dadd25cf-3cf8-4dd7-aa74-e44fb8dda4c8 · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-4-402/2013Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01003-2012-3Procesinio sprendimo kategorija: 6.4.2; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. liepos 8 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Natalja Zelionkienė, sekretoriaujant Daivai Čižinauskienei,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo G. P. skundÄ atsakovams Kauno tardymo izoliatoriui, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir trečiajam suinteresuotam asmeniui Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dėl nepagrįstai ir neteisėtai sumažintos apmokėjimo už vaiko priežiÅ«ros atostogas dalies priteisimo, n u s t a t ė:

Kauno apygardos administraciniame teisme gautas pareiÅ¡kėjo G. P. skundas, kuriame teismo praÅ¡o priteisti solidariai iÅ¡ atsakovų laikotarpiu nuo 2010 m. liepos 1d. iki 2010 m. gruodžio 21 d. neteisėtai sumažintÄ apmokėjimÄ už vaiko priežiÅ«ros atostogas dalį – viso 1637,51 Lt. Skunde (b. l. 4-13) nurodyta, kad pareiÅ¡kėjui nuo 2009-01-22 iki 2010-12-21 buvo suteiktos vaiko priežiÅ«ros atostogos. Tačiau už dalį Å¡io laikotarpio pareiÅ¡kėjui buvo sumokėta mažesnė jo vidutinio darbo užmokesčio dalis nei buvo numatyta tikslinių atostogų jam suteikimo bei apmokėjimo už jas paskyrimo metu.

Už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį, susidariusį nuo 2010 m. liepos 1 d. iki 2010 m. gruodžio 21 d., dėl Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 8 punkto, 9 straipsnio ir 10 straipsnio taikymo jam buvo sumažintas paskirtas apmokėjimas (vidutinio darbo užmokesčio dalis) už vaiko priežiÅ«ros atostogas iki vaikui sueis dveji metai. IÅ¡ viso 2010 m. liepos 1 d. –2010 m. gruodžio 21 d. laikotarpiu jam neiÅ¡mokėta 1637,51 Lt suma, kuriÄ praÅ¡o priteisti.

Nurodė, kad nėštumo ir gimdymo atostogų bei vaiko priežiūros atostogų kalėjimų departamentui prie LR Teisingumo ministerijos pavaldžių įstaigų pareigūnams apmokėjimo pagrindai numatyti Tarnybos kalėjimų departamente statuto (Žin., 2000, Nr. 39-1088) 53 straipsnyje (iki 2010-01-01 – 54 str.). Statuto 54 straipsnio 2 dalies redakcijoje, galiojusioje nuo 2008 m. sausio 1 d. (Žin. 2008, Nr. 74-2867) iki 2010 m. sausio 1 d., o nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. liepos 1 d. Statuto 53 straipsnio 2 dalyje buvo numatyta, kad „Laikinojo nedarbingumo bei nėštumo ir gimdymo atostogų laikotarpiu pareigūnams mokamas Vyriausybės nustatyta tvarka apskaičiuotas vidutinis jų darbo užmokestis.

Vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu už kiekvienÄ valkÄ , kol vaikui sueis vieni metai, pareigÅ«nams mokama 100 procentų, o kol vaikui sueis 2 metai, - 85 procentai vidutinio jų darbo užmokesčio." 2010 m. liepos 2 d. įstatymu Nr. XI-987 (Žin., 2010, Nr. 86-4538, įsigaliojo nuo 2010 m. liepos 20 d.) Å¡i Statuto 53 straipsnio dalis buvo pakeista ir joje numatyta, kad „Laikinojo nedarbingumo, nėštumo ir gimdyme- atostogų, tėvystės atostogų ir vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiais pareigÅ«nams mokamas Vyriausybės nustatyta tvarka apskaičiuotas vidutinis jų darbo užmokestis arba jo dalis.

Mokame vidutinio darbo užmokesčio ar jo dalies dydis, maksimalus kompensuojamojo uždarbio dydis ir mokėjimo trukmė nustatomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo nuostatomis.“ Minėtame įstatyme nurodyta, jog Statuto 53 straipsnio 2 dalies nuostatos dėl nėštumo ir gimdymo atostogų, tėvystės atostogų ir vaiko priežiūros atostogų laikotarpiais pareigūnams mokamų išmokų įsigalioja nuo 2011 m. liepos 1 d. ir, kad šio įstatymo nuostatos taikomos po šio įstatymo įsigaliojime skiriamoms išmokoms.

Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymas 21 straipsnio 1 dalies redakcijoje, galiojusioje laikotarpiu nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2009 m. spalio 1 d. (Žin., 2007, Nr. 132-5346), buvo numatyta, jog „Motinystės (tėvystės) pašalpos dydis nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos, kol vaikui sueis vieni metai, yra 100 procentų, o kol vaikui sueis dveji metai. - 85 procentai pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio". Nuo 2009 m. spalio 1 d. įsigaliojusia Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalies redakcija (Žin., 2009, Nr. 117-4992) šie dydžiai buvo sumažinti.

Å is sumažinimas socialinio draudimo iÅ¡mokas gaunantiems darbuotojams turėjo bÅ«ti taikomas ne visų asmenų atžvilgiu, o tik tų, kurie teisę į minėtÄ sias iÅ¡mokas įgijo po 2010 m. liepos 1 d., tarnybos kalėjimų departamente sistemos pareigÅ«nams - kurie teisę į tokias iÅ¡mokas įgijo po 2011 m. liepos 1 d. Nurodė, jog remiantis Laikinojo įstatymo 9, 10str., motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpų bei iÅ¡mokų, mokamų statutiniams valstybės tarnautojams (pareigÅ«nams) ir kraÅ¡to apsaugos sistemos kariams vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu, dydžiai buvo sumažinti visiems Å¡ias iÅ¡mokas gaunantiems asmenims, taip pat ir tiems, kuriems Å¡ios iÅ¡mokos buvo paskirtos ir pradėtos mokėti iki Laikinojo įstatymo įsigaliojimo.

Kadangi pareiškėjas yra statutinis valstybės tarnautojas, remiantis Laikinojo įstatymo 9 ir 10 straipsnių nuostatomis, buvo sumažinta ir jam paskirtoji išmoka už vaiko priežiūros atostogų laikotarpį. Taigi, laikotarpiu nuo 2010 m. liepos 1 d. iki 2010 m. gruodžio 21d. jam paskirtas apmokėjimas už vaiko priežiūros atostogas iki vaikui sueis dveji metai buvo sumažintas nuo jo gautų 85 procentų vidutinio darbo užmokesčio dydžio iki 75 procentų. Iš viso per šį laikotarpį jam priklausęs apmokėjimas už vaiko priežiūros atostogas sumažėjo 1637,51 Lt.

Nurodė, jog toks vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu pagal Statuto 53 straipsnį jam paskirtos ir mokamos iÅ¡mokos sumažinimas prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, todėl yra neteisėtas.PareiÅ¡kėjas ir jo atstovas Lietuvos Respublikos ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinės sÄ jungos atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimais. Teisme taip pat gautas pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas administracinę bylÄ nagrinėti pareiÅ¡kėjui nedalyvaujant.

Atsakovo Kauno tardymo izoliatoriaus atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu. Atsiliepime (b. l. 18-21) praÅ¡o pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir nurodo, jog pagal LR Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto (Žin., 2000, Nr. 39-1088 (toliau - Statutas)) 53 straipsnio pakeitimo įstatymo (Žin., 2010, Nr. 86-4538) nuostatas iki 2011 m. liepos 1 d. pareigÅ«nų nėštumo ir gimdymo atostogų, vaiko priežiÅ«ros atostogų iÅ¡mokos skaičiuojamos vadovaujantis Statuto nuostatomis, o nuo 2011 m. liepos 1 d. - Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo (Žin., 2000, Nr. 111-3574) nuostatomis, tai yra tokia pačia tvarka, kaip ir skaičiuojant motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpas. 2010 m. sausio 1 d.

įsigaliojo Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinasis įstatymas (Žin., 2009, Nr. 152-6820), kuris nustatė socialinių iÅ¡mokų: valstybinių pensijų ir kitų iÅ¡mokų, iÅ¡vardytų Å¡io įstatymo 2 dalies 1-4 punktuose, valstybinių socialinio draudimo pensijų perskaičiavimo ir Å¡ių iÅ¡mokų mokėjimo asmenims, turintiems draudžiamųjų pajamų, tvarkÄ , motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės), nedarbo socialinio draudimo paÅ¡alpų, motinystės (tėvystės) iÅ¡mokų perskaičiavimo ir kompensuojamojo uždarbio socialinio draudimo paÅ¡alpoms skaičiuoti naujo maksimalaus dydžio nustatymo tvarkÄ , iÅ¡mokos vaikui mokėjimo sÄ lygas ir dydžius. 2010 m. rugsėjo 10 d. gavus Kalėjimų, departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos raÅ¡ytinį iÅ¡aiÅ¡kinimÄ â€žDėl laikino nedarbingumo paÅ¡alpų, nėštumo ir gimdymo atostogų, vaiko priežiÅ«ros atostogų skaičiavimo patikslinimo" Ä®staigoje buvo atlikti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dydžio perskaičiavimai.

