db0fa02f-50f8-4b2a-b8e1-8089853db06c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-5903-643/2015 Proceso Nr. 3-61-3-05605-2014-6Procesinio sprendimo kategorija 6.6.2.; 6.8.; 74. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 7 d.Vilnius            Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArÅ«no Kaminsko, Margaritos StambrauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Halinos ZaikauskaitÄs,            dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai T.
Legislator headnote
AI generateddb0fa02f-50f8-4b2a-b8e1-8089853db06c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad:2014 m. spalio 2 d. pareiÅ¡kÄja T. C. su praÅ¡ymu kreipÄsi į Socialinių iÅ¡mokų skyrių piniginei socialinei paramai gauti, t.y. suteikti jai teisÄ Ä¯ bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas už laikotarpį nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. kovo 31 d. (b. l. 26â27).2014 m. lapkriÄio 3 d. Socialinių iÅ¡mokų skyrius tarnybiniu praneÅ¡imu pavedÄ Vilniaus miesto socialinÄs paramos centrui patikrinti pareiÅ¡kÄjos T.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-5903-643/2015 Proceso Nr. 3-61-3-05605-2014-6Procesinio sprendimo kategorija 6.6.2.; 6.8.; 74. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 7 d.Vilnius            Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArÅ«no Kaminsko, Margaritos StambrauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Halinos ZaikauskaitÄs,            dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai T.
C. ir jos atstovui advokatui Algaudui KirÅ¡ai, atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos atstovei Sandrai Bulovaitei bei vertÄjai Ingridai KisieliÅ«tei,           vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos T. C. skundÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyriui dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,                                                                     n u s t a tÂ Ä :
           PareiÅ¡kÄja T. C. (toliau â ir pareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â2) praÅ¡ydama panaikinti 2014 m. lapkriÄio 14 d. Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyriaus (toliau â ir Socialinių iÅ¡mokų skyrius) sprendimÄ Â ir įpareigoti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijÄ (toliau â ir Administracija) įstatymų nustatyta tvarka suteikti pareiÅ¡kÄjai teisÄ Ä¯ bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas už laikotarpį nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. kovo 31 d.
           PareiÅ¡kÄja nurodo, kad 2014 m. spalio 2 d. kreipÄsi į Socialinių iÅ¡mokų skyrių su praÅ¡ymu suteikti jai teisÄ Ä¯ bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas už minÄtÄ laikotarpį, taÄiau Socialinių iÅ¡mokų skyrius ginÄijamu sprendimu jos praÅ¡ymo netenkino ir kompensacijos nesuteikÄ. Su priimtu sprendimu pareiÅ¡kÄja nesutinka, nurodydama, kad nuo 1995 m. yra senatvÄs pensininkÄ, gaunamas pensijos dydis per mÄnesį yra 809 Lt, kitų pajamų neturi, niekur nedirba.
Turi dviejų kambarių butÄ , (duomenys neskelbtini), kuriame ir gyvena. Kito turto neturi. Buto niekada niekam nÄra nuomojusi. PareiÅ¡kÄja pažymÄjo, jog savivaldybÄs socialiniai darbuotojai į pareiÅ¡kÄjÄ niekada nesikreipÄ dÄl galimybÄs tikrinti jos gyvenimo sÄ lygas, turimÄ turtÄ ir užimtumÄ . Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄja ir jos atstovas skundÄ palaikÄ iÅ¡ esmÄs jame nurodytais motyvais ir praÅ¡Ä jį tenkinti. AtsakovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija atsiliepimu ( b. l. 9â12) praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
AtsakovÄ nesutinka su pareiÅ¡kÄjos skundo argumentu, jog savivaldybÄs socialiniai darbuotojai į pareiÅ¡kÄjÄ niekada nesikreipÄ dÄl galimybÄs tikrinti jos gyvenimo sÄ lygas. PaaiÅ¡kino, kad Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2014 m. lapkriÄio 3 d. tarnybiniu praneÅ¡imu Nr. A121-24238/14-(2.1.19-SR7) âDÄl T. C. buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo akto suraÅ¡ymoâ kreipÄsi į Vilniaus miesto SocialinÄs paramos centrÄ (toliau â ir Centras) su praÅ¡ymu patikrinti pareiÅ¡kÄjos gyvenimo sÄ lygas ir suraÅ¡yti buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo aktÄ (toliau â ir Aktas).
