da315fcc-7ee5-476e-acf7-93eac36a98ee · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedGinÄo esmÄ IeÅ¡kovas UAB âCorpus Aâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydamas pripažinti atsakovo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos (toliau - Seimo kanceliarija) veiksmus, priimant 2014 m. balandžio 28 d. sprendimÄ , neteisÄtais ir šį sprendimÄ panaikinti; įpareigoti atsakovÄ nutraukti pirkimÄ , o nustaÄius, kad nutraukti pirkimo nÄra pagrindo â įpareigoti atsakovÄ pakartotinai atlikti tiekÄjų pasiÅ«lymų vertinimÄ .IeÅ¡kovas teigÄ, kad jis dalyvavo atsakovo vykdytame atvirame konkurse Seimo kanceliarijai priklausanÄių patalpų valymo paslaugoms pirkti.
Legislator headnote
AI generatedda315fcc-7ee5-476e-acf7-93eac36a98ee · Lietuvos apeliacinis teismas: įsakyme Nr. 1S-96 įtvirtintus mažos kainos kriterijus, privalo pareikalauti, kad dalyvis pagrįstų siÅ«lomÄ kainÄ . Ä®statymo pagrindu patvirtintame neįprastai mažos kainos apibrÄžime nustatoma perkanÄiosios organizacijos pareiga vertinti visų tiekÄjų, kurių pasiÅ«lymai yra neatmesti, kainų vidurkį. Teismas iÅ¡ byloje esanÄių duomenų nustatÄ, kad visų tiekÄjų pasiÅ«lytų kainų aritmetinis vidurkis sudarÄ 71 274,92 Lt, todÄl visos kainos, kurios buvo 15 proc. mažesnÄs nei 71 274,92 Lt, t. y. mažesnÄs nei 60 583,68 Lt, buvo laikomos neįprastai mažomis.
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2A-1614/2014Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01205-2014-0Procesinio sprendimo kategorija: 45.4; 121.18; 121.21. (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. lapkriÄio 6 d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: DanguolÄs MartinaviÄienÄs, DanutÄs MilaÅ¡ienÄs ir NijolÄs PiÅ¡kinaitÄs (pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âCorpus Aâ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2014 m. rugpjÅ«Äio 5 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-4758-345/2014 pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âCorpus Aâ ieÅ¡kinį atsakovui Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijai, dalyvaujant tretiesiems asmenims: uždarajai akcinei bendrovei âDussmann Serviceâ, uždarajai akcinei bendrovei âVitarestaâ ir uždarajai akcinei bendrovei âBSS grupÄâ, dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo panaikinimo, ir n u s t a t Ä :
I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovas UAB âCorpus Aâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydamas pripažinti atsakovo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos (toliau - Seimo kanceliarija) veiksmus, priimant 2014 m. balandžio 28 d. sprendimÄ , neteisÄtais ir šį sprendimÄ panaikinti; įpareigoti atsakovÄ nutraukti pirkimÄ , o nustaÄius, kad nutraukti pirkimo nÄra pagrindo â įpareigoti atsakovÄ pakartotinai atlikti tiekÄjų pasiÅ«lymų vertinimÄ .IeÅ¡kovas teigÄ, kad jis dalyvavo atsakovo vykdytame atvirame konkurse Seimo kanceliarijai priklausanÄių patalpų valymo paslaugoms pirkti.
Ä®vykus pirkimo procedÅ«roms ir atlikus pasiÅ«lymų vertinimÄ , atsakovas 2014 m. kovo 13 d. informavo tiekÄjus apie pasiÅ«lymų aplinkosaugos ir proceso vertinimo rezultatus. Vertinime buvo nurodyta, kad ieÅ¡kovo pateiktos valymo priemonÄs atitinka tik vienÄ vertinimo parametrÄ . Nesutikdamas su vertinimo rezultatais jis (ieÅ¡kovas) 2014 m. kovo 20 d. pateikÄ pretenzijÄ , praÅ¡ydamas pripažinti ieÅ¡kovÄ atitinkantį aplinkosaugos ir valymo procesų apraÅ¡ymo kriterijus, taÄiau pretenzija buvo atmesta.
