dbd98bb3-0bf3-47ea-9ce2-0fd8e50dd170 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                               Administracinė byla Nr. I-6631-815/2016                               Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01250-2016-0                    Procesinio sprendimo kategorija 1.15.1; 1.15.2.3.2; 1.37.2.3; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkričio 10 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Ernestas Spruogis, vaizdo konferencijos būdu dalyvaujant pareiškėjui M.

Z., atsakovės Lietuvos valstybės atstovės VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos atstovui Å¡ios institucijos Å tabo Teisės skyriaus vyriausiajam specialistui Aigerdui Skroliui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo M. Z. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, dėl neturtinės žalos atlyginimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė : I 1. PareiÅ¡kėjas M.

Z. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su skundu (teismui iÅ¡siųstas 2016 m. kovo 24 d. (t. 1, b. l. 6)), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, 3 000 Eur neturtinės žalos atlyginimÄ (t. 1, b. l. 1–2).2. PareiÅ¡kėjas skunde nurodo, kad nuo 2012 m. gegužės 27 d. iki 2015 m. birželio 20 d. jis buvo konvojuojamas iÅ¡ vienos kalinimo įstaigos į kitÄ , visas konvojavimo laikotarpis buvo žiaurus pareiÅ¡kėjo kankinimas, pasityčiojimas, garbės ir orumo pažeminimas.

PareiÅ¡kėjo skundas grindžiamas iÅ¡ esmės tokiais argumentais.2.1. Pasak pareiÅ¡kėjo, konvojavimas vykdavo sukiÅ¡ant 7–9 konvojuojamus asmenis į 2 m2 patalpÄ , o kiekvienas asmuo turi teisę turėti iki 30 kg daiktų (neįskaičiuojant asmens bylos ir baudžiamosios bylos medžiagos). Å altuoju metų laiku buvo labai Å¡alta, dėl didelio vietos trÅ«kumo tirpdavo kojos, Å¡aldavo, sutraukdavo mėšlungis, o kartais pareiÅ¡kėjui dėl oro trÅ«kumo pasidarydavo silpna. Å iltuoju metų laiku dėl Å¡ilumos ir didelio oro trÅ«kumo visas konvojavimo laikas virsdavo siaubu, o konvojavimas trukdavo ir 3 val.

Asmenų konvojavimui skirti automobiliai buvo seni, juose tvyrojo klaikus kvapas, buvo purvina, sienos – surÅ«dijusios. Tokios konvojavimo sÄ lygos tik patvirtina, kad asmuo, nubaustas bausme už savo veikas, nebelaikomas žmogumi, parodoma, kad neturi jokių teisių.Be to, konvojaus pareigÅ«nai nuolat demonstratyviai rodydavo kovinius ginklus, žemino, tyčiojosi, taip pat ir asmens bei daiktų apžiÅ«rų metu.2.2. PareiÅ¡kėjas, pagrįsdamas skundÄ , remiasi Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – ir Konvencija) 3 straipsniu, Europos Tarybos M.

K. rekomendacija Å¡alims narėms Nr. R (2006)2 „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsniu, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.250, 6.271 straipsniais, nurodo, kad konvojavimų metu patyrė didžiulę moralinę žalÄ , garbės ir orumo pažeminimÄ , nežmoniÅ¡kas kančias, nepatogumus, viso to pasekmes tebejaučia (baimę mažoms patalpoms, naktimis sapnuoja koÅ¡marus), visi Å¡ie patyrimai liks visam gyvenimui ir tai yra didžiulė trauma, Å¡iÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Tarnyba) tyčinių veiksmų, taigi, jam priteistina praÅ¡oma neturtinės žalos suma.

II Atsakovės Lietuvos valstybės atstovė VieÅ¡ojo saugumo tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ nurodo, kad su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka, praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (t. 1, b. l. 10–13).

1. Dėl specialiojo transporto 1.1. Tarnyba konvojuoja konvojuojamuosius specialiosiomis transporto priemonėmis – specialiaisiais automobiliais, specialiaisiais autobusais, kuriuose konvojuojamiesiems konvojuoti yra pagal nustatytus higienos ir saugumo reikalavimus techniÅ¡kai įrengtos kameros. Visuose specialios paskirties automobiliuose įrengtos vėdinimo, Å¡ildymo, apÅ¡vietimo sistemos, įrengti atsarginiai išėjimai, elektromagnetiniai bei greito atrakinimo užraktai. Kiekvienoje specialiojoje transporto priemonėje pritvirtinti 2 gesintuvai, po vienÄ kabinoje ir kėbule prie įėjimo (išėjimo).

