dc133efe-df1e-4f66-a57e-e197222e6c06 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-115-283/2015Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00415-2014-4Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.(S)PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. kovo 6 d.                                                     Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,sekretoriaujant Virginijai Jasevičienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovei D.

N. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) atstovas, atsakovė D. N. į teismo posėdį neatvyko. Proceso dalyviams apie teismo posėdžio datÄ ir laikÄ praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka, praÅ¡ymų dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu ir patikslintu praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės D.

N. 170,88 Eur (590,00 Lt) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja praÅ¡yme ir patikslintame praÅ¡yme nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro.

Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliuoja Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai). Ginčo laikotarpiu galiojo Nuostatų redakcija, patvirtinta KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147. Pagal nurodytame teisės akte įtvirtintas nuostatas, vietinės rinkliavos apskaitÄ , jos mokėjimÄ ir kontrolę vykdė paslaugos teikėjas, o vietinė rinkliava mokama už einamÄ jį ketvirtį ne vėliau kaip iki to ketvirčio pirmojo mėnesio paskutinės dienos.

KupiÅ¡kio rajone Å¡ios paslaugos teikėja pagal 2003-12-31 pasiraÅ¡ytÄ Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83 buvo UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Apskaičiuojant vietinės rinkliavos sumas, atsižvelgta į tai, kad atsakovė ir dar 5 asmenys gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravę KupiÅ¡kio rajone, Subačiaus seniÅ«nijoje, RaugaliÅ¡kio kaime. PareiÅ¡kėja nurodė, kad D. N. yra gyvenamojo namo, kuriame Å¡ie asmenys yra deklaravę gyvenamÄ jÄ vietÄ , savininkė. Vienam ketvirčiui apskaičiuotas vietinės rinkliavos dydis sudarė 21,72 Eur (75,00 Lt), atsakovė per ginčo laikotarpį priklausančios vietinės rinkliavos nesumokėjo ( 2-3, 41-42 b. l.).

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovė D. N. ir dar 5 asmenys savo gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravę KupiÅ¡kio rajone, Subačiaus seniÅ«nijoje, Lukonių kaime (7 b. l.). Nekilnojamojo turto registro duomenimis, nurodytu adresu atsakovė nuosavybės teise valdo gyvenamÄ jį namÄ su Å«kiniais pastatais (28-29 b. l.). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais apskaičiavimais, nuo 2011-01-01 iki 2012-12-31 D. N. privalėjo sumokėti 170,88 Eur (590,00 Lt) vietinės rinkliavos.

PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo praneÅ¡imu (43 b. l.).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, galiojusius iki 2013-01-01 ir ginčo laikotarpiu reglamentavusius vietinės rinkliavos mokėjimÄ ( 15, 16-17 b. l.).

Nuostatų 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį. Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai.

Nuostatų 6.1 punktas numatė, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt (17,38 Eur) per metus. KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri ginčo laiku vykdė vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (Nuostatų 8 punktas) ir Å¡iuo metu administruoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ KupiÅ¡kio rajone ( 13 b. l.).

Atsižvelgus į tai, jog D. N. yra gyvenamojo namo savininkė, todėl ji, remiantis Nuostatų 4 punktu, nuo 2011-01-01 iki 2012-12-31 buvo atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimÄ , tačiau Å¡ios pareigos gera valia nevykdė. Dėl Å¡ios priežasties UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 170,88 Eur (590,00 Lt) vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ D.

N. 170,88 Eur/590,00 Lt ( vienÄ Å¡imtÄ septyniasdeÅ¡imt eurų ir 88 euro ct/ penkis Å¡imtus devyniasdeÅ¡imt litų 00 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d. Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                            Dalytė Zlatkuvienė