dbcd44b4-33ef-4eec-872c-39609d0d1f9c · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-241-1104/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00014-2022-1

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. vasario 11 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Dmitrij Rancev,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Daivai Stalionienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Janinai Brovko,

užsieniečiui R. K. O. O.,

vertėjams Ingridai Nasvytei ir Fras Omer,

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl R. K. O. O. sulaikymo pratęsimo.

Teismas

n u s t a t ė :

1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl (duomenys neskelbtini) piliečio R. K. O. O., gimusio (duomenys neskelbtini), sulaikymo Užsieniečių registracijos centre termino pratęsimo.

2. Teikime nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) pilietis kartu su kitais devyneriais užsieniečiais 2021 m. lapkričio 25 d. buvo sulaikytas Lenkijos Respublikoje, Grzybina, Wizajny sen., Rutka-Tartak vietovėje, kai bandė pasislėpti miÅ¡ke, prie pat valstybės sienos. Minėtas užsienietis Lenkijos pareigÅ«nams pateikė (duomenys neskelbtini) pasÄ Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡duotÄ 2021 m. rugsėjo 20 d., galiojantį iki 2029 m. rugsėjo 19 d., kuriame yra Baltarusijos Respublikos viza Nr. (duomenys neskelbtini), galiojusi nuo 2021 m. lapkričio 10 d. iki 2021 m. lapkričio 24 d., tačiau dokumentų, suteikiančių teisę bÅ«ti ir vykti per Lenkijos RespublikÄ , jis pateikti negalėjo.

3. Nurodoma, kad 2021 m. lapkričio 26 d. Lietuvos-Lenkijos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centro Budzinske patalpose įvyko Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos Augustavo užkardos pareigÅ«nų susitikimas su VSAT Varėnos pasienio rinktinės pareigÅ«nais, kurio metu Lietuvos pusei buvo perduotas minėtas užsienietis. Užsienietis paaiÅ¡kino, kad į Lietuvos RespublikÄ jis atvyko 2021 m. lapkričio 26 d., veikdamas 10 asmenų grupėje, kuriÄ sulaikius perdavė Lenkijos pareigÅ«nai. Atvyko tranzitu per TurkijÄ ir BaltarusijÄ . Pėsčiomis perėjo valstybės sienÄ , neturėdamas su savimi teisėtÄ buvimÄ Europos SÄ jungoje patvirtinančių dokumentų, planavo vykti į LenkijÄ , VarÅ¡uvos miestÄ ir ten pasipraÅ¡yti prieglobsčio, nes gimtinėje nematė savo ateities.

4. 2021 m. lapkričio 28 d. Alytaus apylinkės teismo Alytaus rÅ«mų sprendimu R. K. O. O. laikinai sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. vasario 26 d., bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje. Teismas, skirdamas užsieniečiui sulaikymÄ , atsižvelgė į tai, kad jis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ir neteisėtai joje yra, neturi legalaus pragyvenimo Å¡altinio, vyko ne į LietuvÄ , o į kitas Europos sÄ jungos Å¡alis. 2021 m. gruodžio 18, 29, 30 dienomis užsienietis pareiÅ¡kė praÅ¡ymÄ , kad jį apklaustų kaip prieglobsčio praÅ¡ytojÄ . PraÅ¡ymai buvo persiusti Migracijos departamentui. 2022 m. sausio 6 d. buvo gautas raÅ¡tas iÅ¡ Migracijos departamento Nr. 10K-664 dėl prieglobsčio pateikimo svarstymo, kuriame nurodė, kad (duomenys neskelbtini) pilietis R. K. O. O., gimęs (duomenys neskelbtini), nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas Lietuvos Respublikoje, todėl Å¡is asmuo Migracijos departamento darbuotojų nebus apklausiamas.

