dad9f8a5-8aec-43da-a57b-00809d40388a · Alytaus apylinkės teismas

Civilinė byla Nr. e2-297-922/2016;Teisminio proceso Nr. 2-51-3-00135-2016-9;Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.10.1.; 3.1.7.5.; 3.1.7.7.;3.2.3.1.; 3.2.6.1.; 3.2.6.7. VARĖNOS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. spalio 17 d.Varėna Varėnos rajono apylinkės teismo teisėja Loreta Janiulytė, sekretoriaujant Laurai Verseckienei, dalyvaujant ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Odetai Gruodienei, atsakovo A. L. atstovei advokatei Astai Bilinskienei, trečiojo asmens Dzūkijos nacionalinio parko ir Čepkelių valstybinio gamtinio rezervato direkcijos atstovui Vaidui Miliauskui, trečiojo asmens Kultūros paveldo departamento atstovui Eimantui Kaminskui, neadlyvaujant atsakovui A.

L. ir trečiajam asmeniui A. L., Varėnos rajono savivaldybės administracijos atstovui,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) ieÅ¡kinį atsakovui A. L., tretiesiems asmenims DzÅ«kijos nacionalinio parko ir Čepkelių valstybinio gamtinio rezervato direkcijai, KultÅ«ros paveldo departamentui prie KultÅ«ros ministerijos, Varėnos rajono savivaldybės administracijai, A.

L. dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo,n u s t a t ė:ieÅ¡kovė kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama įpareigoti atsakovÄ A. L. per 3 (tris) mėnesius nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius – iÅ¡ardyti pertvarkytas, perstatytas Å«kinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), DzÅ«kijos nacionalinio parko teritorijoje, dalis pagal statinio kadastro duomenų bylos (Nekilnojamojo turto kadastro ir registro byla Nr. (duomenys neskelbtini)) duomenis; jei atsakovas per tris mėnesius nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos neįvykdys nustatytų įpareigojimų, įpareigoti A.

L. mokėti 30,00 Eur (trisdeÅ¡imt eurų) baudÄ Ä¯ Inspekcijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ AB „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5445, už kiekvienÄ uždelstÄ Ä¯pareigojimo neįvykdymo dienÄ , skaičiuojant nuo termino, per kurį turės bÅ«ti paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padariniai, pasibaigimo. Nurodoma, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos inspekcijos (toliau sprendime – Inspekcijos) Alytaus skyriaus Statybos valstybinės priežiÅ«ros poskyrio vyriausiasis specialistas (toliau – vyriausiasis specialistas) atlikęs patikrinimÄ 2015 m. birželio 8 d. surašė statybos patikrinimo, nagrinėjant skundÄ , aktÄ (kontrolinį klausimynÄ ) Nr. SPA-999-(14.2), kuriame nurodė, jog žemės sklype, be statybÄ leidžiančio dokumento, 2011 metais rekonstruotas Å«kinis pastatas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pakeitus jo paskirtį į gyvenamÄ jį namÄ .

Pagal VÄ® Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä Å¾emės sklypas nuosavybės teise priklauso A. L.. Nekilnojamojo turto registre yra įraÅ¡ytos specialiosios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos: pavirÅ¡inio vandens telkinių apsaugos zonos ir pakrantės apsaugos juostos (upė (duomenys neskelbtini)), nacionaliniai ir regioniniai parkai (DzÅ«kijos nacionalinis parkas), nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorija ir apsaugos zonos, elektros linijų apsaugos zonos, kelių apsaugos zonos, ryÅ¡ių linijų apsaugos zonos.

Vyriausiasis specialistas, nustatęs savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , vadovaudamasis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1 punktu, statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 23.1 punktu, 2015 m. birželio 9 d. surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-10-150609-00019-(14.51) (toliau – savavaliÅ¡kos statybos aktas), kuriame konstatavo, kad Å«kinis pastatas, žemės sklype, DzÅ«kijos nacionalinio parko teritorijoje, pastatytas savavaliÅ¡kai. Statybos rÅ«Å¡is – rekonstrukcija.

