d9f533ea-a238-4bfd-bb3d-cf88b52caac6 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedapeliacinį skundÄ dÄl KlaipÄdos apygardos teismo 2017 m. gegužÄs 8 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje Nr. e2-657-163/2017 pagal ieÅ¡kovÄs P. D. M. ieÅ¡kinį atsakovÄms akcinei bendrovei âKlaipÄdos naftaâ ir Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Energetikos ministerijos, dÄl Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 1 protokolo pažeidimo, turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo.TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ P. D.
Legislator headnote
AI generatedd9f533ea-a238-4bfd-bb3d-cf88b52caac6 · Lietuvos apeliacinis teismas: Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡samiai pasisakÄ dÄl pagrindų taikyti žemÄs paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams nebuvimo, todÄl Å¡is klausimas negali bÅ«ti nagrinÄjamas pakartotinai. NurodÄ, kad terminalo dujotiekis priskirtinas bendro naudojimo inžinerinÄms komunikacijoms, kurioms servitutas gali bÅ«ti nustatomas administraciniu aktu. ŽemÄs sklypui nustatytos specialiosios naudojimo sÄ lygos ieÅ¡kovÄs teisių nevaržo labiau nei nustatytas servitutas, už kurio sukeliamus suvaržymus patiriami nuostoliai jau yra paskaiÄiuoti ir atlyginti žemÄs sklypo savininkei.
Full text
CivilinÄ byla Nr.e2A-184-330/2018Teisminio proceso Nr.2-57-3-00546-2016-1Procesinio sprendimo kategorijos:3.3.1.20; 2.4.4.1. (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. balandžio 24 d.VilniusLietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Godos AmbrasaitÄs-BalynienÄs, Romualdos JanoviÄienÄs ir Gintaro PeÄiulio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas),teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs P. D.
M. apeliacinį skundÄ dÄl KlaipÄdos apygardos teismo 2017 m. gegužÄs 8 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje Nr. e2-657-163/2017 pagal ieÅ¡kovÄs P. D. M. ieÅ¡kinį atsakovÄms akcinei bendrovei âKlaipÄdos naftaâ ir Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Energetikos ministerijos, dÄl Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 1 protokolo pažeidimo, turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo.TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ P. D.
M. teismui pateiktu ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä: pripažinti, kad atsakovÄs Lietuvos Respublika ir AB âKlaipÄdos naftaâ piktnaudžiavo savo teisÄmis bei dominuojanÄia padÄtimi ir pažeidÄ ieÅ¡kovÄs teises, nustatytas Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau â Konstitucija) 23 straipsnyje ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 1 protokole (toliau â Protokolas); pripažinti, kad (duomenys neskelbtini) esanÄiuose žemÄs sklypuose (0,5159 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 0,60668 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 0,2310 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 0,2285 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 0,2146 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 0,2151 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 0,2156 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos KlaipÄdos rajono skyriaus vedÄjo 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d.
įsakymu ieÅ¡kovei nustatyti servitutai prilygsta žemÄs paÄmimui ir įpareigoti atsakoves Lietuvos RespublikÄ bei AB âKlaipÄdos naftaâ iÅ¡pirkti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs Å¡iuos sklypus už 247 249,23 Eur; ieÅ¡kovÄs naudai priteisti iÅ¡ atsakovių 424,65 Eur turtinÄ Å¾alÄ ; ieÅ¡kovÄs naudai priteisti iÅ¡ atsakovių 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ bei bylinÄjimosi iÅ¡laidas. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad 2000 m. gruodžio 13 d. jai buvo atkurta nuosavybÄs teisÄ Ä¯ tÄvo valdytÄ Å¾emÄs sklypÄ , perduodant lygiavertį 14,2114 ha žemÄs sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).
AtsakovÄs organizavo Suskystintų gamtinių dujų terminalo, su tuo susijusios infrastruktÅ«ros ir dujotiekio statybos specialiojo plano rengimÄ . Å is planas patvirtintas Energetikos ministro 2013 m. birželio 13 d. įsakymu Nr.1-130. Remiantis Specialiojo plano sprendiniais, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos KlaipÄdos rajono skyriaus vedÄjo 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. įsakymo Nr.12 VÄ®-( 14.12.2)-1110 1.1 punktu ieÅ¡kovÄs turimo sklypo 1,3589 ha plote nustatÄ Å¾emÄs servitutus, suteikianÄius teisÄ: tiesti centralizuotas (bendro naudojimo) požemines ir antžemines komunikacijas; aptarnauti centralizuotas (bendro naudojimo) požemines ir antžemines komunikacijas; naudoti centralizuotas (bendro naudojimo) požemines ir antžemines komunikacijas.
Å io įsakymo 2.1 punkte nurodyta, jog vieÅ¡pataujantis daiktas yra centralizuoti (bendro naudojimo) dujotiekio inžineriniai tinklai. Ä®sakymo 2.4 punkte nustatytas nuostolių dÄl žemÄs servitutų nustatymo atlyginimas, iÅ¡mokant ieÅ¡kovei 8 652,58 Lt (2 505,96 Eur) vienkartinÄ piniginÄ kompensacijÄ . KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. įsakymu Nr. AV-1433 ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypo pagrindinÄ paskirtis buvo pakeista iÅ¡ žemÄs Å«kio paskirties į gyvenamosios teritorijos, kurios pobÅ«dis yra vienbuÄių ir dvibuÄių gyvenamųjų namų statyba.
Taip pat Å¡iuo įsakymu buvo patvirtintas detalusis žemÄs sklypo planas, kuriuo sklypas buvo padalintas į 56 sklypus. Tokiu bÅ«du nustatytasis žemÄs servitutas atsirado septyniuose naujai suformuotuose ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypuose. IeÅ¡kovÄs teigimu, nutiesus dujotiekį, septynių žemÄs sklypų naudoti pagal paskirtį bus neįmanoma, dÄl nustatytų ribojimų taip pat nÄra galimybÄs rasti Å¡iems sklypams pirkÄjÄ , tad nors formaliai ieÅ¡kovei iÅ¡lieka nuosavybÄs teisÄ Ä¯ sklypus, taÄiau faktiÅ¡kai ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs teisÄ netenka savo turinio â galimybÄs valdyti sklypus, jais naudotis ir disponuoti.
