db9c0263-83e5-41b7-9ff1-76036dca893e · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedAplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vyresniojo specialisto M. G. 2019-07-25 nutarimu priimtu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), R. Z. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 278 straipsnio 1 dalį paskirta administracinÄ nuobauda - įspÄjimas už tai, kad jis, laikotarpiu nuo 2019-07-25, apie 07.50 val. iki 2019-07-25, apie 13.52 val., (duomenys neskelbtini), apsistojo poilsiauti (statÄ palapinÄ, kÅ«reno lauÅ¾Ä ) ne tam įrengtame vieÅ¡ojo naudojimo poilsio objekte, t. y. poilsiavietÄse, atokvÄpio vietose, stovyklavietÄse, kempinguose kituose rekreacinÄs paskirties inžinieriniuose statiniuose. Tuo pažeidÄ Lankymosi miÅ¡ke taisyklių, patvirtintų Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-849, 6 punkto reikalavimus.
Legislator headnote
AI generateddb9c0263-83e5-41b7-9ff1-76036dca893e · PanevÄžio apygardos teismas: Nesutikdamas su aukÅ¡Äiau minÄtu nutarimu, R. Z. pateikÄ skundÄ , kuriuo praÅ¡Ä Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vyresniojo specialisto M. G. 2019-07-25 nutarimÄ panaikinti, taÄiau Utenos apylinkÄs teismas Utenos rÅ«mai 2019 m. rugpjÅ«Äio 30 d. nutartimi, R. Z. skundo netenkino, konstatavo, kad R. Z. administracinÄn atsakomybÄn patrauktas ir nubaustas pagrįstai.
Full text
 Administracinio nusižengimo byla
Nr. AN2-144-334/2019
Proceso Nr. 4-50-3-00121-2019-8
(S)
Procesinio sprendimo kategorijos:
21.11.10.
PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2019 m. lapkriÄio 6 d.
PanevÄžys
PanevÄžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja DanutÄ Å vitinienÄ,
sekretoriaujant Neringai Aukštuolienei
dalyvaujant
institucijos, suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ â Aplinkos apsaugos departamento atstovui A. J.,
administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui R. Z.,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal R. Z. pateiktÄ apeliacinį skundÄ dÄl Utenos apylinkÄs teismo Utenos rÅ«mų 2019 m. rugpjÅ«Äio 30 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje,
n u s t a t Ä :
1. Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vyresniojo specialisto M. G. 2019-07-25 nutarimu priimtu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), R. Z. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 278 straipsnio 1 dalį paskirta administracinÄ nuobauda - įspÄjimas už tai, kad jis, laikotarpiu nuo 2019-07-25, apie 07.50 val. iki 2019-07-25, apie 13.52 val., (duomenys neskelbtini), apsistojo poilsiauti (statÄ palapinÄ, kÅ«reno lauÅ¾Ä ) ne tam įrengtame vieÅ¡ojo naudojimo poilsio objekte, t. y. poilsiavietÄse, atokvÄpio vietose, stovyklavietÄse, kempinguose kituose rekreacinÄs paskirties inžinieriniuose statiniuose. Tuo pažeidÄ Lankymosi miÅ¡ke taisyklių, patvirtintų Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-849, 6 punkto reikalavimus.
2. Nesutikdamas su aukÅ¡Äiau minÄtu nutarimu, R. Z. pateikÄ skundÄ , kuriuo praÅ¡Ä Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vyresniojo specialisto M. G. 2019-07-25 nutarimÄ panaikinti, taÄiau Utenos apylinkÄs teismas Utenos rÅ«mai 2019 m. rugpjÅ«Äio 30 d. nutartimi, R. Z. skundo netenkino, konstatavo, kad R. Z. administracinÄn atsakomybÄn patrauktas ir nubaustas pagrįstai.
3. Apeliaciniu skundu R. Z. skundžia Utenos apylinkÄs teismo Utenos rÅ«mų 2019 m. rugpjÅ«Äio 30 d. nutartį, praÅ¡o jÄ panaikinti ir administracinio nusižengimo teisenÄ jo atžvilgiu nutraukti. Taip pat praÅ¡o atlikti ekspertizÄ, kuri atsakytų į klausimus: ar R. Z. pateiktose nuotraukose užfiksuota ta pati vieta, kurioje už poilsiavimÄ skundžiamu nutarimu nubaustas R. Z.; ar ta vieta patenka į R. Z. teismui pateiktame ir kituose vieÅ¡ai platinamuose žemÄlapiuose âpoilsiavietÄsâ ženklu pažymÄtÄ vietÄ . PraÅ¡o administracinÄ bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka.
