dba0937a-fa4d-4ab4-a057-8ee809d8f917 · Panevėžio apylinkės teismas

Civilinė byla NrCivilinė byla Nr. e2-265-847/2018(Teisminio proceso Nr. 2-15-3-01222-2017-8)                                   Procesinio sprendimo kategorijos: 2.3.10.7; 2.3.10.9; 3.1.7.8; 3.4.5.13 (S) PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS        SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2018 m. vasario 21 d.Biržai Biržų rajono apylinkės teismo teisėja Valentina Paliulionienė,sekretoriaujant Linai Strautininkienei,dalyvaujant pareiškėjos J.

M. (A.) atstovui advokatui Sauliui Kučiui, nedalyvaujant pareiÅ¡kėjai J. M., suinteresuoto asmens Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriaus ir institucijos, teikiančios iÅ¡vadÄ byloje - Valstybinės lietuvių kalbos komisijos atstovams,            teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos J. M. praÅ¡ymÄ suinteresuotam asmeniui Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriui, institucijai, teikiančiai iÅ¡vadÄ byloje - Valstybinei lietuvių kalbos komisijai dėl Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriaus sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo pakeisti civilinės bÅ«klės įraÅ¡Ä , ir n u s t a t ė :

           Pareiškėja prašyme teismo prašo:

1) panaikinti 2017-10-16 Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriaus iÅ¡vadÄ Nr. (duomenys neskelbtini);

2) įpareigoti Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyrių pakeisti civilinės bÅ«klės akto įraÅ¡Ä pareiÅ¡kėjos santuokos sudarymo įraÅ¡e ir iÅ¡duoti santuokos sudarymo įraÅ¡Ä su pavarde „A.“;

3) priteisti visas atstovavimo iÅ¡laidas. PareiÅ¡kime nurodo, kad 2017-09-27 pareiÅ¡kėja Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriui pateikė praÅ¡ymÄ pakeisti pavardę iÅ¡ „M.“ į „A.“, kadangi santuoka, vaiko gimimas ir pavardės keitimas įvyko Jungtinėje Karalystėje (duomenys neskelbtini). 2017-10-16 Civilinės metrikacijos skyrius iÅ¡vadoje Nr. (duomenys neskelbtini) atsisakė tenkinti praÅ¡ymÄ , nes pasirinkta pavardė, į kuriÄ keičiama turima pavardė, turi atitikti pareiÅ¡kėjos lytį, neprieÅ¡tarauti gerai moralei ir Lietuvos Respublikos vieÅ¡ajai tvarkai, kad pasirenkami nauji asmenvardžiai turi atitikti lietuvių kalbos taisykles ir siÅ«lė pasikeisti pavardę su galÅ«ne į „A.“ arba „A.“.

Taip pat suinteresuotas asmuo nurodė, kad norint pasikeisti pavardę remiantis 2016 m. gruodžio 28 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-333 „Dėl Asmens vardo ir pavardės keitimo taisyklių patvirtinimo“ 9.6 p., bÅ«tina pateikti užsienio valstybės kompetentingos institucijos iÅ¡duotÄ dokumentÄ , kuris patvirtintų, jog užsienyje yra užbaigta pavardės keitimo procedÅ«ra. Mano, kad suinteresuoto asmens sprendimas nemotyvuotas ir su juo nesutinka. PareiÅ¡kėjos pavardės užsienyje keitimo faktÄ patvirtina praÅ¡yme nurodyti raÅ¡ytiniai įrodymai ir faktai:

a) faktiÅ¡kai pareiÅ¡kėja pakeitė pavardę 2016-04-08 santuokos su D. A. dienÄ , Jungtinėje Karalystėje (duomenys neskelbtini) pagal galiojančius Å iaurės Airijos įstatymus, kuomet pareiÅ¡kėja iÅ¡reiÅ¡kė norÄ ir priėmė sutuoktinio pavardę „A.“; b) 2016-04-11 Å iaurės Airijos santuokų registrų iÅ¡raÅ¡as patvirtina šį santuokos faktÄ ; c) 2017-11-14 Jungtinės Karalystės (duomenys neskelbtini) regiono savivaldos institucijos iÅ¡duotas raÅ¡tiÅ¡kas paaiÅ¡kinimas įrodo, kad pareiÅ¡kėja sÅ«naus gimimo dienÄ (2017-05-12) ir gimimo registravimo dienÄ (2017-05-19) turėjo pavardę „A.”; d) 2017-05-19 Å iaurės Airijos gimimų ir mirčių registrų iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad sÅ«nus D.

A. gimė (duomenys neskelbtini), Jungtinėje Karalystėje (duomenys neskelbtini) ir jo mamos pavardė yra „A.”; e) 2016-06-29 Jungtinės Karalystės vairuotojo pažymėjime nurodyta pavardė „A.” patvirtina, kad tuo metu ji turėjo tokiÄ pavardę; f) 2016-09-30 Å iaurės Airijos sveikatos ir medicinos draudimo kortelė J. A., kurioje nurodyta pavardė „A.” patvirtina faktÄ apie tuo metu asmens turimÄ pavardę; g) 2017-09-27 Biržų rajono savivaldybės CMS (taip tekste) iÅ¡duoto D.

