da8722bd-b5b3-4bd9-be8e-7c3d9f255cd5 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedVilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: AndrutÄs KalinauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Loretos LipnickienÄs ir Andžej Maciejevski teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo apeliantų VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje, Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos ir V. R. apeliacinius skundus dÄl Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovo VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje patikslintÄ ieÅ¡kinį atsakovams Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybai,
Legislator headnote
AI generatedda8722bd-b5b3-4bd9-be8e-7c3d9f255cd5 · Vilniaus apygardos teismas: neskelbtini). 2011-03-02 atsakovas SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ sudarÄ su V.R. S. bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr.
Full text
Civ
                                                                                           CivilinÄ
byla Nr.2A-1532-619/2013
                                                                              Â
Teisminio proceso Nr.2-01-3-10130-2011-5
                                                          Â
Procesinio sprendimo kategorijos: 42; 121.21.
 (S)
Â
VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2013 m. birželio
10 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: AndrutÄs KalinauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Loretos LipnickienÄs ir Andžej Maciejevski teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo apeliantų VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje, Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos ir V. R. apeliacinius skundus dÄl Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovo VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje patikslintÄ ieÅ¡kinį atsakovams Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybai,
V. R., SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ dÄl sprendimo panaikinimo, nuomos sutarties nutraukimo ir gyventojų iÅ¡keldinimo,
Kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi apeliacinius skundus, n u s t a t Ä :        Â
I. GinÄo esmÄ
                                                                                           Â
ieÅ¡kovas kreipÄsi su patikslintu ieÅ¡kiniu (b.l. 68-71) į teismÄ ir nurodÄ, kad atsakovas Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba 2011-02-18 priÄmÄ sprendimÄ Nr. 1-1987 âDÄl socialinio bÅ«sto (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomojimo V. R.â. Å iuo sprendimu taryba nusprendÄ iÅ¡nuomoti V. R. trijų kambarių 68,70 kv.m. bendrojo (naudingojo) ploto socialinį bÅ«stÄ (duomenys
neskelbtini). 2011-03-02 atsakovas SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ sudarÄ su V.R. S. bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr.
1.39-N11/1177 (b.l. 73-76). IeÅ¡kovas mano, kad minÄtas tarybos sprendimas bei Patalpų nuomos sutartis prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos teisÄs aktų reikalavimams ir yra neteisÄti. NurodÄ, kad savivaldybÄs socialinis bÅ«stas nuomojamas laikantis LR ValstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatyme nurodytų sÄ rašų eiliÅ¡kumo, o kiekvienas sÄ raÅ¡as sudaromas atsižvelgiant į asmens praÅ¡ymo įregistravimo savivaldybÄs institucijoje datÄ . Sprendimo 2011-01-03
aiÅ¡kinamajame raÅ¡te nurodyta, jog į sÄ raÅ¡Ä socialinio bÅ«sto nuomai V. R. neįraÅ¡yta (b.l. 80-81). Vilniaus miesto 2 apylinkÄs
teismo 2010-03-22 sprendimu už akių buvo nutraukti nuomos teisiniai santykiai
tarp atsakovo ir V. R.. Nurodo, kad net jei V. R. ir bÅ«tų įraÅ¡yta į asmenų, turinÄių teisÄ Ä¯ socialinį
bÅ«stÄ , sÄ raÅ¡us, socialinis bÅ«stas turÄtų bÅ«ti nuomojamas laikantis eiliÅ¡kumo. Nuomos sutartis buvo sudaryta vadovaujantis
neteisÄtu tarybos sprendimu, todÄl minÄta sutartis yra neteisÄta ir turi bÅ«ti nutraukta, o gyventojai iÅ¡keldinami iÅ¡ patalpų, nesuteikiant jiems kitos gyvenamosios vietos. Sprendimo dÄl socialinio bÅ«sto nuomos priÄmimas yra ne tarybos, o savivaldybÄs vykdomosios institucijos, t.y. administracijos direktoriaus, kompetencija. IeÅ¡kovas teismo praÅ¡Ä panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2011-02-18 sprendimÄ Nr. 1-1987 âDÄl socialinio bÅ«sto (duomenys
neskelbtini) iÅ¡nuomojimo V. R.â, nutraukti 2011-03-02 Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr.
1.39-N11/1177, sudarytÄ tarp SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ ir V. R., iÅ¡keldinti V. R. ir kitus kartu su ja gyvenanÄius asmenis su jiems priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, esanÄio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos (b.l. 68-71).
Atsakovas Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba atsiliepimu su ieÅ¡kiniu nesutiko. NurodÄ, kad Vilniaus miesto savivaldybei nuosavybÄs teise priklauso butas, esantis (duomenys neskelbtini). MinÄtame bute V. R. savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravusi ir gyveno nuo 1975 m. kartu su motina M. S. bei broliu J. S.. Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismas 2010-03-22 sprendimu už akių nusprendÄ nuomos teisinius santykius tarp Vilniaus miesto savivaldybÄs ir V. R., M. S. ir
J. S. nutraukti bei nuomininkus iÅ¡keldinti. 2010-07-21 minÄtas sprendimas buvo įvykdytas ir nuomininkai iÅ¡ buto iÅ¡keldinti. 2010-07-26
V. R. su praÅ¡ymu kreipÄsi į Vilniaus miesto savivaldybÄ, nurodydama, jog skolos buvo susidariusios dÄl svarbių priežasÄių, pateikÄ patvirtinanÄius dokumentus, susidariusį įsiskolinimÄ sumokÄjo geranoriÅ¡kai,
todÄl praÅ¡Ä suteikti teisÄ grįžti gyventi į ginÄo butÄ . Nurodo, kad V. R. pajamos VyriausybÄs nustatyto dydžio nevirÅ¡ija,
nekilnojamojo turto nuomininkÄ neturi. Socialinių reikalų komitetas 2010-12-07 V. R. praÅ¡ymui pritarÄ. 2011-01-20 Vilniaus miesto
savivaldybÄs kolegija nutarÄ pritarti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymo projektui âDÄl Tarybos sprendimo projekto âDÄl socialinio bÅ«sto (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomojimo V. R.â. 2011-02-18 sprendimu Nr. 1-1987 Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba nusprendÄ iÅ¡nuomoti V. R. socialinį bÅ«stÄ (duomenys neskelbtini). Vadovaujantis Savivaldybių administracinÄs priežiÅ«ros įstatymu, VyriausybÄs atstovas pareiÅ¡kÄ ieÅ¡kinį bendrosios kompetencijos teismui dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo pagal LR CPK 49 str. 1 d., todÄl atsakovo manymu turi bÅ«ti nustatyta, kad Tarybos sprendimas neatitinka Konstitucijos ir įstatymų, o juo remiantis sudaryta bÅ«tent Nuomos sutartis su V. R. pažeidžia
vieÅ¡Ä jį interesÄ . IeÅ¡kovas nenurodo, kaip bÅ«tent Sprendimo pagrindu sudaryta Nuomos sutartis pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ , kuo
konkreÄiai pasireiÅ¡kia kitų, socialiai remtinų asmenų, teisių ir interesų pažeidimas. I. N. sutarties sudarymo, ginÄo butui esant laisvam, nÄ vienas iÅ¡ kitų teisÄ Ä¯ socialinį bÅ«stÄ turinÄių asmenų nepareiÅ¡kÄ noro iÅ¡sinuomoti šį socialinį bÅ«stÄ . Nuomos sutartis nepažeidžia vieÅ¡o intereso ir ieÅ¡kovo ieÅ¡kinys yra nepagrįstas. Vadovaujantis Savivaldybių administracinÄs priežiÅ«ros įstatymu ieÅ¡kovas turÄjo motyvuotu teikimu pasiÅ«lyti atsakovui svarstyti ginÄijamo Sprendimo panaikinimo klausimÄ , taÄiau to nepadarÄ. Be to, byla teisminga administracinÄs kompetencijos teismui. IeÅ¡kovo ieÅ¡kinys nenagrinÄtinas teisme ir byla nutrauktina. Teismo praÅ¡Ä bylÄ nutraukti, o bylÄ nusprendus nagrinÄti â ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ (b.l. 30-34, 91-92).