Nustatytas servitutas apimtimi ir pasekmÄmis prilygsta nuosavybÄs paÄmimui, savo žinion perimant žemÄs nuosavybÄ, taÄiau iÅ¡vengiant teisingo atlyginimo už jÄ .IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad ir kompensacija už servitutÄ buvo apskaiÄiuota netinkamai â neatsižvelgus į tai, jog žemÄs naudojimo paskirtis buvo pakeista. NurodÄ, kad teisminÄje praktikoje yra suformuota taisyklÄ, jog galimi nuosavybÄs teisÄs pažeidimai turi bÅ«ti vertinami atsižvelgiant į detalųjį planÄ .
AtsakovÄs, siekdamos iÅ¡vengti teisingo atlyginimo ieÅ¡kovei, vadovavosi ne teisiÅ¡kai reikÅ¡minga aplinkybe â pakeista žemÄs paskirtimi, o formaliomis Å¡io įvykusio fakto vÄlesnio registravimo procedÅ«romis, nors žemÄs mokestį ieÅ¡kovÄ moka už gyvenamÄ jÄ teritorijÄ , kurios paskirtis yra vienbuÄių ir dvibuÄių gyvenamųjų namų statyba. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡uose ginÄo sklypų vertÄ nurodyta 247 642 Eur, už Å¡iuos sklypus ieÅ¡kovei buvo iÅ¡mokÄta 392,77 Eur vienkartinÄ kompensacija, todÄl nurodytus žemÄs sklypus atsakovÄs turÄtų iÅ¡pirkti už 247 249,23 Eur.
IeÅ¡kovÄ nurodÄ patyrusi ir neturtinÄ 10 000 Eur žalÄ , nes iki 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. pagrįstai manÄ turinti neribotÄ nuosavybÄs teisÄ nurodytų žemÄs sklypų atžvilgiu ir turÄjo teisÄtų bei pagrįstų lÅ«kesÄių savo nuosavybe disponuoti pagal pakeistÄ Å¾emÄs paskirtį, taÄiau Å¡ie lÅ«kesÄiai buvo pažeisti. DÄl atsakovių veiksmų ieÅ¡kovÄ patyrÄ netikrumÄ dÄl ateities, sumažÄjo pasitikÄjimas valstybÄs institucijomis ir teisine valstybÄs sistema.
AtsakovÄs AB âKlaipÄdos naftaâ ir Lietuvos Respublika, atstovaujama Energetikos ministerijos, su ieÅ¡kiniu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. NurodÄ, kad servituto nustatymo metu ginÄo žemÄs sklypo naudojimo paskirtis buvo žemÄs Å«kio, todÄl ir kompensacija buvo apskaiÄiuota pagal tokius sklypo parametrus. PaaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovÄ tiek įsakymÄ dÄl specialiojo plano patvirtinimo, tiek įsakymÄ dÄl servituto nustatymo skundÄ administraciniam teismui, taÄiau skundai teismine tvarka buvo atmesti.
Teismo procesiniai sprendimai yra įsiteisÄjÄ, turi res judicata galiÄ ir negali bÅ«ti revizuojami. AdministracinÄse bylose sprendžiant servituto teisÄtumo klausimÄ , buvo pasisakyta ir dÄl 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. įsakymo atitikties Konstitucijos 23 straipsniui bei Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos pirmojo protokolo 1 straipsnio reikalavimams bei pripažinta, kad Å¡is įsakymas nei Konstitucijos nei Konvencijos nepažeidžia. IeÅ¡kovÄs reikalavimas iÅ¡pirkti žemÄs sklypus pažeidžia pamatinius sutarÄių sudarymo laisvÄs principus.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡samiai pasisakÄ dÄl pagrindų taikyti žemÄs paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams nebuvimo, todÄl Å¡is klausimas negali bÅ«ti nagrinÄjamas pakartotinai. NurodÄ, kad terminalo dujotiekis priskirtinas bendro naudojimo inžinerinÄms komunikacijoms, kurioms servitutas gali bÅ«ti nustatomas administraciniu aktu. ŽemÄs sklypui nustatytos specialiosios naudojimo sÄ lygos ieÅ¡kovÄs teisių nevaržo labiau nei nustatytas servitutas, už kurio sukeliamus suvaržymus patiriami nuostoliai jau yra paskaiÄiuoti ir atlyginti žemÄs sklypo savininkei.
Servitutas buvo nustatytas visam 14,2114 ha ploto žemÄs sklypui, o ne septyniems vÄliau nuo jo atidalintiems atskiriems sklypams. IeÅ¡kovÄ, žinodama apie servitutÄ , savo valia nusprendÄ tokiu bÅ«du sklypÄ padalinti į atskirus mažesnius sklypus, kurie iki Å¡iol neparduoti ir juose nevykdomos jokios statybos ar kiti darbai. Be to, žemÄs sklypui nustatytomis specialiosiomis naudojimo sÄ lygomis nÄra ribojama Å«kinÄ - komercinÄ veikla. IeÅ¡kovÄ neįrodÄ bei nepagrindÄ turtinÄs ir neturtinÄs žalos fakto ir dydžio.
AtsakovÄs taip pat nurodo, kad žemÄs sklypo plÄtros galimybes riboja ne tik nustatytas servitutas ar žemÄs sklypui nustatytos specialiosios naudojimo sÄ lygos, bet ir kiti apribojimai (pavirÅ¡inio vandens telkinių apsaugos zonos, melioracijos sistemos ir pan.). Servitutas buvo nustatytas laikantis proporcingumo principo, atitiko siekiamus visuomenei bÅ«tinus ir konstituciÅ¡kai pagrįstus tikslus. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄKlaipÄdos apygardos teismas 2017 m. gegužÄs 8 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ.
