db08bfeb-d20d-4a1c-8de2-4301face6832 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr             AdministracinÄ byla Nr. I-8927-171/2014              Teismo proceso Nr. 3-61-3-03337-2014-6                    Procesinio sprendimo kategorija 16.4; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. gruodžio 8 d.Vilnius           Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Irena PaulauskienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai B. K., pareiÅ¡kÄjos atstovÄs MuitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos atstovei Leokadijai Daujotaitei, atsakovo atstovei Julijai KunceviÄienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos B.
Legislator headnote
AI generateddb08bfeb-d20d-4a1c-8de2-4301face6832 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: K. nurodoma LVAT praktika nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti aktuali, nes Å¡ioje byloje teismas nagrinÄjo Lietuvos Respublikos operatyvinÄs veiklos įstatymo nuostatas pagal 2004 m. galiojanÄiÄ Å¡io įstatymo redakcijÄ , kuri nenustatÄ galimybÄs panaudoti operatyvinÄs informacijos tarnybinio nusižengimo tyrime. Aktualus įstatymo pakeitimas įsigaliojo tik nuo 2011 m. liepos     1 d., kai OperatyvinÄs veiklos įstatymo 17 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, kad operatyvinÄ informacija apie asmens padarytÄ korupcinio pobÅ«džio nusikalstamos veikos požymių turinÄiÄ veikÄ gali bÅ«ti iÅ¡slaptinama ir panaudojama tarnybinio nusižengimo tyrime.
Full text
AdministracinÄ byla Nr             AdministracinÄ byla Nr. I-8927-171/2014              Teismo proceso Nr. 3-61-3-03337-2014-6                    Procesinio sprendimo kategorija 16.4; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. gruodžio 8 d.Vilnius           Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Irena PaulauskienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai B. K., pareiÅ¡kÄjos atstovÄs MuitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos atstovei Leokadijai Daujotaitei, atsakovo atstovei Julijai KunceviÄienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos B.
K. skundÄ atsakovui MuitinÄs departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl įsakymo panaikinimo,            n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â6), kuriame praÅ¡o panaikinti MuitinÄs departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â MuitinÄs departamentas) generalinio direktoriaus 2014 m. gegužÄs 9 d. įsakymÄ Nr. 1P-592 âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo B. K.â. NurodÄ, kad MuitinÄs departamento generalinis direktorius Antanas Å ipaviÄius                   2014-05-09 įsakymu Nr. 1P-592 âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo B.
K.â pareiÅ¡kÄjai skyrÄ tarnybinÄ nuobaudÄ â griežtÄ papeikimÄ . Mano, kad tarnybinÄ nuobauda yra neteisÄta, paskirta pažeidžiant Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinÄje statuto (toliau â Statutas) 35 straipsnyje nustatytus terminus, per kuriuos gali bÅ«ti paskirta tarnybinÄ nuobauda. Mano, kad, atsižvelgiant į Statuto 35 straipsnio 2 dalies nuostatas, tarnybinÄ nuobauda jai galÄjo bÅ«ti paskirta per vienus metus nuo nusižengimo padarymo dienos. Statuto 35 straipsnio 2 dalyje nurodytas vienų metų terminas, kuriam suÄjus nebegalima skirti tarnybinÄs nuobaudos, laikytinas naikinamuoju.
Naikinamieji terminai negali bÅ«ti sustabdomi, pratÄsiami ar atnaujinami, iÅ¡skyrus įstatymo nustatytas iÅ¡imtis. Statuto normose tokių iÅ¡imÄių nÄra nustatyta.PaaiÅ¡kino, kad tarnybinio nusižengimo padarymo diena laikytina 2012 m. sausio 16 d., jo nustatymo diena â 2013 m. liepos 19 d. (2013-07-19 tarnybinio patikrinimo iÅ¡vados Nr. 7B-1678 dÄl B. K. tarnybinio nusižengimo iÅ¡vados registravimo diena), o tarnybinÄ nuobauda paskirta 2014 m. gegužÄs 9 d., t. y. praÄjus daugiau kaip 2 metams, todÄl įsakymas dÄl tarnybinÄs nuobaudos paskyrimo naikintinas.PažymÄjo, kad, susipažinus su tarnybinio patikrinimo medžiaga, paaiÅ¡kÄjo, kad jai kaltinimai grindžiami tik operatyviniu bÅ«du gautais įrodymais (ikiteisminio tyrimo metu užfiksuotų telefoninių pokalbių iÅ¡klotinÄmis).