A. gimimo įraÅ¡e, įraÅ¡yta gimimo vieta yra Jungtinė Karalystė, (duomenys neskelbtini); h) 2017-09-27 Biržų rajono savivaldybės CMS (taip tekste) iÅ¡duoto santuokos sudarymo įraÅ¡e, įraÅ¡yta santuokos sudarymo vieta yra Jungtinė Karalystė, (duomenys neskelbtini).            Todėl suinteresuotam asmeniui nebuvo kliūčių iÅ¡duoti praÅ¡omus dokumentus su pavarde „A.“, tad atsisakymas juos iÅ¡duoti yra nepagrįstas ir neteisėtas. PareiÅ¡kėja daugiau nei deÅ¡imt metų gyvena Å iaurės Airijoje, Jungtinėje Karalystėje, Å¡ioje Å¡alyje yra deklaravusi gyvenamÄ jÄ vietÄ , sukÅ«rusi Å¡eimÄ ir dirba.

PareiÅ¡kėja artimiausiu metu neketina grįžti į LietuvÄ , su Lietuva jos nesieja jokie planai ir įsipareigojimai. Nuo pat santuokos pradžios pareiÅ¡kėja iÅ¡reiÅ¡kė valiÄ naudotis vyro pavarde „A.“, kuri yra raÅ¡oma ir naudojama pagal Jungtinės Karalystės anglų kalbos raÅ¡ybos taisykles ir susiklosčiusias tradicijas. Gyvenant Å iaurės Airijoje, Jungtinėje Karalystėje bei naudojant kitokiÄ nei sutuoktinio ar vaiko pavardę („A.“ arba „A.“), gali kilti keblumų vieÅ¡ame ir privačiame gyvenime.

Dėl skirtingų kalbų ir tos Å¡alies tradicijų, pareiÅ¡kėjai turint suinteresuoto asmens siÅ«lomÄ pavardę, niekas nesupras, kad jie su sutuoktiniu ir sÅ«numi yra viena Å¡eima, o pareiÅ¡kėja nuolat patirs stresÄ , nepatogumus ir pažeminimÄ , aiÅ¡kinantis, reikės įrodinėti, kad gimęs sÅ«nus yra jos vaikas, o sutuoktinis yra jos vyras. Toks suinteresuoto asmens atsisakymas įraÅ¡yti pareiÅ¡kėjos beveik dvejus metus naudojamÄ pavardę „A.“ tiesiogiai pažeidžia pareiÅ¡kėjos ir jos Å¡eimos privatų gyvenimÄ , o teisės aktų nustatyti apribojimai yra visiÅ¡kai neproporcingi valstybės siekiamiems tikslams.

Ä®statymas turi drausti bet kokiÄ diskriminacijÄ ir užtikrinti visiems vienodÄ ir veiksmingÄ apsaugÄ nuo diskriminacijos rasės, odos spalvos, lyties, kalbos, religijos, politinių arba kokių nors kitokių pažiÅ«rų, tautinės ar socialinės kilmės, turtinės padėties, gimimo ar kokio nors kito požymio pagrindu. Mano, kad pareiÅ¡kėja ir jos Å¡eima yra diskriminuojami tautybės, pilietybės ir kultÅ«ros pagrindu. PrieÅ¡ingai nei Lietuvoje, Jungtinėje Karalystėje pareiÅ¡kėja dėl to nediskriminuojama ir Å¡eima tokių nepatogumų nepatiria.

Pažymi, jog Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo, Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikos, Sutarties dėl Europos SÄ jungos veikimo nuostatos turi bÅ«ti vienodai taikomos tiek Lietuvoje, tiek Jungtinėje Karalystėje, o suinteresuoto asmens atsisakymas raÅ¡yti pareiÅ¡kėjos norimÄ pavardę neatitinka Å¡ių teismų praktikos, Sutarties dėl Europos SÄ jungos veikimo 21 str. reikalavimų, pažeidžia Lietuvos Respublikos Konstitucijos 22 str. 1 d., Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 str., Tarptautinių pilietinių ir politinių teisių pakto 17, 26-27 str. nuostatas.

Toks pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas nepažeistų lietuvių kalbos identiteto.           Gyventojų registro duomenimis Lietuvoje yra registruotų asmenų (Lietuvos Respublikos piliečių moterų), kurių pavardės yra vyriÅ¡kos giminės arba turi vyriÅ¡kÄ galÅ«nę. Tokių pavardžių registravimas yra plačiai taikomas ir jokių neigiamų pasekmių iki Å¡iol nesukėlė, o draudimas pareiÅ¡kėjai įraÅ¡yti pavardę „A.“ yra neproporcinga valstybės priemonė, kuri nėra tinkamas bÅ«das užtikrinti konstitucinį valstybinės kalbos principÄ , kuris apskritai nebÅ«tų pažeistas.

Pati Valstybinė lietuvių kalbos komisija pripažįsta, kad vardo raÅ¡yba yra iÅ¡imtinai teisinis klausimas, kuris sprendžiamas atsižvelgiant į teisės aktus ir jų aiÅ¡kinimÄ teismų praktikoje. Asmenvardžių raÅ¡ybos iÅ¡imtys ir draudimai negali bÅ«ti susiję su vieÅ¡Ä ja tvarka, neva ginant susiformavusiÄ lietuvių kalbos kalbinę kultÅ«rÄ . Valstybinė lietuvių kalbos komisija aiÅ¡kiai iÅ¡dėsto nuomonę, kad galimos tam tikros iÅ¡imtys, atsižvelgiant į visuomenės ir piliečių poreikius.

