db51a24f-646a-469e-83f7-e9151dc89f5c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedMigracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir Departamentas) 2020 m. spalio 21 d. sprendimu Nr. (15/5-5) 24U-27 panaikino pareiÅ¡kÄjui ilgalaikio gyventojo leidimÄ . PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su skundu ir praÅ¡o panaikinti Departamento 2020 m. spalio 21 d. sprendimÄ Nr. (15/5-5) 24U-27 bei įpareigoti DepartamentÄ pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duoti ilgalaikio gyventojo leidimÄ Europos SÄ jungoje. 2.1. PaaiÅ¡kina, kad pirmÄ jį leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje gavo 1996 m. gruodžio 18 d. Paskutinis ilgalaikio gyventojo leidimas buvo iÅ¡duotas 2009 m. gruodžio 18 d. ir galiojo iki 2014 m. gruodžio 18 d. PareiÅ¡kÄjas 2020 m. liepos 28 d. pateikÄ praÅ¡ymÄ Departamentui dÄl leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje suteikimo. 2.2.PareiÅ¡kÄjas nesutinka, kad jo buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei, nes jis nÄra agresyvus, nevartoja smurto prieÅ¡ žmones, yra ramus, turi draugų, su LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs personalu ir su kitais nuteistaisiais sutaria gerai. Departamentas neturi pagrindo PareiÅ¡kÄjo laikyti recidyvistu.
Legislator headnote
AI generateddb51a24f-646a-469e-83f7-e9151dc89f5c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl 2020 m. spalio 21 d. sprendimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjui buvo panaikintas ilgalaikio gyventojo leidimas, teisÄtumo ir pagrįstumo.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. I2-1186-331/2021 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03645-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 8.3.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. sausio 13 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Mefodijos PovilaitienÄs, Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Gedimino Užubalio, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G. B. (G. B.) skundÄ atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, treÄiasis suinteresuotas asmuo LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ, dÄl sprendimo panaikinimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä :
1. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir Departamentas) 2020 m. spalio 21 d. sprendimu Nr. (15/5-5) 24U-27 panaikino pareiÅ¡kÄjui ilgalaikio gyventojo leidimÄ .
2. PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su skundu ir praÅ¡o panaikinti Departamento 2020 m. spalio 21 d. sprendimÄ Nr. (15/5-5) 24U-27 bei įpareigoti DepartamentÄ pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duoti ilgalaikio gyventojo leidimÄ Europos SÄ jungoje. 2.1. PaaiÅ¡kina, kad pirmÄ jį leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje gavo 1996 m. gruodžio 18 d. Paskutinis ilgalaikio gyventojo leidimas buvo iÅ¡duotas 2009 m. gruodžio 18 d. ir galiojo iki 2014 m. gruodžio 18 d. PareiÅ¡kÄjas 2020 m. liepos 28 d. pateikÄ praÅ¡ymÄ Departamentui dÄl leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje suteikimo. 2.2.PareiÅ¡kÄjas nesutinka, kad jo buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei, nes jis nÄra agresyvus, nevartoja smurto prieÅ¡ žmones, yra ramus, turi draugų, su LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs personalu ir su kitais nuteistaisiais sutaria gerai. Departamentas neturi pagrindo PareiÅ¡kÄjo laikyti recidyvistu.
3. Atsakovas Departamentas su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti. Atsiliepime (b. l. 16-21) paaiÅ¡kina, kad pareiÅ¡kÄjas 2020 m. liepos 28 d. pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl leidimo nuolat gyventi pakeitimo. 2020 m. rugpjÅ«Äio 12 d. Departamentas gavo Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos raÅ¡tÄ Nr. 5-S-10749 (toliau â ir Policijos departamento iÅ¡vada), kuriame konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei. Policijos departamento iÅ¡vadoje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas buvo septynis kartus teistas už nusikaltimus nuosavybei ir nusikaltimus, susijusius su disponavimu narkotinÄmis medžiagomis, todÄl konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei. 3.1.