Mano, kad tokie įrodymai yra niekiniai, nes, vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2004 m. lapkriÄio 9 d. sprendime, priimtame administracinÄje byloje Nr. A3-750/2004, suformuluotomis taisyklÄmis, pagal kurias operatyviniu bÅ«du surinkta informacija (telefoninių pokalbių įraÅ¡ai) skiriant tarnybinÄ nuobaudÄ negali bÅ«ti panaudojama administracinių bylų teisenoje, todÄl ir negali bÅ«ti vertinami kaip įrodymai tarnybinio nusižengimo byloje ir jais negalima remtis darant vienokias ar kitokias faktinių bylos aplinkybių įvertinimo iÅ¡vadas.
Savo sprendimÄ komisija grindÄ bÅ«tent tokiais įrodymais kaip operatyvinÄs veiklos medžiaga, t. y. vadovaudamasi MuitinÄs departamento Tarnybinių tyrimų tarnybos 2012 m. gegužÄs 28 d. operatyvinių veiksmų atlikimo protokolu.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄja ir jos atstovÄs atstovÄ skundÄ palaikÄ ir praÅ¡Ä jį tenkinti. Papildomai paaiÅ¡kino, kad skundo pagrindas yra tik termino klausimas, paÄios pažeidimo sudÄties pareiÅ¡kÄja neginÄija.Atsakovas MuitinÄs departamentas su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 11â14).PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄja ginÄija MuitinÄs departamento generalinio direktoriaus įsakymÄ , kuriuo jai, Kauno teritorinÄs muitinÄs posto vyresniajai inspektorei, skirta tarnybinÄ nuobauda â griežtas papeikimas â už tai, kad ji, 2012 m. sausio 16 d. asmeniniu mobiliuoju telefonu tarnybos metu praneÅ¡dama UAB âAgarasâ darbuotojai apie muitinÄs pareigÅ«nų planuojamÄ atlikti Å¡ios bendrovÄs eksportuojamų prekių fizinį tikrinimÄ , atskleidÄ tarnybinÄ vieÅ¡ai neskelbtinÄ ir neteiktinÄ informacijÄ bendrovei, taip padarydama tarnybinį nusižengimÄ tyÄia.
AtkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄja neginÄija paties tarnybinio nusižengimo fakto, ji ginÄija procedÅ«rinius tarnybinÄs nuobaudos skyrimo veiksmus, t. y. tarnybinÄs nuobaudos paskyrimo terminÄ . PareiÅ¡kÄja neneigia, kad skambino UAB âAgarasâ darbuotojai asmeniniu mobiliuoju telefonu ir perdavÄ informacijÄ . Mano, kad pareiÅ¡kÄjos argumentas, kad tarnybinÄ nuobauda jai turÄjo bÅ«ti paskirta ne vÄliau kaip per vienus metus nuo tarnybinio nusižengimo padarymo dienos, yra nepagrįstas.NurodÄ, kad veika, už kuriÄ MuitinÄs departamento generalinis direktorius pareiÅ¡kÄjai skundžiamu įsakymu paskyrÄ tarnybinÄ nuobaudÄ , buvo padaryta 2012 m. sausio 16 d.
Ikiteisminis tyrimas dÄl tos paÄios veikos B. K. atžvilgiu buvo pradÄtas 2012 m. kovo 20 d., o tarnybinis patikrinimas MuitinÄs departamente â 2012 m. liepos 18 d. ir iÅ¡ karto sustabdytas. PanevÄžio miesto apylinkÄs teismo iÅ¡teisinamasis nuosprendis B. K. byloje įsiteisÄjo 2013 m. gegužÄs 30 d. Tarnybinis patikrinimas atnaujintas 2013 m. birželio 4 d., todÄl atsižvelgiant į LVAT praktikÄ (administracinÄ byla Nr. A552-2802/2012) ir tai, kad dÄl tų paÄių veiksmų buvo pradÄti ir tarnybinis patikrinimas, ir ikiteisminis tyrimas, atsakovas turÄjo teisÄ tÄsti tarnybinį patikrinimÄ ir skirti tarnybinÄ nuobaudÄ B.