Atsakovas SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ atsiliepime su ieÅ¡kiniu nesutinko. NurodÄ, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba 2008-05-28 sprendimu Nr. 1-474 perdavÄ SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ patikÄjimo teise valdyti visas Savivaldybei nuosavybÄs teise priklausanÄias gyvenamÄ sias patalpas. Remiantis Tarybos sprendimu Nr. 1-1987,
atsakovas SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ 2011-03-02 su V. R. pasiraÅ¡Ä Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos
sutartį Nr. 1.39-N11/1177. NurodÄ, kad atsakovas tinkamai įvykdÄ savo pareigÄ , t.y. sudarÄ socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį pagal galiojantį Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimÄ . PažymÄjo, kad ieÅ¡kovas, vadovaudamasis Savivaldybių administracinÄs priežiÅ«ros įstatymu, turÄjo motyvuotu teikimu pasiÅ«lyti atsakovui svarstyti ginÄijamo sprendimo panaikinimo klausimÄ , o atsakovui nepatenkinus ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ , Vilniaus miesto tarybos sprendimas turÄjo bÅ«ti apskųstas LR Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Teismo praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti (b.l. 112-114).
AtsakovÄ V. R. atsiliepimu su ieÅ¡kiniu nesutiko. NurodÄ, kad ginÄo bute nuo 1957 m. gyveno atsakovÄs tÄvai. AtsakovÄ ginÄo bute gyvena nuo pat gimimo. PaaiÅ¡kino, kad įsiskolinimas už butÄ susidarÄ dÄl sunkios materialinÄs padÄties, kadangi atsakovÄ turÄjo prižiÅ«rÄti savo motinÄ , kuri turÄjo psichinÄ negaliÄ , dÄl ko atsakovÄ turÄjo palikti darbÄ . AtsakovÄ sumokÄjo susidariusį įsiskolinimÄ ir pateikÄ praÅ¡ymÄ suteikti teisÄ jai grįžti gyventi į ginÄo butÄ . 2011-03-02 ginÄo butas buvo iÅ¡nuomotas atsakovei (b.l. 115-116).
II. Pirmosios instancijos teismo priimto sprendimo esmÄ
Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino iÅ¡ dalies. Teismas panaikino Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2011-02-18 sprendimÄ Nr. 1-1987 âDÄl socialinio bÅ«sto (duomenys
neskelbtini), iÅ¡nuomojimo V. R.â, nutraukÄ 2011-03-02 Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr.
1.39-N11/1177, sudarytÄ tarp SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ ir V. R., likusioje dalyje ieÅ¡kinį atmetÄ. Teismas konstatavo, kad nagrinÄjamu atveju V. R. atitiko Ä®statymo sÄ lygas socialiniam bÅ«stui gauti pagal gaunamų pajamų dydį ir pagal tai, kad ji neturÄjo nuosavybÄs teise priklausanÄio bÅ«sto, taÄiau V. R. niekada nebuvo įraÅ¡yta į eilÄ socialiniam bÅ«stui gauti. SavivaldybÄs socialiniam fondui priklausantis bÅ«stas nuomojamas pagal įstatymo nustatyta tvarka laikantis eiliÅ¡kumo pagal atskirų kategorijų sÄ raÅ¡us, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis, taÄiau byloje nÄra duomenų, kad V. R. galÄtų bÅ«ti priskirta prie tų asmenų, kuriems taikytina iÅ¡imtis. Teismas nurodÄ, kad tai, kad socialinio bÅ«sto, esanÄio (duomenys neskelbtini), iÅ¡nuomojimas V. R. prieÅ¡tarauja Ä®statymui buvo nurodyta ir Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento 2011-01-03 aiÅ¡kinamajame raÅ¡te (b.l. 13). Teismas konstatavo, kad nors V. R. nuo gimimo gyveno ginÄo bÅ«ste, taÄiau Å¡i aplinkybÄ nÄra esmingai svarbi, sprendžiant klausimÄ dÄl socialinio bÅ«sto nuomos sutarties sudarymo.
Teismas netenkino ieÅ¡kovo reikalavimo iÅ¡keldinti V. R. ir kitus kartu su ja gyvenanÄius asmenis su jiems priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, esanÄio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos. Teismas konstatavo, kad Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo 2010-03-22 sprendimas civilinÄje byloje Nr. 2-1378-535/2010, kuriuo nusprÄsta iÅ¡keldinti V. R. yra įvykdytas, V. R. į ginÄo butÄ nebuvo įsikÄlusi, kaip paaiÅ¡kino teismo posÄdžio metu, ji gyvena pas kaimynus.
III. Apeliacinių skundų teisiniai argumentai
Apeliaciniu skundu ieÅ¡kovas VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje (b.l. 158-160) praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011-12-16 sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-13498-430/2011 dalį, kuria ieÅ¡kovo ieÅ¡kinio reikalavimas iÅ¡keldinti V. R. ir kitus, kartu su ja gyvenanÄius, asmenis su jiems priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, esanÄio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos atmestas ir priimti naujÄ sprendimÄ â
ieÅ¡kinį tenkinti, likusioje dalyje teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ . IeÅ¡kovo manymu, teismo sprendimo
dalis, kuria ieÅ¡kinys atmestas, t.y. netenkintas praÅ¡ymas iÅ¡keldinti V. R. ir kitus kartu su ja gyvenanÄius asmenis su jiems priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, esanÄio (duomenys
neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos, yra neteisÄtas ir nepagrįstas, nes teismas netinkamai vertino įrodymus, taikÄ ir aiÅ¡kino procesinÄs bei materialinÄs teisÄs normas, kas lÄmÄ neteisÄto ir nepagrįsto teismo
sprendimo priÄmimÄ . Apeliantas (ieÅ¡kovas) nesutinka su teismo iÅ¡vada, kad V. R. į ginÄo butÄ nebuvo įsikÄlusi, o kaip
paaiÅ¡kino teismo posÄdžio metu, gyvena pas kaimynus. NurodÄ, kad byloje esanÄių aplinkybių visuma leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad
V. R. gyvena ginÄo bute. TaÄiau teismas Å¡ių įrodymų nevertino ir,
priimdamas sprendimÄ , į juos neatsižvelgÄ. TodÄl nÄra aiÅ¡ku, kokiais įrodymais vadovaudamasis teismas konstatavo, kad atsakovÄ V. R. į ginÄo butÄ nÄra įsikÄlusi. AtkreipÄ
dÄmesį į tai, kad Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo 2010-03-22 sprendimas civilinÄje byloje Nr.2-1378-535/2010 buvo įvykdytas 2010-07-21 (2010-07-21 iÅ¡keldinimo protokolas Nr.0011/10/02692), t.y. dar iki ginÄijamo tarybos 2011-02-18 sprendimo, kuriuo nusprÄsta iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ , priÄmimo dienos.
Atsiliepimu į apelianto (ieÅ¡kovo) apeliacinį skundÄ atsakovas SÄ® Vilniaus miesto bÅ«stas (b.l. 205-206) praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ , taÄiau nenurodÄ kokį sprendimÄ turÄtų priimti teismas bei nenurodÄ ar sutinka su apelianto (ieÅ¡kovo) apeliaciniu skundu ar ne. NurodÄ, kad apsigyventi savivaldybÄs gyvenamojoje patalpoje pagrindas yra nuomos sutartis (LR valstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti bei daugiabuÄiams namams modernizuoti įstatymo 2 str. 6, 7 d., LR CK 6.576 str.). 2011 m. vasario 18 d. Vilniaus miesto
savivaldybÄs taryba sprendimu Nr.1-1987 âDÄl socialinio bÅ«sto (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomojimo V. R." 2 p. įpareigojo SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stas" per du mÄnesius nuo
sprendimo priÄmimo dienos sudaryti su V. R. socialinio bÅ«sto (duomenys neskelbtini)gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį. Vykdydami Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimo įpareigojimÄ 2011 m. kovo 2 d. SÄ® âVilniaus
miesto bÅ«stas" pasiraÅ¡Ä su Veronika R. S. bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr. 1.39-N11/1177, kurios
pagrindu V. R. už užmokestį iÅ¡nuomotos socialinio bÅ«sto gyvenamoji patalpa adresu (duomenys neskelbtini). Mano, kad SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stas" tinkamai įvykdÄ savo pareigÄ , t.y. sudarÄ socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį pagal galiojantį Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimÄ .
Atsiliepimu į apelianto (ieÅ¡kovo) apeliacinį skundÄ atsakovÄ V. R. (b.l. 193-195) su apelianto (ieÅ¡kovo) VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje apeliaciniu skundu visiÅ¡kai nesutinka, nes jis pažeidžia V. R. konstitucines teises, praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ , o jos ir Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos apeliacinius skundus tenkinti. Mano, kad Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas nevisapusiÅ¡kai iÅ¡tyrÄ nagrinÄjamai bylai reikÅ¡mingas aplinkybes, formaliai aiÅ¡kino ir taikÄ teisÄs aktų nuostatas, todÄl priÄmÄ
neteisingÄ ir nepagrįstÄ sprendimÄ . AtkreipÄ dÄmesį, kad ginÄo bute V. R. savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravusi ir teisÄtai
gyveno jau nuo 1975 m. kartu su motina M. S. bei broliu J. S.. AtsakovÄ V. R. teismo posÄdžių metu teigÄ ir Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas 2011 m. gruodžio 16 d. sprendime nustatÄ, kad atsakovÄ ginÄo bute gyveno nuo pat gimimo, t.y. nuo 1958 m. PabrÄžÄ, kad priimant sprendimus, savivaldybÄs taip pat turi vadovautis ir Vietos savivaldos įstatymo 4 str. įtvirtintais principais - savivaldybÄs institucijų ir valstybÄs tarnautojų priimami sprendimai turi nepažeisti žmogaus orumo, jo teisiu ir laisvių, lygių galimybių. Mano, kad nagrinÄjamoje byloje negalima ignoruoti po V. R. iÅ¡keldinimo paaiÅ¡kÄjusių faktinių aplinkybių, dÄl kokių priežasÄių kurį laikÄ nebuvo sumokÄtas nuomos mokestis bei komunalinių paslaugų mokesÄiai, t.y. bÅ«tent dÄl sunkios finansinÄs padÄties, rÅ«pinantis ir prižiÅ«rint serganÄiÄ motinÄ . Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba, įvertinusi visas vietos sÄ lygas ir aplinkybes, santykių specifikÄ , galÄjo ir savarankiÅ¡kai sprendÄ dÄl teisÄs į socialinio bÅ«sto nuomÄ suteikimo. Teigia, kad nagrinÄjamoje civilinÄje byloje turÄjo bÅ«ti nustatyta, jog Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimas neatitinka Konstitucijos ir įstatymų, o juo remiantis sudaryta bÅ«tent nuomos sutartis su V.
R. pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ . Mano, kad teismo pateikiami motyvai dÄl vieÅ¡o intereso Å¡ioje byloje pažeidimo yra formalÅ«s ir nepakankami, nevisapusiÅ¡kai iÅ¡tyrus faktines aplinkybes bei neatsižvelgiant į formuojamÄ teismų praktikÄ Â bylose dÄl asmenų iÅ¡keldinimo iÅ¡ socialinio bÅ«sto. PažymÄjo, kad ieÅ¡kovas VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje nurodÄ, o teismas nepasisakÄ, kaip bÅ«tent Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimo pagrindu sudaryta nuomos sutartis pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ , kuo konkreÄiai pasireiÅ¡kia kitų, socialiai remtinų asmenų, teisių ir interesų pažeidimas, kokiu bÅ«du šiuo konkreÄiu nagrinÄjamu atveju pakertamas pasitikÄjimas valstybe. PaminÄjo, kad
nagrinÄjamoje byloje nebuvo nustatyta, jog iki nuomos sutarties su V. R. sudarymo (nuo 2010 m. liepos 21 d. iki 2011 m. kovo
2d.) ginÄo butui esant laisvam kiti, teisÄ Ä¯ socialinį bÅ«stÄ turintys asmenys,
bÅ«tų pareiÅ¡kÄ norÄ iÅ¡sinuomoti šį socialinį bÅ«stÄ , kad teisÄ iÅ¡sinuomoti ginÄo
butÄ jam esant laisvam turÄtų pirmas sÄ raÅ¡e esantis asmuo.
Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba atsiliepimo į apelianto (ieÅ¡kovo) VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje apeliacinį skundÄ nepateikÄ.
Apeliaciniu skundu apeliantÄ (atsakovÄ) V. R. praÅ¡o teismo panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ -ieÅ¡kinį atmesti (b.l. 177-181). Mano, kad minÄtas teismo sprendimas yra nepagrįstas, neteisÄtas, pažeidžiantis V. R. konstitucines teises. Teigia, kad ji atitiko LR ValstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo sÄ lygas socialiniam bÅ«stui gauti, jos pajamos yra minimalios, ji neturi jokio turto. Tokiu atveju jai, V. R., priklausÄ teisÄ iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ nuo motinos mirties, tai yra nuo 2010-07-12, o vieÅ¡asis interesas, sudarius socialinio buto nuomos sutartį su asmeniu, atitinkanÄiu Ä®statymo sÄ lygas, negalÄjo bÅ«ti pažeistas. ApeliantÄs nuomone, teismas privalÄjo iÅ¡nagrinÄti aplinkybes susijusias su atsakovÄs apsigyvenimu bute iki nuomos sutarties sudarymo, su faktinÄmis aplinkybÄmis, susijusiomis su atsakovÄs gyvenimo sÄ lygomis, konkreÄia situacija. ApeliantÄ teigia, kad neteisinga teismo iÅ¡vada, kad nÄra svarbi ta aplinkybÄ, jog V.
R. gyveno ginÄo bÅ«ste nuo gimimo. Ypatingai sunki turtinÄ padÄtis neleido V. R. mokÄti tinkamai už buto (duomenys neskelbtini),
komunalines paslaugas. Mano, kad teismas privalo vertinti konkreÄias susiklosÄiusias aplinkybes
ir nustatyti, kad teisÄ nuomotis butÄ priklausÄ atsakovei iki motinos M. S. mirties ir po SalmanoviÄ mirties. ApeliantÄ mano, kad ji įvykdÄ sÄ lygas, apie
kurias kalbama CK 6.602 str. 2 d. Mirus nuomos teisÄs turÄtojui, vadovaujantis LR CK 6.602 str. 2 d. nuomos sutartis liko pakeista. Mirus nuomos turÄtojui atsakovÄ liko gyventi socialiniame bÅ«ste. TodÄl teismas neteisingai taikÄ Ä¯statymÄ . V. R. neturÄjo bÅ«ti įraÅ¡yta ankÅ¡Äiau į eilÄ, nes jai socialinis bustas jau buvo suteiktas. Teisiniai santykiai,
tarp buto savininko, tai yra Vilniaus miesto savivaldybÄs ir nuomotojos, tai yra V. R., mirus M. S., nenutrÅ«ko. Teigia, kad atsakovÄ
neturÄjo bÅ«ti įraÅ¡yta į eilÄ, nes iki 2010-07-21 jÄ , ir Vilniaus miesto savivaldybÄ siejo nuomos santykiai, kurie atsirado nuo 1958 metų. Mano, kad teismas formaliai aiÅ¡kino įstatymÄ , visiÅ¡kai neatsižvelgÄ Ä¯ konkreÄias bylos aplinkybes. PažymÄjo, kad teismas nenustatÄ atsakovÄs kaltÄs, dÄl kurios nutrauktina nuomos sutartis. Nutraukti nuomos sutartį, kuri sudaryta nekomerciniais pagrindais, nenustaÄius nuomos teisÄs turÄtojo kaltÄs, galima tik įstatyme nustatytais atvejais ( LR CK 6.615, 6.616 str.). Nepagrįsta teismo iÅ¡vada, jog Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba, priimdama ginÄijamÄ SprendimÄ , iÅ¡kreipÄ ValstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatas ir pažeidÄ kitų, socialiai remtinų asmenų, teises ir interesus. V. R. ir Vilniaus miesto savivaldybÄ jau siejo nuomos santykiai, kurie buvo nutraukti dÄl priežasÄių, nepriklausanÄių nuo V. R. valios. Apeliantei teisÄ iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ jau buvo pripažinta ir suteikta. Mirus V. R. motinai, jai vadovaujantis LR CK
normomis, priklausÄ teisÄ pratÄsti nuomos sutartį. DÄl Å¡ios priežasties kitų socialiai remtinų
asmenų teisÄs nebuvo pažeistos. VieÅ¡as interesas bÅ«tų pažeistas, jei atsakovÄ neatitiktų įstatymo
sÄ lygų, tai yra jai priklausytų turtas, arba pajamos bÅ«tų didesnÄs nei LR VyriausybÄs nutarime. TeisÄ nuomotis socialinį butÄ priklausÄ atsakovei nuo 1958 metų. Mano, kad Å¡ios aplinkybÄs yra svarbios, aiÅ¡kinant ar buvo pažeistas vieÅ¡as interesas.