Socialinių iÅ¡mokų skyrius Centro 2014 m. lapkriÄio 5 d. tarnybiniu praneÅ¡imu buvo informuotas apie tai, kad nepavyko suraÅ¡yti Akto pareiÅ¡kÄjos gyvenamosios vietos adresu, nes pareiÅ¡kÄja atsisakÄ Ä¯sileisti socialinÄ darbuotojÄ Ä¯ savo namus.AtsakovÄ paaiÅ¡kino, kad piniginÄs socialinÄs paramos teikimÄ Vilniaus miesto gyventojams pareiÅ¡kÄjos kreipimosi metu reglamentavo Lietuvos Respublikos piniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau - ir Ä®statymas) ir Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2013 m. gruodžio 11 d. sprendimu Nr. 1-1581 patvirtintas SocialinÄs paÅ¡alpos ir bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, iÅ¡laidų geriamajam vandeniui ir karÅ¡tam vandeniui kompensacijų nepasiturintiems gyventojams Vilniaus miesto savivaldybÄje skyrimo ir teikimo tvarkos apraÅ¡as (toliau â ir Tvarkos apraÅ¡as).
PažymÄjo, jog Ä®statymo 20 straipsnio 9 dalyje numatyta, kad buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo aktas yra vienas iÅ¡ dokumentų teisei į piniginÄ socialinÄ paramÄ nustatyti. AtkreipÄ dÄmesį į tai, kad Ä®statymas ir Tvarkos apraÅ¡as teises ir pareigas nustatÄ ne tik savivaldybių administracijoms, teisÄs ir pareigos yra numatytos ir asmenims, besikreipiantiems dÄl piniginÄs socialinÄs paramos teikimo. AtsakovÄs teigimu, Ä®statymo pareigų nevykdymas suponuoja besikreipianÄio asmens nesuinteresuotumÄ bendradarbiauti su piniginÄs socialinÄs paramos teikimÄ administruojanÄia įstaiga bei sukelia pagrįstus įtarimus dÄl tikrųjų asmens gyvenimo ir buities sÄ lygų, tuo paÄiu ir teisÄs į piniginÄ socialinÄ paramÄ .
Pasak atsakovÄs, pareiÅ¡kÄja pažeidÄ Ä®statymo 25 straipsnio 2 dalies 5 punkte nustatytÄ pareigÄ sudaryti savivaldybių socialiniams darbuotojams galimybÄ tikrinti gyvenimo sÄ lygas, turimÄ turtÄ ir užimtumÄ , todÄl ginÄijamu sprendimu nusprÄsta, kad T. C. neturi teisÄs į kompensacijas laikotarpiu nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. kovo 31 d. Teismo posÄdžio metu atsakovÄs atstovÄ su skundu nesutiko iÅ¡ esmÄs atsiliepime į skundÄ nurodytais argumentais ir praÅ¡Ä jį atmesti.
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad:2014 m. spalio 2 d. pareiÅ¡kÄja T. C. su praÅ¡ymu kreipÄsi į Socialinių iÅ¡mokų skyrių piniginei socialinei paramai gauti, t.y. suteikti jai teisÄ Ä¯ bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas už laikotarpį nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. kovo 31 d. (b. l. 26â27).2014 m. lapkriÄio 3 d. Socialinių iÅ¡mokų skyrius tarnybiniu praneÅ¡imu pavedÄ Vilniaus miesto socialinÄs paramos centrui patikrinti pareiÅ¡kÄjos T.
C. gyvenamÄ jÄ vietÄ (duomenys neskelbtini), ir suraÅ¡yti buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo aktÄ (b. l. 28).2014 m. lapkriÄio 5 d. Vilniaus miesto socialinÄs paramos centras tarnybiniu praneÅ¡imu informavo Socialinių iÅ¡mokų skyrių, kad suraÅ¡yti buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo akto T. C. namuose adresu (duomenys neskelbtini), nepavyko. Nurodyta, jog 2014 m. lapkriÄio 5 d. susisiekus telefonu su T. C. susitarti dÄl apsilankymo jos manuose moteris atsisakÄ Ä¯sileisti socialinius darbuotojus į savo namus.
Motyvų nenurodÄ. (b. l. 29).2014 m. lapkriÄio 14 d. Socialinių iÅ¡mokų skyriaus sprendimu Nr. 284339 nusprendÄ, jog T. C., gyvenanti (duomenys neskelbtini), neturi teisÄs į bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas už laikotarpį nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. kovo 31 d. PareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas buvo netenkintas Ä®statymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punkto pagrindu (b. l. 30).Byloje sprÄstinas ginÄas dÄl 2014 m. lapkriÄio 14 d. Socialinių iÅ¡mokų skyriaus sprendimo Nr. 284339 teisÄtumo ir pagrįstumo.