K. ne vÄliau kaip iki 2015 m. sausio 16 d., t. y. taikyti trejų metų tarnybinÄs nuobaudos skyrimo senaties terminÄ . Skundžiamas įsakymas priimtas 2014 m. gegužÄs 9 d., atsakovui nepraleidus Statuto 35 straipsnio 2 dalyje nurodytų terminų tarnybinei nuobaudai skirti.Atsakovas nesutinka su pareiÅ¡kÄjos skundo teiginiu, kad tarnybinio patikrinimo medžiagoje esantys ikiteisminio tyrimo metu operatyviniu bÅ«du gauti įrodymai (ikiteisminio tyrimo metu užfiksuotų telefoninių pokalbių iÅ¡klotinÄs) yra niekiniai, nes, pagal LVAT 2004 m. lapkriÄio 9 d. sprendime Nr. A3-750/2004 suformuluotas taisykles, operatyviniu bÅ«du surinkta informacija skiriant tarnybinÄ nuobaudÄ negali bÅ«ti panaudojama administracinių bylų teisenoje.
B. K. nurodoma LVAT praktika nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti aktuali, nes Å¡ioje byloje teismas nagrinÄjo Lietuvos Respublikos operatyvinÄs veiklos įstatymo nuostatas pagal 2004 m. galiojanÄiÄ Å¡io įstatymo redakcijÄ , kuri nenustatÄ galimybÄs panaudoti operatyvinÄs informacijos tarnybinio nusižengimo tyrime. Aktualus įstatymo pakeitimas įsigaliojo tik nuo 2011 m. liepos     1 d., kai OperatyvinÄs veiklos įstatymo 17 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, kad operatyvinÄ informacija apie asmens padarytÄ korupcinio pobÅ«džio nusikalstamos veikos požymių turinÄiÄ veikÄ gali bÅ«ti iÅ¡slaptinama ir panaudojama tarnybinio nusižengimo tyrime.
AiÅ¡kinant operatyvinÄs informacijos panaudojimÄ tarnybinio nusižengimo tyrime, turi bÅ«ti vadovaujamasi tarnybinio nusižengimo padarymo metu galiojanÄia įstatymo redakcija, o nagrinÄjamas tarnybinis nusižengimas buvo padarytas įsigaliojus naujai OperatyvinÄs veiklos įstatymo redakcijai, t. y. 2012 m. sausio 16 d. Be to, tokia pati įstatymo nuostata iÅ¡liko ir nuo 2012 m. lapkriÄio 17 d. įsigaliojusio KriminalinÄs žvalgybos įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje. Atlikdamas tarnybinį patikrinimÄ B.
K. atžvilgiu, MuitinÄs departamentas kreipÄsi į PanevÄžio miesto apylinkÄs teismÄ (2013-06-12 raÅ¡tas Nr. (5.20)3B-7025) su praÅ¡ymu susipažinti su baudžiamosios bylos medžiaga ir daryti reikiamų dokumentų kopijas, reikalingas tarnybiniam patikrinimui atlikti. MuitinÄs departamentui buvo pateikta baudžiamosios bylos medžiaga, neturinti slaptumo žymų, o joje esanÄios ikiteisminio tyrimo metu užfiksuotų telefoninių pokalbių iÅ¡klotinÄs panaudotos atliekant tarnybinį patikrinimÄ .
IÅ¡slaptintos operatyvinÄs informacijos panaudojimas reiÅ¡kia, kad Å¡i informacija gali bÅ«ti vertinama, nustatant, ar pareigÅ«no veiksmuose yra tarnybinio nusižengimo sudÄtis. Tai, kad             B. K. buvo iÅ¡teisinta, reiÅ¡kia, kad jos veiksmuose nÄra nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo sudÄties, taÄiau nepaneigia fakto, kad pareigÅ«nÄs veiksmuose gali bÅ«ti konstatuota tarnybinio nusižengimo sudÄtis. PažymÄjo, kad B. K. buvo iÅ¡teisinta nenustaÄius, kad dÄl jos veiksmų atliekant tarnybines pareigas atsirado didelÄ Å¾ala Kauno teritorinei muitinei, taÄiau kiti nusikalstamos veikos sudÄties elementai identifikuoti.Teismo posÄdyje atsakovo atstovÄ palaikÄ atsiliepimo argumentus, praÅ¡Ä skundÄ atmesti.Skundas atmestinas.             IÅ¡ byloje esanÄių įrodymų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja tarnybinį nusižengimÄ padarÄ Â Â Â Â Â Â 2012-01-16 (b. l. 15, 19â23).             2012-07-18 MuitinÄs departamento generalinio direktoriaus įsakymu Nr. 1B-569 sudaryta komisija tarnybiniam patikrinimui atlikti ir tuo paÄiu įsakymu tarnybinio nusižengimo tyrimas sustabdytas (b. l. 25).             PanevÄžio miesto apylinkÄs teismas 2013-05-09 priÄmÄ iÅ¡teisinamÄ jį nuosprendį baudžiamojoje byloje Nr. I-97-229-/2013, kuriuo B.