Atsiliepimu į apeliantÄs V. R. apeliacinį skundÄ atsakovas SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ pilnai palaiko 2012-01-16 apeliantÄs apeliacinį skundÄ ir sutinka su pateikto skundo argumentais (b.l. 197). PraÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ . Â
Apeliaciniu skundu apeliantas (atsakovas) Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba (b.l. 165-168) praÅ¡o teismo panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ . Mano, kad teismas neįvertino visų atsakovo argumentų, neįvertino visų bylai reikÅ¡mingų aplinkybių ir faktų, formaliai aiÅ¡kino teisÄs aktų nuostatas, todÄl priÄmÄ nepagrįstÄ ir neteisingÄ sprendimÄ . AtkreipÄ dÄmesį, kad Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas 2011 m. gruodžio
16 d. sprendimu, tenkinÄs ieÅ¡kovo VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje ieÅ¡kinį dalyje ir panaikinÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2011 m. vasario 18 d. sprendimÄ Nr. 1-1987 âDÄl
socialinio bÅ«sto (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomojimo V. R." bei nutraukÄs 2011 m. kovo 2 d. Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr. 1.39-N11/1177,
netenkino ieÅ¡kovo reikalavimo dÄl nuomininkÄs V. R. iÅ¡keldinimo iÅ¡ ginÄo buto. Akcentavo,
kad Buto priÄmimo ir perdavimo aktas nÄra nuginÄytas ir panaikintas, yra galiojantis, o V. R. ginÄo gyvenamųjų patalpų nÄra atlaisvinusi, nÄra jų grÄ Å¾inusi
Vilniaus miesto savivaldybei. AtkreipÄ dÄmesį, jog remiantis byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais, darytina iÅ¡vada, kad atsakovÄ V. R. pas kaimynus gyveno laikotarpiu nuo 2010 m. liepos 21 d. iki 2011 m. kovo 31 d., t.y. nuo iÅ¡keldinimo iÅ¡ ginÄo buto, vykdant Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo 2010 m. kovo 22 d. sprendimÄ už akių civilinÄje byloje 2-1378-535/2010, iki
aukÅ¡Äiau minÄto Buto priÄmimo ir perdavimo akto pasiraÅ¡ymo dienos. TaÄiau sudarius ginÄijamÄ nuomos
sutartį bei pasiraÅ¡ius Buto priÄmimo ir perdavimo aktÄ , atsakovÄ Ä¯gijo teisÄ grįžti gyventi į gyvenamÄ jÄ patalpÄ (duomenys neskelbtini), ir nuo minÄtos datos iki Å¡iol vÄl naudojasi ginÄo butu, moka nuomos mokestį, komunalinius ir kitų paslaugų mokesÄius. Mano, kad palikus galioti skundžiamÄ Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ , susidarytų tokia situacija, kai asmuo be teisinio pagrindo ir toliau naudosis ginÄo butu, kadangi, vadovaujantis CK 6.610 str., asmenys iÅ¡ gyvenamosios patalpos gali bÅ«ti iÅ¡keldinti tik teismo tvarka. Remiantis tuo, laikytina, kad skundžiamas teismo sprendimas
neatitinka CK 1.5 str. įtvirtintų teisingumo, protingumo principų, yra nepagrįstas ir neteisÄtas, todÄl naikintinas. NurodÄ, kad
Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 15 d. numatyta, jog socialinio bÅ«sto fondo sudarymas, socialinio bÅ«sto nuoma yra savarankiÅ¡ka savivaldybÄs funkcija. PabrÄžÄ,
kad priimant sprendimus, savivaldybÄs taip pat turi vadovautis ir Vietos savivaldos įstatymo 4 str. įtvirtintas principais.
Vienas iÅ¡ jų - žmogaus teisių ir laisvių užtikrinimo ir gerbimo principas - savivaldybÄs institucijų ir
valstybÄs tarnautojų priimami sprendimai turi nepažeisti žmogaus orumo, jo teisių ir laisvių, lygių galimybių. TodÄl
Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba, įvertinusi visas vietos sÄ lygas ir aplinkybes, santykių specifikÄ , galÄjo
ir savarankiÅ¡kai sprendÄ dÄl teisÄs į socialinio bÅ«sto nuomÄ suteikimo. Visų pirma, priimant skundžiamÄ Vilniaus miesto
savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , buvo įvertinta ir atsižvelgta į aplinkybių visumÄ , t.y. kad V. R. su Å¡eima bute (duomenys neskelbtini) gyveno nuo gimimo
(deklaruota nuo 1975 m.), o 2010 m. kovo 22 d. teismo sprendimu iÅ¡keldinta iÅ¡ ginÄo buto buvo vien dÄl susidariusių
įsiskolinimų, kuriuos vÄliau sumokÄjo. V. R., vadovaujantis teisÄs aktais,  laikytina  socialiai Â
remtina, jos  pajamos  nevirÅ¡ija  VyriausybÄs  nustatytų dydžių, nekilnojamojo turto neturi, iÅ¡keldinta
iÅ¡ buto apsistojo pas kaimynus, nuolatinÄs gyvenamosios vietos neturÄjo. TodÄl
suprantama, jog Vilniaus miesto savivaldybÄs neigiamas sprendimas dÄl teisÄs į socialinio bÅ«sto patvirtinimÄ , bÅ«tų nulÄmÄs
neproporcingÄ V.
R. interesų pažeidimÄ . PažymÄjo, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra konstatavÄs, jog ilgalaikis socialinio bÅ«sto patalpų faktinis naudojimas, suformuoja pareigÄ vietos savivaldos institucijai sprÄsti tokių asmenų teisÄs i bÅ«stÄ
klausimÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2002 m. gruodžio 16 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-1547/2002;
2010 m. spalio 25 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-410/2010). NagrinÄjamoje byloje, nors nebuvo nustatyta, kad V. R. remontavo ar gerino ginÄo
gyvenamÄ sias patalpas, taÄiau negalima ignoruoti po V. R. iÅ¡keldinimo paaiÅ¡kÄjusių faktinių aplinkybių, dÄl kokių
priežasÄių kurį laikÄ nebuvo sumokÄtas nuomos mokestis bei komunalinių paslaugų mokesÄiai, t.y. bÅ«tent dÄl sunkios finansinÄs
padÄties, rÅ«pinantis ir prižiÅ«rint serganÄiÄ motinÄ . PažymÄjo, kad ieÅ¡kovas VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje neįrodÄ, o teismas nepasisakÄ, kaip
bÅ«tent Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimo pagrindu sudaryta
nuomos sutartis pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ , kuo konkreÄiai pasireiÅ¡kia kitų, socialiai remtinų asmenų, teisių ir interesų
pažeidimas, kokiu bÅ«du Å¡iuo konkreÄiu nagrinÄjamu atveju pakertamas pasitikÄjimas valstybe. PaminÄjo, kad nagrinÄjamoje byloje nebuvo nustatyta, jog iki nuomos sutarties su V. R. sudarymo (nuo 2010 m. liepos
21 d. iki 2011 m. kovo 2 d.) ginÄo butui
esant laisvam kiti, teisÄ Ä¯ socialinį bÅ«stÄ turintys asmenys, bÅ«tų pareiÅ¡kÄ norÄ iÅ¡sinuomoti šį socialinį bÅ«stÄ . Mano,
jog teismas skundžiamame sprendime
nepagrįstai nurodÄ, jog nagrinÄjamoje byloje yra pažeistas vieÅ¡asis interesas, todÄl nepagrįstai bei
neteisingai nustatÄ, jog ieÅ¡kovas VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje turÄjo teisÄ kreiptis į teismÄ , gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ .
Atsiliepimu į apeliantų (atsakovų) Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos ir V. R. apeliacinius skundus VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje praÅ¡o atmesti Å¡iuos atsakovų apeliacinius skundus, o Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011-12-16 sprendimo dalį, kuria ieÅ¡kovo ieÅ¡kinys patenkintas, palikti nepakeistÄ (b.l. 188-1191).