Atkreipia dÄmesį, kad atsižvelgus į gautÄ informacijÄ , kuri patvirtina pareiÅ¡kÄjo keliamÄ grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei, Å¡i grÄsmÄ yra reali ir akivaizdi, ji grindžiama nustatytais faktais â užsienietis sistemingai buvo teisiamas už įvairias Baudžiamajame kodekse numatytas nusikalstamas veikas, tarp kurių ir labai sunkus nusikaltimas, todÄl didžiÄ jÄ savo gyvenimo dalį praleido Lietuvos Respublikos įkalinimo įstaigose, Å¡iuo metu taip pat atlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje, laikomas recidyvistu, o aplinkybÄ, kad paskirtos bausmÄs nedarÄ jokios įtakos jo elgsenai, neleidžia pagrįstai teigti, kad pareiÅ¡kÄjo elgesys ateityje keisis ir jis nedarys naujų teisÄs pažeidimų, bei atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjo ryÅ¡iai su Lietuvos Respublika, nors ir yra ilgalaikiai, taÄiau nevertintini kaip itin stiprÅ«s (pareiÅ¡kÄjas neturÄjo ilgalaikių darbo ryÅ¡ių Lietuvoje, nÄra duomenų apie pareiÅ¡kÄjo Å¡eimos narius: sutuoktinÄ, nepilnameÄius vaikus), įvertinus visas Å¡ias aplinkybes, buvo ir yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas nÄra integravÄsis į Lietuvos RespublikÄ tiek, kad galÄtų naudotis ilgalaikio gyventojo statusu, todÄl leidimo nuolat gyventi panaikinimas laikomas proporcinga ir bÅ«tina priemone siekiamam tikslui â užtikrinti visuomenÄs saugumÄ ir vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ â pasiekti.
Tai reiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kÄjo ryÅ¡iai su Lietuvos Respublika proporcingai atsižvelgiant į ilgalaikį grubų teisÄs pažeidinÄjimÄ yra mažiau reikÅ¡minga aplinkybÄ nei jo keliama grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai. VieÅ¡oji tvarka ir visuomenÄs saugumas yra esminÄ reikÅ¡mÄ turinti vertybÄ, svarbi visiems visuomenÄs nariams, todÄl pareiÅ¡kÄjui taikytini apribojimai laikytini proporcingais ir bÅ«tinais valstybÄs interesams. 3.2. Departamentas atkreipia dÄmesį, kad vadovaujantis Baudžiamojo kodekso 27 straipsnio 1 dalimi, nusikaltimų recidyvas yra tada, kai asmuo, jau teistas už tyÄinį nusikaltimÄ , kurį padarÄ bÅ«damas pilnametis, ir, jeigu teistumas už jį neiÅ¡nykÄs ar nepanaikintas įstatymų nustatyta tvarka, vÄl padaro vienÄ ar daugiau tyÄinių nusikaltimų ir toks asmuo yra recidyvistas.
PareiÅ¡kÄjas savo elgesiu, pasireiÅ¡kianÄiu sistemingu nusikalstamų veikų darymu nuo 1990 metų, akivaizdžiai demonstruoja nenorÄ laikytis teisÄs aktų reikalavimų ir visuomenÄje egzistuojanÄių moralÄs ir pagarbos vieni kitiems principais pagrįstų bendrųjų elgesio taisyklių ir ignoruoti teisÄs aktų reikalavimus. Padarytų nusikaltimų pobÅ«dis ir pakartotinumas rodo, kad jie nÄra atsitiktiniai, jo vykdomos nusikalstamos veikos sunkÄja. Akivaizdu, kad paskirtos bausmÄs pareiÅ¡kÄjo elgsenos nepakeitÄ, jis iÅ¡vadų nepadarÄ, nesistengÄ keisti gyvenimo bÅ«do, nedaryti naujų nusikaltimų ir gyventi pagal visuomenÄje priimtas taisykles, todÄl, vertinant rizikÄ ateities požiÅ«riu, pagrįstai galima teigti, kad yra reali tikimybÄ, jog jis ir ateityje darys naujus teisÄs pažeidimus.
