dbd0761c-a46d-440a-a08b-3bcf22e8043c · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. II-94-402/11

 Nr.4-62-3-838-2010-7

Procesinio sprendimo kategorija 45.7; 73.

 (S)

KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2011 m. vasario 10 d.

Kaunas

          Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Natalja Zelionkienė, sekretoriaujant Aušrai Briedienei,

          dalyvaujant nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusios institucijos – Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento atstovui Auriui Amuliui, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. P.,

          vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal A.

P. skundÄ dėl nutarimo panaikinimo ir n u s t a t ė :

           Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento pareigÅ«nas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , kuriame nurodė, kad A. P. 2010-09-22 apie 11.20 val., Jurbarke, Muitinės g., važiavo marÅ¡rutu Kaunas - Bitėnai, vairavo didžiagabaritę bei sunkiasvorę transporto priemonę DEMAG. valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (faktinis ilgis 16,7 m, virÅ¡yta leistinas ilgis 4,7 m: faktinis plotis 3,0 m, virÅ¡ytas leistinas plotis 0,45 m; transporto priemonės svoris 60 t, virÅ¡ytas leistinas

20 t), be specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teise važiuoti tokia transporto priemone Lietuvos Respublikos keliais, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos Kelių įstatymo 20 str., Keliu priežiÅ«ros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 8 str. 1 d., Vyriausybės 2005-04-21 nutarimo Nr. 447, Susisiekimo ministro 2002-02-18 įsakymu Nr. 3-66 patvirtintu „Dėl maksimaliu leidžiamu transporto priemonių matmenų, leidžiamu aÅ¡ies (aÅ¡ių) apkrovos, leidžiamos bendrosios masės" I, II skyriaus reikalavimus bei padarė pažeidimÄ numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 145 straipsnio 2 dalyje.

          PareiÅ¡kėjas į teismo posėdį neatvyko ir iki teismo posėdžio pradžios nepateikė teismui jokių praÅ¡ymų ir dokumentų dėl neatvykimo priežasčių ir neprašė bylos nagrinėjimÄ atidėti. Savo skunde nurodo, kad su paskirta nuobauda jis nesutinka, kadangi LR ATPK 145 str. 2d. pagal kuriÄ jam buvo paskirta administracinė nuobauda, numato atsakomybę už važiavimÄ be leidimo kelių transporto priemonėmis, kurių matmenys su kroviniu ar be jo, virÅ¡ija leidžiamus normatyvus nei numatyta LR teisės aktuose. Kelių transporto priemonės sÄ voka galiojančiais teisės aktais nėra apibrėžta. Kelių transporto kodeksas nustato, kad kelių transporto priemonės skirstomos į keleivines ir krovinines. LR Transporto kodekso 2 str. 3-7 ir 9-12 d. pateikia keleivinių ir krovininių transporto priemonių sÄ vokas. Transporto kodekso 2 str. 9 d. nustato, kad krovininėms transporto priemonėms priskiriamos motorinės transporto priemonės ar jų junginiai (sÄ statai), sukonstruoti, pritaikyti ir naudojami kroviniams vežti keliais. Tai krovininiai automobiliai, priekabos ir puspriekabės. Jo vairuojama priemonė nėra ir keleivinė transporto priemonė, nes nėra pagaminta keleiviams vežti (nėra autobusas, troleibusas, lengvasis automobilis, lengvasis automobilis taxi). Pagal bendruosius teisės principus konkrečioje teisės normoje įvardinta veika, už kuriÄ numatyta atsakomybė, plečiamai negali bÅ«ti aiÅ¡kinama. Visi neaiÅ¡kumai ar neatitikimai turi bÅ«ti aiÅ¡kinami jo naudai. Jo vairuojama priemonė yra savaeigis mobilus mechanizmas.

           Institucija atsiliepime į skundÄ bei institucijos atstovas A.Amulis teismo posėdžio metu prašė skundÄ atmesti, kadangi priimtas nutarimas teisėtas ir pagrįstas.

           Skundas netenkintinas.

           PareiÅ¡kėjas nubaustas už veikos, numatytos ATPK 145 str. 2 d., padarymÄ .

           Administracinio teisės pažeidimo padarymas įrodytas administracinio teisės pažeidimo protokolu (b.l. 8), matavimo aktu (b.l. 9), leidimu (b.l. 11), transporto priemonės registracijos liudijimu (b.l. 10), kurie sutinkamai su ATPK 256 str. pripažintini tinkamais įrodymais, patvirtinančiais administracinio teisės pažeidimo padarymÄ ir jo padarymu kaltinamo asmens kaltei nustatyti. Å iais įrodymais teismas neturi pagrindo abejoti, jie pripažįstami patikimais, todėl laikytina, kad surinkta pakankamai įrodymų, patvirtinančių, kad A.