DÄl Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos apeliacinio skundo ieÅ¡kovas sutinka su apelianto argumentais, kad byloje pateikti įrodymai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog atsakovÄ â V. R. ginÄo bute gyvena. PažymÄjo, jog nuostata, kad savivaldybÄs veikia laisvai ir savarankiÅ¡kai, negali bÅ«ti atsiejama nuo LR Konstitucijos 120 str. 2 d. įtvirtintos nuostatos, kad savivaldybių veikimo laisvÄ ir savarankiÅ¡kumas yra saistomi Konstitucijos bei įstatymuose apibrÄžtos jų kompetencijos. TodÄl savivaldybÄs institucijos priimdamos sprendimus, privalo atsižvelgti į teisÄs aktus, reglamentuojanÄius savivaldybÄs funkcijų įgyvendinimÄ . Mano, kad teismas
pagrįstai konstatavo, jog atsakovÄ V. R. į asmenų, turinÄių teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ , sÄ raÅ¡us nebuvo
įraÅ¡yta, o sprendimÄ iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ priÄmÄ savivaldybÄs institucija, neturinti tokių įgaliojimų. IeÅ¡kovo manymu, teismas tinkamai aiÅ¡kino teisÄs aktų nuostatas ir pagrįstai konstatavo, jog ginÄijamas tarybos sprendimas yra
neteisÄtas. Teigia, kad taryba, priimdama sprendimÄ iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ V. R., kuri nÄra įraÅ¡yta į asmenų, turinÄių
teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ , sÄ raÅ¡us, iÅ¡ esmÄs iÅ¡kreipÄ LR valstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatas ir pažeidÄ kitų, socialiai remtinų asmenų, teises ir interesus. Mano, kad Patalpų nuomos sutartis yra neteisÄta (patalpos iÅ¡nuomotos asmeniui, neatitinkanÄiam Ä®statyme nustatytų imperatyvių reikalavimų), todÄl turi bÅ«ti nedelsiant nutraukta, o gyventojai iÅ¡keldinami iÅ¡ patalpų, nesuteikiant jiems kitos gyvenamosios vietos. (CK 6.610 str.). NurodÄ, kad VyriausybÄs atstovas
gina visų žmonių, įraÅ¡ytų į asmenų, turinÄių teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ ,
sÄ raÅ¡us, teises. Teismo sprendime konstatuota, kad į asmenų, turinÄių teisÄ iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ , sÄ raÅ¡us yra įraÅ¡yta daugiau kaip 5000 asmenų. Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba pateikÄ tik įrodymÄ , jog ginÄo butas buvo siÅ«lomas ir kitam, į sÄ raÅ¡us įraÅ¡ytam asmeniui, taÄiau nepateikÄ jokių įrodymų, kad pastarajam asmeniui atsisakius siÅ«lomo buto, Å¡is butas buvo siÅ«lytas kitiems, į sÄ raÅ¡us įraÅ¡ytiems, asmenims ir visi asmenys Å¡io buto atsisakÄ.
DÄl V. R. apeliacinio skundo VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje pažymÄjo, jog tam kad asmeniui bÅ«tų galima iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ nepakanka vien to, kad asmens pajamos ir turtas nevirÅ¡ija nustatytų dydžių. AtsakovÄ nebuvo įraÅ¡yta į asmenų, turinÄių teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ , sÄ raÅ¡us, o teisÄ iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ Ä¯gytų tik tada, kai
bÅ«tų įvykdytos visos tam bÅ«tinos sÄ lygos. Nurodo, kad V. R. apeliaciniame skunde nurodomos aplinkybÄs dÄl įsiskolinimų
susidarymo priežasÄių, dÄl nuomos sutarties pakeitimo nuomininkui mirus ir pan. nagrinÄjamoje byloje neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs, nes nuomos sutartis buvo nutraukta dar prieÅ¡ M.
S. mirtį 2010-03-22 Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo sprendimu už akių (civ. b. Nr. 2-1378-535/2010), kuris yra įsiteisÄjÄs ir įvykdytas. Ä®siteisÄjÄ teismo
sprendimai turi prejudicinÄ galiÄ , todÄl V. R. nurodytos aplinkybÄs, susiklosÄiusios prieÅ¡ tai buvusių ir minÄtu
teismo sprendimu nutrauktų nuomos teisinių santykių metu (iki naujos 2011-03-02 patalpų nuomos sutarties sudarymo), neturi būti vertinamos. Vilniaus miesto
savivaldybÄs tarybos 2011-02-18 sprendimas Nr.1-1987 ir jo pagrindu 2011-03-02 sudaryta Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis
Nr. 1.39-N11/1177 nÄra prieÅ¡ tai galiojusios ir Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo sprendimu už akių nutrauktos sutarties pratÄsimas/pakeitimas. Teigia,
kad įsiteisÄjus teismo sprendimui nuomos teisiniai santykiai tarp V. R. ir Vilniaus miesto savivaldybÄs nutrÅ«ko, o
2011-03-02 buvo sudaryta nauja Socialinio būsto nuomos sutartis.
Atsiliepimu į apelianto Vilniaus miesto savivaldybÄs apeliacinį skundÄ atsakovas SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ pilnai palaiko 2012-01-16 apeliantÄs apeliacinį skundÄ ir sutinka su pateikto skundo argumentais (b.l. 201). PraÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ .
IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados
VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje apeliacinis skundas tenkintinas, o atsakovų apeliaciniai skundai atmestini.
Apeliacinio proceso paskirtis, laikantis CPK 320 straipsnyje įtvirtintų bylos nagrinÄjimo ribų, patikrinti pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimÄ tiek jo teisÄtumo, tiek jo pagrįstumo aspektu. Tai atliekama nagrinÄjant ir faktinÄ, ir teisinÄ bylos puses, tai yra, tiriant byloje surinktus įrodymus, tame skaiÄiuje ir priimtus CPK 314 straipsnio tvarka, patikrinama, ar pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ faktines bylos aplinkybes ir ar teisingai nustatytoms faktinÄms aplinkybÄms taikÄ materialinÄs teisÄs normas. Neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo ribas, apeliacinÄs instancijos teismas taip pat patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. AbsoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų taip pat nenustatyta (CPK 329 str.). Å i byla nagrinÄjama ieÅ¡kovo ir atsakovų pateiktų apeliacinių skundų ribose. IÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , apeliacinių skundų argumentus bei motyvus, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad atsakovų apeliaciniai skundai yra nepagrįsti ir nesudaro pagrindo panaikinti teismo sprendimÄ , o ieÅ¡kovo apeliacinis skundas tenkinamas. Â
DÄl ieÅ¡kovo VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje apeliacinio skundo
Apelianto VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje tvirtinimu, pirmosios instancijos teismas atmesdamas ieÅ¡kovo reikalavimÄ dÄl iÅ¡keldinimo nevisapusiÅ¡kai
ir neobjektyviai iÅ¡nagrinÄjo byloje pateiktus įrodymus, susijusius su  V. R. ir kitų asmenų gyvenimu ginÄo bute, o
priimdamas sprendimÄ , į juos neatsižvelgÄ, kas sÄ lygojo netinkamÄ materialinÄs teisÄs normų taikymÄ .
Su šiais ieškovo
apeliacinio skundo argumentais teisÄjų kolegija sutinka ir konstatuoja, kad byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai leidžia
daryti prieÅ¡ingÄ nei teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , t.y., kad atsakovÄ gyvena ginÄo bute. Pirmosios instancijos teismas, atmesdamas ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ dalyje dÄl atsakovÄs iÅ¡keldinimo nurodÄ, kad netenkina Å¡io reikalavimo, nes remiantis teismo sprendimu atsakovÄ yra iÅ¡keldinta iÅ¡ ginÄo buto, į jį nebuvo įsikÄlusi, o teismo posÄdyje nurodÄ, kad gyvena pas kaimynus. Kolegijos vertinimu, byloje esanÄių įrodymų visuma paneigia teismo iÅ¡vadÄ . Byloje esantys duomenys patvirtina, kad V.
R. gyvena ginÄo bute. T.y. 2011-03-31 buto perdavimo ir priÄmimo aktas Nr. N-5.22-1177 (b.l. 10), kuriame nurodyta, kad SÄ®
âVilniaus miesto bÅ«stas" bei V. R., vadovaudamiesi Socialinio bÅ«sto nuomos sutartimi, perdavÄ ir priÄmÄ butÄ adresu (duomenys neskelbtini); Vilniaus miesto savivaldybÄs
administracijos TeisÄs departamento 2011-07-20 pažyma Nr. 40 (b.l. 36), kurioje nurodyta, kad V. R. tikrai gyvena adresu (duomenys neskelbtini); teismo lydraÅ¡Äiai su atsiliepimų nuoraÅ¡ais (b.l. 65, 95), kuriuose
nurodytas adresas ((duomenys neskelbtini)). V. R. atsiliepime
į ieÅ¡kinį, kuris buvo pateiktas teismui posÄdžio metu, taip pat nurodÄ, âaÅ¡ gyvenu bute esanÄiame (duomenys
neskelbtini)" (b.l. 115). Atsiliepime bei apeliaciniame skunde, atsiliepimuose į apeliacinius skundus  taip pat nurodytas atsakovÄs adresas â(duomenys neskelbtini) (b.l. 177-181, 193-195) Remiantis iÅ¡dÄstytu, apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai vertino byloje esanÄius įrodymus, susijusius su atsakovÄs gyvenimu ginÄo bute,  todÄl padarÄ nepagrįstÄ , kad nÄra teisinio pagrindo atsakovÄs iÅ¡keldinimui. DÄl nurodyto, naikintina Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011-12-16 sprendimo dalis, kuria ieÅ¡kovo ieÅ¡kinio reikalavimas iÅ¡keldinti V. R. ir kitus, kartu su ja gyvenanÄius asmenis su jiems priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, esanÄio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos atmestas ir Å¡ioje dalyje priimamas naujas sprendimas â ieÅ¡kovo reikalavimas Å¡ioje dalyje tenkinamas.