Visas Tarnybos tarnybinis transportas, taip pat ir specialusis, skirtas asmenų konvojavimui, naudojamas, remiantis teisiniais dokumentais: transporto priemonės registracijos liudijimu su paskirties nurodymu; kasmetinės techninės apžiūros ataskaitomis su transporto priemonės paskirties nurodymu. Tarnybos specialusis transportas, skirtas asmenų konvojavimui, turi įvardytus dokumentus, jie išduoti Lietuvos Respublikos valstybės vardu. Specialiojo transporto, skirto asmenų konvojavimui, eksploatacija grindžiama išvardytais dokumentais.1.2.

Visam Tarnybos specialios paskirties transportui atlikti Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros laboratorijos (toliau – ir NVSPL) Fizikinių veiksnių tyrimo skyriaus dirbtinės šviesos ir ventiliacijos efektyvumo matavimai dėl minėtų automobilių atitikimo Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. liepos 29 d. įsakyme Nr. 1R-240/1V-246 „Dėl konvojavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Konvojavimo taisyklių (toliau – Konvojavimo taisyklės) 146.4 punkto reikalavimams.

NVSPL patikrinimų metu nenustatė, kad specialiosios paskirties automobilių kamerose esanti aplinka bÅ«tų netinkama konvojuoti asmenims.1.3. Turimais duomenimis pareiÅ¡kėjÄ skunde nurodytu laikotarpiu Tarnybos pareigÅ«nai konvojavo 31 kartÄ planinio konvojaus marÅ¡rutais :Vilnius–RokiÅ¡kis–Vilnius ir Vilnius–Alytus–Vilnius, planinio konvojavimo metu buvo naudoti specialieji automobiliai: „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) naudotos specialiosios transporto priemonės buvo tinkamos konvojavimui vykdyti, pervežamų konvojuojamųjų skaičius nevirÅ¡ijo transporto priemonių registracijos liudijimuose nurodytų sėdimų vietų skaičiaus.2. Asmenų konvojavimas Lietuvos Respublikoje vykdomas vadovaujantis Konvojavimo taisyklėmis, kitų teisės aktų, reglamentuojančių konvojavimo eigÄ , nėra.3.

Dėl vietos trÅ«kumoPagal Konvojavimo taisyklių 109 punktÄ Tarnyba užtikrina, kad specialiosios paskirties transportu vyktų tik nustatytas leidžiamas asmenų skaičius: tiek bendras skaičius, tiek skaičius pagal atskiras kameras; jeigu bendras konvojuojamų asmenų skaičius artėja prie kritinės ribos, skiriamos papildomos transporto priemonės, kurios užtikrina tiek bendrÄ asmenų pervežimÄ , tiek izoliacijÄ pagal papildomus kriterijus (režiminius, operatyvinius, medicininius), arba atsisakoma priimti konvojuojamuosius, įraÅ¡ant apie tai konvojaus kelionės žiniaraÅ¡tyje.

Konvojavimo taisyklės nereglamentuoja konvojuojamųjų asmenų daiktų pervežimo.Remiantis teismui pateiktais įrodymais, konvojuojant pareiÅ¡kėjÄ specialios paskirties automobiliais nebuvo virÅ¡ytas leistinas asmenų skaičius.4. Dėl ginklųPagal Konvojavimo taisyklių 3 punktÄ konvojus – tai vieÅ¡ojo saugumo pajėgų, institucijų ir įstaigų, vykdančių operatyvinę veiklÄ , Lietuvos Kariuomenės Karo policijos, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ginkluotų pareigÅ«nų grupė, kurios užduotis – konvojuojamųjų konvojavimas į paskirties punktus, užtikrinant apsaugÄ ; konvojavimas – tai ginkluotas konvojuojamųjų lydėjimas pėsčiomis, specialiuoju transportu ar kitomis transporto priemonėmis ir pristatymas į paskirties punktus užtikrinant apsaugÄ .5.

Tarnyba nesutinka su pareiÅ¡kėjo teiginiu, kad konvojavimo transporte buvo antisanitarinės sÄ lygos. Pagal Tarnybos vado 2008 m. gruodžio 15 d. įsakymo Nr. V-441 „Dėl vieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie vidaus reikalų ministerijos pareigÅ«nų sveikatos priežiÅ«ros organizavimo tvarkos“ 26 punktÄ poskyriai, užtikrindami Lietuvos Respublikos higienos normų vykdymÄ Tarnyboje, atlieka specialiosios paskirties konvojavimo automobilių dezinfekcijÄ , esant reikalui organizuoja sanitarinių bakteriologinių mėginių paėmimÄ , aprÅ«pinant pareigÅ«nus karÅ¡tu maistu, kontroliuoja maisto produktų rinkinių atitikimÄ mitybos standartams, normoms; pagal Tarnybos vado 2013 m. rugsėjo 13 d.