5. Kadangi (duomenys neskelbtini) pilietis R. K. O. O., gimęs (duomenys neskelbtini), nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas Lietuvos Respublikoje, t. y. jis yra nelegalus migrantas, Å¡iuo metu minėtas (duomenys neskelbtini) pilietis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, yra pradėta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra, taip pat į tai, jog pats užsienietis yra supažindintas su esančia situacija, tačiau kategoriÅ¡kai nesutinka bÅ«ti iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos, pareiÅ¡kėjas mano, kad jo atžvilgiu taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę nėra tikslinga, kadangi nėra nustatyta užsieniečio bendradarbiavimo fakto su Lietuvos institucijomis sprendžiant jo gražinimo į kilmės valstybę klausimÄ .

6. Teismo posėdžio metru Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovė teikimÄ palaikė ir prašė tenkinti. Papildomai paaiÅ¡kino, kad užsienietis neturi prieglobsčio praÅ¡ytojo statuso, kadangi praÅ¡ymÄ pateikė po to, kai buvo sulaikytas Užsieniečių registracijos centre. Nelegaliems migrantams (neturintiems prieglobsčio praÅ¡ytojo statuso) nėra galimybės skirti alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre. Jie gali gyventi tik už centro ribų, tačiau Å¡is užsienietis neturi lėšų gyvenimo vietos nuomai.

7. Teismo posėdžio metu užsienietis R. K. O. O. nurodė, kad pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio, jau yra sulaikytas 3 mėnesius, praÅ¡o priimti teikimÄ dėl preglobsčio, mano, kad sulaikyti dar 3 mėnesiams netikslinga.

Teikimas tenkintinas.

8. Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas Å¡iais pagrindais: kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra; kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos RespublikÄ , grÄ Å¾inti į valstybę, iÅ¡ kurios jis atvyko; kai priimamas sprendimas užsienietį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba iÅ¡ kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų Å¡alių piliečių iÅ¡siuntimo pripažinimo.

9. IÅ¡ teismui pateiktos teikimo medžiagos matyti, kad R. K. O. O. prisistatęs asmuo į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai, t. y. neturėdamas dokumentų, patvirtinančių jo teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje, ne per pasienio kontrolės punktÄ kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , nėra kreipęsis dėl prieglobsčio suteikimo. IÅ¡ turimos medžiagos matyti, kad jam buvo pasiÅ«lyta savanoriÅ¡kai grįžti į jo kilmės valstybę, su kuo minimas užsienietis nesutiko. Siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, jis gali bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti ir pasislėpti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje.

10. Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo prieglobsčio praÅ¡ytojams pagrindus nustato Ä®statymo 115 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Å¡io straipsnio 2 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Tarnybai ir Departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kt. Akcentuotina, kad aplinkybių sÄ raÅ¡as nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes. R. K. O. O. nesutiko bÅ«ti grÄ Å¾intas į (duomenys neskelbtini), į Lietuvos RespublikÄ atvyko nelegaliai, pripažino, kad planavo vykti į LenkijÄ , VarÅ¡uvos miestÄ . Å ios aplinkybės nepaÅ¡alina grėsmės, kad R. K. O. O., vengdamas bÅ«ti grÄ Å¾intas į (duomenys neskelbtini), gali pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietos, jam pritaikius alternatyvias sulaikymui priemones.

11. PareiÅ¡kėjas nurodo, kad egzistuoja Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalies 2-4, 10, 12 punktų pagrindai sulaikymo pratęsimui - sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos Å¡ios aplinkybės: neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebÅ«na (negyvena); neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika; neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje; praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu arba sprendžiant užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę klausimÄ užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojais ar darbuotojais; bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos RespublikÄ tranzitu. Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindÄ pripažinti, kad nagrinėjamu atveju sulaikymo pagrindai (duomenys neskelbtini) piliečiui R. K. O. O., gimusiam (duomenys neskelbtini), nėra iÅ¡nykę ar pasikeitę.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2-3 punktais, 5 dalies 2-4, 10, 12 punktais, 114 straipsnio 2 dalimi, 116 straipsniu,

n u t a r ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui R. K. O. O., gimusiam (duomenys neskelbtini), sulaikymÄ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. gegužės 26 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per trisdeÅ¡imt dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Dmitrij Rancev