Statinio kategorija – II grupės nesudėtingas statinys. Atliktų statybos darbų mastas: 2011 metais pradėtas ir atliktas Å«kinio pastato (pažymėjimas plane 4I1m) rekonstravimas ir pakeista paskirtis į gyvenamÄ jÄ : buvęs pastatas 9,10 m x 7,23 m dydžio, užstatytas plotas – 66 kv. m, dabartinis užstatytas plotas – 84,6 kv. m (10,04 m x 6,06 m su terasa 2,37 m x 10,04 m dydžio); aukÅ¡tis nuo žemės pavirÅ¡iaus 7,5 m; pamatai – akmenbetonis, sienos – rÄ stų, stogas Å¡laitinis, dengtas čerpėmis.

SavavaliÅ¡kos statybos akte nurodytas reikalavimas nevykdyti statybos darbų, iÅ¡skyrus darbus, kuriuos bÅ«tina atlikti Å¡alinant savavaliÅ¡kos statybos padarinius, apsaugoti statybvietę ir aplinkÄ . Inspekcijos Alytaus skyrius, 2015 m. birželio 17 d. surašė privalomÄ jį nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-10-150617-00018 (toliau – nurodymas), kuriuo iÅ¡ atsakovo pareikalavo ne vėliau kaip iki 2015 m. gruodžio 17 d. savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos, dėl kurios suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas, padarinius: iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas (įrengtas, sumontuotas) ar perstatytas Å«kinio pastato dalis.

Atsakovas Inspekcijai nepateikė praÅ¡ymo pratęsti nurodymo įvykdymo terminÄ . Vyriausiais specialistas 2015 m. gruodžio 28 d. surašė privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimo aktÄ Nr. NPA-10-151228-00057-(14.51), kuriame konstatavo, jog atsakovas nurodymo neįvykdė. Inspekcijos Alytaus skyriaus vyriausiojo specialisto nustatytų faktinių aplinkybių, nurodytų savavaliÅ¡kos statybos akte, nurodyme, kituose dokumentuose, atsakovas Å«kinio pastato rekonstrukcijos darbams neturi ir (ar) nepateikė statybÄ leidžiančio dokumento.

Inspekcijos suraÅ¡yti administraciniai aktai – savavaliÅ¡kos statybos aktas, nurodymas nepanaikinti ir galiojantys, t. y. atsakovas Å¡ių administracinių aktų neskundė, jų turinys atsakovui yra žinomas, jie yra nepanaikinti ir galiojantys, juose iÅ¡dėstyti faktiniai duomenys laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nenuginčyti arba nepakeisti įstatymų nustatyta tvarka. Atsakovas statybos (rekonstrukcijos) darbams atlikti privalėjo parengti supaprastintÄ rekonstravimo projektÄ (Statybos įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 7 punktas) ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ â€“ raÅ¡ytinį įgalioto valstybės tarnautojo pritarimÄ supaprastintam rekonstravimo projektui.IeÅ¡kovės atstovė teismo posėdžio metu ieÅ¡kinį palaikė ir prašė jį tenkinti, taip pat nurodė, kad atsakovui yra galimybė įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ .Atsakovas atsiliepimo į ieÅ¡kinį nepateikė, teismo posėdžio metu su ieÅ¡kiniu sutiko iÅ¡ dalies, prašė jam leisti įsiteisinti statybÄ per ilgesnį terminÄ .

Atsakovo atstovė teismo posėdžio metu su ieÅ¡kiniu sutiko iÅ¡ dalies, prašė atsakovui leisti įsiteisinti statybÄ per 1 metų terminÄ , kadangi statyba galima. Nurodė, kad teismas, vadovaudamasis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsniu, turi tokiÄ teisę.Trečiojo asmens KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos atstovas nurodė, kad atsakovo rekonstruotas statinys nei į nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijas, nei į jų apsaugos zonas nepatenka, sprendimÄ praÅ¡o priimti teismo nuožiÅ«ra.

Trečiojo asmens DzÅ«kijos nacionalinio parko ir Čepkelių valstybinio gamtinio rezervato direkcijos atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodoma, kad trečiasis asmuo sutinka su ieÅ¡kiniu, nurodo, kad atsakovas atliko savavaliÅ¡kos statybos darbus be supaprastinto rekonstravimo projekto ir be statybÄ leidžiančio dokumento – raÅ¡ytinio įgalioto valstybės tarnautojo pritarimo supaprastintam rekonstravimo projektui. Kadangi statytojas (atsakovas) darbus atliko savavaliÅ¡kai, todėl ieÅ¡kinys turėtų bÅ«ti tenkinamas.