įsakymo Nr. 47V-596 „Dėl vieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie vidaus reikalų ministerijos pareigÅ«nų sveikatos priežiÅ«ros organizavimo tvarkos patvirtinimo pakeitimo“ 18 punktÄ Sveikatos priežiÅ«ros skyrius, užtikrindamas Lietuvos Respublikos higienos normų vykdymÄ Tarnyboje, atlieka specialiosios paskirties transporto, skirto suimtųjų ir nuteistųjų asmenų konvojavimui, planinę dezinfekcijÄ ir neplaninę (tÄ pačiÄ dienÄ ), kai konvojaus transportu vežamas konvojuojamasis, sergantis infekcine liga (TBC, žarnyno infekcinis susirgimas, meningitas, hepatitas A, virusiniai ir kiti infekciniai susirgimai); pagal Tarnybos vado 2014 m. balandžio 2 d.

įsakymo Nr. 47V-248 „Dėl vieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie vidaus reikalų ministerijos pareigÅ«nų sveikatos priežiÅ«ros organizavimo tvarkos patvirtinimo pakeitimo“ pakeitimo 15 punktÄ , vykdant Lietuvos Respublikos higienos normas, sveikatos priežiÅ«ros specialistai atlieka specialios paskirties transporto, skirto suimtiesiems ir nuteistiesiems asmenims konvojuoti, planinę ir neplaninę dezinfekcijÄ . Neplaninės dezinfekcijos atliekamos, atsižvelgiant į Tarnybos Vilniaus ir Kauno dalinių vadų praÅ¡ymus.6.

Dėl netinkamo pareigÅ«nų elgesioPareiÅ¡kėjas, manydamas, kad jo konvojavimas vykdomas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, pažeidžiant pareiÅ¡kėjo teises, jausdamas sukeliamÄ neigiamÄ poveikį savo fizinei ar psichinei sveikatai, konvojaus metu galėjo konvojaus virÅ¡ininkui pateikti skundus žodžiu ar raÅ¡tu; pagal Konvojavimo taisyklių 137 punktÄ konvojaus virÅ¡ininkas apie tai daro įraÅ¡us konvojaus kelionės žiniaraÅ¡tyje. Tarnyba neturi duomenų apie nežmoniÅ¡kÄ ir žeminantį pareigÅ«nų elgesį konvojavimo metu.

Tarnyba neturi duomenų apie tai, kad pareigÅ«nai pažeidė nurodyto teisės akto reikalavimus pareiÅ¡kėjo konvojavimo metu, be to, nėra duomenų, kad konvojavimo metu dėl netinkamų sÄ lygų pareiÅ¡kėjas bÅ«tų kreipęsis į konvojaus pareigÅ«nus.7. Dėl žalosPagrindu teisių gynybai yra tik aplinkybių, kurios rodytų, jog su asmeniu buvo elgiamasi nežmoniÅ¡ku ar žeminančiu bÅ«du arba jis bÅ«tų kankinamas, nustatymas (Konvencijos 3 straipsnis); vadinasi, suimtasis turėtų patirti ypatingÄ , visuomenei nepriimtinÄ pareigÅ«nų elgesį.

Tokių aplinkybių Tarnyboje iki Å¡iol neužfiksuota. Tik nustačius neteisėtus veiksmus, kurie galėtų bÅ«ti vertinami kaip žalÄ sukėlęs veiksnys, galima spręsti klausimÄ dėl žalos atlyginimo. ReiÅ¡kiant reikalavimÄ dėl neturtinės žalos, kylančios iÅ¡ Tarnybos galimai neteisėtų veiksmų, pareiÅ¡kėjui nepakanka vien tik abstrakčiai pareikÅ¡ti, jog buvo padaryta neturtinė žala, tačiau bÅ«tina konkrečiai (laike ir vietoje) apibrėžti galimus neteisėtus veiksmus (neveikimÄ ) ir jų galimÄ konkrečiÄ iÅ¡raiÅ¡kÄ (galimas pasekmes) pareiÅ¡kėjui CK 6.270 straipsnio prasme.

Å ioje administracinėje byloje nėra jokių objektyvių duomenų apie tai, kad bÅ«tų sutrikusi pareiÅ¡kėjo sveikata konvojavimo metu arba po jo ar kilusios kitos neigiamos pasekmės. Tai leidžia teigti, kad nėra priežastinio ryÅ¡io tarp tariamai pareigÅ«nų neteisėtų veiksmų ir kilusių neigiamų pasekmių. Tarnybos konvojaus pareigÅ«nai pareiÅ¡kėjo konvojavimo metu elgėsi pagal Konvojavimo taisyklių reikalavimus, konvojavimas buvo vykdomas tinkamai, Å¡ioje administracinėje byloje nėra objektyvių duomenų apie tai, kad kilo sÄ lygos, įtvirtintos CK 6. 271 straipsnyje.8.