TodÄl Departamentas, nustatÄs, jog pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei, turÄjo pagrindÄ panaikinti pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duotÄ leidimÄ nuolat gyventi Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ (toliau â Ä®statymas) 54 straipsnio 1 dalies 21 punkto pagrindu.
4. TreÄiasis suinteresuotas asmuo LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ su pareiÅ¡kÄjo skundu sutinka. Atsiliepime (b. l. 115-116) paaiÅ¡kina, kad LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs veiklos tikslas yra įstatymų ir kitų teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis organizuoti ir teikti pirminio ir antrinio lygio ambulatorines bei pirminio ir antrinio lygio stacionarines sveikatos priežiÅ«ros paslaugas suimtiesiems ir nuteistiesiems, užtikrinant kardomosios priemonÄs â suÄmimo, areÅ¡to ir laisvÄs atÄmimo bausmių vykdymÄ ir nepažeidžiant Å¡ių asmenų sveikatos interesų virÅ¡enybÄs prieÅ¡ kitus LigoninÄs tarnybinÄs veiklos interesus principo.
LigoninÄ siekdama nustatyto veiklos tikslo asmens sveikatos priežiÅ«ros srityje užtikrina lygias suimtųjų ir nuteistųjų teises į teikiamas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas. Dalyvauja asmens sveikatos priežiÅ«ros metodiniame darbe, rengiant ir įgyvendinant sveikatinimo programas. PareiÅ¡kÄjas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje atlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄ, LigoninÄs SocialinÄs globos sektoriuje, ir jo teisinis statusas turi įtakos vykdant aukÅ¡Äiau minÄtas ir Ligoninei pavestas funkcijas.
Departamentas pažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas nuo gimimo gyvena Lietuvos Respublikoje. Taip pat nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje gyvena pareiÅ¡kÄjo sÅ«nus (Lietuvos Respublikos pilietis), seserys, broliai bei motina. TodÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimai yra pagrįsti. Teismas konstatuoja:
5. NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl 2020 m. spalio 21 d. sprendimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjui buvo panaikintas ilgalaikio gyventojo leidimas, teisÄtumo ir pagrįstumo.
6. Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas turÄjo Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimÄ gyventi Europos SÄ jungoje Nr. LT6224568, galiojusį iki 2014 m. rugsÄjo 18 d. 6.1. 2020 m. liepos 28 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ praÅ¡ymÄ Departamentui dÄl leidimo nuolat Lietuvos Respublikoje suteikimo. 6.2. 2020 m. rugpjÅ«Äio 12 d. Departamentas gavo Policijos departamento iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei. Policijos departamento iÅ¡vadoje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas buvo septynis kartus teistas už nusikaltimus nuosavybei ir nusikaltimus, susijusius su disponavimu narkotinÄmis medžiagomis, konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei (b. l. 79-81). 6.3.
Departamentas, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , įvertinÄs surinktus dokumentus, Policijos departamento iÅ¡vadÄ , pareiÅ¡kÄjo socialinius bei kitus ryÅ¡ius, 2020 m. spalio 21 d. sprendimu Nr. (15/5-5) 24U-27 panaikino pareiÅ¡kÄjui leidimÄ nuolat gyventi Nr. LT6224568 (b. l. 90-93).
7. GinÄo klausimÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ (toliau â ir Ä®statymas), VieÅ¡ojo administravimo įstatymas (toliau â ir VAÄ®), Leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsienieÄiams iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡as (toliau â ir ApraÅ¡as). 7.1. Ä®statymo 54 straipsnis nustato leidimo nuolat gyventi panaikinimo pagrindus. Pagal Å¡io straipsnio 1 dalies 21 punktÄ , leidimas nuolat gyventi užsienieÄiui panaikinamas, jeigu jo gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai.
