kÄja kartu su praÅ¡ymu pateikÄ dokumentÄ (sudarytojas
nenurodytas), pagal kurį korespondencija
(turinys: IÄ® âToloraâ skundas, skirta VMI prie FM) buvo įteikta 2010-07-02,
laiÅ¡kÄ priÄmÄ R. L. (pareigos nenurodytos) (b. l.
34; MGK byla, I t., b. l. 6, 7). TeigÄ, jog Å¡is dokumentas patvirtina, kad skundas buvo įteiktas per įstatyme nustatytÄ
terminÄ , taÄiau jis nebuvo perduotas adresatui dÄl nuo pareiÅ¡kÄjos valios nepriklausanÄių aplinkybių
(kurjeris tinkamai nevykdÄ veiklos, kuriai jam yra iÅ¡duotas leidimas). Taip pat
kurjeris nepateikÄ duomenų, kodÄl perduota siunta nebuvo pristatyta. Å ios aplinkybÄs, pareiÅ¡kÄjos nuomone, turÄtų bÅ«ti
pripažintos svarbiomis ir atnaujintas terminas skundui paduoti.
Komisija, iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjos
praÅ¡ymÄ , savo 2010-10-13 sprendimu Nr. S-284(7-258/2009) neatnaujino praleisto
skundo padavimo termino. Įvertinusi prašyme nurodytas skundo padavimo termino
praleidimo priežastis ir pateiktus įrodymus,
MGK padarÄ iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjos pateiktas dokumentas (sudarytojas
nenurodytas), pagal kurį korespondencija
buvo įteikta 2010-07-02, laiÅ¡kÄ priÄmÄ R. L. (pareigos
nenurodytos) negali patvirtinti fakto, jog
pareiÅ¡kÄjos skundas buvo iÅ¡siųstas VMI 2010-07-02, o subjektyvios priežastys, kurios akivaizdžios iÅ¡
byloje nustatytų aplinkybių, kvalifikuotinos kaip pareiÅ¡kÄjo
nerÅ«pestingumas, galbÅ«t patiklumas taÄiau negali bÅ«ti laikomos svarbiomis
priežastimis, dÄl kurių galÄtų bÅ«ti
atnaujintas skundo dÄl mokestinio ginÄo padavimo terminas (b. l. 12-14).
MAÄ® 152 str. 2 dalis numato, kad skundas
Mokestinių ginÄų komisijai turi bÅ«ti paduodamas raÅ¡tu ne vÄliau kaip per 20
dienų nuo centrinio mokesÄių administratoriaus skundžiamo sprendimo įteikimo
mokesÄių mokÄtojui arba per 20 dienų nuo termino sprendimui dÄl mokestinio
ginÄo priimti pasibaigimo dienos. Pagal Å¡io straipsnio 3 dalį, mokesÄių
mokÄtojui, praleidusiam skundo padavimo terminÄ dÄl priežasÄių, kurias
ikiteisminÄ mokestinį ginÄÄ nagrinÄjanti institucija pripažįsta svarbiomis, Å¡is
terminas minÄtos institucijos sprendimu gali bÅ«ti atnaujintas. Kartu su praÅ¡ymu
atnaujinti skundo padavimo terminÄ turi bÅ«ti paduotas ir skundas, kurio
padavimo terminas yra praleistas.
Kaip minÄta, pareiÅ¡kÄja praÅ¡o panaikinti Mokestinių
ginÄų komisijos 2010-10-13 sprendimÄ , kurio atsisakyta atnaujinti terminÄ
skundui dÄl Å iaulių apskrities VMI 2010-03-24 sprendimo Nr. 14.4-18-20 ir VMI 2010-06-10 sprendimo Nr. 69-150 paduoti, ir
atnaujinti šį terminÄ . Nurodo, kad skundÄ Komisijai dÄl minÄtų sprendimų pateikÄ
įstatymo nustatyta tvarka ir terminais â 2010-07-02 per paÅ¡to kurjerį IÄ® âBaltijos paÅ¡tasâ, taÄiau, kaip vÄliau paaiÅ¡kÄjo, siunta adresatui
nebuvo įteikta, bet ir negrÄ Å¾inta. Apie tai, kad skundas nebuvo gautas,
pareiÅ¡kÄja sužinojo tik mokesÄių administratoriui pradÄjus priverstinį
iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . PareiÅ¡kÄjos atstovas advokatas raÅ¡tu (b. l. 39) papildomai
paaiÅ¡kino, kad pagal 2009-09-25 korespondencijos pristatymo sutartį  su G. L. IÄ® âBaltijos paÅ¡tasâ (b. l. 33) jis pats visas siuntas
pateikdavo minÄtai įmonei, kuri vykdo veiklÄ pagal PaÅ¡to leidimÄ Nr. lV-794.
Skundas dÄl VMI 2010-06-10 sprendimo Nr. 69-150, 2010-07-02 buvo perduotas
siuntas iÅ¡ advokato priimanÄiam asmeniui R. L., kuris yra G. L. IÄ® âBaltijos paÅ¡tasâ darbuotojas ir faktiÅ¡kai vykdo
minÄtÄ veiklÄ . Siuntos per minÄtÄ Ä¯monÄ bÅ«davo siunÄiamos nuo 2009-09-25 ir
klausimų dÄl siuntos pristatymo nekildavo, t. y. visos siuntos buvo
pristatytos. TaÄiau 2010 m. liepos mÄnesį, rugpjÅ«Äio mÄnesio pirmoje pusÄje
kelios perduotos siuntos adresatams nebuvo pristatytos, didžioji dalis kurių
buvo siunÄiama už KlaipÄdos miesto ribų. MinÄtai įmonei buvo raÅ¡tu pateiktas
reikalavimas pateikti visas perduotų siuntų įteikimo šakneles, įskaitant ir
2010-07-02 su IÄ® âToloraâ skundÄ , (b. l. 37), taÄiau įmonÄ pateikÄ tik
patvirtinimÄ kad minÄta siunta buvo iÅ¡siųsta adresatui per Lietuvos paÅ¡tÄ
2010-07-07 (b. l .35-36).