Dėl senatiesPareiÅ¡kėjas, jausdamas neigiamÄ poveikį savo fizinei ar psichinei sveikatai, galėjo suvokti, kad jo teisės yra pažeidžiamos, todėl galėjo realizuoti savo teisę į teisminę pažeistų teisių gynybÄ . PareiÅ¡kėjo reikalavimams dėl atsakovo veiksmų iki 2013 m. kovo 29 d., vadovaujantis CK 1.125 straipsnio 8 dalimi ir 1.126 straipsnio 2 dalimi, taikytinas ieÅ¡kinio senaties terminas. III 1. Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas M. Z. rėmėsi skundu ir prašė skundÄ tenkinti.2.

Teismo posėdyje atsakovės Lietuvos valstybės atstovės VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos atstovas Å¡ios institucijos Å tabo Teisės skyriaus vyriausiasis specialistas Aigerdas Skrolis (2016 m. sausio 7 d. įsakymas Nr. 47V-11 „Dėl įgaliojimų suteikimo“ (t. 2, b. l. 41)), remdamasis atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ pateiktais argumentais, prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Teismas, iÅ¡nagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs raÅ¡ytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiÅ¡kinimus, iÅ¡analizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,k o n s t a t u o j a :

I Å ioje administracinėje byloje inter alia nustatyta:1. Remiantis Tarnybos pateiktais kelionės žiniaraščiais, pareiÅ¡kėjas M. Z. buvo konvojuojamas: 2012 m. birželio 11 d. iÅ¡ Ukmergės policijos komisariato areÅ¡tinės (toliau – ir AreÅ¡tinė) į LukiÅ¡kių tardymo izoliatorių-kalėjimÄ (toliau – ir LukiÅ¡kių TI-K) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 14–15, 17)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 16)); 2012 m. birželio 18 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 18–19, 21)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 91, b. l. 20)); 2012 m. birželio 25 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 22–23, 25)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 24)); 2012 m. liepos 9 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 26–27, 29)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 28)); 2012 m. liepos 16 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 30–31, 33)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 32)); 2012 m. rugpjūčio 20 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 66–67, 69)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 68)); 2012 m. rugpjūčio 27 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 34–35, 37)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 36)); 2013 m. sausio 14 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 38–39, 41)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 40)); 2013 m. sausio 21 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 42–43, 45)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 44)); 2013 m. kovo 13 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 46–47, 49)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 48)); 2013 m. kovo 18 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 50–51, 53)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 52)); 2013 m. gegužės 6 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 54–55, 57)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 56)); 2013 m. birželio 3 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 58–59, 61)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 60)); 2013 m. birželio 10 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 62–63, 65)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 64)); 2013 m. rugsėjo 23 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 70–71, 73)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 72)); 2013 m. rugsėjo 30 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 74–75, 77)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 76)); 2014 m. liepos 8 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus pataisos namus (toliau – ir Alytaus PN) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 78–79, 81)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 80)); 2014 m. gruodžio 2 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 82–83, 85)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 84)); 2014 m. gruodžio 16 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 86–87, 89)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 88)); 2015 m. sausio 6 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 90–91, 93)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 92)); 2015 m. sausio 13 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 94–95, 97)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 96)); 2015 m. vasario 3 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 98–99, 101)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 100)); 2015 m. vasario 17d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 102–103, 105)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 104)); 2015 m. kovo 17 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 106–107, 109)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 108)); 2015 m. kovo 313 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 110–111, 113)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 112)); 2015 m. balandžio 7 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 114–115, 117)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 116)); 2015 m. balandžio 21 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 118–119, 121)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 120)); 2015 m. gegužės 5 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 122–123, 125)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 124)); 2015 m. gegužės 12 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 126–127, 129)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 128)); 2015 m. birželio 9 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 130–131, 133)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 132)); 2015 m. birželio 16 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 134–135, 137)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 136)).2.

Pareiškėjas buvo konvojuojamas šiuo specialiuoju transportu: „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“. valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytas specialusis transportas registruotas teisės aktuose nustatyta tvarka (registracijos liudijimų kopijos (atitinkamai t. 1, b. l. 139, 142, 181, 185, 188, 191, 194, 197, 146, 153, 158, 161, 166, 178; t. 2, b. l. 2, 5), atitinka techninius reikalavimus (techninių apžiūrų rezultatų kortelių (ataskaitų) kopijos (atitinkamai t. 1, b. l. 140, 143, 183, 184, 189, 192, 195, 198, 147, 154, 159, 162, 167, 179; t. 2, b. l. 3, 6)).3.