Atstovas teismo posėdžio metu sutiko su ieÅ¡kiniu, nurodė tapačias aplinkybes kaip ir pateiktame atsiliepime į ieÅ¡kinį.Trečiasis asmuo Varėnos rajono savivaldybės administracija atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodo, kad sutinka su ieÅ¡kiniu, palaiko ieÅ¡kinio reikalavimus, nurodo, kad atsakovas iki 2016-03-07 nepateikė Varėnos rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros skyriui praÅ¡ymo ir (ar) kitų dokumentų dėl statybÄ leidžiančio dokumento iÅ¡davimo. Trečiasis asmuo praÅ¡o teismÄ nagrinėti bylÄ vadovaujantis teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo principais, Varėnos rajono savivaldybės administracijos atstovui nedalyvaujant.Trečiasis asmuo A.

L. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ bei laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. Atsiliepimų į ieÅ¡kinį nepateikė.IeÅ¡kinys tenkintinas iÅ¡ dalies.IÅ¡ byloje esančių dokumentų nustatyta, kad žemės sklype, be statybÄ leidžiančio dokumento, 2011 metais rekonstruotas Å«kinis pastatas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pakeitus jo paskirtį į gyvenamÄ jį namÄ . Å«kinis pastatas, žemės sklype, DzÅ«kijos nacionalinio parko teritorijoje, pastatytas savavaliÅ¡kai.

Statybos rÅ«Å¡is – rekonstrukcija. Atsakovas nėra įvykdęs ieÅ¡kovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos reikalavimo ne vėliau kaip iki 2015 m. gruodžio 17 d. savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos, dėl kurios suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas, padarinius: iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas (įrengtas, sumontuotas) ar perstatytas Å«kinio pastato dalis bei nesikreipė į Statybos įstatymo 23 straipsnyje nurodytus statybÄ leidžiančius dokumentus iÅ¡duodančius subjektus dėl statybÄ leidžiančio dokumento iÅ¡davimo Å¡io įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

Byloje nėra ginčo dėl statybos (rekonstravimo) teisėtumo fakto bei ieškovės reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius pagrįstumo.Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje laikomasi pozicijos, kad neteisėtos statybos padariniai turi būti šalinami taikant įstatymus, galiojančius šių padarinių konstatavimo ir šalinimo metu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2008 m. spalio 21 d. nutartis Nr. 3K-3-492/2008, 2009 m. birželio 19 d. nutartis Nr.3K-3-240/2009, 2012 m. gruodžio 27 d. nutartis Nr. 3K-3-616/2012; 2013 m. kovo 29 d. nutartis Nr. 3K-3-180/2013).

Lietuvos Respublikos teritorijoje statomų, rekonstruojamų ir remontuojamų statinių esminius reikalavimus, statybos techninio normavimo, statybinių tyrinėjimų, statinių projektavimo, naujų statinių statybos, rekonstravimo, remonto, jų statybos užbaigimo, statinių naudojimo ir priežiÅ«ros, nugriovimo bei visos Å¡ios veiklos priežiÅ«ros tvarka nustatyta Statybos įstatyme, Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatyme, statybos techniniuose reglamentuose bei kituose teisės aktuose.Kadangi atsakovas per nustatytÄ terminÄ pagal statybos valstybinę priežiÅ«rÄ atliekančių pareigÅ«nų nurodymÄ neiÅ¡ardė savavaliÅ¡kai perstatyto Å«kinio pastato dalių, todėl ieÅ¡kinys Å¡ioje dalyje tenkintinas.

Tačiau įvertinus byloje esančius įrodymus, ieÅ¡kovo, atsakovo bei trečiųjų asmenų byloje pateiktus motyvus dėl ieÅ¡kinio, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog atsakovas gali įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , kad jis atitiktų teisės aktų reikalavimus. Vadovaujantis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, atsakovui suteiktina galimybė paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Statybos įstatymo nustatyta tvarka.Teismo nustatytas terminas nugriovimo darbams atlikti turėtų bÅ«ti realus, atspindintis statytojui bÅ«tinų atlikti procedÅ«rų apimtį, todėl atsakovui nustatytinas dvylikos mėnesių terminas nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, jei atsakovas per dvylika mėnesių neįvykdys nustatytų įpareigojimų, įpareigoti jį mokėti 30,00 Eur baudÄ Ä¯ Inspekcijos nurodytÄ sÄ skaitÄ .