Vykdant pirkimo procedÅ«ras, atsakovas identifikavo neįprastai maÅ¾Ä ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo kainÄ , palygindamas jÄ su kitų pirkime dalyvavusių tiekÄjų kainomis, o 2014 m. balandžio 28 d., įvertinÄs konkurso dalyvių pasiÅ«lymus, informavo tiekÄjus apie sudarytÄ pasiÅ«lymų eilÄ. Nesutikdamas su atsakovo sudaryta pasiÅ«lymu eile, 2014 m. gegužÄs 13 d. pateikÄ pretenzijÄ , praÅ¡ydamas nutraukti neteisÄtas atliktas pirkimo procedÅ«ras, taÄiau pretenzija buvo atmesta. Pirkimo sÄ lygų 9.6. punkte nustatytas neįprastai mažos kainos apskaiÄiavimo principas.
IeÅ¡kovo įsitikinimu ne tik jo, bet ir pirmoje pasiÅ«lymų eilÄje esanÄio tiekÄjo UAB âDussmann Serviceâ kaina atitiko neįprastai mažos kainos kriterijų, taÄiau atsakovas, vertindamas pasiÅ«lymus, nesikreipÄ Ä¯ pirmoje pasiÅ«lymų eilÄje esantį tiekÄjÄ , su praÅ¡ymu pagrįsti neįprastai maÅ¾Ä kainÄ ir taip pažeidÄ Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 40 straipsnio 1 dalį.Pirkimo sÄ lygų 1 priedo 8 dalyje perkanÄioji organizacija nustatÄ specialius aplinkosaugos reikalavimus tiekÄjų naudojamoms valymo priemonÄms bei teikiamoms valymo paslaugoms, o 10.3 punkte nustatÄ kriterijus, pagal kuriuos bus vertinamas atitikimas 1 priede nurodytiems reikalavimams.
Jis (ieÅ¡kovas) pateikÄ dokumentus, nurodytus pirkimo sÄ lygų 1 priedo 8.11 - 8.13 punktuose, įrodanÄius, kad siÅ«lomos paslaugoms teikti valymo priemonÄs bei paslaugos atitinka visus kriterijus, taÄiau atsakovas informavo, kad jo (ieÅ¡kovo) pasiÅ«lymas atitiko tik vienÄ P8 parametrÄ . Aplinkos apsaugos agentÅ«ros raÅ¡te nurodyta, kad dalis ieÅ¡kovo kartu su pasiÅ«lymu pateiktų dokumentų atitiko keliamus reikalavimus, todÄl jie privalÄjo bÅ«ti vertinami.IeÅ¡kovo įsitikinimu, atsakovas, priimdamas sprendimÄ dÄl pasiÅ«lymų vertinimo, nukrypo nuo savo paties suformuluotų ir paskelbtų pirkimo sÄ lygų, tuo pažeisdamas skaidrumo principÄ .
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Vilniaus apygardos teismas 2014 m. rugpjÅ«Äio 5 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ.Teismas nustatÄ, kad įvykus pirkimo procedÅ«roms ir atlikus pasiÅ«lymų vertinimÄ , atsakovas 2014 m. kovo 13 d. informavo dalyvius apie pasiÅ«lymų aplinkosaugos ir proceso vertinimo rezultatus. Vertinime buvo nurodyta, kad ieÅ¡kovo pateiktos valymo priemonÄs atitinka tik vienÄ vertinimo parametrÄ . Nesutikdamas su vertinimo rezultatais, ieÅ¡kovas 2014 m. kovo 20 d. pateikÄ pretenzijÄ , praÅ¡ydamas pripažinti ieÅ¡kovÄ atitinkanÄiu aplinkosaugos ir valymo procesų apraÅ¡ymo kriterijus.