Remiantis nurodyto specialiojo transporto schemomis: specialiuosiuose automobiliuose „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“, be kita ko, įrengta: 4 kameros, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schemos (t. 1, b. l. 138, 141, 186)); specialiajame automobilyje „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) be kita ko, įrengta: 2 kameros, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 1, b. l. 182)); specialiajame automobilyje „(duomenys neskelbtini)“ įrengta, be kita ko: 7 kameros, bagažo skyrius, kėdės (sėdynės), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 1, b. l. 145)); specialiuosiuose automobiliuose (duomenys neskelbtini) įrengta, be kita ko: 2 vienutės, 3 bendros kameros, suolai, šildymo sistema, apšvietimas, vėdinimo liukai, atsarginis išėjimas (schemos (t. 1, b. l. 152, 157, 163)); specialiajame automobilyje „(duomenys neskelbtini)“ įrengta, be kita ko: 7 kameros, bagažo skyrius, kėdės (sėdynės), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 1, b. l. 164)); taip pat „(duomenys neskelbtini)“ įrengta, be kita ko: 3 bendros kameros, 2 vienutės, vėdinimo liukai, apšvietimas, šildymo sistema, suolai, atsarginis išėjimas (schema (t. 1, b. l. 165)); specialiuosiuose automobiliuose „(duomenys neskelbtini)“ įrengta: 6 kameros, bagažo skyrius, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, oro kondicionierius, evakuacinis liukas, langai (schemos (t. 1, b. l. 187, 190, 193, 196; t. 2, b. l. 1, 4)).

II 1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pareiÅ¡kėjas M. Z. praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, 3 000 Eur neturtinės žalos atlyginimÄ už konvojavimÄ Å¾iauriomis, nežmoniÅ¡komis, antisanitarinėmis sÄ lygomis. PareiÅ¡kėjas skundÄ grindžia tuo, jog, esÄ , jis buvo vežamas neatitinkančiomis teisės aktų reikalavimus transporto priemonėmis nuo 2012 m. gegužės 27 d. iki 2015 m. birželio 20 d., be to, su juo buvo netinkamai elgiamasi konvojavimo metu.2.

Nagrinėjamoje administracinėje byloje sprendžiant, ar pareiškėjo prašymas yra pagrįstas ir gali būti tenkinamas, pažymėtina, jog Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad turtinė ir neturtinė žala, atsiradusi dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų aktų, atlyginama Civiliniame kodekse ir kituose įstatymuose nustatyta tvarka.

Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iÅ¡ valstybės biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Valstybės civilinė atsakomybė dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalėjo veikti (Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 4 dalis).

Valstybės civilinė atsakomybė pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms: neteisėtiems veiksmams (Civilinio kodekso 6.246 straipsnis); priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisėtų veiksmų ir atsiradusios žalos (Civilinio kodekso 6. 247 straipsnis); teisės pažeidimu padarytai žalai (Civilinio kodekso 6.249 straipsnis). Å ios rÅ«Å¡ies žalos atlyginimo specifika yra tokia, kad nebÅ«tina nustatyti neteisėtus veiksmus įvykdžiusio subjekto kaltės, t. y. valstybė atsiradusiÄ Å¾alÄ atlygina visiÅ¡kai, nepaisydama konkretaus valstybinės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Neįrodžius bent vienos iÅ¡ minėtų bÅ«tinųjų civilinės atsakomybės sÄ lygų, žalos atlyginimas negalimas, nes žalai atlyginti nėra teisinio pagrindo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. lapkričio 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A525-1355/2010).Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011 m. spalio 20 d. sprendime administracinėje byloje Nr. A858-2233/2011 konstatavo:„Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra nurodęs, kad neturtinė žala yra dvasinė skriauda, kuriÄ tik sÄ lygiÅ¡kai galima įvertinti ir kompensuoti materialiai; padarytos moralinės žalos, kaip asmens patirtos dvasinės skriaudos, neretai apskritai niekas (inter alia jokia materiali kompensacija) negali atstoti, nes asmens psichologinės, emocinės ir kitokios bÅ«senos, buvusios iki tol, kol jis patyrė dvasinę skriaudÄ , neįmanoma sugrÄ Å¾inti – tokiÄ bÅ«senÄ kai kada (geriausiu atveju) galima tik iÅ¡ naujo sukurti, panaudojant inter alia materialiÄ (pirmiausia piniginę) kompensacijÄ už tÄ moralinę žalÄ (tai nereiÅ¡kia, kad kai kada iÅ¡ties nėra neįmanoma vien moralinė satisfakcija už patirtÄ moralinę žalÄ ).

Materiali (piniginė) kompensacija už moralinę žalÄ , kaip materialus tos moralinės žalos atitikmuo, taip pat turi bÅ«ti skiriama vadovaujantis visiÅ¡ko (adekvataus) žalos atlyginimo principu, kurio taikymui tokiais atvejais bÅ«dingi svarbÅ«s ypatumai, nes tokia materiali kompensacija savo turiniu iÅ¡ esmės skiriasi nuo pačios moralinės žalos, kuri buvo padaryta ir už kuriÄ yra kompensuojama, turinio ir dėl to (jos dydis nesvarbu) pagal savo prigimtį negali (arba ne visada gali) atstoti patirtos dvasinės skriaudos.