            Suinteresuotas asmuo atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodė, kad pareiÅ¡kėjos reikalavimų nepripažįsta ir su praÅ¡yme nurodytais motyvais ir aplinkybėmis nesutinka, keliami reikalavimai yra nepagrįsti ir atmestini. 2017-09-27 praÅ¡yme dėl Civilinės metrikacijos skyriaus sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo pakeisti civilinės bÅ«klės įraÅ¡Ä pareiÅ¡kėja save identifikuoja kaip J. A. (M.), tačiau Gyventojų registre ji įraÅ¡yta kaip J. M., jos asmens dokumentai - pasas ir asmens tapatybės kortelė galioja ir juose įraÅ¡yta „M.“ pavardė. 2017-10-16 Civilinės metrikacijos skyriaus iÅ¡vadoje Nr. (duomenys neskelbtini), kuri patvirtinimui buvo iÅ¡siųsta į Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijÄ ir 2017-11-03 jÄ patvirtino Å¡ios ministerijos Teisinių institucijų departamento direktorė, atsisakyta tenkinti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ pakeisti pavardę.

Skyrius, vadovaudamasis 2016 m. gruodžio 28 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-333 „Dėl Asmens vardo ir pavardės keitimo taisyklių patvirtinimo“ 9.6 p., taip pat atsižvelgdamas į Valstybinės lietuvių kalbos komisijos 2003 m. birželio 26 d. nutarimo Nr. N-2 (87) „Dėl moterų pavardžių darymo“ 2 p., siÅ«lė praÅ¡ymo netenkinti. PareiÅ¡kėjai žodžiu ir iÅ¡vadoje dėl pavardės pakeitimo iÅ¡aiÅ¡kinti motyvai, kodėl jos praÅ¡ymas atmetamas: kad Asmens vardo ir pavardės keitimo taisyklių 4 p. nustatyta, kad pasirinkta pavardė, į kuriÄ keičiama turima pavardė, turi atitikti pareiÅ¡kėjo lytį, neprieÅ¡tarauti gerai moralei ir Lietuvos Respublikos vieÅ¡ajai tvarkai.

Valstybinės kalbos vartojimo ir apsaugos taisyklės priskirtinos prie vieÅ¡osios tvarkos valstybėje, dėl Å¡ios priežasties pasirenkami nauji asmenvardžiai turi atitikti lietuvių kalbos taisykles. Pagal Valstybinės lietuvių kalbos komisijos 2003 m. birželio 26 d. nutarimÄ Nr. N-2 (87) „Dėl moterų pavardžių darymo“, moterų pavardės pagal vyro pavardę daromos su priesagomis -ienė, -(i)uvienė arba su galÅ«ne -ė – „A.“, „A.“. Todėl nesutinka, kad pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas atmestas be motyvų.

PareiÅ¡kėja vadovaujasi Taisyklių 9.6 p., tačiau nepateikė užsienio valstybės kompetentingos institucijos iÅ¡duoto dokumento, patvirtinančio, kad užsienyje užbaigta jos pavardės pakeitimo procedÅ«ra. 2016-04-08 sudarytos santuokos Jungtinėje Karalystėje (Å iaurės Airijoje) Santuokos liudijimo įraÅ¡o kopijoje nėra grafos apie suteiktas pavardes po santuokos. 11 grafoje nurodomos susituokusių Å¡alių pavardės „A.“ ir „M.“. Taigi registruojant santuokÄ , po santuokos nėra nurodyta kitos pavardės ir faktinio pareiÅ¡kėjos pavardės pakeitimo. 2017-11-14 Jungtinės Karalystės (duomenys neskelbtini) regiono institucijos raÅ¡tiÅ¡kas paaiÅ¡kinimas dėl D.

A. ir J. M. 2016-04-08 santuokos registravimo neįrodo, kad tai yra baigtinė pavardės pakeitimo procedÅ«ra. Å is paaiÅ¡kinamasis raÅ¡tas iÅ¡duotas po to, kai Civilinės metrikacijos skyrius ruošė iÅ¡vadÄ pavardės keitimo byloje. Taip pat pavardės pakeitimo užsienyje procedÅ«ros nepatvirtina ir pareiÅ¡kėjai iÅ¡duoti sveikatos ir medicinos draudimo kortelė ir vairuotojo pažymėjimas J. A. vardu ir pavarde. Nesutinka, kad pareiÅ¡kėjai bÅ«tų priteistos visos atstovavimo iÅ¡laidos, nes Skyriaus pavardės pakeitimo bylos iÅ¡vada atitiko visus minėtus teisės aktus, o Teisingumo ministerijos įgaliotas asmuo patvirtino iÅ¡vadÄ neleisti pakeisti pavardę.