4. Teigia, kad su nutartimi nesutinka, nes ji neatitinka sÄ Å¾iningumo, protingumo, žmoniÅ¡kumo bei teisingumo principų ir pažeidžia Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintas nuostatas, taip pat prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Lygių galimybių įstatymo paskirÄiai. Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas peržengÄ veikos, už kuriÄ nutarimu skirta nuobauda, ribas, kaltindamas R. Z. âstovyklavusâ, ignoravo PavirÅ¡inių vandens telkinių apsaugos zonų ir pakranÄių apsaugos juostų nustatymo taisyklių 7 dalies 1 punkto nuostatas, kuriose nurodyta, jog pakranÄių apsaugos juostų plotis ne mažesnis kaip 5 m, tokiu bÅ«du nustatÄ ginÄo vietos (duomenys neskelbtini) kaip pakrantÄs apsaugos juostos, o ne kaip miÅ¡ko, teisinį statusÄ . Nurodo, kad teismas ignoravo vieÅ¡Ä informacijÄ , iÅ¡ kurios suprastina, kad ginÄo vieta yra poilsiavietÄ, t. y. žemÄlapis, ant kurio pažymÄta, jog tai poilsiavietÄ bei skelbimų lenta, ginÄo vietoje, su naudojimosi poilsiaviete taisyklÄmis. Teigia, kad teismas nepagrįstai atsisakÄ skirti ekspertizÄ ginÄo vietos ir poilsiavietÄs, pateiktos nuotraukose su daugeliu automobilių ir palapinių atitikimui nustatyti. Nurodo, kad teisÄjas nepagrįstai nustatÄ jo tiesioginÄ tyÄiÄ . R. Z. įsitikinimu jis yra diskriminuojamas, kadangi kiti asmenys, atliekantys tuos paÄius veiksmus (stato palapines, kÅ«rena laužus) yra nebaudžiami. R. Z. manymu, jo pažeidimas turÄjo bÅ«ti laikomas mažai pavojingu (ANK 12 straipsnis) ir atitinkamai jis neturÄjo bÅ«ti traukiamas administracinÄn atsakomybÄn.
5. Atsiliepimu į R. Z. apeliacinį skundÄ , Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau â institucija) nesutinka su apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytais reikalavimais ir teigia, kad Utenos apylinkÄs teismas iÅ¡samiai ir neÅ¡aliÅ¡kai iÅ¡tyrÄ visus byloje esanÄius įrodymus ir priÄmÄ teisingÄ procesinį sprendimÄ . Nurodo, kad R. Z. nepagrįstai teigia, jog skundžiamas nutarimas priimtas Å¡antažo bÅ«du siekiant jį diskriminuoti, kadangi jokių tai patvirtinanÄių duomenų pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ, be to, klausimÄ dÄl galimo pareigÅ«nų, nagrinÄjusių administracinio nusižengimo bylÄ , Å¡aliÅ¡kumo pareiÅ¡kÄjas iÅ¡kÄlÄ tik apeliaciniame skunde. Mano, kad pareiÅ¡kÄjas apeliaciniame skunde reikÅ¡damas nepagrįstus kaltinimus Å¡meižtu, klastojimu, melagingais aiÅ¡kinimais, Å¡antažu, diskriminacija dÄl jo pažiÅ«rų ir įsitikinimų, pirmosios instancijos teismo, tiek nutarimÄ skirti jam įspÄjimÄ priÄmusios institucijos atžvilgiu, elgiasi labai neetiÅ¡kai. Institucija nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas teikdamas apeliacinį skundÄ nepateikÄ nei vieno teisinio argumento, kuo remiantis turÄtų bÅ«ti panaikinta teismo priimta nutartis, o tik pateikia savo subjektyvų, nepagarbų požiÅ«rį į teismo priimtÄ sprendimÄ . Pažymi, kad R. Z. anksÄiau ne kartÄ baustas už įvairius administracinius nusižengimus.
6. ApeliacinÄs instancijos teismo posÄdyje administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo R. Z. praÅ¡Ä apeliacinį skundÄ tenkinti, institucijos atstovas A. J. praÅ¡Ä apeliacinį skundÄ atmesti.