Teismas pažymÄjo, kad įsiteisÄjusiais teismo procesiniais sprendimais administracinÄse bylose konstatuota, kad specialiojo plano sprendiniai, nustatytas servitutas ir paskaiÄiuota kompensacija yra teisÄti bei pagrįsti. Teismas pažymÄjo neturįs pagrindo iÅ¡ naujo vertinti tų paÄių aplinkybių ir sprÄsti tokių paÄių reikalavimų. AtkreipÄ dÄmesį į tai, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas atmetÄ ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ kreiptis į Konstitucinį teismÄ dÄl ginÄytų teisÄs aktų atitikties Konstitucijos 23 straipsniui.Teismas nesutiko su ieÅ¡kovÄs argumentais, kad administracinÄje byloje teismas esÄ nevertino, kokiu mastu nustatyti ribojimai daro poveikį ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs teisei, ar Å¡iais ribojimais nÄra paneigiama nuosavybÄs teisÄs esmÄ ir paskirtis.
PažymÄjo, kad, nustaÄius servitutÄ , nuosavybÄs teisÄ Ä¯ žemÄs sklypÄ iÅ¡lieka jo savininkui. Akcentavo aplinkybÄ, jog servitutas buvo nustatytas vienam 14,2114 ha ploto žemÄs sklypui. Tai, kad ieÅ¡kovÄs iniciatyva buvo pakeista sklypo paskirtis, kad tas žemÄs sklypas buvo padalintas į 57 atskirus sklypus, teismo vertinimu, patvirtina, jog servituto nustatymas netrukdÄ ieÅ¡kovei naudotis savo teisÄmis ir teisÄtais interesais. AplinkybÄ, kad norint verstis atitinkama veikla, tÄ bÅ«tina suderinti su atsakove, nereiÅ¡kia, jog dÄl to nebegalima naudoti sklypų pagal paskirtį.
IeÅ¡kovÄ neįrodÄ, jog ji dÄl veiklos suderinimo bÅ«tų kreipusis į atsakovÄ, o Å¡i bÅ«tų nedavusi sutikimo tai veiklai. Å ių aplinkybių pagrindu teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , jog ieÅ¡kovÄ neįrodÄ, kad atsakovÄs piktnaudžiavo savo teisÄmis ir dominuojanÄia padÄtimi bei pažeidÄ ieÅ¡kovÄs teises, įtvirtintas Konstitucijos 23 straipsnyje bei Protokolo 1 straipsnyje, padarydamos turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ . Lietuvos Respublikos teisÄs aktuose nustatyti du privaÄios nuosavybÄs ribojimo bÅ«dai: administraciniu aktu nustatant privaÄios žemÄs sklypuose servitutÄ ir privaÄios žemÄs sklypus paimant visuomenÄs poreikiams.
Teismas pažymÄjo, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡nagrinÄtose bylose buvo analizuoti ieÅ¡kovÄs argumentai tiek dÄl žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams, tiek dÄl servituto, taÄiau ieÅ¡kovÄs skundai nebuvo patenkinti. Teismas sprendÄ, jog nagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovei taikomi ribojimai atitinka servituto instituto esmÄ ir paskirtį, todÄl ieÅ¡kovÄs reikalavimo dÄl žemÄs sklypų iÅ¡pirkimo netenkino. SprÄsdamas ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ dÄl turtinÄs žalos atlyginimo, teismas pažymÄjo, kad nustaÄius servitutÄ , žemÄs sklypas lieka savininko nuosavybÄje, todÄl savininkas privalo valstybei mokÄti žemÄs mokestį.
Akcentavo, kad ginÄo servitutas buvo nustatytas tuomet, kai žemÄs sklypo paskirtis buvo žemÄs Å«kio, kad žemÄs paskirties pakeitimÄ inicijavo pati ieÅ¡kovÄ. Teismas pažymÄjo, kad ieÅ¡kovÄ nereiÅ¡kÄ reikalavimo, jog jai turÄtų bÅ«ti kompensuojama pagal naujÄ Å¾emÄs sklypų paskirtį.Teismas nepagrįstais pripažino ieÅ¡kovÄs argumentus dÄl neturtinÄs žalos padarymo, jog jos nuosavybÄs teisÄs esÄ buvo paneigtos du kartus: pirmÄ kartÄ â nacionalizavus tÄvo žemÄ, o antrÄ kartÄ â nuosavybÄs teisÄ Ä¯ dalį grÄ Å¾into turto apribojus taip, kad buvo paneigta nuosavybÄs teisÄs esmÄ.
Teismas atkreipÄ dÄmesį, kad ieÅ¡kovei buvo atkurta nuosavybÄ Ä¯ didesnį žemÄs plotÄ nei nacionalizuotas žemÄs plotas. NuosavybÄ atkurta strategiÅ¡kai daug geresnÄje vietoje nei buvo. Be to, žemÄs sklype, į kurį atkurta nuosavybÄ, ieÅ¡kovÄ turÄjo galimybÄ pakeisti žemÄs paskirtį ir padidinti žemÄs vertÄ, ko nebÅ«tų galÄjusi padaryti nacionalizuotame žemÄs sklype. Teismo vertinimu, Å¡ios aplinkybÄs patvirtina, kad nustaÄius servitutÄ ieÅ¡kovÄ nei ekonomiÅ¡kai, nei moraliai nenukentÄjo.Teismas nesutiko su ieÅ¡kovÄs pozicija, jog terminalo dujotiekis bei naftotiekis negali bÅ«ti prilyginami ŽemÄs įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodytiems centralizuotiems (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklams, todÄl servitutas esÄ negalÄjo bÅ«ti nustatytas.
Teismas nurodÄ, kad tokie ieÅ¡kovÄs argumentai grindžiami prielaidomis. 2013 m. birželio 13 d. patvirtintame Specialiajame plane nurodyta, kad terminalo dujotiekis ir naftotiekis yra suprantami kaip centralizuoti (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklai. Å iame plane taip pat nurodoma, kad remiantis plano sprendiniais bus nustatomi servitutai, suteikiantys teisÄ tiesti centralizuotus (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus, jais naudotis ir juos aptarnauti. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nagrinÄdamas ieÅ¡kovÄs skundÄ dÄl servituto nustatymo, įsiteisÄjusiu procesiniu sprendimu yra konstatavÄs, kad buvo pagrindas nustatyti ieÅ¡kovÄs žemÄs sklype servitutÄ Å½emÄs įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 4 punkto pagrindu.
Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į apeliacinį skundÄ argumentai IeÅ¡kovÄ P. D. M. apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti KlaipÄdos apygardos teismo 2017 m. gegužÄs 8 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį patenkinti. Apeliacinis skundas grindžiamas tokiais argumentais:Teismas iÅ¡ esmÄs neanalizavo, ar ieÅ¡kovÄs turtui taikomi apribojimai yra teisÄti Konstitucijos 23 straipsnio ir Konvencijos 1 protokolo 1 straipsnio prasme. AdministracinÄse bylose tokio pobÅ«džio klausimai nebuvo sprendžiami.
Administraciniai teismai pasisakÄ tik dÄl norminių administracinių aktų teisÄtumo. Pirmosios instancijos teismas neatkleidÄ ginÄo servituto turinio, kuris nebuvo vertinamas ir administracinÄse bylose. Konvencijos pažeidimas konstatuojamas, kai nustatoma, jog nebuvo laikytasi bent vieno iÅ¡ Å¡ių imperatyvų: teisÄs ribojimas nustatytas įstatymu, tokiu ribojimu siekiama teisÄto tikslo, teisÄs ribojimas yra bÅ«tinas demokratinÄje visuomenÄje ir yra proporcingas. NagrinÄjamu atveju teisÄs ribojimas nenustatytas įstatymu ir nÄra proporcingas.
Po servituto nustatymo ieÅ¡kovÄ tik formaliai turi teisÄ Ä¯ nuosavybÄ, ji turi daugiau pareigų nei teisių. Ä®statymai negali numatyti galimybÄs iÅ¡ žemÄs savininko atimti visas teises, jas faktiÅ¡kai perduodant vieÅ¡pataujanÄio daikto savininkui. AplinkybÄ, kad nustatyti ribojimai neatitinka servituto požymių, patvirtina prof. habil. dr. V. N. mokslinÄ iÅ¡vada. Teismas Å¡io įrodymo nevertino. Teismas nepagrįstai sprendÄ, kad ieÅ¡kovÄ neįrodÄ teiginių dÄl jai taikomų ribojimų.
Byloje nÄra ginÄo dÄl aplinkybÄs, jog ieÅ¡kovÄ septynių žemÄs sklypų negali naudoti pagal paskirtį. Nustatytas ribojimas neproporcingas, kadangi atsakovei tenka visos teisÄs, o ieÅ¡kovei â tik pareiga mokÄti žemÄs mokestį. Ribojimas pripažintinas neproporcingu nustaÄius, kad bendrÄ jį visuomenÄs interesÄ siekiama užtikrinti asmens pagrindinių teisių sÄ skaita, kad valstybÄ pažeidÄ sÄ Å¾iningo įgijÄjo teisÄtÄ lÅ«kestį netrukdomai naudotis nuosavybe, kad valstybÄs institucijos pažeidÄ pareigÄ veikti tinkamai ir nuosekliai, kad grÄ Å¾inama žemÄs sklypo vertÄ yra nepakankama panaÅ¡iam žemÄs sklypui įsigyti.
IeÅ¡kovÄ yra sÄ Å¾ininga žemÄs sklypo įgijÄja, valdžiusi apribojimais neapsunkintÄ Å¾emÄs sklypÄ , kuriame buvo leidžiamos įvairios veiklos, įskaitant gyvenamÄ jÄ statybÄ . IeÅ¡kovÄ dar iki servituto nustatymo pradÄjo realizuoti savo lÅ«kesÄius, susijusius su žemÄs sklypu. AplinkybÄ, kad valstybÄs institucijos pažeidÄ pareigÄ veikti tinkamai ir nuosekliai, patvirtina 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. dviejų institucijų priimti vienas kitam prieÅ¡taraujantys sprendimai.
IeÅ¡kovei apskaiÄiuota kompensacija nesudaro galimybÄs įsigyti kito žemÄs sklypo. Kompensacija 100 kartų mažesnÄ už žemÄs sklypų vertÄ. Teismas nesivadovavo ieÅ¡kovÄs nurodyta Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika. Pagal aktualius kasacinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimus, sprÄsdamas dÄl servituto teisÄtumo teismas turÄtų vertinti: abiejų susijusių nekilnojamojo turto objektų savininkų interesus bei teisingÄ jų derinimÄ ; kokiam daiktui nustatomas servitutas; visam ar jo daliai; koks servituto turinys; koks servituto pobÅ«dis ir trukmÄ; kokio pobÅ«džio ir apimties asmeniniai ar veiklos bei kitokio pobÅ«džio suvaržymai tenka tarnaujanÄiojo daikto savininkui; ar jam tenka turtinių nuostolių dÄl servituto nustatymo, ar jie atlyginti ir ar galimi visiÅ¡kai atlyginti; kokiÄ naudÄ turÄjo ar įgyja vieÅ¡pataujanÄiojo daikto savininkas dÄl servituto nustatymo.AtsakovÄs piktnaudžiavo savo teisÄmis ir įgaliojimais.
Atsakovei AB âKlaipÄdos naftaâ, kuri buvo tiesiogiai suinteresuota Å¡alimi, buvo perduoti sprÄsti visi klausimai, susijÄ su projekto įgyvendinimu. AtsakovÄ iki projekto specialiojo plano koncepcijos patvirtinimo sÄ moningai siekÄ užkirsti keliÄ ieÅ¡kovei ir kitiems suinteresuotiems asmenims susipažinti su atsakovÄs ketinimais. AplinkybÄ, kad septyni ginÄo sklypai iÅ¡ ieÅ¡kovÄs faktiÅ¡kai buvo paimti ne taikant įstatymais nustatytas žemÄs paÄmimo procedÅ«ras, o piktnaudžiaujant servituto institutu, yra laikytina valstybÄs institucijų klaidomis.