P. 2010-09-22 apie 11.20 val., Jurbarke, Muitinės g., važiavo maršrutu Kaunas - Bitėnai, vairavo didžiagabaritę bei sunkiasvorę transporto priemonę DEMAG valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (faktinis ilgis 16,7 m, viršyta leistinas ilgis 4,7 m: faktinis plotis 3,0 m, viršytas leistinas plotis 0,45 m; transporto priemonės svoris 60 t, viršytas leistinas

20 t), be specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę važiuoti tokia transporto priemone Lietuvos Respublikos keliais, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos Kelių įstatymo 20 str., Keliu priežiÅ«ros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 8 str. 1 d., Vyriausybės 2005-04-21 nutarimo Nr. 447, Susisiekimo ministro 2002-02-18 įsakymu Nr. 3-66 patvirtintu „Dėl maksimaliu leidžiamu transporto priemonių matmenų, leidžiamu aÅ¡ies (aÅ¡ių) apkrovos, leidžiamos bendrosios masės" I, II skyriaus reikalavimus bei padarė pažeidimÄ numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 145 straipsnio 2 dalyje.

           Administracinio teisės pažeidimo protokolas suraÅ¡ytas ir administracinio teisės pažeidimo byla iÅ¡nagrinėta tam įgaliotų pareigÅ«nų, nuobauda paskirta nepažeidžiant nuobaudos skyrimo terminų, norminio akto, numatančio atsakomybę už tokio administracinio teisės pažeidimo padarymÄ nustatytose ribose, jiems suteiktų įgaliojimų ribose.

          Teismas, patikrinęs priimto nutarimo teisėtumÄ bei pagrįstumÄ (ATPK 297 str. 1 d.) konstatuoja, kad pažeidėjas padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 145 str. 2 d. PareigÅ«nas, nagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylÄ , iÅ¡siaiÅ¡kinęs visas bylos aplinkybes, kurios turi reikÅ¡mės teisės pažeidimo faktui bei patraukimo administracinėn atsakomybėn teisėtumui iÅ¡spręsti, pagrįstai konstatavo pareiÅ¡kėjo kaltus veiksmus.

           PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad jo vairuota transporto priemonė nėra nei krovininė, nei keleivinė, o savaeigis mobilus mechanizmas, todėl nuobauda paskirta nepagrįstai. PareiÅ¡kėjo argumentai atmestini dėl žemiau nurodytų aplinkybių ir teisės aktų reikalavimų nesilaikymo. 2000-10-12 Nr. VIII-2043 Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (Nauja įstatymo redakcija nuo 2008 m. liepos 1 d.) 2 str. 7 p. apibrėžiama didžiausioji leidžiamoji masė - visiÅ¡kai sukomplektuotos transporto priemonės (ar transporto priemonių junginio) su vairuotoju, keleiviais ir kroviniu masė, kuriÄ transporto priemonės gamintojas arba Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatė kaip didžiausiÄ leidžiamÄ . 53 p. pateikiama transporto priemonės sÄ voka. Nurodoma, jog tai priemonė žmonėms ir (arba) kroviniams, taip pat ant jos sumontuotai stacionariai įrangai vežti. Å i sÄ voka taip pat apima traktorius, savaeiges maÅ¡inas ir eismui ne keliais skirtas transporto priemones.

           1995 m. gegužės 11 d. Nr. 1-891 Lietuvos Respublikos kelių įstatymo (Nauja įstatymo redakcija: Nr. K-1113, 2002-10-03, Žin., 2002, Nr. 101-4492 (2002-10-23)) 2 str. 1 p. įtvirtinta, jog didžiagabaritė transporto priemonė - transporto priemonė, kurios matmenys (ilgis, plotis, aukÅ¡tis) su kroviniu ar bėjo yra didesni už didžiausius leistinus dydžius. 16 p. nurodyta, jog sunkiasvorė transporto priemonė - transporto priemonė, kurios aÅ¡ies (aÅ¡ių) apkrova ir (ar) bendroji masė su kroviniu ar be jo yra didesnės už didžiausius leistinus dydžius. 19 str. nurodoma, jog saugaus eismo keliais reikalavimus reglamentuoja Saugaus eismo automobilių keliais įstatymas ir kiti teisės aktai. 20 str. nustatyta, kad naudotis valstybinės ir vietinės reikÅ¡mės vieÅ¡aisiais keliais ir jų infrastruktÅ«ra didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis galima tik suderinus tai su kelio savininku ir gavus leidimÄ . Leidimai važiuoti tokiomis transporto priemonėmis valstybinės reikÅ¡mės keliais iÅ¡duodami Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka, o vietinės reikÅ¡mės vieÅ¡aisiais keliais - savivaldybių nustatyta tvarka, sumokėjus įstatymų nustatyto dydžio mokestį už naudojimÄ si keliais ir jų infrastruktÅ«ra didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis.