Institucija, teikianti iÅ¡vadÄ byloje - Valstybinė lietuvių kalbos komisija iÅ¡vadoje nurodo, kad lietuvių kalbos moterų pavardžių darymas reglamentuotas Valstybinės lietuvių kalbos komisijos 2003 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. N-2 (87) „Dėl moterų pavardžių darymo“ ir jį cituoja. Visais atvejais mergaičių ir moterų pavardės sudaromos su moteriÅ¡kosios giminės galÅ«nėmis. Tai grindžiama lietuvių kalbos daiktavardžių morfologine ypatybe - vyriÅ¡kosios ir moteriÅ¡kosios giminės prieÅ¡prieÅ¡a, t. y. vyriÅ¡kosios ir moteriÅ¡kosios giminės daiktavardžiai reiÅ¡kia skirtingos lyties asmenis (žr.

Dabartinės lietuvių kalbos gramatika, Vilnius, 1994, paragr. 103, p. 62-63). Pavardės formos atitikties lyčiai reikalavimas nustatytas ir 2016 m. gruodžio 28 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-333 patvirtintų Asmens vardo ir pavardės keitimo taisyklių 4 p., pagal kurį „<...> pasirinktas vardas ir (ar) pavardė, į kurį keičiamas turimas vardas ir (ar) pavardė, turi atitikti pareiškėjo lytį, neprieštarauti gerai moralei ir Lietuvos Respublikos viešajai tvarkai“.

Taigi moters pavardė iÅ¡ vyro pavardės „A.“ gali bÅ«ti padaroma arba su priesaga -ienė („A.“), arba su galÅ«ne -ė („A.“), forma „A.“ prieÅ¡tarautų Lietuvos Respublikos teisės aktams. Nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai dėl pavardės keitimo Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti taikomos užsienio Å¡alies teisės normos, nėra Komisijos kompetencija. PraÅ¡o bylÄ nagrinėti nedalyvaujant Komisijos atstovui ir sprendimÄ priimti teismo nuožiÅ«ra.            PareiÅ¡kėjos atstovas teismo posėdyje praÅ¡o pareiÅ¡kimÄ tenkinti jame iÅ¡dėstytais argumentais.

Teigė, kad pareiÅ¡kėja sieja tolesnį gyvenimÄ su užsienio valstybe. Visi dokumentai iÅ¡duoti Å iaurės Airijoje, pareiÅ¡kėja pasikeitė pavardę ir pavardės keitimo procedÅ«ra yra užbaigta, o dokumentai yra pateikti. Pagal Jungtinės Karalystės įstatymus, santuokos liudijime nenurodoma pavardė, jÄ pasirenka pats susituokiantysis. Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ , atmetus praÅ¡ymÄ bÅ«tų apribota teisė judėti, o problemos kiltų ir todėl, kad skirtingos pavardės dokumentuose.

          PareiÅ¡kėja, suinteresuoto asmens ir institucijos, teikiančios iÅ¡vadÄ byloje, atstovai teismo posėdyje nedalyvavo. Apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ Å¡iems byloje dalyvaujantiems asmenims buvo praneÅ¡ta laiku ir tinkamai, iÅ¡ jų negauta praÅ¡ymo bylos nagrinėjimÄ atidėti (institucija, teikianti iÅ¡vadÄ byloje praÅ¡o bylÄ nagrinėti atstovui nedalyvaujant). Todėl byla iÅ¡nagrinėta jiems nedalyvaujant.         PraÅ¡ymas atmestinas.           Byloje ginčijama sutuoktinės teisė pasirinkti vyro pavardę, neatitinkančiÄ iÅ¡tekėjusių moterų pavardžių darybos taisyklių.

Dėl praÅ¡ymo panaikinti 2017-10-16 Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriaus iÅ¡vadÄ Nr. (duomenys neskelbtini) ir įpareigoti šį skyrių pakeisti civilinės bÅ«klės akto įraÅ¡Ä pareiÅ¡kėjos santuokos sudarymo įraÅ¡e ir iÅ¡duoti santuokos sudarymo įraÅ¡Ä su pavarde „A.“            Pateikti duomenys rodo, kad 2017-10-16 Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyrius iÅ¡vadoje dėl vardo ir (ar) pavardės pakeitimo Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡nagrinėjęs 2017-09-27 J.

M. praÅ¡ymÄ pakeisti pavardę į „A.“, nustatė, kad santuokos sudarymo įraÅ¡e Nr. (duomenys neskelbtini), sudarytame 2017-09-27 Biržų r. CMS, jos pavardė po santuokos sudarymo yra „M.“. PareiÅ¡kėja yra iÅ¡tekėjusi, turi nepilnametį sÅ«nų D. A., gimusį (duomenys neskelbtini). Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2016 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1R-333 „Dėl Asmens vardo ir pavardės keitimo taisyklių patvirtinimo“ 9.6 p., taip pat atsižvelgiant į Valstybinės lietuvių kalbos komisijos 2003 m. birželio 26 d. nutarimo Nr. N-2 (87) „Dėl moterų pavardžių darymo“ 2 p., į tai, kad pareiÅ¡kėja nepateikė užsienio valstybės kompetentingos institucijos iÅ¡duoto dokumento, patvirtinančio, kad užsienyje užbaigta jos pavardės pakeitimo procedÅ«ra, netenkina pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo dėl pavardės pakeitimo.

IÅ¡ 2017-09-27 Biržų r. savivaldybės administracijos CMS santuokos sudarymo įraÅ¡o Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad 2016-04-08 Jungtinėje Karalystėje, (duomenys neskelbtini) srityje, du Lietuvos Respublikos piliečiai D. A. ir J. M. sudarė santuokÄ ir jos pavardė po santuokos yra „M.“. IÅ¡ 2017-09-27 Biržų r. savivaldybės administracijos CMS gimimo įraÅ¡o Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad 2017-05-12 Jungtinėje Karalystėje, (duomenys neskelbtini), gimė Lietuvos Respublikos pilietis D.