Teismo iÅ¡vados dÄl neturtinÄs žalos padarymo grindžiamos aplinkybÄmis, kuriomis Å¡alys bylos nagrinÄjimo metu nesirÄmÄ. Byloje nÄra įrodymų, pagrindžianÄių teismo iÅ¡vadas Å¡iuo klausimu. AtsakovÄms priteistos bylinÄjimosi iÅ¡laidos net 52 proc. virÅ¡ija Rekomendacijose nurodytus dydžius. Teismas nepasisakÄ dÄl patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų dydžio. Teismas negalÄjo visiÅ¡kai patenkinti atsakovių praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų. IeÅ¡kovÄ apeliaciniame skunde pareiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka.
AtsakovÄs AB âKlaipÄdos naftaâ ir Lietuvos Respublika, atstovaujama Energetikos ministerijos, atsiliepimais į apeliacinį skundÄ praÅ¡o ieÅ¡kovÄs skundÄ atmesti, o KlaipÄdos apygardos teismo 2017 m. gegužÄs 8 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Atsiliepimai į apeliacinį skundÄ grindžiami tokiais argumentais:Servitutas nustatytas vadovaujantis įstatymu, yra teisÄtas, o tai konstatuota administracinÄse bylose.Servitutas nustatytas vadovaujantis iÅ¡imtinai vieÅ¡uoju interesu, to neginÄija ir ieÅ¡kovÄ.
Servitutas yra proporcingas, kadangi nustatytas tik daliai žemÄs sklypo â 1,3589 ha plote ir sudaro apie 9,56 procentus viso žemÄs sklypo ploto; servitutas nustatytas žemÄs Å«kio paskirties sklypui; žemÄs sklypo dalyje, kurioje nustatytas servitutas, galima žemÄs Å«kio veikla, o gavus VÄ® âKlaipÄdos naftosâ pritarimÄ â ir kita veikla; likusia dalimi žemÄs sklypo, kurioje nÄra nustatytas servitutas, ieÅ¡kovÄ gali naudotis ir naudojasi, kÄ patvirtina žemÄs sklypo paskirties keitimas.
AdministracinÄje byloje konstatuota, kad pagal patvirtintÄ metodikÄ iÅ¡mokÄta kompensacija atlygina minimalius ieÅ¡kovÄs nuostolius. IeÅ¡kovÄ neįrodÄ patyrusi nuostolių, kurie nebuvo atlyginti. Servitutas nepažeidžia Konstitucijos 23 straipsnio, Konvencijos pirmojo protokolo 1 straipsnio nuostatų. AtsakovÄs nepiktnaudžiavo savo teisÄmis ir įgaliojimais. Suskystintų gamtinių dujų terminalo projektas įgyvendintas griežtai laikantis teisÄs aktų reikalavimų.Teismas pagrįstai netenkino ieÅ¡kovÄs reikalavimo dÄl turtinÄs žalos atlyginimo, kadangi žalos atsiradimÄ lÄmÄ paÄios ieÅ¡kovÄs veiksmai.
PareiÅ¡kusi reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, ieÅ¡kovÄ neįrodÄ jo įstatyminio pagrindo, nepagrindÄ Å¾alos dydžio ir priežastinio ryÅ¡io. TeisÄjų kolegijak o n s t a t u o j a :ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 ir 2 dalimis, bylos nagrinÄjimo apeliacinÄs instancijos teisme ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas.
ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas. Neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo ribas, apeliacinÄs instancijos teismas ex officio patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nustatytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. AbsoliuÄių apskųsto sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatyta.DÄl bylos nagrinÄjimo žodinio proceso tvarkaIeÅ¡kovÄ P. D. M. (apeliantÄ) apeliaciniame skunde pareiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka.
ApeliantÄ Å¾odinio proceso bÅ«tinumÄ grindžia tuo, jog pirmosios instancijos teismas nepasisakÄ ir nevertino Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikos, kuria apeliantÄ rÄmÄ pareikÅ¡tus reikalavimus, neanalizavo didžiosios dalies byloje esanÄių įrodymų, kuriais apeliantÄ grindÄ savo pozicijÄ .Remiantis bendrÄ ja CPK 322 straipsnio 1 dalyje nurodyta taisykle, apeliacinis skundas nagrinÄjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka. CPK 322 straipsnyje nustatyta, kad apeliacinis skundas nagrinÄjamas žodinio proceso tvarka, jeigu bylÄ nagrinÄjantis teismas pripažįsta, jog žodinis nagrinÄjimas bÅ«tinas.
Dalyvaujantys byloje asmenys apeliaciniame skunde, atsiliepime į apeliacinį skundÄ arba pareiÅ¡kime dÄl prisidÄjimo prie apeliacinio skundo gali pateikti motyvuotÄ praÅ¡ymÄ nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, taÄiau Å¡is praÅ¡ymas teismui nÄra privalomas.TeisÄjų kolegija sprendžia, jog nÄra pagrindo tenkinti apeliantÄs praÅ¡ymo nagrinÄti bylÄ Å¾odiniame procese. Kolegijos vertinimu, apeliantÄ nenurodÄ svarių argumentų, kodÄl bylÄ bÅ«tina nagrinÄti žodinio proceso tvarka.
ApeliantÄ Å¾odinio proceso bÅ«tinumÄ Â grindžia tuo, jog tam tikros jos nurodytos aplinkybÄs pirmosios instancijos teisme nebuvo įvertintos arba dÄl jų nebuvo pasisakyta teismo sprendime. TeisÄjų kolegija pažymi, kad tiek bylÄ nagrinÄjant žodinio proceso tvarka, tiek ir raÅ¡ytinio proceso tvarka, bylos nagrinÄjimo ribas apeliacinÄs instancijos teisme sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis).
