da01b2e5-ccbf-4c65-99ea-4131ac00356f · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI2-7594-505/2020

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02082-2020-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 7.9; 61; 51.4; 55.1.1

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. lapkričio 26 d.

Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Daina Kukalienė

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus praÅ¡ymÄ atsakovei M. P. dėl iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokėtų iÅ¡mokų priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės M. P. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Mažeikių skyriaus naudai 1 290,05 Eur dydžio permokÄ .

PareiÅ¡kėjas nurodė, jog ginčas kilo dėl Vaikų iÅ¡laikymo fondo administracijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Fondo administracija) nustatytos aplinkybės, kad atsakovė laiku neinformavo Fondo administracijos apie tai, kad vaikas D. Å . nebegyvena su motina, todėl už laikotarpį 2013 m. rugsėjo mėn., nuo 2014 m. sausio mėn. iki 2014 m. gruodžio mėn. ir nuo 2015 m. sausio mėn. iki 2015 m. rugpjūčio mėn. susidarė permoka. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymo 6 straipsnio 2 dalimi, atsakovė įstatymų nustatyta tvarka privalėjo raÅ¡tu praneÅ¡ti apie pasikeitusias aplinkybes. PaaiÅ¡kino, kad 2012 m. spalio 12 d. Fondo administracijai pareiÅ¡kėja (skolininkė) M. P. pateikė praÅ¡ymÄ Nr. D1-24489 gauti iÅ¡mokÄ iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo vaikui D. Å .. Atsižvelgdamas į praÅ¡ymÄ bei į 2012 m. spalio 3 d. antstolio L. J. pažymÄ apie priteistų lėšų vaikui iÅ¡laikyti mokėjimÄ , 2012 m. spalio 29 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimÄ Nr. V2-14522 dėl iÅ¡mokos iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo mokėjimo. 2015 m. spalio 12 d. Fondo administracija, gavusi Kauno apygardos prokuratÅ«ros Kauno apylinkės prokuratÅ«ros praneÅ¡imÄ Nr. D1-25314, 2015 m. spalio 26 d. A. Å . praneÅ¡imÄ Nr. D1-26698, 2015 m. spalio 15 d. (duomenys neskelbtini) progimnazijos pažymÄ bei 2015 m. spalio 16 d. (duomenys neskelbtini) gimnazijos pažymÄ , 2015 m. lapkričio 3 d. priėmė sprendimÄ Nr. V2-12556 dėl sprendimo pakeitimo ir iÅ¡mokų iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo nutraukimo bei atsakovei iÅ¡siuntė pretenzijÄ Nr. (1.34-24859)02-25441 dėl iÅ¡mokų iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grÄ Å¾inimo.

Pažymėjo, kad pagal Vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų skyrimo ir mokėjimo tvarkos apraÅ¡o (toliau – ir ApraÅ¡as) 68 punktÄ , jei pareiÅ¡kėjui už vaikÄ , kuriam iÅ¡moka neturėjo bÅ«ti mokama, yra nustatyta iÅ¡mokos permoka dėl pareiÅ¡kėjo kaltės, iÅ¡mokos permoka iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio bei Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymo 15 straipsnio nustatyta tvarka. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad žala Fondui atlyginama įstatymo nustatyta tvarka, o pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.263 ir 6.237 straipsnius, be pagrindo įgytas turtas turi bÅ«ti grÄ Å¾inamas.

Atsakovė atsiliepimo į skundÄ nepateikė. Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ atsakovei praneÅ¡ta 2020 m. rugsėjo 25 d. specialiame interneto tinklalapyje. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 72 straipsnio 3 dalį, praneÅ¡imas apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ laikomas įteiktu praneÅ¡imo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje dienÄ . PareiÅ¡kėjui apie posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. Esant įstatymo nustatytoms sÄ lygoms, byla nagrinėtina Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 77 str. 3 d., 78 str. 5 d.).

Prašymas tenkintinas.

Byloje kilo ginčas dėl išmokų, išmokėtų iš Vaikų išlaikymo fondo, permokos išieškojimo.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2017 m. lapkričio 6 d. įsakyme Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“, siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo efektyvų įgyvendinimÄ , nustatyta, kad VSDFV Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų apskaičiavimÄ , skyrimÄ ir mokėjimÄ , iÅ¡mokėtų vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų ir apskaičiuotų delspinigių iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ skolininkų, pagal Vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymÄ paskirtų ir neiÅ¡mokėtų iÅ¡mokų iÅ¡mokėjimÄ , praÅ¡ymų, gautų iki 2017 m. gruodžio 31 d., kai dėl jų iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimÄ , iÅ¡mokų apskaičiavimÄ , skyrimÄ ir iÅ¡mokėjimÄ bei pagal Vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymÄ paskirtų ir iÅ¡mokėtų iÅ¡mokų bei priskaičiuotų palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ skolininkų (1.1 punktas).

Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo redakcijoje, galiojusioje iki 2018 m. sausio 1 d., buvo nustatyta, kad Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokos – piniginės lėšos, iÅ¡mokamos iÅ¡ Fondo lėšų įgyvendinant Å¡io įstatymo nustatytÄ Lietuvos Respublikos įsipareigojimÄ Å¡io įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka mokėti vaiko iÅ¡laikymo lėšas (2 straipsnio 8 dalis); Vaikų iÅ¡laikymo fondas – Vaikų iÅ¡laikymo fondo administratoriaus administruojamos valstybės piniginės lėšos, iÅ¡ kurių pagal šį įstatymÄ mokamos Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokos (2 straipsnio 7 dalis). Fondo iÅ¡mokos pagal Å¡io įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lėšos vaikui iÅ¡laikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) iÅ¡laikymo sutartimi ir yra mokamos periodinėmis iÅ¡mokomis vienÄ kartÄ per mėnesį (3 straipsnio 1 dalis), o pagal Å¡io įstatymo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iÅ¡ pareiÅ¡kėjų, kurių praÅ¡ymu buvo mokamos Fondo iÅ¡mokos, teisės aktų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡koti nepagrįstai iÅ¡mokėtas sumas, jeigu pareiÅ¡kėjai pateikė klaidingÄ informacijÄ arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų Å¡io įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimÄ .

Nuo 2018 m. sausio 1 d. galiojančio Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 1 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad Å¡iuo įstatymu nustatomi valstybės įsipareigojimo garantuoti Å¡io įstatymo nustatyto dydžio vaiko iÅ¡laikymÄ , kai yra Å¡iame įstatyme nustatytos sÄ lygos, vykdymas ir valstybės mokamų iÅ¡mokų, skirtų vaikams iÅ¡laikyti, administravimo pagrindai. IÅ¡mokų administratorius – VSDFV ir jos paskirta Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga (Ä®statymo 2 straipsnio 1 dalis). IÅ¡mokų administratorius skiria ir moka iÅ¡mokas, lygias teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko iÅ¡laikymo sutartimi nustatytam vaiko iÅ¡laikymo lėšų dydžiui (Ä®statymo 6 straipsnio 1 dalis).

Bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovė Fondo administracijai 2012 m. spalio 8 d. pateikė praÅ¡ymÄ gauti iÅ¡mokÄ vaikui D. Å . iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo. Kartu su praÅ¡ymu buvo pateikta antstolio L. J. 2012 m. spalio 3 d. pažyma Nr. 0053/12/00235/1 apie priteistų lėšų vaikui iÅ¡laikyti mokėjimÄ . Atsižvelgdamas į tai, Fondo administracijos direktorius 2012 m. spalio 29 d. priėmė sprendimÄ Nr. V2-14522 dėl iÅ¡mokos iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo mokėjimo. 2015 m. spalio 12 d. Fondo administracija, gavusi Kauno apygardos prokuratÅ«ros Kauno apylinkės prokuratÅ«ros praneÅ¡imÄ Nr. D1-25314, 2015 m. spalio 26 d. A. Å . praneÅ¡imÄ Nr. D1-26698, 2015 m. spalio 15 d. (duomenys neskelbtini) progimnazijos pažymÄ bei 2015 m. spalio 16 d. (duomenys neskelbtini) gimnazijos pažymÄ , 2015 m. lapkričio 3 d. priėmė sprendimÄ Nr. V2-12556 dėl sprendimo pakeitimo ir iÅ¡mokų iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo nutraukimo. Atsakovei buvo iÅ¡siųsta 2015 m. lapkričio 3 d. pretenzija Nr. (1.34-24859)02-25441 dėl iÅ¡mokų iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grÄ Å¾inimo. Å ia pretenzija atsakovė buvo informuota apie nustatytÄ 1 354,03 Eur vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokos permokÄ , kuriÄ buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti iki 2016 m. balandžio 22 d. į Fondo administracijos sÄ skaitÄ .

Bylos duomenys patvirtina, jog iki 2017 m. gruodžio 31 d. dalis permokos buvo grÄ Å¾inta, todėl Fondo valdybos Mažeikių skyriui buvo perduotas 1 290,05 Eur permokos likutis. 2020 m. gegužės 27 d. Fondo valdybos Mažeikių skyrius iÅ¡siuntė atsakovei pretenzijÄ Nr. (9.69) DVJS-10992 dėl 1 290,05 Eur likusios permokos grÄ Å¾inimo, kuri buvo įteikta asmeniÅ¡kai 2020 m. gegužės 30 d.

Teismas pažymi, kad, neįvykdęs pareigos praneÅ¡ti apie pasikeitusias aplinkybes, pareiÅ¡kėjas įgyja teisę iÅ¡ asmenų, kurių praÅ¡ymu buvo mokamos Fondo iÅ¡mokos, teisės aktų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡koti nepagrįstai iÅ¡mokėtas sumas. Apie Å¡iÄ teisę Fondo administracija informavo atsakovę minėta 2015 m. lapkričio 3 d. pretenzija Nr. (1.34-24859)02-25441, taip pat 2020 m. gegužės 27 d. Fondo valdybos Mažeikių skyriaus pretenzija Nr. (9.69) DVJS-10992 dėl 1 290,05 Eur likusios permokos grÄ Å¾inimo.

Ä®vertinęs byloje esančiÄ medžiagÄ , teismas konstatuoja, kad bylos duomenys pagrindžia faktÄ , jog atsakovė neįvykdė savo pareigos praneÅ¡ti apie pasikeitusias aplinkybes, t. y. laiku neinformavo Fondo administracijos, kad vaikas negyvena su motina, todėl už laikotarpį 2013 m. rugsėjo mėn., nuo 2014 m. sausio mėn. iki 2014 m. gruodžio mėn. ir nuo 2015 m. sausio mėn. iki 2015 m. rugpjūčio mėn. susidarė permoka. Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, pareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės 1 290,05 Eur permokÄ tenkintinas (Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalis).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus praÅ¡ymÄ patenkinti.

Priteisti pareiÅ¡kėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriui iÅ¡ atsakovės M. P. 1 290,05 Eur (vieno tÅ«kstančio dviejų Å¡imtų devyniasdeÅ¡imt eurų, 5 ct) dydžio permokÄ .

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėja Daina Kukalienė