K. veiksmuose nusikaltimo sudÄtis nenustatyta (b. l. 35â40). Å is teismo nuosprendis įsiteisÄjo 2013-05-30.             2013-06-04 atnaujintas tarnybinio nusižengimo tyrimas (2014-06-04 tarnybinis praneÅ¡imas Nr. 6B-1314) (b. l. 41).             2013-07-19 Komisija priÄmÄ iÅ¡vadÄ Nr. 7B-1678 pasiÅ«lyti skirti B. K. tarnybinÄ nuobaudÄ â griežtÄ papeikimÄ (b. l. 19â23).             2013-08-05 B. K. pasiraÅ¡ytinai susipažino su tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada (b. l. 23 antra pusÄ).             2013-08-08 MuitinÄs departamentas 2013-08-08 raÅ¡tu Nr. (5.34)3B-9297 kreipÄsi į MuitinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ jungÄ , praÅ¡ydamas duoti sutikimÄ skirti B.
K. tarnybinÄ nuobaudÄ â griežtÄ papeikimÄ (b. l. 16), taÄiau Å¡i 2013-08-22 raÅ¡tu Nr. 1P-235 atsisakÄ duoti sutikimÄ skirti B. K. tarnybinÄ nuobaudÄ (b. l. 17â18).             2012-11-04 Vilniaus apygardos administracinis teismas administracinÄje byloje                  Nr. 1-5414-171/2013 panaikino MuitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos atsisakymÄ duoti sutikimÄ skirti tarnybinÄ nuobaudÄ B. K.. 2014-04-29 LVAT administracinÄje byloje           Nr. A352-975/2014 paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimÄ panaikinti MuitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos atsisakymÄ duoti sutikimÄ skirti tarnybinÄ nuobaudÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â B.
K..             2014-05-09 MuitinÄs  departamento  generalinio  direktoriaus  įsakymu Nr. 1P-592        B. K. paskirta tarnybinÄ nuobauda â griežtas papeikimas (b. l.15).Byloje nÄra ginÄo dÄl padaryto pažeidimo faktinių aplinkybių, taÄiau pareiÅ¡kÄja ginÄija termino trukmÄ, per kurį turÄjo bÅ«ti paskirta nuobauda.GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinÄje statutas.             MuitinÄs pareigÅ«nų priÄmimo į tarnybÄ Lietuvos Respublikos muitinÄje ir atleidimo iÅ¡ jos tvarkÄ , muitinÄs pareigÅ«nų perkÄlimÄ Ä¯ kitas pareigas, tarnybinÄs veiklos vertinimÄ , skatinimÄ , atsakomybÄ, socialines garantijas, kitus jų statuso ypatumus reglamentuoja tarnybos Lietuvos Respublikos muitinÄje statutas (Statuto 1 straipsnis).
Tarnybinių nuobaudų skyrimÄ reglamentuoja Statuto 35 straipsnis, kurio 1 dalyje nustatyta, kad tarnybinÄs nuobaudos skyrimo procedÅ«ra pradedama muitinÄs pareigÅ«no tiesioginio vadovo arba pareigÅ«nÄ Ä¯ pareigas priÄmusio asmens iniciatyva arba kai jie gauna informacijÄ apie muitinÄs pareigÅ«no tarnybinį nusižengimÄ . MinÄto straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad tarnybinÄ nuobauda turi bÅ«ti paskirta ne vÄliau kaip per vienÄ mÄnesį nuo tarnybinio nusižengimo paaiÅ¡kÄjimo dienos, neįskaitant laiko, kurį muitinÄs pareigÅ«nas nebuvo tarnyboje dÄl ligos, buvo komandiruotÄje arba atostogavo, o jeigu pradÄtas ikiteisminis tyrimas arba atliekamas tarnybinis ar kitas kompetentingos institucijos patikrinimas, â ne vÄliau kaip per du mÄnesius nuo ikiteisminio tyrimo nutraukimo arba teismo nuosprendžio įsiteisÄjimo dienos, kompetentingos institucijos tikrinimo baigimo dienos.