Tokios materialios (pirmiausia piniginės) kompensacijos už neturtinę žalÄ paskirtis – sudaryti materialias prielaidas iÅ¡ naujo sukurti tai, ko negalima sugrÄ Å¾inti, kuo teisingiau atlyginti tai, ko asmeniui neretai apskritai niekas – jokie pinigai, joks materialus turtas – negali atstoti (žr. Konstitucinio Teismo 2006 m. rugpjūčio 19 d. nutarimÄ ). IÅ¡ esmės analogiÅ¡ka nuostata suformuluota ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, kuris yra konstatavęs, jog neturtinės žalos atlyginimas yra glaudžiai susijęs su idėjos, jog pareiÅ¡kėjas turėtų likti indiferentiÅ¡kas toms pasekmėms, kurias sukėlė neteisėti valstybės pareigÅ«nų veiksmai, po to, kai Å¡i žala buvo teisingai atlyginta, įgyvendinimu.

Kitaip tariant, pareiÅ¡kėjo, kuris patiria neturtinę žalÄ , statusas ex post turėtų kiek įmanoma labiau prilygti jo susikurtai gerovei ex ante (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. lapkričio 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A146-1897/2008). Atkreiptinas dėmesys, jog visiÅ¡ko (adekvataus) žalos atlyginimo principo taikymui neturtinės žalos nustatymo (įvertinimo) atvejais bÅ«dingi svarbÅ«s ypatumai: neturtinė žala yra skriauda, kuriÄ tik sÄ lygiÅ¡kai galima įvertinti ir kompensuoti materialiai.

Neturtiniai praradimai susiję su netektimis, kurios negali bÅ«ti nedelsiant apskaičiuojamos konkrečia materialine ekonomine forma.Teismų praktikoje (žr., pvz., 2007 m. birželio 26 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A14-653/07; 2008 m. balandžio 16 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A444-619/08; Administracinių teismų praktika, 2008, Nr. 4(14); 2010 m. birželio 23 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinėje byloje Nr. A858-940/2010) taip pat laikomasi nuostatos, jog neturtinės žalos įrodinėjamas pasižymi specifika, nes neturtinė žala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobÅ«džio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais dažnai neįmanoma.

Todėl ginčo dėl neturtinės žalos padarymo sprendimui negali bÅ«ti taikomi tokie patys įrodymų konkretumo standartai. Ä®rodinėjant neturtinę žalÄ ypatingÄ reikÅ¡mę įgyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas – materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas – neturtinės žalos padarymo faktas. Ä®rodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turėtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentėjusiam asmeniui, gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinės žalos padarymo faktas.

Tokiais atvejais bylÄ nagrinėjantis teismas turi vadovautis ABTÄ® 57 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta bendrÄ ja įrodymų vertinimo taisykle – vertinti įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstu visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių visumos iÅ¡tyrimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo principais.Teisėjų kolegija pažymi ir tai, kad teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog kaip neturtinė žala pripažįstamas ne bet koks asmeniui padarytas neigiamas poveikis.

Neturtinės žalos buvimas konstatuotinas tuomet, kai neigiamÄ poveikį asmeniui darę veiksmai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kad jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu (žr., pvz., 2006 m. gegužės 17 d. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-327/2006; 2007 m. lapkričio 15 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinėje byloje Nr. A17-749/2007).“Teismas įvertins, ar Å¡ioje administracinėje byloje yra Tarnybos neteisėtų veiksmų, priežastinio ryÅ¡io ir žalos faktai.3.

Å ioje administracinėje byloje bÅ«tina įvertinti, ar Tarnybos pareigÅ«nai atliko kokius nors prieÅ¡ingus teisei veiksmus, nes, pasak pareiÅ¡kėjo, jis visais atvejais buvo konvojuojamas nežmoniÅ¡komis sÄ lygomis.3.1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. liepos 29 d. įsakyme Nr. 1R-240/1V-246 „Dėl Konvojavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Konvojavimo taisyklių 109 punkte nustatyta, kad specialiajame transporte konvojuojamųjų skaičius negali bÅ«ti didesnis, negu yra sėdimų bei gulimų vietų, o 142 punkte nustatyta, kad bendrÄ pristatytų į Kalėjimų departamentui pavaldžiÄ Ä¯staigÄ ar teritorinės policijos įstaigos areÅ¡tinę konvojuojamųjų skaičių konvojaus virÅ¡ininkas įraÅ¡o į konvojaus kelionės žiniaraÅ¡tį, o pristatytų konvojuojamųjų pavardes ir kitus duomenis suraÅ¡o į konvojuojamųjų apskaitos žurnalÄ , praneÅ¡a apie konvojuojamųjų skaičių ir jų kategorijas Kalėjimų departamentui pavaldžios įstaigos ar teritorinės policijos įstaigos areÅ¡tinės budėtojui, perduoda jam konvojuojamųjų asmens bylas ir kitus dokumentus, taip pat, konvojuojamiesiems matant, perduoda budėtojui jų pinigus ir jiems draudžiamus turėti daiktus bei vertingus daiktus, kurie konvojaus virÅ¡ininkui buvo perduoti iÅ¡ atvykusio konvojaus.PareiÅ¡kėjas M.