NagrinÄdamas bylÄ apeliacinÄs instancijos teismas, atsižvelgdamas į apeliacinio skundo ribas, patikrina, ar pirmosios instancijos teismas tinkamai iÅ¡tyrÄ byloje esanÄius įrodymus, ar tinkamai nustatÄ ir įvertino visas reikÅ¡mingas bylai aplinkybes, taip pat pats įvertina įrodymus, nepriklausomai nuo to, ar pirmosios instancijos teismas juos įvertino, ar ne. BÅ«tina akcentuoti ir tai, jog byla pirmosios instancijos teisme buvo nagrinÄta žodinio proceso tvarka, Å¡alims aktyviai realizuojant procesines teises, o Å¡alių argumentai dÄl ginÄo esmÄs grindžiami iÅ¡samiais procesiniais dokumentais bei raÅ¡ytiniais įrodymais.
Nurodytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ iÅ¡vadai, jog nagrinÄjant bylÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka, apeliantÄs procesinÄs teisÄs nebus suvaržytos, todÄl jos praÅ¡ymas netenkinamas.DÄl esminių faktinių aplinkybių ir ginÄo dalykoIÅ¡ bylos duomenų nustatyta, kad KlaipÄdos apskrities virÅ¡ininko administracijos 2000 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. 55/6676 ieÅ¡kovei P. D. M. buvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs į jos tÄvo P. P. nuosavybÄs teise valdytÄ 11,77 ha ploto žemÄs sklypÄ , buvusį (duomenys neskelbtini), perduodant ieÅ¡kovei lygiavertį turÄtajam nekilnojamÄ jį turtÄ â (duomenys neskelbtini) esantį 14,2114 ha ploto žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypÄ .Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. birželio 13 d.
įsakymu Nr. 1-130 buvo patvirtintas Suskystintų gamtinių dujų terminalo, susijusios infrastruktÅ«ros bei dujotiekio statybos specialusis planas (toliau â specialusis planas), kuriuo taip pat suformuoti žemÄs servitutai, suteikiantys teisÄ tiesti centralizuotus (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus (požemines ir antžemines) komunikacijas, jais naudotis ir juos aptarnauti. Specialiojo plano pagrindu NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos KlaipÄdos rajono skyrius 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. priÄmÄ Ä¯sakymÄ dÄl servituto nustatymo ieÅ¡kovÄs žemÄs sklype.
ŽemÄs sklypui buvo nustatyti servitutai, suteikiantys teisÄ tiesti centralizuotus (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus (požemines ir antžemines) komunikacijas, jais naudotis ir juos aptarnauti. 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. įsakymu ieÅ¡kovei buvo paskaiÄiuota 8 652,58 Lt (2 505,96 Eur) dydžio kompensacija už servitutu nustatytus žemÄs sklypo naudojimo apribojimus. Bylos duomenys taip pat patvirtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. gegužÄs 27 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A502-1748/2014 atmetÄ ieÅ¡kovÄs skundÄ , kuriuo ji praÅ¡Ä panaikinti Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. birželio 13 d.
įsakymÄ dÄl Suskystintų gamtinių dujų terminalo, susijusios infrastruktÅ«ros bei dujotiekio statybos specialiojo plano patvirtinimo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. gruodžio 11 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A261-2801/2014 atmetÄ ieÅ¡kovÄs skundÄ , kuriuo ji praÅ¡Ä panaikinti NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos KlaipÄdos rajono skyriaus 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. įsakymÄ dÄl servituto nustatymo ieÅ¡kovÄs žemÄs sklype.
KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. įsakymu âDÄl žemÄs sklypo detaliojo plano patvirtinimo ir pagrindinÄs žemÄs naudojimo paskirties pakeitimoâ ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypas buvo padalintas į 57 atskirus žemÄs sklypus, pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtis pakeista iÅ¡ žemÄs Å«kio paskirties į vienbuÄių ir dvibuÄių gyvenamųjų pastatų statybos (56 sklypuose) ir susisiekimo bei inžinerinių tinklų (1 sklype).
Servitutas patenka į septynis naujai suformuotus žemÄs sklypus. Padalinto žemÄs sklypo detalusis planas Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre įregistruotas 2013 m. rugpjÅ«Äio 22 d. Nekilnojamojo turto registro įraÅ¡ai dÄl žemÄs sklypo pagrindinÄs naudojimo paskirties ir naudojimo bÅ«do pakeitimo padaryti 2014 m. kovo 28 d. IeÅ¡kovÄ ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä: pripažinti, kad atsakovÄs Lietuvos Respublika ir AB âKlaipÄdos naftaâ piktnaudžiavo savo teisÄmis bei dominuojanÄia padÄtimi ir pažeidÄ ieÅ¡kovÄs teises, nustatytas Konstitucijos 23 straipsnyje ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 1 protokole; pripažinti, kad ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypuose nustatyti servitutai prilygsta žemÄs paÄmimui ir įpareigoti atsakoves Lietuvos RespublikÄ ir AB âKlaipÄdos naftaâ iÅ¡pirkti Å¡iuos sklypus už 247 249,23 Eur; priteisti iÅ¡ atsakovių ieÅ¡kovÄs naudai 424,65 Eur turtinÄ Å¾alÄ ; priteisti iÅ¡ atsakovių ieÅ¡kovÄs naudai 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ bei bylinÄjimosi iÅ¡laidas.Atmesdamas ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį pirmosios instancijos teismas nurodÄ, kad neteisÄtais ieÅ¡kovÄs atžvilgiu  įvardijami atsakovių veiksmai buvo įvertinti teismų sprendimais administracinÄse bylose, Å¡iai nagrinÄjamai bylai turinÄiuose prejudicinÄ galiÄ .
Pirmosios instancijos teismas, atmesdamas ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ neįrodÄ, jog atsakovÄs piktnaudžiavo savo teisÄmis ir dominuojanÄia padÄtimi bei pažeidÄ ieÅ¡kovÄs teises, įtvirtintas Konstitucijos 23 straipsnyje bei Protokolo 1 straipsnyje, jog padarÄ jai turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ . IeÅ¡kovÄ apeliaciniame skunde nesutikimÄ su teismo iÅ¡vadomis grindžia iÅ¡ esmÄs tais paÄiais argumentais, kurie buvo nurodyti pirmosios instancijos teisme. IeÅ¡kovÄs teigimu, pirmosios instancijos teismas iÅ¡ esmÄs nesprendÄ, ar ieÅ¡kovÄs turtui taikomi apribojimai yra teisÄti Konstitucijos 23 straipsnio ir Konvencijos 1 protokolo 1 straipsnio prasme, nes administracinÄse bylose tokio pobÅ«džio klausimai nebuvo sprendžiami.