Teismas įpareigotas nustatyti, ar konkreÄiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisÄs aktas, ar administravimo subjektai nevirÅ¡ijo kompetencijos, taip pat ar aktas neprieÅ¡tarauja tikslams bei uždaviniams, dÄl kurių institucija buvo įsteigta ir gavo atitinkamus įgaliojimus (ABTÄ® 3 str. 2 d.). Sprendžiant pareiÅ¡kÄjos reikalavimo panaikinti ginÄijamÄ sprendimÄ pagrįstumÄ , pirmiausia bÅ«tina įvertinti skundžiamo sprendimo, kuris laikytinas vieÅ¡ojo administravimo aktu, atitiktį VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodytiems teisÄtumo ir pagrįstumo kriterijams.
VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis. Taip pat bÅ«tina įvertinti, ar nÄra Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnyje nustatytų pagrindų, dÄl kurių skundžiamas sprendimas turÄtų bÅ«ti panaikintas.GinÄijamas sprendimas (b.l.
30) priimtas vadovaujantis SocialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2013 m. gruodžio 11 d. sprendimu Nr. 1-1581 âDÄl socialinÄs paÅ¡alpos ir bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų geriamajam vandeniui ir karÅ¡tam vandeniui kompensacijų nepasiturintiems gyventojams Vilniaus miesto savivaldybÄje skyrimo ir teikimo tvarkos apraÅ¡o tvirtinimoâ bei įvertinus gyventojo praÅ¡yme-paraiÅ¡koje piniginei socialinei paramai gauti pateiktÄ bei iÅ¡ valstybÄs ar žinybinių registrų bei valstybÄs informacinių sistemų gautÄ informacijÄ .
PraÅ¡ymas skirti bÅ«sto Å¡aldymo, karÅ¡to vandens ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas nepatenkintas vadovaujantis Ä®statymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punktu. Atkreiptinas dÄmesys, kad ginÄijamame sprendime abstrakti nuoroda į Tvarkos apraÅ¡Ä , nenurodant konkreÄių jos nuostatų, taikytinų konkreÄioje situacijoje, nelaikytina tinkamu sprendimo pagrindimu VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies nuostatų taikymo prasme. Ä®statymo (redakcija galiojusi nuo 2014-01-04 iki 2015-01-01) 23 straipsnio, reglamentuojanÄio savivaldybÄs administracijos pareigas ir teises teikiant piniginÄ socialinÄ paramÄ , 2 dalies 5 punkte nustatyta, kad savivaldybÄs administracija, teikdama piniginÄ socialinÄ paramÄ , turi teisÄ socialinÄs paÅ¡alpos ir kompensacijų neteikti ar nutraukti jų teikimÄ jeigu vienas gyvenantis asmuo nevykdo Å¡io įstatymo 25 straipsnio 1, 4, 5 ir 6 punktuose nustatytų pareigų iki pareigos bus įvykdytos.
Ä®statymo 25 straipsnio, reglamentuojanÄio piniginÄ socialinÄ paramÄ gaunanÄių asmenų pareigas, 1 punkte nustatyta, kad socialinÄ paramÄ gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo iÅ¡naudoti visas teisÄtas kitų pajamų gavimo galimybes (sudaryti teismo patvirtintÄ sutartį dÄl vaiko (įvaikio) materialinio iÅ¡laikymo, kreiptis į Vaikų iÅ¡laikymo fondo administratorių, gauti teisÄs aktais nustatytas priklausanÄias iÅ¡mokas ir (ar) paÅ¡alpas ir kita), 4 punkte - savivaldybÄs administracijos reikalavimu deklaruoti turimÄ turtÄ (įskaitant gaunamas pajamas) Gyventojų turto deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka, 5 punkte - sudaryti savivaldybių socialiniams darbuotojams galimybÄ tikrinti gyvenimo sÄ lygas, turimÄ turtÄ ir užimtumÄ ir 6 punkte - dalyvauti savivaldybÄs administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje VyriausybÄs ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas skirti bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas ginÄijamu sprendimu netenkintas konstatavus, kad pareiÅ¡kÄja nesudarÄ savivaldybÄs socialiniams darbuotojams galimybÄs tikrinti gyvenimo sÄ lygas, turimÄ turtÄ ir užimtumÄ .Individualaus administracinio akto turinio reikalavimai yra susijÄ su teisinio santykio, kuriam taikomas Å¡is aktas, esme ir asmens, kuriam adresuotas Å¡is aktas, materialiosiomis teisÄmis ir pareigomis. Individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas aplinkybÄmis (faktais), sudaranÄiomis taikytinos teisÄs normos hipotezÄ. Esant Å¡iam individualaus administracinio akto pagrįstumo ir teisÄtumo ryÅ¡iui, pagrįstumo reikalavimo nesilaikymas kartu lemia ir akto neteisÄtumÄ .