Z. buvo konvojuojamas: 2012 m. birželio 11 d. iÅ¡ Ukmergės policijos komisariato areÅ¡tinės (toliau – ir AreÅ¡tinė) į LukiÅ¡kių tardymo izoliatorių-kalėjimÄ (toliau – ir LukiÅ¡kių TI-K) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 14–15, 17)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 16)); 2012 m. birželio 18 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 18–19, 21)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 91, b. l. 20)); 2012 m. birželio 25 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 22–23, 25)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 24)); 2012 m. liepos 9 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 26–27, 29)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 28)); 2012 m. liepos 16 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 30–31, 33)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 32)); 2012 m. rugpjūčio 20 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 66–67, 69)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 68)); 2012 m. rugpjūčio 27 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 34–35, 37)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 36)); 2013 m. sausio 14 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 38–39, 41)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 40)); 2013 m. sausio 21 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 42–43, 45)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 44)); 2013 m. kovo 13 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 46–47, 49)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 48)); 2013 m. kovo 18 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 50–51, 53)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 52)); 2013 m. gegužės 6 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 54–55, 57)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 56)); 2013 m. birželio 3 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 58–59, 61)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 60)); 2013 m. birželio 10 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 62–63, 65)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 64)); 2013 m. rugsėjo 23 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į AreÅ¡tinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 70–71, 73)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 72)); 2013 m. rugsėjo 30 d. iÅ¡ AreÅ¡tinės į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 74–75, 77)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 76)); 2014 m. liepos 8 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus pataisos namus (toliau – ir Alytaus PN) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 78–79, 81)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 80)); 2014 m. gruodžio 2 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 82–83, 85)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 84)); 2014 m. gruodžio 16 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 86–87, 89)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 88)); 2015 m. sausio 6 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 90–91, 93)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 92)); 2015 m. sausio 13 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 94–95, 97)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 96)); 2015 m. vasario 3 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 98–99, 101)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 100)); 2015 m. vasario 17d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 102–103, 105)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 104)); 2015 m. kovo 17 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 106–107, 109)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 108)); 2015 m. kovo 313 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 110–111, 113)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 112)); 2015 m. balandžio 7 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 114–115, 117)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 116)); 2015 m. balandžio 21 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 118–119, 121)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 120)); 2015 m. gegužės 5 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 122–123, 125)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 124)); 2015 m. gegužės 12 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 126–127, 129)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 128)); 2015 m. birželio 9 d. iÅ¡ Alytaus PN į LukiÅ¡kių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 130–131, 133)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 132)); 2015 m. birželio 16 d. iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K į Alytaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 134–135, 137)), konvojuojamųjų sÄ raÅ¡o kopija (t. 1, b. l. 136)).

Pareiškėjas buvo konvojuojamas šiuo specialiuoju transportu: „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“. valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytas specialusis transportas registruotas teisės aktuose nustatyta tvarka (registracijos liudijimų kopijos (atitinkamai t. 1, b. l. 139, 142, 181, 185, 188, 191, 194, 197, 146, 153, 158, 161, 166, 178; t. 2, b. l. 2, 5), atitinka techninius reikalavimus (techninių apžiūrų rezultatų kortelių (ataskaitų) kopijos (atitinkamai t. 1, b. l. 140, 143, 183, 184, 189, 192, 195, 198, 147, 154, 159, 162, 167, 179; t. 2, b. l. 3, 6)).

Remiantis nurodyto specialiojo transporto schemomis: specialiuosiuose automobiliuose „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“, be kita ko, įrengta: 4 kameros, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schemos (t. 1, b. l. 138, 141, 186)); specialiajame automobilyje „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) be kita ko, įrengta: 2 kameros, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 1, b. l. 182)); specialiajame automobilyje „(duomenys neskelbtini)“ įrengta, be kita ko: 7 kameros, bagažo skyrius, kėdės (sėdynės), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 1, b. l. 145)); specialiuosiuose automobiliuose (duomenys neskelbtini) įrengta, be kita ko: 2 vienutės, 3 bendros kameros, suolai, šildymo sistema, apšvietimas, vėdinimo liukai, atsarginis išėjimas (schemos (t. 1, b. l. 152, 157, 163)); specialiajame automobilyje „(duomenys neskelbtini)“ įrengta, be kita ko: 7 kameros, bagažo skyrius, kėdės (sėdynės), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 1, b. l. 164)); taip pat „(duomenys neskelbtini)“ įrengta, be kita ko: 3 bendros kameros, 2 vienutės, vėdinimo liukai, apšvietimas, šildymo sistema, suolai, atsarginis išėjimas (schema (t. 1, b. l. 165)); specialiuosiuose automobiliuose „(duomenys neskelbtini)“ įrengta: 6 kameros, bagažo skyrius, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, oro kondicionierius, evakuacinis liukas, langai (schemos (t. 1, b. l. 187, 190, 193, 196; t. 2, b. l. 1, 4)).