Negalima skirti tarnybinÄs nuobaudos, jei nuo tarnybinio nusižengimo padarymo dienos praÄjo vieni metai, iÅ¡skyrus atvejus, kai tarnybinis nusižengimas nustatomas atliekant auditÄ , piniginių ar kitokių vertybių revizijÄ (inventorizacijÄ ) arba kompetentingos institucijos patikrinimÄ . Å iais atvejais tarnybinÄ nuobauda turi bÅ«ti skiriama ne vÄliau kaip per trejus metus nuo tarnybinio nusižengimo padarymo dienos.LVAT administracinÄje byloje Nr. A552-2802/2012 iÅ¡aiÅ¡kino ValstybÄs tarnybos įstatymo 30 straipsnio 1 dalies nuostatas, kuriose nustatyta, kad tarnybinÄ nuobauda neskiriama, jeigu nuo nusižengimo padarymo dienos praÄjo 6 mÄnesiai, iÅ¡skyrus atvejus, kai tarnybinis nusižengimas nustatomas atliekant auditÄ , piniginių ar kitokių vertybių revizijÄ (inventorizacijÄ ) arba kai Seimo kontrolierius atlieka tyrimÄ , taip pat kai atliekamas tarnybinis ar kitas kompetentingos institucijos patikrinimas, tiriamas tarnybinis nusižengimas Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais.
Å iais atvejais tarnybinÄ nuobauda skiriama ne vÄliau kaip per trejus metus nuo nusižengimo padarymo dienos. LVAT konstatavo, kad aiÅ¡kinant Å¡ias teisÄs normas teleologiniu požiÅ«riu, darytina iÅ¡vada, kad tais atvejais, kai dÄl valstybÄs tarnautojo veikos, kuri gali bÅ«ti laikoma tarnybiniu nusižengimu, yra atliekamas Seimo kontrolieriaus tyrimas, ikiteisminis tyrimas ar kitas kompetentingos institucijos patikrinimas (pvz., sprendžiamas administracinÄs atsakomybÄs klausimas), Ä®statymų leidÄjas nustatÄ specialų tarnybinÄs nuobaudos skyrimo terminÄ ir leido tarnybinÄ nuobaudÄ paskirti ne vÄliau kaip per du mÄnesius nuo atitinkamo tyrimo ar patikrinimo užbaigimo ir kartu ne vÄliau kaip per trejus metus nuo nusižengimo padarymo dienos.
Å i iÅ¡imtis yra skirta tiems atvejams, kai valstybÄs tarnautojo veiksmuose galimi sunkesnÄs nei tarnybinis nusižengimas veikos požymiai ir yra bÅ«tina nustatyti, ar nusižengusio asmens atžvilgiu neturÄtų bÅ«ti taikoma administracinÄ, baudžiamoji ar materialinÄ atsakomybÄ. Turint omenyje Å¡ių teisÄs sriÄių procedÅ«rų trukmÄ, bÅ«tų nelogiÅ¡ka vis tiek taikyti bendrÄ jį Å¡eÅ¡ių mÄnesių terminÄ tarnybinei nuobaudai paskirti, nes tai sudarytų sÄ lygas nusižengusiems valstybÄs tarnautojams kai kuriais atvejais iÅ¡vengti tarnybinÄs atsakomybÄs. Toje paÄioje byloje LVAT konstatavo, kad âValstybÄs tarnybos įstatymo 30 straipsnio 1 dalies prieÅ¡paskutiniame sakinyje minimus atvejus patenka ir ikiteisminio tyrimo atlikimas.