AiÅ¡kumo reikalavimas, t.y. reikalavimas suformuluoti aiÅ¡kias nuostatas dÄl akto adresato teisinio statuso pasikeitimų ir priimto sprendimo motyvų, taip pat susijÄs su teisÄtumo ir pagrįstumo reikalavimu tuo aspektu, kad nesant nurodytų aiÅ¡kių priimto sprendimo motyvų neįmanoma sprÄsti, ar teisÄs normoje įtvirtinta dispozicija ir (ar) sankcija yra taikytos tinkamai. Kai dÄl individualaus administracinio akto neaiÅ¡kumo jo teisÄtumo aspektas negali bÅ«ti deramai įvertintas ir patikrintas, toks aktas laikytinas neteisÄtu.
Ä®statymo 23 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad kilus pagrįstų įtarimų dÄl praÅ¡yme-paraiÅ¡koje pateiktų duomenų apie turimÄ turtÄ ir gaunamas pajamas, savivaldybÄs administracija, teikdama piniginÄ socialinÄ paramÄ , privalo tikrinti bendrai gyvenanÄių asmenų arba vieno gyvenanÄio asmens gyvenimo sÄ lygas, turimÄ turtÄ ir užimtumÄ , suraÅ¡yti buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo aktÄ , kurio pagrindu piniginÄ socialinÄ parama gali bÅ«ti skiriama, neskiriama ar nutraukiamas jos mokÄjimas.
Byloje nustatytos faktinÄs aplinkybÄs neleidžia sprÄsti, kad Å¡iÄ Ä®statyme nustatytÄ pareigÄ atsakovÄ bÅ«tų vykdžiusi tinkamai. Atkreiptinas dÄmesys, kad atsakovÄ, pagrįsdama konstatuojamÄ faktinÄ aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄja nesudarÄ savivaldybÄs socialiniams darbuotojams galimybÄs tikrinti gyvenimo sÄ lygas, turimÄ turtÄ ir užimtumÄ , apsiribojo tik 2014 m. lapkriÄio 5 d. Vilniaus miesto socialinÄs paramos centro Socialinio darbo skyriaus socialinÄs darbuotojos D. S. tarnybiniu praneÅ¡imu (b.l. 29). BÅ«tina pažymÄti, kad Å¡is tarnybinis praneÅ¡imas savo turiniu yra visiÅ¡kai identiÅ¡kas 2014 m. sausio 8 d. vyresniosios socialinio darbo organizatorÄs A.
R. tarnybiniam praneÅ¡imui (b.l. 22). Abiejuose minÄtuose tarnybiniuose praneÅ¡imuose padaryta ta pati raÅ¡ymo apsirikimo klaida nurodant pareiÅ¡kÄjos gyvenamosios vietos adresÄ (vietoj (duomenys neskelbtini), nurodant (duomenys neskelbtini)) leidžia abejoti ar įgalioti asmenys ÄmÄsi reikalingų ir proporcingų nagrinÄjamai situacijai veiksmų siekiant tinkamai įgyvendinti Ä®statymo23 straipsnio 1 dalies 8 punkte įtvirtintas pareigas nustatyti pareiÅ¡kÄjos gyvenimo sÄ lygas. Nors pareiÅ¡kÄja iÅ¡ esmÄs neginÄija aplinkybÄs, kad jai skambino moteris, kuri praneÅ¡Ä atvyksianti apžiÅ«rÄti buto, taÄiau pagrįstais laikytini pareiÅ¡kÄjos argumentai, kad identifikuoti skambinantį žmogų, t.y.