7. Apeliacinis skundas netenkinamas.
8. ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . NagrinÄjamu atveju administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo nesutinka su apylinkÄs teismo atliktu byloje esanÄių įrodymų vertinimu ir padaryta iÅ¡vada, kad jis padarÄ ANK 278 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ .
9. ANK 278 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinÄ atsakomybÄ už LankymÄ si miÅ¡ke reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimų pažeidimÄ . Å iuo atveju, R. Z. administracinÄ nuobauda â įspÄjimas â paskirta už Lankymosi miÅ¡ke taisyklių, patvirtintų Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-849, 6 punkto reikalavimų pažeidimÄ , t. y. fiziniai asmenys apsistoti poilsiui miÅ¡kuose gali tik įrengtuose vieÅ¡ojo naudojimo poilsio objektuose (poilsiavietÄse, atokvÄpio vietose, stovyklavietÄse, kempinguose, kituose rekreacinÄs paskirties inžineriniuose statiniuose).
10. ANK 569 straipsnio 4 dalyje numatyta, jog teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinÄjanti institucija (pareigÅ«nas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ iÅ¡samiu ir neÅ¡aliÅ¡ku visų bylos aplinkybių iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasi įstatymu. Tai reiÅ¡kia, kad nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes turi bÅ«ti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs bei įrodymų Å¡altinių patikimumas. (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2019 m. balandžio 4 d. nutartis administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. 2AT-24-1073/2019, 11 punktas) Taigi bylÄ nagrinÄjanti institucija (nagrinÄjamu atveju â teismas) turi iÅ¡skirtinÄ kompetencijÄ nusprÄsti dÄl įrodymų patikimumo, pakankamumo ir jais remdamasi daryti iÅ¡vadas dÄl administracinio nusižengimo padarymo mechanizmo, asmens kaltumo ir kitų konkreÄioje byloje įrodinÄtinų aplinkybių. Proceso dalyviai turi teisÄ teikti pasiÅ«lymus ir reikÅ¡ti nuomones visais byloje sprendžiamais klausimais, taÄiau jie teismui nÄra privalomi, todÄl proceso dalyvių teismui pateiktų versijų, siÅ«lymų dÄl įrodymų vertinimo atmetimas savaime ANK normų nepažeidžia, jei teismo procesinis sprendimas motyvuotas ir neprieÅ¡taringas, o iÅ¡vados pagrįstos byloje surinktų ir iÅ¡tirtų įrodymų visuma.
11. ApeliacinÄs instancijos teismas, susipažinÄs su apeliacinio skundo argumentais ir administracinio nusižengimo bylos medžiaga, pripažįsta, kad pirmosios instancijos teismas iÅ¡samiai ir neÅ¡aliÅ¡kai iÅ¡tyrÄ visus byloje esanÄius įrodymus, todÄl pagrįstai konstatavo, kad R. Z. padarÄ ANK 278 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , nes apsistojo poilsiauti ne tam įrengtame vieÅ¡ojo naudojimo poilsio objekte.
12. NagrinÄjamu atveju nustatyta, kad R. Z. laikotarpiu nuo 2019-07-25, apie 07.50 val. iki 2019-07-25, apie 13.52 val., (duomenys neskelbtini) apsistojo poilsiauti, t. y. statÄ palapinÄ, kÅ«reno lauÅ¾Ä . TaÄiau administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo nepripažįsta, jog jis poilsiavo ne poilsiavietÄje, nes, kaip jis teigia, Å¡ioje vietoje yra informacinÄ lenta, be to Å¡i poilsiavietÄ pažymÄta ir vieÅ¡uosiuose žemÄlapiuose. Teismo posÄdyje apklaustas Aplinkos apsaugos departamento Utenos valdybos atstovas A.
J. bei liudytojas M. G. patvirtino, kad vieta, kurioje poilsiavo R. Z. nÄra poilsiavietÄ ir joje nÄra jokių ženklų žyminÄių poilsiavietÄ. Institucijos atstovas A. J. taip pat paaiÅ¡kino, kad (duomenys neskelbtini) yra įrengta ir prižiÅ«rima (duomenys neskelbtini) poilsiavietÄ, taÄiau R. Z. poilsiavo apie 600 m į pietvakarius nuo įrengtos poilsiavietÄs. Toje vietoje, kur poilsiavo R. Z., jokių ženklų - stacionarių Å¡iukÅ¡liadÄžių, tualetų, suoliukų - kas rodytų, jog tai poilsiavietÄ, nÄra.
