dc2e1f67-3edd-4be1-b4b2-476a96632f54 · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-619-394/2015Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03229-2014-9Procesinio sprendimo kategorija: 8.2.;74. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. vasario 18 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisėja JarÅ«nė Sedalienė, Sekretoriaujant Jolantai Miežienei,nedalyvaujant pareiÅ¡kėjo UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ atstovui,nedalyvaujant atsakovui S. S.,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ praÅ¡ymÄ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo, atsakovas S. S..

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau tekste – pareiÅ¡kėjas) su praÅ¡ymu kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo S. S. 762,19 Lt / 220,75 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. bei 181,50 Lt / 52,57 Eur pareiÅ¡kėjo patirtų bylinėjimosi iÅ¡laidų.PareiÅ¡kėjas teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ yra 2003-12-30 TelÅ¡ių, Plungės, Mažeikių rajonų ir Rietavo savivaldybių įsteigtas regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, kuriam pavesta rinkti, administruoti bei iÅ¡ieÅ¡koti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ TelÅ¡ių rajono savivaldybės teritorijoje.

Pagal nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä , nekilnojamojo turto objektÄ , esantį Rožių g. 23A, TelÅ¡ių m., nuosavybės teise valdo atsakovas S. S., tačiau yra nesumokėjęs pareiÅ¡kėjui metinės rinkliavos už 2008-2013 metus. LR atliekų tvarkymo įstatymo 30 str. 3 d. 3 p. nustato, jog komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius gali pateikti savivaldybės institucijai įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir komunalinių atliekų tvarkymÄ dydžio apskaičiavimÄ ir jÄ rinkti.

TelÅ¡ių rajono savivaldybės tarybos 2013-05-30 sprendimu Nr. T1-189 patvirtintų TelÅ¡ių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų (toliau – vietinės rinkliavos nuostatai) 24 p. nustato, kad pareiÅ¡kėjas apskaičiuoja vietinės rinkliavos dydį, 45 p. – kad pareiÅ¡kėjas administruoja vietinės rinkliavos surinkimÄ , o 59 p. - kad pareiÅ¡kėjas vykdo vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ vietinės rinkliavos mokėtojų.

PareiÅ¡kėjas yra TelÅ¡ių rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruojantis subjektas, kontroliuojantis vietinės rinkliavos mokėjimÄ , vykdantis jos apskaitÄ bei kitas procedÅ«ras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti, įskaitant ir kreipimÄ si į teismÄ dėl nesumokėtų vietinių rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimo.LR atliekų tvarkymo įstatymo 301 str. 2 d. numatyta, jog nekilnojamojo turto objektų savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytÄ rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos nuostatai nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje (6 p.), vietinės rinkliavos dydis nustatomas visiems komunalinių atliekų turėtojams, fiziniams ir juridiniams asmenims, valdantiems, naudojantiems ir disponuojantiems nekilnojamÄ jį turtÄ (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje (34 p.).

Vietinės rinkliavos nuostatų 31 p. yra nustatyta, jog vietinės rinkliavos dydis atliekų turėtojams už komunalinių atliekų tvarkymÄ nustatomas ir patvirtinamas litais be centų už vienus metus, t.y. vietinė rinkliava nustatoma bei privalo bÅ«ti mokama pagal ataskaitinį laikotarpį už kiekvienus kalendorinius metus. PareiÅ¡kėjas nurodo, kad atsakovas dėl nežinomų priežasčių yra nesumokėjęs metinės vietinės rinkliavos už 2008 – 2013 metus ir atsakovo skola pareiÅ¡kėjui sudaro 1068,44 Lt.

Vadovaujantis Mokesčių administravimo įstatymo nuostatomis, pareiÅ¡kėjas turi teisę reikalauti iÅ¡ atsakovės sumokėti vietinę rinkliavÄ už 2009 m. ketvirtÄ jį ketvirtį, 2010 m., 2011 m., 2012 m. ir 2013 m., kas iÅ¡ viso sudaro 762,19 Lt / 220,75 Eur. Atsakovas taip pat privalo atlyginti pareiÅ¡kėjo patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas – 181,50 Lt / 52,57 Eur advokato pagalbai apmokėti.Atsakovas S. S. į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo skundÄ nepateikė, procesiniai dokumentai jam įteikti tinkamai, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta teismo Å¡aukimu.PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas.Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

TelÅ¡ių rajone privaloma vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯vesta nuo 2008-01-01. TelÅ¡ių rajono savivaldybės taryba 2013-05-30 sprendimu Nr. T1-189 patvirtino TelÅ¡ių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, kurių 45 p. pavedė pareiÅ¡kėjui rinkliavos administravimÄ , o 6 p. nurodė, kad rinkliavos mokėtojai yra fiziniai arba juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje.