Pažymėtina, kad minėtuose automobiliuose yra tinkama ventiliacija (t. 1, b. l. 148, 150-151, 156, 160, 168-170, 175-176; t. 2, b. l. 11-14), dirbtinė apÅ¡vieta (t. 1, b. l. 144, 149, 155, 171-174; t. 2, b. l. 7-10). Remiantis bylos duomenimis, su pareiÅ¡kėju važiavusių asmenų skaičius įrodo, jog Konvojavimo taisyklių nuostatos nebuvo pažeistos. Pabrėžtina, kad pagal Kelių eismo taisyklių 244 punktÄ kiekviena eisme dalyvaujanti transporto priemonė, kurios konstrukcijoje numatyti saugos diržai (yra jų tvirtinimo vietos), turi bÅ«ti su saugos diržais.

Kadangi visos transporto priemonės registruotos teisės aktų nustatyta tvarka, atitinka techninius reikalavimus, o saugos diržus numato gamintojas, tai konstatuoti, kad buvo pažeistos pareiškėjo teisės negalima. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakyme Nr. 194 „Dėl Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 57 punkte reguliuojami santykiai, susiję su laikomų pataisos įstaigose asmenų leidžiamu laikyti daiktų kiekiu.

PareiÅ¡kėjas įrodinėja, kad jis negalėjo tinkamai vežtis daiktų, tačiau Konvojavimo taisyklėse nėra nustatyta, kiek asmuo su savimi gali vežtis daiktų, o Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės nėra adresuojamos Tarnybai. Taigi, Tarnyba negalėjo pažeisti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakyme Nr. 194 „Dėl Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 57 punkto nuostatų.Akcentuotina, kad analogiÅ¡kÄ pozicijÄ analogiÅ¡koje byloje iÅ¡reiÅ¡kė ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2013 m. gruodžio 30 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A552-2217/2013.Nors pareiÅ¡kėjas nurodo, kad su juo netinkamai elgėsi Tarnybos pareigÅ«nai, esÄ , demonstravo kovinius ginklus, tačiau tokių faktų Å¡ioje administracinėje byloje nėra nustatyta.

Be to, pabrėžtina, kad pagal Konvojavimo taisyklių 3 punktÄ konvojus – tai vieÅ¡ojo saugumo pajėgų, institucijų ir įstaigų, vykdančių operatyvinę veiklÄ , Lietuvos Kariuomenės Karo policijos, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ginkluotų pareigÅ«nų grupė, kurios užduotis – konvojuojamųjų konvojavimas į paskirties punktus, užtikrinant apsaugÄ ; konvojavimas – tai ginkluotas konvojuojamųjų lydėjimas pėsčiomis, specialiuoju transportu ar kitomis transporto priemonėmis ir pristatymas į paskirties punktus užtikrinant apsaugÄ .3.2.

Ypač pabrėžtina, kad pareiškėjas turėjo galimybę pateikti pretenzijas, nusiskundimus žodžiu arba raštu Tarnybos konvojaus pareigūnams. Konvojavimo metu visi teisėti konvojuojamųjų skundai sprendžiami, vadovaujantis Konvojavimo taisyklių 137 punktu, apie tai įrašoma konvojaus dokumentacijoje, tačiau dokumentacijoje konvojuojamojo M. Z. nusiskundimų, pretenzijų, prašymų konvojaus pareigūnams neužfiksuota. Teismas pabrėžia, kad pareiškėjas privalėjo pretenzijas reikšti, nes šiuo atveju jis nepateikė ne tik Tarnybos veiksmų neteisėtumo įrodymų, bet ir žalos įrodymų.4.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytus argumentus konstatuotina, kad VieÅ¡ojo saugumo tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos neatliko jokių teisei prieÅ¡ingų veikų, pareiÅ¡kėjas nereiÅ¡kė pretenzijų dėl konvojavimo metu patirtų nepatogumų atsakovei, todėl, nesant bent vienos iÅ¡ bÅ«tinųjų civilinės atsakomybės sÄ lygų, žalos atlyginimas negalimas, nes žalai atlyginti nėra teisinio pagrindo. Dar daugiau, pareiÅ¡kėjas neįrodė ir jokio žalos fakto. PareiÅ¡kėjo skunde iÅ¡sakyti nusiskundimai nėra patvirtinti jokiais objektyviais įrodymais, o abstraktÅ«s teiginiai apie psichologinį sukrėtimÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, orumo pažeminimÄ , nervinę įtampÄ ir nepatogumus nėra pakankami galimai padarytai žalai įrodyti.

Darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo M. Z. skundas dėl neturtinės žalos priteisimo iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, yra atmestinas kaip nepagrįstas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo M. Z. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjas                                                                                   Ernestas Spruogis