Atsakovas 2014 m. kovo 28 d. praneÅ¡imu informavo tiekÄjus, kad gavus pakartotines ekspertų iÅ¡vadas bus atliktas tiekÄjų pasiÅ«lymų atitikimo aplinkosaugos bei valymo proceso organizavimo ir vykdymo kriterijų parametrams pakartotinis įvertinimas. Gavusi pakartotines ekspertų iÅ¡vadas, pagrįstas Aplinkos apsaugos agentÅ«ros iÅ¡vadomis, perkanÄioji organizacija nusprendÄ tiekÄjų pasiÅ«lymų techninių duomenų iÅ¡ naujo nevertinti ir savo 2014 m. kovo 13 d. sprendimo nekeisti. Ä®vykus konkurso procedÅ«roms ir pakartotinai įvertinus konkurso dalyvių pateiktus pasiÅ«lymus, atsakovas 2014 m. balandžio 28 d. informavo pirkimo dalyvius apie konkurse sudarytÄ pasiÅ«lymų eilÄ:
1) UAB âDussmann Serviceâ;
2) UAB âCorpus Aâ;
3) UAB âVitarestaâ;
4) UAB âBSS grupÄâ.Teismas, įvertinÄs paminÄtas faktines aplinkybes bei remdamasis VPÄ® 93 straipsnio 2 dalimi, konstatavo, kad ieÅ¡kinys dalyje, kurioje pateikiami argumentai dÄl pasiÅ«lymo techninių duomenų vertinimo, nenagrinÄtinas, nes Å¡is klausimas buvo sprÄstas ikiteisminÄje ginÄų nagrinÄjimo stadijoje. IeÅ¡kovas per įstatymo nustatytÄ terminÄ ieÅ¡kinio dÄl 2014 m. kovo 20 d. pretenzijos nagrinÄjimo rezultatų nepateikÄ.Teismas nustatÄ, kad ginÄas yra kilÄs dÄl to, ar perkanÄioji organizacija tinkamai įvertino tiekÄjų pateiktus neįprastai mažos kainos pagrindimus ir pirkimo laimÄtoju pripažino UAB ,,Dussmann Serviceâ.PerkanÄioji organizacija, nustaÄiusi, kad dalyvio pasiÅ«lymo kaina atitinka Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2009 m. rugsÄjo 30 d.
įsakyme Nr. 1S-96 įtvirtintus mažos kainos kriterijus, privalo pareikalauti, kad dalyvis pagrįstų siÅ«lomÄ kainÄ . Ä®statymo pagrindu patvirtintame neįprastai mažos kainos apibrÄžime nustatoma perkanÄiosios organizacijos pareiga vertinti visų tiekÄjų, kurių pasiÅ«lymai yra neatmesti, kainų vidurkį. Teismas iÅ¡ byloje esanÄių duomenų nustatÄ, kad visų tiekÄjų pasiÅ«lytų kainų aritmetinis vidurkis sudarÄ 71 274,92 Lt, todÄl visos kainos, kurios buvo 15 proc. mažesnÄs nei 71 274,92 Lt, t. y. mažesnÄs nei 60 583,68 Lt, buvo laikomos neįprastai mažomis.
IÅ¡ visų tiekÄjų tik ieÅ¡kovo UAB âCorpus Aâ pasiÅ«lymo kaina atitiko neįprastai mažos kainos kriterijų. Atsižvelgdamas į tai, teismas priÄjo prie iÅ¡vados, kad atsakovas pagrįstai nusprendÄ kreiptis tik į ieÅ¡kovÄ dÄl neįprastai mažos pasiÅ«lymo kainos pagrindimo. PažymÄjo, kad pati perkanÄioji organizacija, atsižvelgdama į VPÄ® reikalavimus ir konkreÄius objektyvius kriterijus: rinkos kainas, tiekÄjų konkurse pasiÅ«lytas kainas, analogiÅ¡kas sutartis ir t. t., sprendžia, ar kaina yra neįprastai maža.Teismas nenustatÄ perkanÄiosios organizacijos veiksmų, pažeidusių lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų (VPÄ® 3 str. 1 d.) bei kitų imperatyviųjų VPÄ® nuostatų, dÄl kurių bÅ«tų galima naikinti ginÄijamus perkanÄiosios organizacijos sprendimus.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai IeÅ¡kovas UAB âCorpus Aâ pateikÄ apeliacinį skundÄ , praÅ¡ydamas Vilniaus apygardos teismo 2014 m. rugpjÅ«Äio 5 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį patenkinti.Apeliacinio skundo argumentai:Atsakovas pirkimo sÄ lygų 9.6 punkte nustatÄ neįprastai mažos kainos kriterijus, o minÄtos sÄ lygos paskutinÄje pastraipoje suformulavo kitus, nei nustatyta Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakyme, neįprastai mažos kainos kriterijus, t. y. kad perkanÄioji organizacija, vertindama, ar tiekÄjo pateiktame pasiÅ«lyme nurodyta kaina yra neįprastai maža, palygina tiekÄjo pasiÅ«lyme nurodytÄ kainÄ su kitų tiekÄjų pasiÅ«lymuose nurodytomis kainomis.