A., kurio tėvai yra D. A. ir J. M.. IÅ¡ 2017-11-14 Jungtinės Karalystės (duomenys neskelbtini) regiono savivaldos institucijos raÅ¡ytinio paaiÅ¡kinimo matyti, kad D. A. ir J. M. santuoka registruota 2016-04-08. Pagal 2003 m. santuokų registravimo įstatymÄ (Å iaurės Airijoje), pora pateikė teisinius dokumentus, gimimo liudijimus ir santuokos identifikavimo praneÅ¡imo formas. Santuokos dienÄ jie pasirašė tvarkaraÅ¡tyje ties vardais, kuriuos pateikė praneÅ¡ime tam, kad pareikÅ¡tų, jog tuokiasi, o pavardės (vardo) keitimas nėra registruojamas Institucijos teisės aktuose.

IÅ¡davus santuokos liudijimÄ , sutuoktiniai gali rinktis santuokinę pavardę. TradiciÅ¡kai nuotaka renkasi jaunikio Å¡eimos pavardę: kartais pasirenka tiek savo mergautinę, tiek vyro Å¡eimos pavardę, kartais abu sutuoktiniai pasilieka tas pačias pavardes, kurias turėjo santuokos sudarymo dienÄ . Santuokos liudijimas yra įrodymas, kad jie renkasi kitÄ , nesančiÄ nuo gimimo, pavardę. Po santuokos sudarymo dienos porai gimė sÅ«nus ir tuomet jo motina turėjo p. J. A. vardÄ : tai yra įraÅ¡yta jos sÅ«naus gimimo liudijime. 2016-04-11 Å iaurės Airijos santuokų registrų įraÅ¡as (patvirtinta santuokos liudijimo įraÅ¡o kopija) rodo, kad 2016-04-08 susituokė D.

A. ir J. M.. 2017-05-19 1976 m. Å iaurės Airijos gimimų ir mirčių registrų įsakymas, 38 str. (patvirtinta kopija) rodo, kad 2017-05-12 gimė D. A., kurio motina nurodyta J. A. (jos mergautinė pavardė – M.). 2016-06-29 Jungtinės Karalystės vairuotojo pažymėjimas rodo, kad J. A. turi teisę vairuoti pažymėjime nurodytų kategorijų transporto priemones beveik deÅ¡imt metų. 2016-09-30 Å iaurės Airijos medicinos kortelė rodo, kad J. A. toje Å¡alyje teikiama sveikatos ir socialinė apsauga, Å¡eimos gydytojo paslaugos jame nurodytais kontaktiniais adresais. Lietuvos Respublikos CK 2.20 str. 1 d. reglamentuoja, kad kiekvienas fizinis asmuo turi teisę į vardÄ , kuri apima teisę į pavardę, <...>, o 3 d. nustato, kad fizinio asmens pavardės <..> pakeitimo pagrindus ir tvarkÄ nustato teisės aktai.

Lietuvos Respublikos CK 3.31 str. nustato, kad abu sutuoktiniai turi teisę pasilikti iki santuokos turėtÄ savo pavardę, pasirinkti kito sutuoktinio pavardę kaip bendrÄ pavardę arba pasirinkti dvigubÄ pavardę, kai prie savo pavardės prijungiama sutuoktinio pavardė.  Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2016 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1R-333 patvirtintos Asmens vardo ir pavardės keitimo taisyklės nustato, kad sprendžiant asmens vardo ir pavardės keitimo klausimus, <...> teisingumo ministro tvirtinamos civilinės bÅ«klės aktų registravimo taisyklės taikomos tiek, kiek Å¡ių klausimų nereglamentuoja Å¡ios taisyklės (1 p.).

Asmens vardo ir pavardės keitimo taisyklės reglamentuoja, kad pasirinktas vardas ir (ar) pavardė, į kurį keičiamas turimas vardas ir (ar) pavardė, turi atitikti pareiškėjo lytį, neprieštarauti gerai moralei ir Lietuvos Respublikos viešajai tvarkai, <...> (4 p.), pareiškėjas gali pakeisti savo pavardę, jeigu: pasikeitė pavardę užsienio valstybėje (9.6 p.). Valstybinė lietuvių kalbos komisija 2003 m. birželio 26 d. nutarime Nr. N-2(87) „Dėl moterų pavardžių darymo“ nurodė, kad <...> moterų pavardės pagal vyro pavardę daromos su priesagomis -ienė, -(i)uvienė (1 p.).

Tais atvejais, kai norima turėti (suteikti) pavardės formÄ , kuri nenurodytų Å¡eiminės padėties, pavardė iÅ¡ vyriÅ¡kos pavardės gali bÅ«ti daroma su galÅ«ne -ė, <...> (2 p.). Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2006 m. birželio 8 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-7-20/2006 iÅ¡aiÅ¡kino, kad pagal Lietuvos Respublikos CK 1.11 str. užsienio teisės normos netaikomos Lietuvoje, jeigu jų taikymas prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai bei kitų įstatymų įtvirtintai vieÅ¡ajai tvarkai.