įsitikinti, kad skambina atitinkamus įgaliojimus turintis asmuo, ji neturÄjo galimybÄs. Kad Administracija bÅ«tų Ämusis kokių kitų veiksmų, iÅ¡skyrus vienÄ telefoninį skambutį, kad bÅ«tų patikrinta pareiÅ¡kÄjos praÅ¡yme-paraiÅ¡koje piniginei socialinei paramai gauti pateikta ir valstybÄs ir (ar) žinybiniuose registruose bei valstybÄs informacinÄse sistemose esanti informacija, byloje nenustatyta. Visa tai neleidžia daryti iÅ¡vados, kad ginÄijamas individualus administracinis aktas yra pagrįstas aplinkybÄmis (faktais), sudaranÄiomis taikytinos teisÄs normos â Ä®statymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punkto, hipotezÄ.Atkreiptinas dÄmesys, kad ginÄijamu sprendimu nutarta neskirti pareiÅ¡kÄjai bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijų už laikotarpį nuo 2014 m. spalio 1 d. iki pat 2015 m. kovo 31 d.
Tuo tarpu Ä®statymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punkte nustatyta, kad savivaldybÄs administracija, turi teisÄ socialinÄs paÅ¡alpos ir kompensacijų neteikti jeigu vienas gyvenantis asmuo nevykdo Å¡io įstatymo 25 straipsnio 5 punkte nustatytų pareigų (sudaryti savivaldybių socialiniams darbuotojams galimybÄ tikrinti gyvenimo sÄ lygas, turimÄ turtÄ ir užimtumÄ ) iki pareigos bus įvykdytos. Å i įstatyminÄ nuostata kartu su Įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 8 punkto nuostata įpareigoja AdministracijÄ veikti aktyviai siekiant paÅ¡alinti kilusius pagrįstus įtarimus dÄl praÅ¡yme-paraiÅ¡koje pateiktų duomenų apie turimÄ turtÄ ir gaunamas pajamas.
Vienas Centro telefoninis skambutis, nelaikytinas Administracijos tinkamu minÄtų nuostatų vykdymu. PažymÄtina, kad nagrinÄjamu atveju ginÄijamas sprendimas neatitinka ir gero valdymo principo, kuris užtikrina kiekvieno asmens teisÄ bÅ«ti iÅ¡klausytam prieÅ¡ taikant bet kokiÄ individualiÄ jam nepalankiÄ priemonÄ ir įtvirtina pareigÄ administravimo subjektui pagrįsti savo sprendimus.Atsižvelgiant į byloje nustatytas faktines aplinkybes, remiantis anksÄiau teismo sprendime iÅ¡dÄstytais motyvais  bei vadovaujantis Ä®statymo 23 straipsnio 1 dalies 8 punktu, 2 dalies 5 punktu, 25 straipsnio 5 punktu bei VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi darytina iÅ¡vada, kad ginÄijamas Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2014 m. lapkriÄio 14 d. sprendimas Nr. 284339 naikintinas, kaip savo turiniu prieÅ¡taraujantis aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams bei priimtas pažeidžiant pagrindines procedÅ«ras ir taisykles, turÄjusias užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ (ABTÄ® 89 str. 1 d. 1 ir 3 p.).
PareiÅ¡kÄja, be kita ko, praÅ¡o teismo įpareigoti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka suteikti jai teisÄ Ä¯ bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas už laikotarpį nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. kovo 31 d.  Įstatyme nustatyta, kad socialinÄ paramÄ teikia savivaldybÄs administracija. Teismas neturi įgaliojimų priimti sprendimų, kuriuos priimti teisÄs aktais yra pavesta vieÅ¡ojo administravimo subjektams. Atsižvelgiant į tai, kad teikdama socialinÄ paramÄ savivaldybÄs administracija privalo atlikti 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas pareigas ir nustatyti kitas paramos skyrimui reikÅ¡mingas aplinkybes (Ä®statymo 6, 7 str.), Administracija įpareigotina iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2014 m. spalio 2 d. praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti ir priimti teisÄs aktų reikalavimus atitinkantį sprendimÄ .
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 str., 88 str. 2 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjos T. C. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2014 m. lapkriÄio 14 d. sprendimÄ Nr. 284339 ir įpareigoti Vilniaus misto savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡nagrinÄti T. C. 2014 m. spalio 2 d. praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti iÅ¡ naujo.Likusioje dalyje pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti. Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
            TeisÄjai                                                                     ArÅ«nas Kaminskas                 Margarita StambrauskaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Halina ZaikauskaitÄ            Â