LingvistiÅ¡kai analizuojant Å¡iÄ nuostatÄ âkitiâ tiekÄjai â tai kiti, ne vertinamÄ jÄ kainÄ pateikÄ konkurso dalyviai (tiekÄjai). Visiems tiekÄjams iÅ¡ anksto buvo žinoma, kaip perkanÄioji organizacija identifikuos neįprastai mažas pasiÅ«lymų kainas, taÄiau pirkimo eigoje atsakovas kainas identifikavo ne pagal savo suformuluotus kriterijus, o pagal Ä®sakymo nuostatas. Atsakovas pažeidÄ kasacinio teismo suformuotas ir VPÄ® 40 straipsnyje įtvirtintas perkanÄiosios organizacijos pareigÄ pareikalauti dalyvio, pasiÅ«liusio neįprastai maÅ¾Ä kainÄ , pagrįsti tokį pasiÅ«lymÄ .
Taigi perkanÄioji organizacija pažeidÄ ne tik pagrindinius neįprastai mažos kainos instituto taikymo principus, bet ir VPÄ® 3 straipsnyje įtvirtintus lygiateisiÅ¡kumo ir skaidrumo principus. Atsakovas Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija pateikÄ atsiliepimÄ , praÅ¡ydama apeliacinį skundÄ atmesti, Vilniaus apygardos teismo 2014 m. rugpjÅ«Äio 5 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .NurodÄ, kad VPÄ® 40 straipsnis nustato perkanÄiosios organizacijos pareigÄ reikalauti, kad pirkimo dalyvis pagrįstų savo siÅ«lomų prekių, paslaugų ar darbų kainÄ , jei ji yra neįprastai maža, o teisÄ apibrÄžti neįprastai mažos kainos sÄ vokÄ suteikiama Lietuvos Respublikos Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai.
Toks apibrÄžimas nustatytas Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymo 2.1 punkte. Konkurso sÄ lygų 9.6 punkto âaâ papunktyje paminÄtÄ Ä®sakymo nuostata pakartota. PerkanÄioji organizacija negalÄjo nustatyti reikalavimų ir apibrÄžimų, koreguojanÄių ar paneigianÄių imperatyvius teisÄs aktų reikalavimus. Apelianto argumentai dÄl kainų palyginimo neatitinka ne tik teisinÄs, bet ir aritmetinÄs logikos. Apeliantas nenurodÄ argumentų, dÄl kurių pirmosios instancijos teismo sprendimas galÄtų bÅ«ti naikinamas.
IV. Apeliacinio teismo nustatytos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apeliacinis skundas netenkintinas.Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina apskųstos teismo sprendimo dalies teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ , analizuoja apeliaciniame skunde nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis.Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovas UAB âCorpus Aâ pateikÄ pasiÅ«lymÄ atsakovo vykdytame atvirame konkurse Seimo kanceliarijai priklausanÄių patalpų valymo paslaugoms pirkti.
PasiÅ«lymams vertinti pasirinktas ekonominio naudingumo kriterijus (Pirkimo sÄ lygų 10.3 p.). UAB âVitarestaâ pasiÅ«lymo kaina buvo 77 916,49 Lt, UAB âDussmann Serviceâ â 60 961,16 Lt, apelianto UAB âCorpus Aâ â 58 059,96 Lt, o UAB âBSS grupÄâ â 88 162,05 Lt (1 t., 78 b. l.). Atsakovas, įvertinÄs pasiÅ«lymų kainas, konstatavo apelianto pasiÅ«lymo kainÄ kaip neįprastai maÅ¾Ä ir kreipÄsi į jį su praÅ¡ymu Å¡iÄ kainÄ pagrįsti. Byloje esantys duomenys įrodo, kad apeliantas pagrindÄ pasiÅ«lymo kainÄ , po ko atsakovas įvertino visų pasiÅ«lymų bendrÄ ekonominį naudingumÄ ir nustatÄ pasiÅ«lymų eilÄ.
LaimÄjusiu konkursÄ pripažintas UAB âDussmann Serviceâ, surinkÄs 91,620 ekonominio naudingumo balų (pasiÅ«lymo kaina 60 961,16 Lt), o apelianto pasiÅ«lymas liko antras, surinkÄs 68,275 balus (pasiÅ«lymo kaina 58 059,96 Lt). TreÄiojoje vietoje liko UAB âVitarestaâ (63,908 balai, pasiÅ«lymo kaina 77 916,49 Lt), o ketvirtoje - UAB âBSS grupÄâ (39,603 balai, pasiÅ«lymo kaina 88 162,05 Lt).GinÄas nagrinÄjamoje byloje kilo dÄl neįprastai mažos pasiÅ«lymų kainos instituto taikymo.