          2000 m. spalio 12 d. Nr. VIII-2032 Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plėtros programos finansavimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 171-6302) redakcija) 8 str. 1 d. nurodoma, jog važiuoti valstybinės ir vietinės reikÅ¡mės keliais transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo ir (ar) aÅ¡ies (aÅ¡ių) apkrova ir (ar) bendroji masė virÅ¡ija maksimalius leidžiamus dydžius, galima tik suderinus su kelio savininku ir gavus jo leidimÄ .

           Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 patvirtinti mokesčio už važiavimÄ valstybinės reikÅ¡mės keliais transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo virÅ¡ija leidžiamus, ir (ar) kai virÅ¡ijama leidžiama aÅ¡ies (aÅ¡ių) apkrova ir (ar) transporto priemonės (jų junginio) leidžiama bendroji masė, dydžiai. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 3-66 nustatyti maksimalÅ«s leidžiami transporto priemonių matmenys, leidžiamos aÅ¡ies (aÅ¡ių) apkrovos, leidžiamos bendrosios masės.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio lld. nutarimu Nr. 1950 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 16 d. d. nutarimo Nr. 768 redakcija) patvirtintų kelių eismo taisyklių sÄ vokose nurodoma, jog transporto priemonė -priemonė žmonėms ir

(arba) kroviniams, taip pat ant jos sumontuotai stacionariai įrangai vežti. Å i sÄ voka taip pat apima traktorius, savaeiges maÅ¡inas ir eismui ne keliais skirtas transporto priemones. Å ių taisyklių 213 p. nustato, jog transporto priemonių ar transporto junginių, kurių matmenys, masė su kroviniu ar be jo virÅ¡ija Susisiekimo ministerijos nustatytus dydžius, vairuotojai privalo su savimi turėti Susisiekimo ministerijos ir savivaldybių nustatyta tvarka iÅ¡duotÄ leidimÄ ir laikytis leidime nustatytų sÄ lygų.

             PareiÅ¡kėjo argumentai nesuteikia teisės važiuoti tokia transporto priemone be leidimo, kadangi keliai projektuojami, o esami rekonstruojami, kad jais vyktų saugus nevirÅ¡ijančių maksimalių leidžiamų matmenų, aÅ¡ies (aÅ¡ių) apkrovų bei bendrosios masės transporto priemonių eismas. Važiavimas keliais didžiagabaritėmis ir sunkiasvorėmis transporto priemonėmis tampa ypač pavojingas saugiam eismui, turi didelę neigiamÄ Ä¯takÄ kelio konstrukcijai, todėl važiuoti galima tik suderinus su kelio savininku ir gavus leidimÄ .

            Tokiu bÅ«du, pažeidimas yra visiÅ¡kai įrodytas ir kvalifikuotas teisingai. Administracinės nuobaudos tikslas yra nubausti ir auklėti administracinį teisės pažeidimÄ padariusius asmenis. Pabrėžtina, kad įstatymas aukščiau iÅ¡kelia visuomenės interesÄ , siekiant per prevencinių priemonių taikymÄ užtikrinti saugų eismÄ , visuomenės saugumÄ , o ne asmens, įvykdžiusio teisės pažeidimÄ , asmeninį interesÄ iÅ¡vengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su nuobauda už įvykdytus pažeidimus. Taip pat paskirtoji nuobauda savo dydžiu nėra aiÅ¡kiai per griežta. Atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių byloje nenustatyta.

          Jokių kitų naujų aplinkybių, kurios galėtų bÅ«ti pripažintos lengvinančiomis pažeidėjo atsakomybę arba iÅ¡skirtinėmis aplinkybėmis, galinčiomis sÄ lygoti paskirtos nuobaudos sumažinimÄ , A. P. savo skunde nenurodė.

          Administracinė nuobauda jam skirta tinkamai taikant ATPK 30 str., 302 str., 32 str. nuostatas bei atsižvelgus į visas administracinės nuobaudos individualizavimÄ

įtakojančias aplinkybes, todėl ginčijamas nutarimas paliekamas nepakeistas, o A. P. skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

             Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1d. 1p. teisėja

Â

n u t a r i a :

            SkundÄ atmesti.

            Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento pareigÅ«no 2010-10-12 nutarimÄ , kuriuo A. P. paskirta administracinė nuobauda pagal LR ATPK 145 str. 2 d. – 650 Lt bauda, palikti nepakeistÄ .

             Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai ar per Kauno apygardos administracinį teismÄ .       Â

Teisėja                                                                           Â

                                        Natalja Zelionkienė