Pagal Ä®statymo 55 straipsnio 2 dalį, sprendimÄ dÄl leidimo nuolat gyventi panaikinimo priima Departamentas. Pagal ApraÅ¡o 105 punktÄ , Ä®statymo 4 straipsnio 5 ar 6 dalyje nurodytais atvejais Departamentas, gavÄs ValstybÄs saugumo departamento informacijÄ apie užsienieÄio keliamÄ grÄsmÄ valstybÄs saugumui, Policijos departamento arba ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos informacijÄ apie užsienieÄio keliamÄ grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai, iÅ¡nagrinÄja dokumentus dÄl leidimo nuolat gyventi panaikinimo, įvertina nustatytus faktus ir ne vÄliau kaip per 14 kalendorinių dienų nuo Ä®statymo 4 straipsnio 5 ar 6 dalyje nurodytos ValstybÄs saugumo departamento, Policijos departamento arba ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos informacijos gavimo Migracijos departamente dienos priima nustatytomis faktinÄmis aplinkybÄmis ir Lietuvos Respublikos teisÄs aktų normomis pagrįstÄ sprendimÄ panaikinti leidimÄ nuolat gyventi ir apie tai nedelsdamas informuoja užsienietį. 7.2.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 56 straipsnio 1 dalis nustato, kad įrodymai administracinÄje byloje yra visi faktiniai duomenys, priimti bylÄ nagrinÄjanÄio teismo ir kuriais remdamasis teismas įstatymų nustatyta tvarka konstatuoja, kad yra aplinkybÄs, pagrindžianÄios proceso Å¡alių reikalavimus bei paaiÅ¡kinimus, ir kitokios aplinkybÄs, turinÄios reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡sprÄsti, arba kad jų nÄra. MinÄto straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad Å¡ie faktiniai duomenys nustatomi tokiomis priemonÄmis: proceso Å¡alių ir jų atstovų paaiÅ¡kinimais, liudytojų paaiÅ¡kinimais, specialistų paaiÅ¡kinimais ir ekspertų iÅ¡vadomis, daiktiniais įrodymais, dokumentais ir kitais raÅ¡ytiniais, elektroniniais, garso bei vaizdo įrodymais.
ABTÄ® 56 straipsnio 6 dalis nustato, kad jokie įrodymai teismui neturi iÅ¡ anksto nustatytos galios. Teismas įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais (LVAT administracinÄje byloje A-560-602/2016). Be to pareiÅ¡kÄjo abstraktÅ«s ir deklaratyvÅ«s teiginiai nÄra ir negali bÅ«ti laikomi tam tikrÄ aplinkybÄ pagrindžianÄiais įrodymais.
8. IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad Policijos departamentas pateikÄ iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei. IÅ¡vadoje aiÅ¡kiai nurodyta, kad patikrinus pareiÅ¡kÄjÄ Ä®tariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registre, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas septynis kartus teismas už nusikaltimus nuosavybei ir nusikaltimus, susijusius su disponavimu narkotinÄmis medžiagomis: 1) 1990 m. rugpjÅ«Äio 23 d. KlaipÄdos miesto teismas nuteisÄ pareiÅ¡kÄjÄ pagal Baudžiamojo kodekso 2121 straipsnio âAdministracinÄs priežiÅ«ros taisyklių pažeidimasâ 1 dalį (kodeksas galiojo iki 2003 m. gegužÄs 1 d.) ir paskyrÄ jam 1 metų laisvÄs atÄmimo bausmÄ; 2) 1996 m. spalio 11 d.
KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismas nuteisÄ pareiÅ¡kÄjÄ pagal Baudžiamojo kodekso 271 straipsnio âVagystÄâ 1 dalį (kodeksas galiojo iki 2003 m. gegužÄs 1 d.) ir paskyrÄ 1 metų laisvÄs atÄmimo bausmÄ; 3) 1998 m. kovo 20 d. KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismas nuteisÄ pareiÅ¡kÄjÄ pagal Baudžiamojo kodekso 271 straipsnio âVagystÄâ 2 dalį (kodeksas galiojo iki 2003 m. gegužÄs 1 d.) ir paskyrÄ 2 metų laisvÄs atÄmimo bausmÄ bei turto konfiskavimÄ ; 4) 1999 m. gegužÄs 10 d.
KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismas nuteisÄ pareiÅ¡kÄjÄ pagal Baudžiamojo kodekso 271 straipsnio âVagystÄâ 2 dalį (kodeksas galiojo iki 2003 m. gegužÄs 1 d.) ir paskyrÄ 2 metų 6 mÄnesių laisvÄs atÄmimo bausmÄ bei turto konfiskavimÄ ; 5) 2001 m. lapkriÄio 8 d. KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismas nuteisÄ pareiÅ¡kÄjÄ pagal Baudžiamojo kodekso 271 straipsnio âVagystÄâ 3 dalį (kodeksas galiojo iki 2003 m. gegužÄs 1 d.) ir paskyrÄ 2 metų 6 mÄnesių laisvÄs atÄmimo bausmÄ. 2003 m. liepos 28 d.
KlaipÄdos miesto apygardos teismas jo įvykdytÄ nusikalstamÄ veikÄ perkvalifikavo pagal Baudžiamojo kodekso 178 straipsnio âVagystÄâ 2 dalį (â<...> atvirai pagrobÄ svetimÄ turtÄ arba pagrobÄ svetimÄ turtÄ Ä¯sibrovÄs į patalpÄ , ryÅ¡ių kabelių kanalų sistemÄ , saugyklÄ ar saugomÄ teritorijÄ , arba vieÅ¡oje vietoje pagrobÄ svetimÄ turtÄ iÅ¡ asmens drabužių, rankinÄs ar kitokio neÅ¡ulio (kiÅ¡envagystÄ) arba automobilį, arba pagrobÄ strateginÄ ar svarbiÄ reikÅ¡mÄ nacionaliniam saugumui turinÄių juridinių asmenų infrastruktÅ«rÄ sudarantį turtÄ ar jo dalį <...>â) ir paskyrÄ 2 metų 4 mÄnesių 4 dienų laisvÄs atÄmimo bausmÄ; 6) 2006 m. birželio 14 d.
KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismas nuteisÄ pareiÅ¡kÄjÄ pagal Baudžiamojo kodekso 260 straipsnio âNeteisÄtas disponavimas narkotinÄmis ar psichotropinÄmis medžiagomis turint tikslÄ jas platinti arba neteisÄtas disponavimas labai dideliu narkotinių ar psichotropinių medžiagų kiekiuâ 1 dalį (â<...> neteisÄtai gamino, perdirbo, įgijo, laikÄ, gabeno ar siuntÄ narkotines ar psichotropines medžiagas turÄdamas tikslÄ jas parduoti ar kitaip platinti arba pardavÄ ar kitaip platino narkotines ar psichotropines medžiagas <...>â) ir paskyrÄ 3 metų laisvÄs atÄmimo bausmÄ; 7) 2012 m. sausio 25 d.
KlaipÄdos apygardos teismas nuteisÄ pareiÅ¡kÄjÄ pagal Baudžiamojo kodekso 260 straipsnio âNeteisÄtas disponavimas narkotinÄmis ar psichotropinÄmis medžiagomis turint tikslÄ jas platinti arba neteisÄtas disponavimas labai dideliu narkotinių ar psichotropinių medžiagų kiekiuâ 3 dalį (â<...> neteisÄtai gamino, perdirbo, įgijo, laikÄ, gabeno, siuntÄ, pardavÄ ar kitaip platino labai didelį kiekį narkotinių ar psichotropinių medžiagų <...>â) ir paskyrÄ 12 metų laisvÄs atÄmimo bausmÄ.
9. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei, jis nesilaikÄ Lietuvos Respublikos įstatymų, paskirtos bausmÄs nedarÄ jokios įtakos jo elgsenai, ir negalima pagrįstai teigti, kad jo elgesys ateityje keisis, jis nedarys naujų teisÄs pažeidimų. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei, Departamentas pagrįstai, vadovaudamasis Ä®statymo 54 straipsnio 1 dalies 21 punkto pagrindu panaikino pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duotÄ leidimÄ nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje.