Apelianto teigimu, perkanÄioji organizacija pirkimo sÄ lygų 9.6 punkto paskutinÄje pastraipoje suformulavo kitokius neįprastai mažos pasiÅ«lymų kainos kriterijus, nei nustatytus Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakyme, taÄiau pirkimo procedÅ«rų metu pasiÅ«lymų kainas identifikavo ne pagal pirkimo sÄ lygų kriterijus, o pagal Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymo nuostatas. Be to, atsakovas pažeidÄ VPÄ® 40 straipsnyje įtvirtintas pareigas. Neįprastai mažos kainos institutas įtvirtintas VPÄ® 40 straipsnyje, kurio 1 dalis nustato, kad jeigu pateiktame pasiÅ«lyme nurodyta prekių, paslaugų ar darbų kaina yra neįprastai maža, perkanÄioji organizacija privalo pareikalauti, kad dalyvis pagrįstų siÅ«lomÄ kainÄ , o jeigu dalyvis nepateikia tinkamų kainos pagrįstumo įrodymų, pasiÅ«lymÄ privalo atmesti.
VPÄ® nepateikia neįprastai mažos kainos sampratos ar ribos, nuo kurios pasiÅ«lymai pripažintini neįprastai mažais, nustatymo metodo, o tik įtvirtina, kad teisÄ apibrÄžti pasiÅ«lyme nurodytos prekių, paslaugų ar darbų neįprastai mažos kainos sÄ vokÄ turi VyriausybÄ ar jos įgaliota institucija (VPÄ® 40 str. 1 d.), taip pat nustato tam tikrus neįprastai mažos kainos pagrįstumo tikrinimo kriterijus (VPÄ® 40 str. 2 d.). Neįprastai mažos pasiÅ«lymo kainos sÄ voka apibrÄžta paminÄto Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymo 1 punkte, kuriame nustatyta, kad pasiÅ«lyme nurodyta prekių, paslaugų ar darbų neįprastai maža kaina â tai tiekÄjo pasiÅ«lyme nurodyta kaina, kuri perkanÄiosios organizacijos vertinimu gali bÅ«ti nepakankama vieÅ¡ojo pirkimo-pardavimo sutarties tinkamam įvykdymui.
Ä®sakymo 2 punkte įtvirtina neįprastai mažos kainos prezumpcija, pagal kuriÄ prekių, paslaugų ar darbų kaina visais atvejais turi bÅ«ti laikoma neįprastai maža, jeigu ji atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų: yra 15 ir daugiau procentų mažesnÄ už visų tiekÄjų, kurių pasiÅ«lymai neatmesti dÄl kitų priežasÄių, pasiÅ«lytų kainų aritmetinį vidurkį (Ä®sakymo 2.1 p.); yra 30 ir daugiau procentų mažesnÄ nuo suplanuotų vieÅ¡ajam pirkimui skirti lÄšų (Ä®sakymo 2.2 p.).Vertinant atsakovo parengtas ginÄo konkurso sÄ lygas, konkreÄiai 9.6 punkto turinį, bei atsakovo vykdytų pirkimo procedÅ«rų eigÄ , teisÄjų kolegija neturi pagrindo sutikti su apeliantu, kad atsakovas paminÄta nuostata pažeidÄ VPÄ® 40 straipsnio reikalavimus ar Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymo nuostatas dÄl neįprastai mažos pasiÅ«lymų kainos nustatymo ir jos tikrinimo, ar, vertindamas pasiÅ«lymų kainas, konstatuodamas neįprastai maÅ¾Ä kainÄ , nukrypo nuo konkurso sÄ lygų ar teisÄs normų, reglamentuojanÄių neįprastai mažos kainos nustatymo kriterijus.
Akivaizdu, kad atsakovas į ginÄo konkurso sÄ lygÄ perkÄlÄ paminÄtas teisines nuostatas ir, pasiÅ«lymų kainų vertinimo metu, konstatavÄs apelianto pasiÅ«lymo neįprastai maÅ¾Ä kainÄ , jų nepažeidÄ. Konstatuoti apelianto pasiÅ«lymo neįprastai maÅ¾Ä kainÄ atsakovas turÄjo pagrindÄ . TiekÄjų pasiÅ«lytų kainų aritmetinis vidurkis sudarÄ 71 274,92 Lt (77 916,49 Lt + 60 961,16 Lt + 58 059,96 Lt + 88 162,05 Lt/4), todÄl visos pasiÅ«lymų kainos, kurios buvo 15 procentų mažesnÄs nei 71 274,92 Lt, t. y. kainos, mažesnÄs nei 60 583,68 Lt, remiantis pirkimo sÄ lygų 9.6 punkto âaâ papunkÄiu, buvo pripažįstamos neįprasti mažomis.