Civilinės bÅ«klės aktų registravimas priklauso vieÅ¡ajai tvarkai; Lietuvos Respublikos Konstitucijos 14 straipsnyje įtvirtinta, kad lietuvių kalba yra valstybinė kalba. Konstitucinio valstybinės kalbos statuso įtvirtinimas reiÅ¡kia, kad lietuvių kalba Lietuvoje yra konstitucinė vertybė. PareiÅ¡kėja, Jungtinėje Karalystėje sudarydama santuokÄ ir pareiÅ¡kusi, kad ji pasirenka vyro pavardę „A.“, pavardės pakeitimo procedÅ«rų neužbaigė. Pagal Lietuvos Respublikos CK 1.11 str. 1 d., pasirenkant pavardę, įregistravus santuokÄ užsienyje, kai pavardės pakeitimo procedÅ«ra nėra užbaigta užsienyje, Lietuvos Respublikoje taikytini Lietuvos Respublikos civiliniai įstatymai.

Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2016 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1R-334 „Dėl Civilinės bÅ«klės aktų registravimo taisyklių ir civilinės bÅ«klės aktų įrašų ir kitų dokumentų formų patvirtinimo“ buvo patvirtintos Civilinės bÅ«klės aktų registravimo taisyklės. Å ių Taisyklių 23 p. reglamentuoja, kad civilinės bÅ«klės aktų įraÅ¡ai sudaromi lietuvių kalba. Lietuvos Respublikos piliečių ir jų vaikų vardai ir pavardės civilinės bÅ«klės akto įraÅ¡e nurodomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais, reguliuojančiais vardų ir pavardžių raÅ¡ymo dokumentuose tvarkÄ .

Be to, pavardės sutuoktiniams suteikiamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos CK 3.31 str. Kai moteris pasirenka ar prie savo pavardės prisijungia sutuoktinio pavardę, jai suteikiama moteriÅ¡ka pavardės forma. <...> (80 p.). Duomenys apie sutuoktinius į santuokos sudarymo įraÅ¡Ä perraÅ¡omi iÅ¡ užsienio valstybės institucijos iÅ¡duoto dokumento, patvirtinančio santuokos įregistravimÄ . Sutuoktinių vardai ir pavardės santuokos sudarymo įraÅ¡e raÅ¡omi <...> taisyklių 23 p. nustatyta tvarka (97 p.).

Taigi, kai sudarant santuokÄ užsienio valstybėje sutuoktinio pavardės pakeitimo procedÅ«ra nėra užbaigta, pagal 1995 m. sausio 31 d. Lietuvos Respublikos Valstybinės kalbos įstatymo Nr. I-779 2, 15 ir 19 str., Civilinės bÅ«klės aktų registravimo taisyklių 23, 80 ir 97 p. nuostatas Lietuvoje civilinės bÅ«klės aktų įraÅ¡ai įraÅ¡omi lietuvių kalba. Vardas ir pavardė raÅ¡omi pagal lietuvių kalbos taisykles. Pagal 2001 m. lapkričio 20 d. Lietuvos Respublikos Valstybinės lietuvių kalbos komisijos statuso įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. IX-617 3 str. 8 p., kalbos komisija svarsto visuomenės keliamus svarbius kalbos vartosenos ir norminimo klausimus ir priima dėl jų sprendimus. 1999 m. spalio 21 d.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios Tarybos 1991 m. sausio 31 d. nutarimo „Dėl vardų ir pavardžių raÅ¡ymo Lietuvos Respublikos piliečio pase“ atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ konstatavo, kad konstitucinis valstybinės kalbos statuso įtvirtinimas reiÅ¡kia, jog lietuvių kalba yra konstitucinė vertybė. Todėl pareiÅ¡kėjai iÅ¡kilusi problema privalo bÅ«ti sprendžiama taikant reikiamų teisės aktų nuostatas (įskaitant ir Valstybinės lietuvių kalbos komisijos 2003 m. birželio 26 d. nutarimÄ Nr. N-2(87) „Dėl moterų pavardžių darymo“) ir atsižvelgiant į lietuvių kalbos tradicijas.

Valstybinės kalbos vartojimo ir apsaugos taisyklės priskirtinos prie vieÅ¡osios tvarkos valstybėje, todėl Å¡ių taisyklių vykdymas negali bÅ«ti vertinamas kaip Lietuvos Respublikos Konstitucijos 22 str. ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 str. nuostatose įtvirtinto asmens ir jo Å¡eimos privataus gyvenimo neliečiamumo principo pažeidimas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 m. birželio 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-20/2006). Taigi pirmosios instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , jog vyriÅ¡kosios giminės formos pavardės suteikimas moteriai prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos teisės aktams, lietuvių kalbos dėsniams, kartu ir lietuvių moterų pavardžių darymo principams, o ES teisės nuostatos nedraudžia vykdyti politikos, kuria siekiama ginti ir remti valstybės narės kalbÄ , kuri yra valstybinė kalba.           Galimi pareiÅ¡kėjos nepatogumai iÅ¡sprendžiami pateikiant papildomus dokumentus:

Lietuvoje iÅ¡duotÄ santuokos liudijimÄ ir jo apostilizuotÄ vertimÄ Ä¯ atitinkamÄ kalbÄ , kas negali bÅ«ti laikoma pakankama priežastimi teismui atsisakyti taikyti nacionalinių teisės aktų, reglamentuojančių Lietuvos Respublikos piliečių vardų ir pavardžių raÅ¡ybÄ , nuostatas. Be to, kaip matyti iÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktų įrodymų, pareiÅ¡kėja, Lietuvos Respublikos pilietė, gyvenanti Jungtinėje Karalystėje, gavo Å¡ios Å¡alies atitinkamų įstaigų iÅ¡duotus dokumentus, kuriuose jos pavardė raÅ¡oma pagal Jungtinės Karalystės vidinį reguliavimÄ , raÅ¡menimis, pagal Jungtinėje Karalystėje galiojančiais taisykles ir jos raidynÄ , kaip nurodo pati pareiÅ¡kėja, ji daugiau nei deÅ¡imtmetį gyvena užsienyje ir dirba, turi medicinos kortelę ir vairuotojo pažymėjimÄ , kitus dokumentus, iÅ¡ ko galima spręsti, kad kasdieniniame gyvenime daugeliu atvejų Jungtinėje Karalystėje nekyla problemos jÄ ir jos vyrÄ identifikuojant kaip Å¡eimÄ , pateikiant minėtus dokumentus, kad dokumentai ir Lietuvos pilietės pasas ir asmens tapatybės kortelė identifikuoja tÄ patį asmenį – pareiÅ¡kėjÄ , lengvai įrodoma pateikus jau minėtÄ apostilizuotÄ lietuviÅ¡ko santuokos liudijimo vertimÄ , kas negali bÅ«ti traktuojamas kaip neproporcingas jos teisių suvaržymas, o teiginiai, kad pareiÅ¡kėja nuolat patirs stresÄ , nepatogumus ir pažeminimÄ , aiÅ¡kinantis reikės įrodinėti, kad gimęs sÅ«nus yra jos, o sutuoktinis yra jos vyras, yra deklaratyvaus pobÅ«džio, tuo labiau, kad pareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodo, kad ji nesijaučia diskriminuojama užsienio valstybėje.

Teismo nuomone, pareiÅ¡kėja gali patirti nepatogumus, tačiau jie yra susiję tik su paprastais asmeninio - buitinio pobÅ«džio nepatogumais ir pareiÅ¡kėjai, kuri yra Lietuvos Respublikos pilietė, nors ir neketinanti grįžti į Tėvynę, negali bÅ«ti daromos iÅ¡imtys, kurias taikant ji galėtų nesilaikyti valstybės siekiamo kertinio tikslo – puoselėti ir saugoti valstybinę (lietuvių) kalbÄ â€“ konstitucinį principÄ ir vienÄ iÅ¡ pagrindinių valstybės gyvavimo židinių, nesilaikyti valstybinės kalbos reikalavimų, nepaisyti Lietuvos Respublikos teisės aktų ir susiklosčiusios jų taikymo praktikos.

Tokios teismo iÅ¡vados nepaneigia ir kitos pareiÅ¡kėjos dėstomos aplinkybės – kad Gyventojų registro duomenimis Lietuvoje yra registruotų Lietuvos Respublikos piliečių moterų, kurių pavardės yra vyriÅ¡kos giminės arba turi vyriÅ¡kÄ galÅ«nę, kad tokių pavardžių registravimas plačiai taikomas ir jokių neigiamų pasekmių iki Å¡iol nesukėlė. PareiÅ¡kėjos atstovo teismo posėdyje nurodomas argumentas, kad atmetus pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ bÅ«tų apribota jos teisė judėti taip pat atmestinas, nes ES vidaus rinkos veikimas paremtas keturių kertinių principų įgyvendinimu: laisvas asmenų judėjimas yra vienas iÅ¡ jų ir įtvirtintas įvairiuose ES teisės aktuose, todėl pareiÅ¡kėja, bÅ«dama Lietuvos Respublikos ir Europos SÄ jungos piliete, Å¡iÄ teisę (laisvę judėti) pilnai gali įgyvendinti.          PareiÅ¡kėjos praÅ¡yme minima byla - 2016-07-01 Vilniaus miesto apylinkės teismo civilinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) priimtas sprendimas yra skirtingas savo aplinkybėmis, kadangi toje byloje pareiÅ¡kėja, bÅ«dama Lietuvos pilietė, sudarė santuokÄ su Naujosios Zelandijos piliečiu ir kilo ginčas dėl vyro pavardės, kuriÄ pasirinko pareiÅ¡kėja, įraÅ¡ymo santuokos liudijime nenaudojant sulietuvintos formos raidės V, t. y. santuokos liudijime įraÅ¡ant pavardę W.

Tuo tarpu J. M. byloje abu sutuoktiniai yra Lietuvos Respublikos piliečiai ir jų pavardėse raidės W nėra. PareiÅ¡kėjos praÅ¡yme minimas 2007 m. EŽTT sprendimas Johansson prieÅ¡ SuomijÄ (paraiÅ¡kos Nr. 10163/02) taip pat yra skirtingas savo aplinkybėmis, kadangi toje byloje teismas sprendė dėl vaiko vardo pasirinkimo. Dėl asmenų teisės asmens dokumentuose raÅ¡yti savo vardÄ ir pavardę jų nurodytu bÅ«du buvo pasisakyta Europos Žmogaus Teisių Teismui sprendžiant dėl peticijos priimtinumo byloje Mentzen (Mencena) prieÅ¡ LatvijÄ .