10. PareiÅ¡kÄjo teigimu, joks teismas nÄra pripažinÄs jo recidyvistu, todÄl Departamentas neturÄjo pagrindo pareiÅ¡kÄjo pripažinti recidyvistu. Baudžiamojo kodekso 27 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nusikaltimų recidyvas yra tada, kai asmuo, jau teistas už tyÄinį nusikaltimÄ , kurį padarÄ bÅ«damas pilnametis, ir jeigu teistumas už jį neiÅ¡nykÄs ar nepanaikintas įstatymų nustatyta tvarka, vÄl padaro vienÄ ar daugiau tyÄinių nusikaltimų. Toks asmuo yra recidyvistas. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad nusikaltimų recidyvas yra pavojingas, o nusikaltimus padarÄs asmuo teismo gali bÅ«ti pripažintas pavojingu recidyvistu jeigu jis atitinka Å¡io straipsnio dalies 1 â 4 punktų nuostatas. TodÄl Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjas yra laikomas recidyvistu, kuriam teismo pripažinimo nereikia, todÄl Å¡is pareiÅ¡kÄjo argumentas yra atmetamas kaip nepagrįstas.
11. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, jog vienas iÅ¡ pagrindinių teisinÄs valstybÄs principų, be kita ko, taikomas ir įgyvendinant vieÅ¡Ä jį administravimÄ (Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â ir VAÄ®) 3 str. 1 p.) â įstatymo virÅ¡enybÄs principas â inter alia reikalauja, jog administraciniai aktai, susijÄ su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, visais atvejais bÅ«tų pagrįsti įstatymais. VAÄ® 8 straipsnio 1 dalyje detalizuojama, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti motyvuotos.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo jurisprudencijoje yra konstatavÄs, kad VAĮ 8 straipsnio nuostatos reiÅ¡kia, jog akte turi bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi, priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas. Å i teisÄs norma siejama su teisÄtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų reikalavimų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus.
PareiÅ¡kÄjas ginÄijamÄ sprendimÄ gavo laiku, nes šį sprendimÄ apskundÄ nepasibaigus skundo padavimo terminui, t. y. pasinaudojo teisÄ apskųsti priimtÄ sprendimÄ (LVAT administracinÄje byloje Nr. A-3061-858/2015, Nr. eA-3706-756/2016). Ä®vertinusi ginÄijamo sprendimo turinį, teismas laiko, kad ginÄijamas sprendimas atitinka VAÄ® 8 straipsnio reikalavimus, nes pagrįstas objektyviais duomenimis ir teisÄs aktų normomis, taikomos priemonÄs motyvuotos, sprendime nebuvo apsiribota vien tik nuorodomis į teisÄs aktų nuostatas, aiÅ¡kiai iÅ¡dÄstytos faktinÄs aplinkybÄs, jos susietos su taikomomis teisÄs normomis.
12. Atsižvelgus į Å¡ias aplinkybes, ginÄo klausimÄ reglamentuojanÄius teisÄs aktus, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Migracijos departamentas iÅ¡ esmÄs teisingai taikÄ teisÄs normas, iÅ¡samiai iÅ¡nagrinÄjo faktines bylos aplinkybes, priÄmÄ pagrįstÄ ir teisÄtÄ sprendimÄ , Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2020 m. spalio 21 d. sprendimas Nr. (15/5-5) 24U-27 paliekamas nepakeistas, pareiÅ¡kÄjo reikalavimų tenkinti skunde iÅ¡dÄstytais argumentais nÄra teisinio pagrindo, skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 str. 1 p.).
13. Proceso dalyviai procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstÄ daugiau argumentų, taÄiau, teismo vertinimu, jie nÄra esminiai sprendžiant Å¡iÄ administracinÄ bylÄ ir niekaip nekeiÄia Å¡iame sprendime padarytos iÅ¡vados, todÄl teismas jų nenagrinÄs. Å iame kontekste paminÄtina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje ne kartÄ pažymÄta, jog teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas Van de Hurk prieÅ¡ OlandijÄ ; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas Helle prieÅ¡ SuomijÄ ; 2011 m. lapkriÄio 14 d.
LVAT administracinÄ byla Nr. A261-3555/2011). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: Atmesti pareiÅ¡kÄjo G. B. (G. B.) skundÄ . Sprendimas per 14 (keturiolika) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄjai Mefodija PovilaitienÄ Henrikas Sadauskas Gediminas Užubalis