Dvylikos mėnesių terminas atsakovui savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti nustatomas, laikant, kad tai pakankamas terminas atlikti statinio projektinių dokumentų paruoÅ¡imo, derinimo ir leidimų gavimo laikÄ .Nors ieÅ¡kinys tenkinamas iÅ¡ dalies, tačiau bylinėjimosi iÅ¡laidos neturi bÅ«ti skirstomos proporcingai patenkintų ir atmestų reikalavimų daliai, kadangi ieÅ¡kinio esmę sudaro savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimas, o bylos nagrinėjimo metu nustatyta, kad statinys rekonstruotas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus ir pripažintas pastatytas neteisėtai, todėl kaltas dėl bylinėjimosi proceso ir turi atlyginti Å¡io proceso metu susidariusias iÅ¡laidas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93 str. 2 d.).

IÅ¡ atsakovo priteistinos valstybei bylinėjimosi iÅ¡laidos – 31,00 Eur žyminis mokestis, nuo kurio mokėjimo ieÅ¡kovė atleista, ir 16,05 Eur iÅ¡laidos už procesinių dokumentų įteikimÄ valstybei (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 79 str., 80 str. 1 d. 5 p., 80 straipsnio 7 dalis, 83 str. 1 d. 5 p., 88 str. 1 d. 3 p., 92 str., 93 str. 1 d., 96 str. 1 d.). IÅ¡ atsakovo ieÅ¡kovės naudai CPK 79 straipsnio 1 dalimi, 88 straipsnio 1 dalies 9 punkto pagrindais priteistinos 35,08 EUR bylinėjimosi (transporto) iÅ¡laidos pagal gautus ieÅ¡kovės praÅ¡ymus.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 straipsniu, 263-268 straipsniais, 270 straipsniu, 273 straipsniu, Mokesčių administravimo įstatymo 66 str. 4 d., teismasn u s p r e n d ž i a:ieÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies.Ä®pareigoti atsakovÄ A.

L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) per 12 (dvylika) mėnesių nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis likviduoti savavališkos statybos padarinius – išardyti pertvarkytas, perstatytas ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), Dzūkijos nacionalinio parko teritorijoje, dalis pagal statinio kadastro duomenų bylos (Nekilnojamojo turto kadastro ir registro byla Nr. (duomenys neskelbtini)) duomenis.Jei atsakovas A.

L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) per 12 (dvylika) mėnesių nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos neįvykdys nustatytų įpareigojimų, įpareigoti A. L. mokėti 30,00 EUR (trisdeÅ¡imt eurų) baudÄ Ä¯ Inspekcijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ AB „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5445, už kiekvienÄ uždelstÄ Ä¯pareigojimo neįvykdymo dienÄ , skaičiuojant nuo termino, per kurį turės bÅ«ti paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padariniai, pasibaigimo.Kitoje dalyje ieÅ¡kinį atmesti.Priteisti iÅ¡ atsakovo A.

L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 35,08 EUR (trisdeÅ¡imt penkis eurus 08 ct) patirtas bylinėjimosi (transporto) iÅ¡laidas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, įmonės kodas 288600210 naudai, Å¡ias iÅ¡laidas sumokant į a/s Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ AB „Swedbank“, banko kodas 73000.Priteisti iÅ¡ A. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) valstybei (iÅ¡ieÅ¡kotojas – Valstybinė mokesčių inspekcija, juridinio asmens kodas 188659752, įmokos kodas 5660) 47,05 EUR (keturiasdeÅ¡imt septynis eurus 05 ct) bylinėjimosi iÅ¡laidų.Sprendimas per trisdeÅ¡imt dienų nuo sprendimo priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Varėnos rajono apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                              Loreta Janiulytė Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sÄ skaitos: SÄ skaitos Nr.Banko kodasBanko pavadinimas(duomenys neskelbtini)72900AB „Citadele“ bankas(duomenys neskelbtini)40100AB DNB bankas(duomenys neskelbtini)70440AB SEB bankas(duomenys neskelbtini)71800AB Å iaulių bankas(duomenys neskelbtini)74000Danske Bank A/S Lietuvos filialas(duomenys neskelbtini)73000„Swedbank“, AB(duomenys neskelbtini)72300UAB Medicinos bankas