Pagal minėtÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ asmenims, gaunantiems motinystės (tėvystės) iÅ¡mokas, paskirtas ir mokamas statutiniams valstybės tarnautojams (pareigÅ«nams) ir kraÅ¡to apsaugos sistemos kariams iÅ¡ valstybės biudžeto lėšų pagal specialiuosius, jų profesinę veiklÄ reglamentuojančius, teisės aktus, nuo 2010 m. liepos 1 d. iki 2011 m. liepos 1 d. Kalėjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų pareigÅ«nų nėštumo ir gimdymo atostogų, vaiko priežiÅ«ros atostogų iÅ¡mokos buvo skaičiuojamos vadovaujantis Statuto 53 straipsnio nuostatomis kartu taikant Laikinojo įstatymo 9 ir 10 straipsnių nuostatas.

Skaičiuojant išmokos, mokamos vaiko priežiūros atostogų metu, dydį, buvo vadovaujamasi Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 4 dalimi, kur numatoma, kad šio įstatymo galiojimo laikotarpiu statutiniams valstybės tarnautojams (pareigūnams) ir krašto apsaugos sistemos kariams jų vaiko priežiūros, kol jam sueis treji metai, atostogų laikotarpiu iš valstybės biudžeto mokamoms motinystės (tėvystės) išmokoms nuo 2010 m. liepos 1 d. taikoma ta pati tvarka, kaip ir mokant motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpas.

Todėl statutiniams valstybės tarnautojams iÅ¡moka vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu iÅ¡ valstybės biudžeto skiriama vadovaujantis Statuto 53 straipsniu, tačiau Å¡i iÅ¡moka nuo 2010 m. liepos 1 d. perskaičiuojama ir mokama vadovaujantis Laikinuoju įstatymu. Å io įstatymo nuostatos taikomos iÅ¡mokų gavėjams, kuriems Å¡ios rÅ«Å¡ies iÅ¡moka paskirta dar iki 2010 m. birželio 30 d., ir tiems, kuriems ji buvo paskirta po 2010 m. liepos 1 d. Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 1-3 d. nurodyta, jog nepaisant teisės į Å¡iÄ iÅ¡mokÄ atsiradimo momento, Å¡ios rÅ«Å¡ies iÅ¡moka vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos iki vaikui sueis vieneri metai sudaro 90 proc. iÅ¡mokos gavėjo vidutinio darbo užmokesčio, tačiau negali virÅ¡yti Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumos.

Nuo vaiko vienerių iki dvejų metų Å¡ios iÅ¡mokos gavėjams - statutiniams valstybės tarnautojams (pareigÅ«nams) mokama 75 proc. vidutinio jų darbo užmokesčio dydžio iÅ¡moka. Tačiau, jei Å¡ios rÅ«Å¡ies apskaičiuota iÅ¡moka virÅ¡ija 75 proc. einamųjų metu draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , iÅ¡mokos gavėjui mokama pastarojo dydžio iÅ¡moka. Atsakovas perskaičiuojant pareiÅ¡kėjui priklausančios iÅ¡mokos už vaiko priežiÅ«ros atostogas dydį taikė galiojančio Ä®statymo nuostatas ir tokiu bÅ«du nebuvo pažeisti Lietuvos Respublikos teisės aktai.

Atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės, atstovas ir trečiojo suinteresuoto asmens Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu. PareiÅ¡kėjo G. P. skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Å ios administracinės bylos dalykas yra nustatyti, ar teisėtai pareiÅ¡kėjui, pritaikius Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinÄ jį įstatymÄ , buvo sumažinta vaiko priežiÅ«ros atostogų paÅ¡alpa.

Lietuvos Respublikos Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto 54 straipsnio 2 dalies redakcijoje, galiojusioje nuo 2008-01-01 (Žin., 2008, Nr. 74-2867) (toliau - Statutas), o nuo 2010-01-01 iki 2011-07-01 Statuto 53 straipsnio 2 dalyje buvo numatyta, kad .Laikinojo nedarbingumo bei nėštumo ir gimdymo atostogų laikotarpiu pareigÅ«nams mokamas Vyriausybės nustatyta tvarka apskaičiuotas vidutinis jų darbo užmokestis. Vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu už kiekvienÄ vaikÄ , kol vaikui sueis vieni metai, pareigÅ«nams mokama 100 procentų, o kol vaikui sueis 2 metai, – 85 procentai vidutinio jų darbo užmokesčio.Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Å¡io straipsnio nuostatos nuo 2010-07-01 taikomos Å¡io straipsnio 4 dalyje nustatytoms iÅ¡mokoms ir motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpoms, paskirtoms pagal Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo nuostatas, galiojusias iki 2010-06-30.