 DÄl
V. R. apeliacinio skundo
ApeliantÄ (atsakovÄ)
V. R. teigia, kad ji atitiko LR ValstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo sÄ lygas socialiniam bÅ«stui gauti â jos pajamos minimalios, ji neturi jokio nuosavo turto. Ji teigia, kad teisÄ iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ jai priklausÄ nuo motinos mirties, tai yra nuo 2010-07-12. PažymÄjo, kad teismas neteisingai taikÄ Ä¯statymÄ , jis privalÄjo iÅ¡nagrinÄti aplinkybes, susijusias su atsakovÄs apsigyvenimu bute iki nuomos sutarties sudarymo, su faktinÄmis aplinkybÄmis, susijusiomis su atsakovÄs gyvenimo sÄ lygomis, konkreÄia situacija, privalÄjo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄja gyveno nuomos pagrindais socialiniame bÅ«ste iki 2010-07-21. Mirus nuomos teisÄs turÄtojui, vadovaujantis LR CK 6.602 str. 2 d. nuomos sutartis liko pakeista, atsakovÄ liko gyventi socialiniame bÅ«ste.
ApeliacinÄs instancijos teisÄjų kolegija atmeta apeliantÄs (atsakovÄs) V.
R. argumentus, kad ji atitiko LR ValstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo sÄ lygas socialiniam bÅ«stui gauti. Tam, kad bÅ«tų galima iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ , nepakanka duomenų apie tai, kad asmens pajamos ir turtas nevirÅ¡ija nustatytų dydžių. LR ValstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo (toliau â Ä®statymo) 11 str. 3 d. numato, kad savivaldybÄs socialinis bÅ«stas nuomojamas laikantis eiliÅ¡kumo pagal Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytus sÄ raÅ¡us, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 6 dalyje nurodytus atvejus. Taigi, asmuo dar turi bÅ«ti įraÅ¡omas į asmenų, turinÄių teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ , sÄ raÅ¡us. Teismas konstatuoja, kad nagrinÄjamoje byloje nÄra įrodymų, kad V. R. bÅ«tų buvusi įraÅ¡yta į asmenų
turinÄių teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ , taip pat nÄra duomenų, kad V. R. bÅ«tų priskirta prie tų asmenų, kuriems taikytina
iÅ¡imtis (Ä®statymo 11 str. 6 d.), dÄl ko jai galÄtų bÅ«ti nuomojamas socialinis bÅ«stas nesilaikant Ä®statyme numatyto eiliÅ¡kumo, t.y., kad ji bÅ«tų netekusi bÅ«sto dÄl gaisro, potvynių, stiprių vÄjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausanÄių aplinkybių, kurie Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybÄs teise neturi kito tinkamo gyventi bÅ«sto, kad ji augina penkis ir daugiau vaikų, ar ji yra iÅ¡ tos Å¡eimos, kuriai vienu kartu gimsta trys ir daugiau vaikų, kad yra vieniÅ¡a judÄjimo negaliÄ turintis asmuo. DÄl nurodyto pagrįsta pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2011-02-18 sprendimas Nr.1-1987 ir jo pagrindu 2011-03-02 sudaryta Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis Nr. 1.39-N11/1177 priimta pažeidžiant Ä®statymo 11 str. 3 d. numatytÄ reikalavimÄ , kuris numato, kad savivaldybÄs socialinis bÅ«stas nuomojamas laikantis eiliÅ¡kumo.
Atmestini apeliantÄs V. R. argumentai, kad teisÄ iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ jai priklausÄ nuo motinos mirties, tai yra nuo 2010-07-12, kad teismas privalÄjo konstatuoti, jog pareiÅ¡kÄja gyveno nuomos pagrindais socialiniame bÅ«ste iki 2010-07-21.  NagrinÄjamoje byloje nuomos sutartis buvo nutraukta dar prieÅ¡ V. R. motinos M. S. mirtį, t.y. 2010-03-22 Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo sprendimu už akių (civilinÄ byla Nr.2-1378-535/2010), kuris yra įsiteisÄjÄs ir įvykdytas. Ä®siteisÄjus teismo sprendimui, nuomos teisiniai santykiai tarp V. R. ir Vilniaus miesto savivaldybÄs nutrÅ«ko, o 2011-03-02 sudaryta nauja ginÄijama  Socialinio bÅ«sto nuomos sutartis, kuri nÄra prieÅ¡ tai galiojusios ir Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo sprendimu už akių nutrauktos sutarties pratÄsimas ar pakeitimas. Remiantis iÅ¡dÄstytu, apeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas iÅ¡nagrinÄjo visas aplinkybes, susijusias su atsakovÄs apsigyvenimu socialiniame bute iki nuomos sutarties sudarymo ir teisingai taikÄ Ä®statymÄ bei padarÄ teisÄtÄ iÅ¡vadÄ , jog tai, kad V. R. nuo gimimo gyveno ginÄo bÅ«ste nÄra esmingai svarbi aplinkybÄ sprendžiant klausimÄ dÄl socialinio bÅ«sto nuomos sutarties sudarymo, nes Å¡alių nuomos teisiniai santykiai buvo nutraukti įsiteisÄjusiu teismo sprendimu. Remiantis iÅ¡dÄstytu, apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad nÄra teisinio pagrindo tenkinti apeliantÄs (atsakovÄs) apeliacinį skundÄ tais argumentais, kad ji atitiko Ä®statymo sÄ lygas socialiniam bÅ«stui gauti, kad jai teisÄ iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ priklauso nuo motinos mirties, t.y. nuo 2010-07-12, kad teismas neiÅ¡nagrinÄjo aplinkybių, susijusių su V. R. apsigyvenimu bute iki nuomos sutarties sudarymo ir neteisingai taikÄ Ä¯statymÄ .
Teismas nevertina apeliantÄs (atsakovÄs) nurodomų aplinkybių, dÄl kurių susiformavo jos ypatingai sunki turtinÄ padÄtis, dÄl ko ji negalÄjo tinkamai ir laiku mokÄti už buto, esanÄio (duomenys neskelbtini) komunalines paslaugas. Å ios aplinkybÄs ir įrodymai nÄra reikÅ¡mingi Å¡ios bylos nagrinÄjimui, jie galÄjo turÄti įtakos atsakovÄs atsikirtimams į pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinį civilinÄje byloje Nr.2-1378-535/2010, kurioje teismas priÄmÄ sprendimÄ už akių - nutraukÄ nuomos teisinius santykius tarp Vilniaus m. savivaldybÄs ir M. S., V.
R. ir J. S. bei nusprendÄ iÅ¡keldinti atsakovus M. S., V. R., J. S. su jiems priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, priklausanÄio Vilniaus m. savivaldybei, esanÄio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos. MinÄtas teismo sprendimas yra įsiteisÄjÄs ir įvykdytas.
Atmestinas apeliantÄs argumentas, kad pirmosios instancijos teismas nenustatÄ atsakovÄs kaltÄs, dÄl kurios nutrauktina nuomos sutartis, o nenustaÄius nuomos turÄtojo kaltÄs, nutraukti nuomos sutartį, kuri sudaryta nekomerciniais pagrindais, yra galima tik įstatyme nustatytais atvejais (LR CK 6.615, 6.616 str.). PažymÄtina, kad nagrinÄjamoje byloje buvo sprendžiamas Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2011-02-18 sprendimo Nr. 1-1987 âDÄl socialinio bÅ«sto (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomojimo V. R.â ir Å¡io sprendimo pagrindu sudarytos nuomos sutarties teisÄtumo klausimas, kilÄs ginÄas dÄl socialinio bÅ«sto suteikimo tvarkos įgyvendinimo teisÄtumo, o ne nuomos sutarties nutraukimo dÄl nuomos turÄtojo kaltÄs klausimas. TodÄl pirmosios instancijos teismo sprendimas dalyje, kurioje buvo panaikintas Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2011-02-18 sprendimas Nr. 1-1987 âDÄl socialinio bÅ«sto (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomojimo V. R.â ir nutraukta 2011-03-02 Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis Nr. 1.39-N11/1177, sudaryta tarp SÄ® âVilniaus miesto BŪSTASâ ir V. R. yra pagrįstas ir teisÄtas.
ApeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, jog pagrįsta pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad suteikiant V. R. socialinį bÅ«stÄ nesant visų įstatyme nustatytų sÄ lygų bei kitų sÄ lygų, kurios galÄtų bÅ«ti svarstomos suteikiant teisÄ Ä¯ nuomÄ , jos interesams buvo suteikta prerogatyva ir tuo paÄiu pažeisti kitų teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ turinÄių ir į savivaldybÄs sÄ raÅ¡us įtrauktų kitų asmenų interesai. Byloje nustatyta, jog į asmenų, turinÄių teisÄ iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ , sÄ raÅ¡us yra įraÅ¡yta daugiau kaip 5000 asmenų (b.l. 136). Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba pateikÄ tik vienÄ Ä¯rodymÄ â raÅ¡tÄ , jog ginÄo butas buvo siÅ«lomas ir kitam, į sÄ raÅ¡us įraÅ¡ytam asmeniui (b.l. 140-142), taÄiau byloje nÄra įrodymų, kad pastarajam asmeniui atsisakius siÅ«lomo socialinio buto, Å¡is butas buvo siÅ«lytas kitiems, į sÄ raÅ¡us įraÅ¡ytiems asmenims ir Å¡ie asmenys Å¡io buto atsisakÄ. Remiantis iÅ¡dÄstytu, apeliacinÄs instancijos teismas atmeta apeliantÄs (atsakovÄs) V. R. argumentus, kad nepagrįsta pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, jog Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba, priimdama ginÄijamÄ sprendimÄ iÅ¡kreipÄ LR ValstybÄs paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatas ir pažeidÄ kitų socialiai remtinų asmenų, teises ir interesus.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad nÄra teisinio pagrindo tenkinti apeliantÄs (atsakovÄs) apeliacinį skundÄ , todÄl jis atmestinas kaip nepagrįstas.
DÄl Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos apeliacinio skundo
Apeliantas nurodo, kad teismas neįvertino visų atsakovo argumentų, reikÅ¡mingai bylai argumentų, formaliai aiÅ¡kino teisÄs aktų nuostatas, dÄl ko priimtas teismo sprendimas yra nepagrįstas.
Apeliantas (atsakovas) Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba teigia, kad Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 15 d. numatyta, jog socialinio bÅ«sto fondo sudarymas, socialinio bÅ«sto nuoma yra savarankiÅ¡ka savivaldybÄs funkcija, pripažįstama savivaldybÄs institucijų veiklos laisvÄ ir savarankiÅ¡kumas, kai įgyvendinant įstatymus  priimami atitinkami sprendimai. TodÄl Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba, įvertinusi visas vietos sÄ lygas ir aplinkybes, santykių specifikÄ , galÄjo ir savarankiÅ¡kai sprendÄ dÄl teisÄs į socialinio bÅ«sto nuomÄ suteikimo. Mano, kad sprendimas, priimtas vykdant savarankiÅ¡kas savivaldybÄs funkcijas, yra pagrįstas ir teisÄtas. Vilniaus miesto savivaldybei
nesikreipus į teismÄ dÄl nuomininkų iÅ¡keldinimo dÄl susidariusių įsiskolinimų, V. R., kaip nuomininkÄ,
bÅ«tų nepertraukiamai gyvenusi ginÄo bute; įsiskolinimai už ginÄo buto nuomÄ susidarÄ ne dÄl V. R. kaltÄs ar aplaidumo, taÄiau susiklosÄius sunkioms finansinÄms aplinkybÄms
Å¡eimoje, susirgus V. R. motinai, o Å¡ios aplinkybÄs bei jas patvirtinantys įrodymai buvo gauti tik 2010 m. liepos 26 d., t.y. jau įvykdžius teismo sprendimÄ ir nuomininkus iÅ¡keldinus; V. R., vadovaujantis teisÄs aktais,  laikytina  socialiai  remtina, jos  pajamos  nevirÅ¡ija  VyriausybÄs  nustatytų dydžių, nekilnojamojo turto neturi, iÅ¡keldinta iÅ¡ buto apsistojo pas kaimynus, nuolatinÄs gyvenamosios vietos neturÄjo.  NagrinÄjamoje byloje, apelianto nuomone, negalima ignoruoti po V. R. iÅ¡keldinimo paaiÅ¡kÄjusių faktinių aplinkybių,
dÄl kokių priežasÄių kurį laikÄ nebuvo sumokÄtas nuomos mokestis bei komunalinių paslaugų mokesÄiai, t.y.
bÅ«tent dÄl sunkios finansinÄs padÄties, rÅ«pinantis ir prižiÅ«rint serganÄiÄ motinÄ . Mano, kad teismas nepagrįstai ir neteisÄtai, neįvertinÄs esminių nagrinÄjamos bylos faktinių aplinkybių, panaikino ginÄytÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimÄ bei nutraukÄ jo pagrindu sudarytÄ nuomos sutartį.
ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, tai kad savivaldybÄs veikia laisvai ir savarankiÅ¡kai, negali bÅ«ti atsiejama nuo LR Konstitucijos 120 str. 2 d. įtvirtintos nuostatos, kad savivaldybių veikimo laisvÄ ir savarankiÅ¡kumas yra saistomi Konstitucijos bei įstatymuose apibrÄžtos jų kompetencijos. TodÄl savivaldybÄs institucijos priimdamos sprendimus, privalo atsižvelgti į teisÄs aktus, reglamentuojanÄius savivaldybÄs funkcijų įgyvendinimÄ . ApeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino visas esmines bylos faktines aplinkybes, tai kad V.
R., gyvenant socialiniame bÅ«ste, nebuvo tinkamai mokami mokesÄiai už komunalinius patarnavimus, butas, kaip paaiÅ¡kino teismo posÄdžio metu pati V. R. yra labai apleistas, ji neturi nepilnameÄių vaikų, todÄl teismas pagrįstai  konstatavo, jog nesusiformavo ir kitos sÄ lygos, kurios galÄtų bÅ«ti svarstomos suteikiant teisÄ Ä¯ nuomÄ . PažymÄtina, kad nagrinÄjamoje byloje yra kitokios faktinÄs aplinkybÄs nei bylose, kuriomis apeliantas remiasi: Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis 2006-12-16 civilinÄje byloje Nr. 3K-3-1547/2002, Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo teismo nutartis 2010-10-25 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-410/2010.
Å iose bylose kasacinis teismas pasisakÄ, kad ilgalaikis socialinio bÅ«sto patalpų faktinis naudojimas, jas remontuojant, prižiÅ«rint, atsiskaitant už atitinkamas komunalines paslaugas, nors nesukuria teisÄs į nuomÄ , bet suformuoja pareigÄ vietos savivaldos institucijai sprÄsti teisÄs į bÅ«stÄ klausimÄ , kiekvienu konkreÄiu atveju, atsižvelgiant į teisines galimybes užtikrinti teisÄ Ä¯ bÅ«stÄ , ypaÄ jeigu Å¡ios teisÄs apsauga taikoma nepilnameÄiams vaikams. Taigi, kasacinis teismas apelianto (atsakovo) nurodytose nutartyse ilgalaikį socialinio bÅ«sto patalpų faktinį naudojimÄ siejo su patalpų priežiÅ«ra, remontu bei atsiskaitymu už atitinkamas komunalines paslaugas.
TodÄl apeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, atmestinas apelianto (atsakovo) Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos argumentas, kad tik ilgalaikis socialinio bÅ«sto patalpų faktinis naudojimas suformuoja pareigÄ vietos savivaldos institucijai sprÄsti tokių asmenų teisÄs į bÅ«stÄ klausimÄ . NagrinÄjamu atveju atsakovÄ V. R. (kartu su kitais kartu gyvenanÄiais asmenimis) bÅ«tent dÄl pareigos mokÄti buto nuomos ir komunalinių paslaugų mokesÄius nevykdymo buvo iÅ¡keldinta iÅ¡ nuomojamų patalpų (duomenys neskelbtini).
MinÄtoje civilinÄje byloje 2-1378-535/2010 ieÅ¡kovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄ praÅ¡Ä teismo nutraukti nuomos teisinius santykius tarp ieÅ¡kovo ir atsakovų dÄl buto, (duomenys neskelbtini) ir iÅ¡keldinti atsakovus su jiems priklausanÄiu turtu iÅ¡ minÄto buto. Procesiniuose dokumentuose nurodÄ, kad atsakovai pažeidžia ieÅ¡kovo teisÄ valdyti, naudoti jam priklausantį turtÄ tinkamai, kad yra pažeidžiami kitų asmenų, siekianÄių gauti socialinį bÅ«stÄ interesai. Teismas konstatavo, kad atsakovai netinkamai vykdo prievoles pagal sutartį, nuomos mokesÄio skola nuo 2008 m. liepos mÄn. iki 2010 m. vasario mÄn. sudaro 3 491,74 Lt.