PareiÅ¡kÄja nurodo, kad skundžiamÄ sprendimÄ gavo
2010-06-15, todÄl paskutinÄ diena paduoti skundo centriniam mokesÄių
administratoriui â 2010-07-07 (2010-07-05 â 2010-07-06 buvo nedarbo dienos). IÅ¡
byloje esanÄių įrodymų matyti, kad pareiÅ¡kÄja skundÄ su praÅ¡ymu dÄl termino
atnaujinimo padavÄ per VMI 2010-09-10 (MGK byla, b. l. 8), t. y. praleidusi MAÄ®
nustatytÄ 20 dienų skundo padavimo terminÄ . PareiÅ¡kÄja praÅ¡o praleistÄ terminÄ
atnaujinti.
IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad advokatas E. K., atstovaujantis pareiÅ¡kÄjÄ Å¡ioje byloje, 2009-09-25 yra
sudarÄs korespondencijos pristatymo sutartį su G. L. IÄ®
âBaltijos paÅ¡tasâ (b. l. 33). IÄ® âToloraâ skundas adresuotas VMI prie FM advokato
E. K. perduotas IÄ® âBaltijos paÅ¡tasâ darbuotojui R. L. (L.)
siųsti registruotu paÅ¡tu (b. l. 34, 41). Advokato paslaugas pareiÅ¡kÄja
apmokÄjo 2010-07-07 banko pavedimu (b. l. 43). IÄ® âBaltijos paÅ¡tasâ 2010-10-21
raÅ¡tuose advokatui E. K. ir IÄ® âToloraâ nurodÄ, kad atlikus
patikrinimÄ dÄl 2010-07-02 registruoto laiÅ¡ko, skirto VMI prie FM, nustatyta,
kad Å¡is laiÅ¡kas buvo iÅ¡siųstas per Lietuvos paÅ¡tÄ 2010-07-07 (b. l. 35-36, 42).
Pateikti dokumentai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄja elgÄsi sÄ Å¾iningai ir rÅ«pestingai, skundÄ
pateikÄ per įstatyme nustatytÄ terminÄ
(2010-07-02), per savo atstovÄ advokatÄ E. K. įteikdama
jį paÅ¡to kurjeriui, ir sumokÄjo už advokato suteiktas paslaugas, todÄl
pagrįstai galÄjo tikÄtis, kad iÅ¡siųstas skundas laiku bus pristatytas adresatui
(VMI). TaÄiau dÄl nuo pareiÅ¡kÄjos valios nepriklausanÄių aplinkybių skundas
nebuvo perduotas adresatui ar grÄ Å¾intas siuntÄjui, todÄl apie korespondencijos
neįteikimÄ pareiÅ¡kÄja sužinojo tik mokesÄių
administratoriui pradÄjus priverstinį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
Teismas taip pat atsižvelgia į aplinkybÄ, kad sužinojÄ
apie tai, kad skundas nebuvo įteiktas, pareiÅ¡kÄjos atstovai ÄmÄsi veiksmų
renkant įrodymus praÅ¡ymui dÄl termino atnaujinimo pagrįsti â buvo pateiktas reikalavimas kurjeriui pateikti įteikimÄ
patvirtinanÄius duomenis, taÄiau tik 2010-10-21 buvo gautas atsakymas iÅ¡
kurjerio, kad jis siuntÄ per AB âLietuvos
paÅ¡tasâ valstybiniai mokesÄių inspekcijai prie LR finansų ministerijos iÅ¡siuntÄ
2010-07-07. Kurjeris nepateikÄ duomenų, kad siunta bÅ«tų grÄ Å¾inta.
Atsižvelgdamas į iÅ¡dÄstytų aplinkybių visumÄ , teismas
daro iÅ¡vadÄ , kad termino praleidimo priežastys pripažintinos svarbiomis, todÄl
pareiÅ¡kÄjos skundas tenkintinas, skundžiamas Mokestinių ginÄų komisijos 2010-10-13
sprendimas naikintinas, o pareiÅ¡kÄjai atnaujinamas terminas paduoti skundÄ dÄl ValstybinÄs
mokesÄių inspekcijos 2010-06-10 sprendimo Nr. 69-150 ir Å iaulių apskrities VMI
2010-03-24 sprendimo Nr. 14.4-18-20.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos
Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str. str., 88 str. 2
p., 127 str.,
n u s p r e n d Ä:
pareiÅ¡kÄjos IÄ® âToloraâ skundÄ patenkinti, panaikinti Mokestinių
ginÄų komisijos prie LR VyriausybÄs 2010-10-13 sprendimÄ Nr. S-284(7-258/2009)
ir atnaujinti terminÄ skundui dÄl ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie LR
finansų ministerijos 2010-06-10 sprendimo Nr. 69-150  ir Å iaulių apskrities valstybinÄs
mokesÄių inspekcijos 2010-03-24 sprendimo Nr. 14.4-18-20 paduoti.
Sprendimas
per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos
vyriausiajam administraciniam teismui.
              Â
 TeisÄjai                                                                                   Â
               Violeta BalÄytienÄ                                                                                                                                                 Â
                                                                                       Â
                        Liuda ArlauskienÄ
                                                                                                                  Bronius
Januška