IeÅ¡kovÄs nuomone, pirmosios instancijos teismui nevertinus servituto turinio, Å¡iÄ pareigÄ turÄs įvykdyti apeliacinÄs instancijos teismas. TeisÄjų kolegija, įvertinusi pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo turinį, apeliacinio skundo argumentus, faktinius bylos duomenis, sprendžia, kad nÄra teisinio pagrindo pripažinti, jog pirmosios instancijos teismas bÅ«tų pažeidÄs procesines įrodinÄjimo bei įrodymų vertinimo taisykles (CPK 176, 177, 178, 185 straipsniai). Apeliacinio proceso paskirtis â patikrinti neįsiteisÄjusio pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (CPK 301 straipsnis).
CPK įtvirtinta ribota apeliacija, kuriai bÅ«dinga tai, kad pirmosios instancijos teismo sprendimas tikrinamas pagal byloje jau esanÄius ir pirmosios instancijos teismo iÅ¡tirtus bei įvertintus duomenis, tikrinama, ar pirmosios instancijos teismas turÄjo pakankamai įrodymų teismo padarytoms iÅ¡vadoms pagrįsti, ar teismas juos tinkamai iÅ¡tyrÄ ir įvertino, ar nepažeidÄ kitų įrodinÄjimo taisyklių. ApeliacinÄs instancijos teismas atlieka pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo kontrolÄs funkcijÄ .
Tai reiÅ¡kia, kad apeliacinis procesas skirtas ne ginÄo nagrinÄjimo pakartojimui ar naujų reikalavimų nagrinÄjimui, o pirmosios instancijos teismo padarytų teisÄs ir / ar fakto klaidų iÅ¡taisymui. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, teisÄjų kolegija neturi pagrindo kartoti pirmosios instancijos teisme įvykusio bylos nagrinÄjimo visa apimtimi, todÄl Å¡iuo atveju vertintina, ar pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados dÄl ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinio reikalavimų yra pagrįstos.DÄl galimybÄs vertinti servituto nustatymo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ Lietuvos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatymas nustato suskystintų gamtinių dujų terminalo (toliau â SGD terminalas) įrengimo Lietuvos Respublikos teritorijoje, jo veiklos ir eksploatavimo bendruosius principus bei reikalavimus, taip pat sudaro teisines, finansines ir organizacines sÄ lygas suskystintų gamtinių dujų terminalo projektui įgyvendinti.
Å iuo įstatymu nustatomas specialusis teisinis reguliavimas taikomas Lietuvos Respublikos VyriausybÄs arba jos įgaliotos institucijos sprendimu įgyvendinamam suskystintų gamtinių dujų terminalo projektui. Teisiniams santykiams, kylantiems Å¡io įstatymo pagrindu, Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymas ir kiti įstatymai, reglamentuojantys atskirų energetikos sektorių veiklÄ , taikomi tiek, kiek tai neprieÅ¡tarauja Å¡iam įstatymui (įstatymo 1 straipsnis). Pagal Suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatymo 13 straipsnio 1 dalį, teritorijai, kurioje turi bÅ«ti įrengta SGD terminalo infrastruktÅ«ra ir (ar) gamtinių dujų sistemos įrenginiai, susijÄ su SGD terminalo projekto įgyvendinimu, ir kuri nuosavybÄs teise ar kitais teisÄtais pagrindais nÄra valdoma bendrovÄs ar perdavimo sistemos operatoriaus, Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka ir sÄ lygomis nustatomas žemÄs servitutas.
Konkretus servituto dydis ir vieta, taip pat reikalinga SGD terminalo infrastruktÅ«ra suprojektuojami projekto specialiajame plane.Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 4.111 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad servitutas â tai teisÄ Ä¯ svetimÄ nekilnojamÄ jį daiktÄ , suteikiama naudotis tuo svetimu daiktu (tarnaujanÄiuoju daiktu), arba to daikto savininko teisÄs naudotis daiktu apribojimas, siekiant užtikrinti daikto, dÄl kurio nustatomas servitutas (vieÅ¡pataujanÄiojo daikto), tinkamÄ naudojimÄ .
Taigi, servitutas yra iÅ¡vestinÄ daiktinÄ teisÄ, suteikianti galimybes jos turÄtojui naudotis svetimu daiktu. Pagal CK 4.124 straipsnio 1 dalį servitutÄ gali nustatyti įstatymai, sandoriai ir teismo sprendimas, o įstatymo nustatytais atvejais â administracinis aktas. Servituto santykiai grindžiami bendraisiais civilinių santykių subjektų lygiateisiÅ¡kumo, nuosavybÄs nelieÄiamumo, proporcingumo principais (CK 1.2 straipsnis), kurie, be kito, reiÅ¡kia, kad nustatant servitutÄ turi bÅ«ti užtikrinta teisinga tarnaujanÄiojo ir vieÅ¡pataujanÄiojo daiktų savininkų interesų pusiausvyra; civiliniams teisiniams santykiams bÅ«dingas atlygintinumas, todÄl nuosavybÄs teisÄs suvaržymas turi bÅ«ti teisingai atlygintas; viena teisinio santykio Å¡alis, gaudama naudos, turi suteikti ekvivalentinÄ naudÄ kitai Å¡aliai.Servituto turinį pagal įstatymÄ sudaro suteikiamos servituto turÄtojui konkreÄios naudojimosi konkreÄiu svetimu daiktu teisÄs arba atimamos iÅ¡ tarnaujanÄiojo daikto savininko konkreÄios naudojimosi daiktu teisÄs; jeigu nustatant servitutÄ nebuvo konkreÄiai nustatytas servituto turinys, jį sÄ lygoja vieÅ¡pataujanÄiojo daikto naudojimo pagal paskirtį poreikiai (CK 4.112 straipsnio 1, 3 dalys).