Nustatyti, ar konkreÄioje asmens veikoje yra nusikalstamos veikos sudÄtis, pagal Baudžiamojo proceso kodeksÄ yra kompetentingos ikiteisminio tyrimo institucijos ir teismai, todÄl ikiteisminio tyrimo atlikimas turi bÅ«ti prilyginamas Å¡ioje teisÄs normoje tiesiogiai minimam kompetentingos institucijos patikrinimuiâ.Nors minÄtoje byloje LVAT iÅ¡aiÅ¡kino ValstybÄs tarnybos įstatymo nuostatas, Å¡is aiÅ¡kinimas taikytinas ir Statuto 35 straipsnio 2 dalies nuostatoms, kadangi jos nustato analogiÅ¡kÄ teisinį reguliavimÄ .Kaip minÄta anksÄiau, pareiÅ¡kÄja tarnybinį nusižengimÄ padarÄ 2012-01-16, o nuobauda už šį nusižengimÄ paskirta 2014-05-09, t. y. praÄjus mažiau nei trejiems metams.
Atsižvelgiant į minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ ir LVAT praktikÄ , nuobauda už 2012-01-16 padarytÄ tarnybinį nusižengimÄ pareiÅ¡kÄjai vÄliausiai galÄjo bÅ«ti paskirta iki 2015-01-16. Taigi darytina iÅ¡vada, kad MuitinÄs departamento generalinis direktorius skundžiamÄ 2014 m. gegužÄs 9 d. įsakymÄ Nr. 1P-592 âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo B. K.â priÄmÄ nepraleidÄs trejų metų termino.Kaip minÄta anksÄiau, pareiÅ¡kÄja skunde teigia, kad tarnybinio patikrinimo medžiagoje esantys ikiteisminio tyrimo metu operatyviniu bÅ«du gauti įrodymai, ikiteisminio tyrimo metu užfiksuotų telefoninių pokalbių iÅ¡klotinÄs yra niekiniai, nes, pagal LVAT 2004 m. lapkriÄio 9 d. sprendime Nr. A3-750/2004 suformuluotas taisykles, operatyviniu bÅ«du surinkta informacija skiriant tarnybinÄ nuobaudÄ negali bÅ«ti panaudojama administracinių bylų teisenoje.
Teismas sutinka su atsakovo atsiliepime iÅ¡dÄstytais argumentais, kad B. K. nurodoma LVAT praktika nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti aktuali, kadangi minÄtoje byloje teismas nagrinÄjo Lietuvos Respublikos operatyvinÄs veiklos įstatymo nuostatas pagal 2004 m. galiojanÄiÄ Å¡io įstatymo redakcijÄ , kuri nenustatÄ galimybÄs panaudoti operatyvinÄs informacijos tarnybinio nusižengimo tyrime. OperatyvinÄs veiklos įstatymo 17 straipsnio 3 dalyje (įsigaliojo 2011 m. liepos 1 d.) buvo nustatyta, kad operatyvinÄ informacija apie asmens padarytÄ korupcinio pobÅ«džio nusikalstamos veikos požymių turinÄiÄ veikÄ gali bÅ«ti iÅ¡slaptinama ir panaudojama tarnybinio nusižengimo tyrime.               Tokia pati įstatymo nuostata iÅ¡liko ir nuo 2012 m. lapkriÄio 17 d.
įsigaliojusio ir įsakymo priÄmimo metu galiojusio KriminalinÄs žvalgybos įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje, kurioje nustatyta, kad kriminalinÄs žvalgybos informacija apie korupcinio pobÅ«džio korupcinÄs veikos požymių turinÄiÄ veikÄ , prokurorui sutikus, kriminalinÄs žvalgybos institucijos vadovo sprendimu gali bÅ«ti iÅ¡slaptinta ir panaudojama tiriant drausminius ir (ar) tarnybinius nusižengimus.Atsižvelgus į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjos argumentai dÄl to, kad, jos manymu, tarnybinio patikrinimo medžiagoje esantys ikiteisminio tyrimo metu operatyviniu bÅ«du gauti įrodymai, ikiteisminio tyrimo metu užfiksuotų telefoninių pokalbių iÅ¡klotinÄs yra niekiniai, nepagrįsti.Nustatytas ginÄo aplinkybes įvertinus aptarto teisinio reglamentavimo kontekste, darytina iÅ¡vada, kad nÄra teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjos reikalavimÄ ir panaikinti MuitinÄs departamento 2014-05-09 įsakymÄ Nr. 1P-592 âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo B.
K.â. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjos B. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                                                           Irena PaulauskienÄ                                                                     Â