Byloje esantys duomenys įrodo, kad tik apelianto UAB âCorpus Aâ pasiÅ«lymo kainÄ (58 059,96 Lt) buvo pagrindas pripažinti neįprastai maža, todÄl perkanÄioji organizacija privalÄjo sudaryti galimybÄ tiekÄjui Å¡iÄ kainÄ pagrįsti, ir tokiÄ galimybÄ apeliantui suteikÄ (VPÄ® 40 str. 2 d.).Akivaizdu ir tai, kad apeliantas pagrindÄ neįprastai maÅ¾Ä kainÄ , ir jo pasiÅ«lymas dÄl to nebuvo atmestas â jis buvo vertinamas kartu su kitais pasiÅ«lymais, remiantis ekonomiÅ¡kai naudingiausio pasiÅ«lymo kriterijais (VPÄ® 39 str. 4 d.).
Apeliantas neginÄija atsakovo sprendimo nepripažinti jo pasiÅ«lymÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu.Konkurso sÄ lygos buvo paskelbtos vieÅ¡ai, todÄl kiekvienas dalyvis, taip pat ir apeliantas, turÄjo teisÄ susipažinti su jų turiniu, praÅ¡yti paaiÅ¡kinti, jo nuomone, neaiÅ¡kias nuostatas, ir net jas (nuostatas) ginÄyti įstatymo nustatyta tvarka. Ä® bylÄ nepateikta įrodymų, kad apeliantui kilo abejonių dÄl pirkimo dokumentų aiÅ¡kumo, jų prieÅ¡taravimo įstatymui, konkreÄiai dÄl pirkimo sÄ lygų 9.6 punkte nustatytų neįprastai mažos pasiÅ«lymų kainos identifikavimo kriterijų ir kad jis (apeliantas) bÅ«tų praÅ¡Äs atitinkamas sÄ lygas paaiÅ¡kinti, dÄl to bÅ«tų pareiÅ¡kÄs pretenzijų.
Nesant tokių duomenų, teisÄjų kolegija sprendžia, kad apeliantui atsakovo paskelbtos ginÄo konkurso sÄ lygos, taip pat ir dÄl neįprastai mažos kainos nustatymo kriterijų (9.6 p.), buvo aiÅ¡kios.TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi ir įvertinusi bylos faktinių aplinkybių visetÄ , prieina prie iÅ¡vados, kad apeliantas UAB âCorpus Aâ neįrodÄ, jog atsakovas pažeidÄ VPÄ® 40 straipsnio ar Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2009 m. rugsÄjo 30 d. įsakymo Nr. 1S-96 nuostatas, ar kitas VPÄ® bei poįstatyminių aktų nuostatas, ir nesilaikÄ pirkimo sÄ lygose nustatytų reikalavimų (9.6 p.), o taip pat, kad apelianto pasiÅ«lymui bÅ«tų taikyti kitokie nei kitiems konkurso dalyviams neįprastai mažos kainos skaiÄiavimo kriterijai, taip pažeidžiant VPÄ® įtvirtintus skaidrumo, lygiateisiÅ¡kumo bei kitus esminius viešųjų pirkimų principus (VPÄ® 3 str.).Ä® esminius apeliacinio skundo argumentus atsakyta.
Keisti ar naikinti iÅ¡ esmÄs teisÄtÄ ir pagrįstÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ apeliacinio skundo argumentais nÄra pagrindo. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų CPK 93 straipsnio 1 dalis nustato, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios pusÄs, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ . Netenkinus apelianto UAB âCorpus Aâ apeliacinio skundo, jo patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos apeliacinÄs instancijos teisme neatlyginamos.Atsakovas Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija, pateikÄs atsiliepimÄ Ä¯ apeliacinį skundÄ , bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisti nepraÅ¡Ä, jų dydį pagrindžianÄių dokumentų nepateikÄ.
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, remdamasi Civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : Vilniaus apygardos teismo 2014 m. rugpjÅ«Äio 5 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . TeisÄjai                                                                                                                      DanguolÄ MartinaviÄienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â DanutÄ MilaÅ¡ienÄ NijolÄ PiÅ¡kinaitÄ