Å ių liudytojų parodymus patvirtina byloje esanÄios foto nuotraukos (b. l. 11, 12, 38) bei vaizdo įraÅ¡as iÅ¡ kurių matyti, jog, vietoje, kurioje poilsiauja R. Z. nÄra nei vieno iÅ¡ poilsiavietei bÅ«tinų elementų. IÅ¡ byloje esanÄio portalo maps.lt žemÄlapio fragmento (b. l. 22-23) matyti ir tai, kad R. Z. poilsiavo 84 m nuo takelio, kuris jungia (duomenys neskelbtini) kaimus, jokio keliuko, neva vedanÄio į poilsiavietÄ, kurioje poilsiavo R. Z., taip pat nÄra. Aplinkos apsaugos darbuotojų teisme duoti parodymai atitinka kituose įrodymuose užfiksuotas aplinkybes, yra aiÅ¡kÅ«s, nuoseklÅ«s ir neprieÅ¡taringi.
Byloje nÄra jokių duomenų apie tai, kad Aplinkos apsaugos darbuotojai pažinotų administracinÄn atsakomybÄn patrauktÄ asmenį, ar dÄl kitų priežasÄių siektų jį melagingai apkalbÄti. Nors bylÄ nagrinÄjant apylinkÄs teisme R. Z. pateikÄ foto nuotraukas, kuriose galima matyti, jog užfiksuoto pažeidimo vietoje yra informacinÄ lenta, žyminti poilsiavetÄ (b. l. 39-40), taÄiau apeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad Å¡iose nuotraukose užfiksuotas vaizdas prieÅ¡tarauja byloje esantiems įrodymams.
Visų pirma, kaip liudytojas apklaustas M. G. apeliacinÄs instancijos teismo posÄdyje parodÄ, kad informacinÄs lentos toje vietoje nÄra ir ten niekada nebuvo poilsiavietÄs. Institucijos atstovas A. J. taip pat patvirtino, kad po administracinÄs bylos nagrinÄjimo teisme, nuvykus į minÄtÄ vietÄ , kur buvo užfiksuotas pažeidimas, jokios informacinÄs lentos nerasta. Å iuos parodymus patvirtina byloje pateikta foto nuotrauka Priedas Nr. 4 (b. l. 85), iÅ¡ kurios matyti tuo paÄiu rakursu, kaip ir R. Z. 2019-08-23 teismui pateiktoje foto nuotraukoje, užfiksuotas vaizdas be informacinÄs lentos.
Institucijos atstovo A. J. teigimu, R. Z. pateikta foto nuotrauka su informacinÄs lentos vaizdu, galimai yra paties pareiÅ¡kÄjo sumodeliuota jau po nusižengimo užfiksavimo, paÄiam pastaÄius informacinÄ lentÄ ir padarius nuotraukÄ , kadangi prieÅ¡ingai nei nuotraukose, nusižengimo padarymo metu Å¡vietÄ saulÄ. Siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti aplinkybes susijusias su informacinÄs lentos buvimo vieta, institucijos atstovas A. J. elektroninio susiraÅ¡inÄjimo bÅ«du (b. l. 83), kreipÄsi į (duomenys neskelbtini) seniÅ«nÄ, kuri nurodÄ, kad konkreÄiai Å¡i lenta buvo pastatyta (duomenys neskelbtini) kaime, t. y. už 600 m nuo to vietos, kur buvo apsistojÄs poilsiauti R.
Z.. Be to, institucijos atstovui A. J. 2019-09-09 nuvykus kartu su (duomenys neskelbtini) seniÅ«ne į (duomenys neskelbtini) poilsiavietÄ nustatyta, kad minÄta lenta iÅ¡ tos vietos dingo ir neaiÅ¡ku kur ji dabar yra. Institucijos atstovo A. J. pateiktame Priede Nr. 3 (b. l. 84), užfiksuota (duomenys neskelbtini) seniÅ«nÄ G. E. stovinti (duomenys neskelbtini) poilsiavietÄje ir rodanti vietÄ , kurioje stovÄjo informacinÄ lenta, ta pati, kuri užfiksuota R. Z. 2019-08-23 teismui pateiktoje foto nuotraukoje. Taigi, aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytos aplinkybÄs ne tik paneigia R.