Byloje esantys dokumentai patvirtina, kad atsakovas S. S. yra TelÅ¡ių rajono savivaldybės teritorijoje esančio nekilnojamojo turto objekto savininkas, t.y. nuosavybės teise valdo gyvenamÄ jį namÄ , esantį Rožių g. 23A, TelÅ¡ių m. (9-10 b. l.), todėl pagal nuostatų 6 p. privalo mokėti nustatytÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . IÅ¡ pareiÅ¡kėjo pateiktos pažymos matyti, kad S. S. vietinės rinkliavos įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2008-01-01 d. iki 2013-12-31 yra 1068,44 Lt, pareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti 762,19 Lt skolÄ už laikotarpį nuo 2009-10-01 iki 2013-12-31, į teismÄ kreipėsi 2014-12-18, t.y. nepasibaigus senaties terminui skolai už 2009 m.

IV ketvirtį iÅ¡ieÅ¡koti. Pagal Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Civilinio kodekso 6.59 str.). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų pagrindu.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis vienodÄ teisės taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose, yra nurodęs, jog rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis, vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu), vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, tvarkomas savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje (administracinė byla Nr. A525-471/2010).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo per laikotarpį nuo 2009-10-01 iki 2013-12-31 susidariusį rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti jo naudai iÅ¡ atsakovo pareiÅ¡kėjo patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas, t. y. 181,50 Lt advokato pagalbai apmokėti.ABTÄ® 44 straipsnio 1 dalis numato, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ , o 6 dalyje numatyta, kad proceso Å¡alis turi teisę reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo iÅ¡laidas.

Atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas LR Civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. LR CPK 98 straipsnio 2 dalis numato, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumÄ ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio.Lietuvos Respublikos teisingumo ministras 2004 m. balandžio 2 d.

įsakymu Nr. 1R-85 patvirtino Rekomendacijas dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamÄ teisinę pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio. Rekomendacijų 7 punkte yra numatyta, kad rekomenduojami priteisti užmokesčio už advokato civilinėse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalÅ«s dydžiai apskaičiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imama Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinta minimali mėnesinė alga (toliau – ir MMA).

Nagrinėjamoje byloje taip pat aktualus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 20 d. nutarimas Nr. 718, kuriuo nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014-12-31 nustatyta MMA 1000 Lt.PareiÅ¡kėjas praÅ¡o jo naudai priteisti 181,50 Lt iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokėti, t. y. už skundo parengimÄ . Minėtas iÅ¡laidas pagrindžia Advokatų Songailos, Gumuliauskienės, Korsako ir Astrauskienės profesinės bendrijos SGKA Legal pareiÅ¡kėjui iÅ¡raÅ¡yta 2014 m. gruodžio 16 d. PVM sÄ skaita – faktÅ«ra, serija SGKA, Nr. 11085, ir Specifikacija Nr. 11085, kurios 87 eilutėje nurodyta, kad teisinių paslaugų įkainis už nesumokėtos vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ pirmos instancijos teisme iÅ¡ skolininko S. S. yra 181,50 Lt (su PVM).

PareiÅ¡kėjo patirtas atstovavimo iÅ¡laidas taip pat pagrindžia 2014 m. gruodžio 17 d. SEB banko mokėjimo nurodymas Nr. 4573, kurio mokėjimo paskirtyje nurodyta SGKA 11085, už teisines paslaugas, sutartis Nr. SGKA-2012/0008.Pagal Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamÄ teisinę pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio 8.2 punktÄ , maksimali priteistina suma už ieÅ¡kinio (praÅ¡ymo) parengimÄ â€“ 3 MMA (1000 Lt x 3 MMA=3000 Lt).

Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kėjo praÅ¡oma 181,50 Lt bylinėjimosi iÅ¡laidų suma už praÅ¡ymo parengimÄ pagrįsta, kadangi yra akivaizdžiai mažesnė už Rekomendacijų 8.2 punkte numatytÄ maksimalų priteistinÄ užmokesčio dydį, todėl pareiÅ¡kėjui priteistina 181,50 Lt suma. Teismas, vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44-45 str., 85-87 str., 88 str. 4 p., n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ tenkinti visiÅ¡kai.Priteisti iÅ¡ atsakovo S. S. pareiÅ¡kėjui UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ 220,75 Eur (du Å¡imtus dvideÅ¡imt Eur 75 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2009-10-01 iki 2013-12-31 bei 52,57 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per sprendimÄ priėmusį teismÄ .

Teisėja                                                                                 Jarūnė Sedalienė