Atsakovai buvo įspÄti dÄl skolos sumokÄjimo, taÄiau iki 2010-03-22 (Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo sprendimo už akių priÄmimo dienos) skolos neapmokÄjo. Å ios aplinkybÄs yra konstatuotos įsiteisÄjusiame teismo sprendime, nagrinÄjant anksÄiau vykusiÄ bylÄ , todÄl Å¡ios aplinkybÄs neįrodinÄjamos iÅ¡ naujo kitose bylose (CPK 182 str. 2 d.). Apeliantas (atsakovas) apeliaciniame skunde nurodo, kad V. R. bÅ«tų nepertraukiamai gyvenusi ginÄo bute, jei Vilniaus miesto savivaldybÄ bÅ«tų nesikreipusi į teismÄ dÄl nuomininkų iÅ¡keldinimo dÄl susidariusių įsiskolinimų.
ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, tai, kad V. R. bÅ«tų nepertraukiamai gyvenusi ginÄo bute, nepatvirtina aplinkybÄs, jog susiformavo ir kitos sÄ lygos, kurios galÄtų bÅ«ti svarstomos jai suteikiant teisÄ Ä¯ nuomÄ . TodÄl apeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai konstatavo, kad V. R. nebuvo įraÅ¡yta į eilÄ socialiniam bÅ«stui gauti, su ja anksÄiau nebuvo sudaryta nuomos sutarties, todÄl nÄra pagrindo ir jos teisÄtų lÅ«kesÄių buvimui bei valstybÄs pareigos jos atžvilgiu atsiradimui.
Apeliantas (atsakovas) Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba teigia, kad pirmosios instancijos teismas skundžiamame sprendime nepagrįstai nurodÄ, jog nagrinÄjamoje byloje yra pažeistas vieÅ¡asis interesas, todÄl nepagrįstai bei neteisingai nustatÄ, jog ieÅ¡kovas VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje turÄjo teisÄ kreiptis į teismÄ , gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ .
ApeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad Lietuvos Respublikos
vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr.55-1049) 55 str. 1 d. numato, kad kaip savivaldybÄs laikosi įstatymų, kaip vykdo
VyriausybÄs sprendimus, Savivaldybių administracinÄs priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka prižiÅ«ri VyriausybÄs skiriami valstybÄs pareigÅ«nai â VyriausybÄs atstovai. Savivaldybių administracinÄs priežiÅ«ros įstatymo (Žin., 2004, Nr. 98-3626) 4 str. 3 d. numato, jog nustatÄs, kad remiantis savivaldybÄs administravimo subjekto teisÄs aktu, neatitinkanÄiu Konstitucijos ir įstatymų, yra sudarytas sandoris savivaldybÄs vardu ir tas sandoris pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ , taip pat kai yra kitų įstatymų numatytų sandorių negaliojimo pagrindų, VyriausybÄs atstovas bendrosios kompetencijos
teismui pareiÅ¡kia ieÅ¡kinį dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo pagal Civilinio proceso kodekso 49 straipsnio 1 dalį. Patikslintame
ieÅ¡kinyje VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje nurodÄ, kad 2011-04-13 raÅ¡tu
Nr.3-132 kreipÄsi į Vilniaus miesto savivaldybÄs merÄ , praÅ¡ydamas nurodyti, ar V. R. atitinka Lietuvos Respublikos valstybÄs paramos bÅ«stui
įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabuÄiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 str. 6 d. nurodytas sÄ lygas, kai socialinis bÅ«stas gali bÅ«ti nuomojamas ir neįraÅ¡ytiems į Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytus sÄ raÅ¡us asmenims, taÄiau Vilniaus miesto savivaldybÄs mero 2011-05-19 raÅ¡te Nr.
A51-15749 (3.3.2.3-BR4) tokia informacija nebuvo pateikta (b.l. 72). Nurodyti teisÄs aktai įgalioja VyriausybÄs atstovÄ kreiptis
į teismÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo, o pirmosios instancijos teismas pagrįstai  nurodÄ, kad tinkamas valstybÄs institucijų ir pareigÅ«nų funkcijų vykdymas yra vieÅ¡ojo intereso dalis. Kiekvienas valstybÄs pareigÅ«nas ir institucija privalo be jokių iÅ¡lygų laikytis įstatymų ir kitų teisÄs aktų nustatytų reikalavimų. Jeigu valstybÄs institucija ar pareigÅ«nas pažeidžia įstatymÄ arba kitÄ teisÄs aktÄ , pakertamas pilieÄių pasitikÄjimas valstybe, o kartu pažeidžiamas ir vieÅ¡asis interesas, kad valstybÄs institucijų veikloje bÅ«tų užtikrintas teisÄtumas ir jos tarnautų žmonÄms (Konstitucijos 5 straipsnio
3 dalis). Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , apeliacinÄs instancijos teismas atmeta apelianto (atsakovo) argumentus, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai bei neteisingai nustatÄ, jog ieÅ¡kovas VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje turÄjo teisÄ kreiptis į teismÄ , gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ .
Apelianto (atsakovo) Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba mano, kad skundžiamas teismo sprendimas neatitinka CK 1.5 str.
įtvirtintų teisingumo, protingumo principų, yra nepagrįstas ir neteisÄtas, todÄl naikintinas. Apelianto
nuomone, kadangi atsakovÄ V. R. pas kaimynus gyveno laikotarpiu nuo 2010 m. liepos 21 d. iki 2011 m. kovo 31 d., t.y. nuo iÅ¡keldinimo iÅ¡ ginÄo buto, vykdant Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo 2010 m. kovo 22 d. sprendimÄ už akių civilinÄje byloje 2-1378-535/2010, iki buto priÄmimo ir perdavimo akto pasiraÅ¡ymo dienos, t.y. 2011-03-11, o nuo Å¡ios datos iki Å¡iol vÄl naudojasi ginÄo butu, moka nuomos mokestį, komunalinius ir kitų paslaugų mokesÄius, todÄl mano, kad palikus galioti skundžiamÄ Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ , susidarytų tokia situacija, kai asmuo be teisinio pagrindo ir toliau naudosis ginÄo butu, kadangi, vadovaujantis CK 6.610 str., asmenys iÅ¡ gyvenamosios patalpos gali bÅ«ti iÅ¡keldinti tik teismo tvarka. TeisÄjų kolegijai patenkinus ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ , plaÄiau dÄl nurodytų argumentų nepasisakytina.
Remiantis iÅ¡dÄstytu, apeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nÄra teisinio pagrindo tenkinti apelianto (atsakovo) Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos apeliacinio skundo reikalavimo, t.y. nÄra pagrindo atmesti ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį kaip nepagrįstÄ .
Apibendrinus tai, kas aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyta, apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas iÅ¡ esmÄs tinkamai įvertino Å¡ioje byloje esanÄias aplinkybes, tinkamai taikÄ materialinÄs teisÄs normas, taÄiau  netinkamai įvertino byloje pateiktus įrodymus dÄl atsakovÄs V. R. gyvenimo ginÄo bute, todÄl apeliacinÄs instancijos teismas panaikina pirmosios instancijos teismo sprendimo dalį, kuria ieÅ¡kovo ieÅ¡kinio reikalavimas iÅ¡keldinti V. R. ir kitus, kartu su ja gyvenanÄius asmenis su jiems priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, esanÄio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos atmestas ir Å¡ioje dalyje ieÅ¡kinio reikalavimÄ tenkina.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu teisÄjų kolegija
n u t a r i a :
Vilniaus miesto
1 apylinkÄs teismo 2011 m. gruodžio 16 d. sprendimo dalį, kuria ieÅ¡kovo ieÅ¡kinio reikalavimas iÅ¡keldinti V. R. ir kitus, kartu su ja gyvenanÄius asmenis su jiems
priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, esanÄio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos atmestas,
panaikinti ir Å¡ioje dalyje tenkinti ieÅ¡kinio reikalavimÄ Â - iÅ¡keldinti V. R. ir kitus, kartu su ja gyvenanÄius asmenis su jiems
priklausanÄiu turtu iÅ¡ buto, esanÄio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos.
Kitoje dalyje sprendimÄ palikti nepakeistÄ .
          Â
TeisÄjai                                                                                               AndrutÄ
KalinauskienÄ
             Â
                                            Â
                                                             Loreta
LipnickienÄ
                                                               Â
                                        Andžej Maciejevski