Z. teiginius, jog užfiksuoto pažeidimo vietoje yra informacinÄ lenta, bet ir patvirtina, jog toje vietoje, kurioje poilsiavo R. Z., jokios poilsiavietÄs nÄra. Äia bÅ«tina atkreipti dÄmesį, kad R. Z. pateiktos foto nuotraukos (b. l. 41-44), kuriose užfiksuota poilsiavietÄ su automobilių stovÄjimo aikÅ¡tele, Å¡iukÅ¡lių konteineriais bei tualetu atitinka bÅ«tent (duomenys neskelbtini) poilsiavietÄ, kuri yra užfiksuota ir Priede Nr. 3 (b. l. 84), o ne nusižengimo padarymo vietÄ . Be viso to, R.
Z., norÄdamas įtikinti teismÄ , kad nusižengimo padarymo vieta visgi yra poilsiavietÄ ir ji pažymÄtina vieÅ¡uose informacijos Å¡altiniuose, pateikÄ vieÅ¡uosius žemÄlapius, kuriuose poilsiavietÄs ženklu pažymÄta neva jo poilsiavimo vieta, taÄiau Äia reikia pažymÄti, kad kiekvieno žemÄlapio mastelis yra skirtingas ir ne visada objektus ar jų vietas žemÄlapyje galima atvaizduoti itin tiksliai. Kita vertus, iÅ¡ užfiksuotos nusižengimo padarymo vietos ((duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) poilsiavietÄs geografinÄs padÄties (duomenys neskelbtini)), matyti, jog tai nÄra ta pati vieta.
Taigi, apygardos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad byloje esanÄių įrodymų visumos analizÄ nepalieka abejonių, kad nutarime nurodytu laiku R. Z. poilsiavo nutarime nurodytoje vietoje, kurioje nÄra įrengtas vieÅ¡ojo naudojimo poilsio objektas, t. y. poilsiavietÄ.
13. Atsakant ir tuo paÄiu atmetant pažeidÄjo R. Z. teiginius dÄl pareigÅ«nų Å¡aliÅ¡kumo ir diskriminacijos jo atžvilgiu, pažymÄtina, kad byloje nÄra nustatyta jokių aplinkybių, galinÄių sudaryti prielaidas svarstyti pareigÅ«nų Å¡aliÅ¡kumo klausimÄ . Jokių objektyvių duomenų nepateikÄ ir pats pažeidÄjas R. Z. apeliaciniame skunde. Nors R. Z. pateikÄ nuotraukas, kurios, jo manymu, patvirtina, jog toje paÄioje vietoje poilsiauja ir kiti asmenys, taÄiau tai nesudaro pagrindo abejoti pareigÅ«nų Å¡aliÅ¡kumu. Byloje esantis vaizdo įraÅ¡as, bei pareigÅ«no M. G. teisme duoti parodymai patvirtina, kad nusižengimo padarymo dienÄ jokių žmonių toje vietoje nebuvo. Papildomai pažymÄtina, kad apeliaciniame skunde R. Z. pateikÄ praÅ¡ymÄ skirti ekspertizÄ ginÄo vietos ir poilsiavietÄs, pateiktose nuotraukose su daugeliu automobilių ir palapinių atitikimui nustatyti, taÄiau apygardos teismas šį praÅ¡ymÄ atmetÄ motyvuojant tuo, kad pateiktos nuotraukos darytos jau po įvykio (liepos 27 d.), be to ir pats pažeidÄjas R. Z. pripažino, kad nuotraukose matyti kitų asmenų poilsiavimo vieta, kai tuo tarpu nuotraukose (b. l. 10-12), matyti, kad R. Z. poilsiavimo vieta yra kita â arÄiau vandens.
14. Apeliaciniame skunde R. Z. nurodo, kad jo nusižengimas turÄjo bÅ«ti vertinimas kaip mažai pavojingas (ANK 12 straipsnis) ir atitinkamai jis neturÄjo bÅ«ti traukiamas administracinÄn atsakomybÄn, taÄiau apeliacinÄs instancijos teismas su tuo nesutinka. Vadovaujantis ANK 12 straipsnio 1 dalimi, jeigu padaryta mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinti veika ir administracinÄs nuobaudos paskirtį galima įgyvendinti netraukiant asmens administracinÄn atsakomybÄm, teisÄ pradÄti administracinio nusižengimo teisenÄ turintis pareigÅ«nas gali jos nepradÄti ir pareikÅ¡ti asmeniui žodinÄ pastabÄ .
Å ioje įstatymo nuostatoje numatyti nusižengimai, kuriuos padarius asmeniui gali bÅ«ti taikomos ANK 12 straipsnio 1 dalies nuostatos. ApeliacinÄs instancijos teismas pažymi, jog ANK 12 straipsnio 1 dalyje įvardinti nusižengimai savaime nÄra mažiau pavojingi, taÄiau įstatymas numato galimybÄ juos tokiais pripažinti. Kriterijus, kuriais vadovaujantis nusižengimas laikomas mažai pavojingu, nustato institucijų, kurių pareigÅ«nai turi teisÄ pradÄti administracinio nusižengimo teisenÄ , vadovai (ANK 12 str. 2 d.).
Kaip matyti Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2015 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. D1-322 buvo įtvirtinti kriterijai, pagal kuriuos nusižengimai gali bÅ«ti laikomi mažai pavojingais. Vienas iÅ¡ Å¡ių kriterijų - pažeidimas padarytas netyÄiniais veiksmais. Teismui pateikta bylos medžiaga patvirtina, kad tiek nusižengimo padarymo metu, tiek ir viso proceso metu R. Z. neigÄ, jog jis poilsiavo ne tam įrengtame vieÅ¡ojo naudojimo poilsio objekte. Maža to, vaizdo įraÅ¡o turinys patvirtina, kad nusižengimo padarymo metu R.
Z. Aplinkos apsaugos pareigÅ«nų atžvilgiu elgÄsi neetiÅ¡kai, o papraÅ¡ius R. Z. užgesinti lauÅ¾Ä , pastarasis kategoriÅ¡kai atsisakÄ tai daryti. Nors Å¡iuo atveju, didesnių pasekmių (gaisro) ir nebuvo sukelta, taÄiau atsižvelgiant į tai, kad pastaruoju metu visuomenÄje vis stengiamasi didinti žmonių sÄ moningumÄ gamtos ir jos iÅ¡saugojimo klausimais, tokie R. Z. veiksmai negali bÅ«ti vertinami kaip netyÄiniai, juo labiau, kad ir pats R. Z. pripažįsta, jog Å¡ioje vietoje poilsiauja 50 metų.
Toks neteisÄtos poilsiavietÄs įkÅ«rimas ir poilsiavimas joje yra nesuderinamas ir prieÅ¡taraujantis visuomenÄs interesams, todÄl R. Z. padarytas nusižengimas negali bÅ«ti pripažįstamas mažiau pavojingu ANK 12 straipsnio prasme.
15. Galiausiai pažymÄtina, kad 2019 m. liepos 25 d. nutarimu R. Z. buvo nubaustas ne už tai, kad stovyklavo, bet už tai, kad apsistojo poilsiauti ne tam įrengtame vieÅ¡ojo naudojimo poilsio objekte. Skundžiamoje nutartyje apylinkÄs teismas pasisakÄ dÄl stovyklavietÄs, taÄiau apygardos teismas atsižvelgÄs į R. Z. inkriminuoto administracinio nusižengimo sudÄtį, plaÄiau Å¡iuo klausimo nepasisako.
16. Byloje surinktų įrodymų visuma leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad R. Z. padarÄ jam inkriminuojamÄ administracinį nusižengimÄ . Nors pažeidÄjas praÅ¡o administracinio nusižengimo bylÄ jo atžvilgiu nutraukti, jo kaltÄ yra įrodyta pirmosios instancijos teismo posÄdyje iÅ¡tirtais ir įvertintais įrodymais. Vien tai, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo R. Z. nesutinka su skundžiamoje nutartyje padarytomis teismo iÅ¡vadomis, kitaip interpretuodamas byloje surinktus įrodymus ir savaip juos vertindamas, nÄra pagrindas tenkinti jo apeliacinį skundÄ jame nurodytais motyvais.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi ir 654 straipsniu,
n u t a r i a :
Utenos apylinkÄs teismo Utenos rÅ«mų 2019 m. rugpjÅ«Äio 30 d. nutartį palikti nepakeistÄ ir R. Z. apeliacinio skundo netenkinti.
Å i nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama.
TeisÄja DanutÄ Å vitinienÄ