Paskirtos motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos, neviršijančios ribinio motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos dydžio, mokamos to paties dydžio, kokio ir buvo paskirtos. Paskirtos motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos, viršijančios ribinį motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos dydį, mokamos šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka, tačiau išmokama pašalpa negali būti mažesnė negu ribinis motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos dydis.

Pagal Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 2 dalį motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpos, priklausančios pagal Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo nuostatas, apdraustiesiems asmenims iki vaikui sukaks vieneri metai perskaičiuojamos ir mokamos 90 procentų paÅ¡alpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Tuo atveju, kai apskaičiuota motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpa virÅ¡ija Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa.

Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpos, priklausančios pagal Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo nuostatas, apdraustiesiems asmenims laikotarpiu nuo vaiko vienų iki dvejų metų perskaičiuojamos ir mokamos 75 procentų paÅ¡alpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Tuo atveju, kai apskaičiuota motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpa virÅ¡ija 75 procentų Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa.

Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 4 dalimi, kur numatoma, kad šio įstatymo galiojimo laikotarpiu statutiniams valstybės tarnautojams (pareigūnams) ir krašto apsaugos sistemos kariams jų vaiko priežiūros, kol jam sueis treji metai, atostogų laikotarpiu iš valstybės biudžeto mokamoms motinystės (tėvystės) išmokoms nuo 2010 m. liepos 1 d. taikoma ta pati tvarka, kaip ir mokant motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpas. Todėl statutiniams valstybės tarnautojams išmoka vaiko priežiūros atostogų laikotarpiu iš valstybės biudžeto skiriama vadovaujantis Statuto 53 straipsniu, tačiau ši išmoka nuo 2010 m. liepos 1 d. perskaičiuojama ir mokama vadovaujantis Laikinuoju įstatymu.

Palyginus teisinį reguliavimÄ , nustatytÄ Laikinojo įstatymo 10 straipsnyje, su nustatytuoju Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statute, matyti, kad motinystės (tėvystės) iÅ¡mokų, mokamų statutiniams valstybės tarnautojams vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu, dydžių teisinis reguliavimas pagal Laikinojo įstatymo 10 straipsnį nuo 2010 m. liepos 1 d. pakito taip: paskirtos minėtos motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos iki vaikui sukaks vieni metai ir laikotarpiu nuo vaiko vienų iki dvejų metų buvo sumažintos atitinkamai nuo 100 iki 90 ir nuo 85 iki 75 procentų Vyriausybės nustatyta tvarka apskaičiuoto vidutinio pareigÅ«nų darbo užmokesčio; didžiausias galimas minėtų motinystės (tėvystės) iÅ¡mokų dydis buvo apribotas Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių suma – iki vaikui sukaks vieni metai ir 75 procentais Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumos – laikotarpiu nuo vaiko vienų iki dvejų metų.Seimas 2009 m. gruodžio 9 priėmė Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinÄ jį įstatymÄ .

Laikinojo įstatymo 9 str. 2 d. nurodyta, jog patvirtinus naujÄ einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį, visos iki tol paskirtos ir mokamos socialinio draudimo paÅ¡alpos už laikotarpį nuo draudžiamųjų pajamų naujo dydžio taikymo pradžios perskaičiuojamos taikant šį dydį. Å is įstatymas galiojo iki 2011-12-31, todėl atsakovas privalėjo juo vadovautis. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2009 m. gruodžio 23 d. nutarimo Nr. 1771 „Dėl einamųjų 2010 metų draudžiamųjų pajamų, ribinio motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpos ir ribinio valstybinės pensijos dydžių patvirtinimo“ (Žinios, 2009, Nr. 158-7157) 1.1 punktu patvirtino einamųjų 2010 metų draudžiamųjų pajamų dydį, lygų 1170 litų, todėl pirmaisiais vaiko priežiÅ«ros atostogų metais maksimali priskaičiuotina motinystės (tėvystės) iÅ¡moka statutiniams valstybės tarnautojams siekė (90%(1170 x 4=) 4212 litų, o antraisiais metais (75%(1 170 x 4)=) 3510 litų.

