2017-01-11 Nr. AB-865-3-61-3-04243-2016-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-52-552/2017

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04243-2016-5

Procesinio sprendimo kategorija 43.5.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2017 m. sausio 11 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Ramūno Gadliausko (pranešėjas) ir Virginijos Volskienės (kolegijos pirmininkė),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. B. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. spalio 27 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. B. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Laisvės atėmimo vietų ligoninės, dėl žalos atlyginimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas A. B. skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas priteisti 3 000 Eur neturtinės žalos atlyginimą iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. spalio 27 d. nutartimi atsisakė priimti A. B. skundą ir išaiškino pareiškėjui, kad skundas yra priskirtinas Kauno apygardos administraciniam teismui.

Teismas vadovavosi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 31 straipsnio 1 dalimi, pažymėjo, kad Laisvės atėmimo vietų ligoninės buveinė yra adresu Pravieniškių g. 57, Pravieniškių II k., Kaišiadorių rajone. Šio rajono teritorija priskirta Kauno apygardos teismo ir Kauno apygardos administracinio teismo veiklos teritorijai. Teismas darė išvadą, kad skundas nepriskirtinas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

II. Pareiškėjas A. B. atskiruoju skundu prašo pirmosios instancijos teismo nutartį panaikinti ir jo skundą tenkinti. Pareiškėjas nurodo, kad buvo gydomas Vilniaus ligoninėje, o ne Pravieniškių, todėl, jo manymu, administracinė byla teisminga Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Nagrinėjamos bylos dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. spalio 27 d. nutarties, kuria teismas atsisakė priimti pareiškėjo A. B. skundą, teisėtumas ir pagrįstumas. Pirmosios instancijos teismo vertinimu, pareiškėjo reikalavimas dėl žalos atlyginimo reiškiamas Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės, atžvilgiu, todėl skundas turėtų būti nagrinėjamas pagal Laisvės atėmimo vietų ligoninės buveinės vietą, t. y. Kauno apygardos administraciniame teisme.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas į teismą kreipėsi su skundu, kuriuo prašė iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės, priteisti lėšas neturtinės žalos, atsiradusios dėl netinkamų laikymo sąlygų, atlyginimui.

Administracinių bylų teisenos įstatymo 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. To paties straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad bylose dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo pareiškėjo pasirinkimu skundas (prašymas) administraciniam teismui gali būti paduodamas pagal šio straipsnio 1 dalyje nustatytas taisykles arba pagal pareiškėjo gyvenamąją (buveinės) vietą.

Taigi, nors teisingumo ministro 2016 m. liepos 26 d. įsakymu Nr. 1R-214, įsigaliojusiu nuo 2016 m. rugpjūčio 3 d., Laisvės atėmimo vietų ligoninės buveinės adresas yra Pravieniškių g. 57, Pravieniškių II k., Kaišiadorių r., ir bendru atveju skundas dėl šios institucijos veikų gali būti reiškiamas Kauno apygardos administraciniame teisme, tačiau tuo atveju, kai skundas reiškiamas dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veikų, atlyginimo, skundas (prašymas) administraciniam teismui gali būti paduodamas ir pagal pareiškėjo gyvenamąją (buveinės) vietą.

Kadangi, sprendžiant iš skundo duomenų, pareiškėjas šiuo metu laikomas Lukiškių tardymo-izoliatoriuje-kalėjime, esančiame Lukiškių skg. 6, Vilniuje, jis skundą dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veikų, atlyginimo gali paduoti ir Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Atsižvelgiant į tai, Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartis, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo skundą dėl neturtinės žalos iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės, atlyginimo, naikinama ir pareiškėjo skundo priėmimo klausimas perduodamas pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 4 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo A. B. atskirąjį skundą tenkinti iš dalies.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. spalio 27 d. nutartį panaikinti ir pareiškėjo A. B. skundo priėmimo klausimą perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Laimutis Alechnavičius

Ramūnas Gadliauskas

Virginija Volskienė