Å is teismas sprendė, ar moters po santuokos įgytos pavardės raÅ¡ymas pagal valstybinės kalbos reikalavimus, dėl ko jos ir vyro pavardės buvo raÅ¡omos skirtingai, pažeidžia Konvencijos 8 str. reikalavimus ir teismas analizavo skundžiamo ribojimo bÅ«tinumo demokratinėje visuomenėje proporcingumÄ siekiamam teisėtam tikslui. Teismas nurodė, kad tokiose situacijose valstybei yra suteiktos plačios vertinimo laisvės ribos, nes pavardžių ir vardų suteikimo, pripažinimo ir vartojimo procesas yra sritis, kurioje nacionaliniai ypatumai stipriausi ir kurioje iÅ¡ esmės nėra valstybių – Konvencijos narių vidinių taisyklių konvergencijos (susiliejimo) taÅ¡kų.

Be to, teismas pasisakė, kad tokio pobÅ«džio sunkumas nėra pakankamai rimtas, kad nulemtų ribojimo neproporcingumÄ pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsnį (2004 m. gruodžio 7 d. nutarimas (peticijos Nr. 71074/01). Todėl dėl visų Å¡ių aukščiau nurodytų motyvų, nėra jokio teisinio pagrindo tenkinti pirmojo ir antrojo (kaip betarpiÅ¡kai susijusio su pirmuoju) reikalavimo, t.y. nei 1) panaikinti 2017-10-16 Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriaus iÅ¡vadÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuri atitinka galiojančių teisės aktų reikalavimus, yra pakankamai iÅ¡sami ir motyvuota ir buvo patvirtinta kompetentingo asmens Teisingumo ministerijoje; nei 2) įpareigoti Biržų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyrių pakeisti civilinės bÅ«klės akto įraÅ¡Ä pareiÅ¡kėjos santuokos sudarymo įraÅ¡e ir iÅ¡duoti santuokos sudarymo įraÅ¡Ä su pavarde „A“.Dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų           2017-12-05 tuometinio Panevėžio apygardos administracinio teismo nutartimi administracinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) atsisakyta priimti pareiÅ¡kėjos J.

A. skundÄ . Todėl 2017-12-18 Å¡io teismo nutartimi nutarta 23 EUR žyminį mokestį grÄ Å¾inti jį sumokėjusiam Sauliui Kučiui (a. k. (duomenys neskelbtini), sumokėtÄ už J. M. (A.) 2017-11-25 Swedbank AB (mokėjimo nurodymas Nr. (duomenys neskelbtini)).           Be to, už pareiÅ¡kėjÄ jos atstovas advokatas S. Kučys sumokėjo už bylÄ , nagrinėjamÄ tuometiniame Biržų rajono apylinkės teisme (nuo 2018 m. sausio 1 d. – Panevėžio apylinkės teismo Biržų rÅ«mai), iÅ¡ viso 38 EUR žyminio mokesčio: 2017-12-11 mokėjimo nurodymu Nr. (duomenys neskelbtini) - 15 EUR, o 2017-12-20 mokėjimo nurodymu Nr. (duomenys neskelbtini) - 23 EUR.

Nors pareiÅ¡kėjos atstovas praÅ¡o priteisti visas atstovavimo iÅ¡laidas - 500 EUR už suteiktas teisines paslaugas, kurias sudaro teisinės konsultacijos, procesinių dokumentų rengimas ir atstovavimas Panevėžio apylinkės teismo Biržų rÅ«muose pagal 2017-11-17 sÄ skaitÄ â€“ faktÅ«rÄ už teisines paslaugas Nr. 054-01-17 ir tos pačios dienos pinigų priėmimo kvitÄ iÅ¡ Biržų rajono savivaldybės administracijos, tačiau bylinėjimosi iÅ¡laidos – 38 EUR žyminis mokestis ir 500 EUR už suteiktas teisines paslaugas iÅ¡ suinteresuoto asmens nepriteistinos, kadangi pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas atmestas (Lietuvos Respublikos CPK 80 str. 1 d. 9 p. ir 7 d., 93 str. 1 d., 443 str. 6 d.).        Kadangi praÅ¡ymas atmestas, tai iÅ¡ pareiÅ¡kėjos priteistinos procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidos valstybei (Lietuvos Respublikos CPK 88 str. 1 d. 3 p., 92 str., 96 str. 2 d.).          Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259-260 straipsniais, 263-267 straipsniais, 268 straipsnio 1-4 dalimis, 6-8 dalimis, 11 dalimi, 269 straipsnio 1 dalimi, 270 straipsnio 1-4 dalimis, 5 dalies 1, 3 ir 5 punktais, 514-515 straipsniais, teismas n u s p r e n d ž i a :

          pareiÅ¡kėjos J. M. praÅ¡ymÄ atmesti.          Priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kėjos J. M., a. k. (duomenys neskelbtini), tris eurus penkiasdeÅ¡imt euro centų procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidų valstybei.           Sprendimas per 30 dienų nuo priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Biržų rÅ«mus.         Teisėja                                                                                                            Valentina Paliulionienė