Tais atvejais, kai pritaikius sumažintÄ 90% ar 75% iÅ¡mokos dydį, taikomÄ Vyriausybės nustatyta tvarka apskaičiuotam vidutiniam pareigÅ«no darbo užmokesčiui, priskaičiuota motinystės (tėvystės) iÅ¡moka virÅ¡ija Å¡iuos maksimalius dydžius, remiantis Laikinojo įstatymo 10 str. 2 ir 3 d. asmeniui mokama pastarojo dydžio iÅ¡moka (4212 litų pirmais vaiko priežiÅ«ros atostogų metais ir 3510 litų – antrais).Laikinojo įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje, 10 straipsnio 2, 3 dalyse buvo sudarytos prielaidos perskaičiuojant statutiniams valstybės tarnautojams (pareigÅ«nams) paskirtas motinystės (tėvystės) iÅ¡mokas, teisė į kurias įgyta iki Laikinojo įstatymo įsigaliojimo, sumažinti dviem pagrindais:

1) minėtas perskaičiuojamas išmokas iki vaikui sukaks vieni metai ir laikotarpiu nuo vaiko vienų iki dvejų metų sumažinti atitinkamai nuo 100 iki 90 ir nuo 85 iki 75 procentų Vyriausybės nustatyta tvarka apskaičiuoto vidutinio pareigūnų darbo užmokesčio;

2) sumažinti tas pagal pirmÄ jį pagrindÄ perskaičiuotas iÅ¡mokas, kurios virÅ¡ijo minėtus maksimalius dydžius (nurodytais laikotarpiais atitinkamai 90 ir 75 procentų vidutinio darbo užmokesčio), t. y. iÅ¡mokas mokėti nevirÅ¡ijant Å¡ių maksimalių dydžių. Taigi, Laikinojo įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje, 10 straipsnio 2, 3 dalyse, buvo sudarytos prielaidos nuo 2010 m. liepos 1 d. ne tik 10 procentų sumažinti statutiniams valstybės tarnautojams (pareigÅ«nams) paskirtas motinystės (tėvystės) iÅ¡mokas, bet ir papildomai sumažinti tas minėtas (jau turėjusias sumažėti 10 procentų) iÅ¡mokas, kurios virÅ¡ijo tam tikrus maksimalius dydžius (jos perskaičiuojamos taip, kad nevirÅ¡ytų Å¡ių dydžių).

Pareiškėjui G.P. nuo 2009 m. sausio 22 d. iki 2010 m. gruodžio 21 d. buvo suteiktos atostogos vaikui prižiūrėti, kol jam sueis treji metai (b. l. 24). Įsigaliojus Laikinojo įstatymo 10 str. 3 d. nuostatoms, laikotarpiu nuo 2010 m. liepos 1 d. iki 2010 m. gruodžio 21 d. pareiškėjui mokėtinos už antrus vaiko priežiūros atostogų metus išmokos dydis buvo sumažintas 10% taikant 75% dydį vietoj 85% (b. l. 22). Maksimalus mokėtinos motinystės (tėvystės) išmokos dydis antraisiais vaiko priežiūros atostogų metais (75%(1 170 x 4)=) 3510 litų (75% Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumos) sudaro 3510 litų.

PareiÅ¡kėjui priskaičiuota mokėtinos už antrus vaiko priežiÅ«ros atostogų metus iÅ¡mokos dydis nevirÅ¡ijo Å¡ios sumos, todėl papildomai mažinamas nebuvo.Motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų, į kurias teisė įgyta po Laikinojo įstatymo įsigaliojimo, perskaičiavimo reglamentavimas remiantis Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 2 ir 3 dalimis, Konstitucinio Teismo 2013-03-05 nutarime nebuvo pripažintas prieÅ¡taraujančiu Konstitucijai. Esant aptartam teisiniam reglamentavimui ir nustatytoms faktinėms aplinkybėms, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovas teisėtai ir pagrįstai sumažino pareiÅ¡kėjui paskirtos iÅ¡mokos už vaiko priežiÅ«ros atostogas dydį, todėl tenkinti skundo nėra pagrindo.

PareiÅ¡kėjas nepagrįstai atsakove nurodė Lietuvos valstybę, atstovaujamÄ Lietuvos Respublikos Vyriausybės, ir ji Å¡ioje byloje nelaikytina atsakove, nes Å¡ios bylos iÅ¡sprendimas nurodytai atsakovei teisių ir pareigų nesukelia.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 1 p. teismas, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo G. P. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                                    Natalja Zelionkienė