Kilus abejonių dÄl servituto turinio ir nesant galimybių jį tiksliai nustatyti, laikoma, kad servitutas yra mažiausias (CK 4.112 straipsnio 2 dalis); servituto suteikiamos teisÄs turi bÅ«ti įgyvendinamos pagal tikslinÄ paskirtį, kad bÅ«tų kuo mažiau nepatogumų tarnaujanÄiojo daikto savininkui (CK 4.113 straipsnio 1 dalis). DÄl servituto nustatymo atsiradÄ nuotoliai atlyginami įstatymų nustatyta tvarka; įstatymais, sutartimis, teismo sprendimu ar administraciniu aktu gali bÅ«ti nustatyta vieÅ¡pataujanÄiojo daikto savininko prievolÄ mokÄti vienkartinÄ ar periodinÄ kompensacijÄ tarnaujanÄiojo daikto savininkui (CK 4.129 straipsnis).
Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas dÄl aptarto servituto santykių teisinio reglamentavimo iÅ¡aiÅ¡kino, kad servitutu gali bÅ«ti suteikiamos tik tokios teisÄs, kurios yra objektyviai bÅ«tinos vieÅ¡pataujanÄiajam daiktui naudoti pagal jo paskirtį; servitutu nenustatomos teisÄs, susijusios su vieÅ¡pataujanÄiojo daikto valdymu ar disponavimu; servituto santykiai reglamentuojami laikantis minimalaus savininko teisių ribojimo principo. VieÅ¡pataujanÄiojo daikto savininkui negali bÅ«ti suteikiamos teisÄs, neatitinkanÄios Å¡ių kriterijų, tokių teisių suteikimas prieÅ¡tarautų interesų derinimo ir proporcingumo principams ir reikÅ¡tų nepagrįstÄ tarnaujanÄiojo daikto savininko teisių suvaržymÄ .
Sprendžiant dÄl servitutu suteikiamų ar atimamų teisių apimties bÅ«tina įvertinti vieÅ¡pataujanÄiojo daikto tikslinÄ paskirtį, nes tai lemia faktinius daikto naudojimo poreikius (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. balandžio 3 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-157/2009; kt.).NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos KlaipÄdos rajono skyrius 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. priÄmÄ Ä¯sakymÄ dÄl servituto nustatymo ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypui.
ŽemÄs sklypui buvo nustatytas servitutas, suteikiantis teisÄ tiesti centralizuotus (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus (požemines ir antžemines komunikacijas), jais naudotis ir juos aptarnauti. 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. įsakymu ieÅ¡kovei buvo paskaiÄiuota 8 652,58 Lt (2 505,96 Eur) dydžio kompensacija už servitutu nustatytus žemÄs sklypo naudojimo apribojimus. Apeliaciniame skunde ieÅ¡kovÄ nurodÄ, jog pirmosios instancijos teismas, priimdamas sprendimÄ , kuriuo ieÅ¡kinį atmetÄ, rÄmÄsi administracinÄse bylose teismų nustatytomis aplinkybÄmis, taigi iÅ¡ esmÄs nesprendÄ, ar ieÅ¡kovÄs turtui taikomi apribojimai yra teisÄti Konstitucijos 23 straipsnio ir Konvencijos 1 protokolo 1 straipsnio prasme.
ApeliantÄs teigimu, administracinÄse bylose tokio pobÅ«džio klausimai nebuvo sprendžiami, administraciniai teismai pasisakÄ tik dÄl norminių administracinių aktų teisÄtumo. TodÄl, apeliantÄs nuomone, pirmosios instancijos teismas neatkleidÄ ginÄo servituto turinio, kuris nebuvo nagrinÄjamas ir administracinÄse bylose. TeisÄjų kolegija neturi pagrindo sutikti su Å¡iais apeliacinio skundo argumentais. Kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas pagrįstai rÄmÄsi administracinÄse bylose nustatytomis aplinkybÄmis.
Pagal CPK 182 straipsnio 2 punktÄ nereikia įrodinÄti aplinkybių, nustatytų įsiteisÄjusiu teismo sprendimu kitoje civilinÄje ar administracinÄje byloje, kurioje dalyvavo tie patys asmenys, iÅ¡skyrus atvejus, kai teismo sprendimas sukelia teisinių padarinių ir nedalyvaujantiems byloje asmenims; tokios aplinkybÄs yra prejudiciniai faktai. AiÅ¡kindamas prejudicinių faktų instituto turinį ir tikslÄ , Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra nurodÄs, kad tai CPK 18 straipsnyje įtvirtinto įsiteisÄjusio teismo sprendimo privalomumo principo iÅ¡raiÅ¡ka individualios bylos atžvilgiu.
Teismo sprendimo prejudicinÄ galia reiÅ¡kia, kad įsiteisÄjusiu teismo sprendimu nustatytų faktų ir teisinių santykių Å¡alys, kiti dalyvaujantys byloje asmenys ir jų teisių perÄmÄjai nebegali ginÄyti kitose bylose (CPK 279 straipsnio 4 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas administracinÄje byloje Nr. A502-1748/2014 atmetÄ ieÅ¡kovÄs skundÄ , kuriuo ji praÅ¡Ä panaikinti Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. birželio 13 d. įsakymÄ dÄl Suskystintų gamtinių dujų terminalo, susijusios infrastruktÅ«ros bei dujotiekio statybos specialiojo plano patvirtinimo, o administracinÄje byloje Nr. A261-2801/2014 atmetÄ ieÅ¡kovÄs skundÄ , kuriuo ji praÅ¡Ä panaikinti NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos KlaipÄdos rajono skyriaus 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d.
įsakymÄ dÄl servituto nustatymo ieÅ¡kovÄs žemÄs sklype. Å iose administracinÄse bylose, kuriose dalyvavo ieÅ¡kovÄ ir atsakovÄs, priimtais ir įsiteisÄjusiais sprendimais konstatuota, kad specialiojo plano sprendiniai, ieÅ¡kovÄs sklype nustatytas servitutas ir paskaiÄiuota kompensacija yra teisÄti ir pagrįsti. Vadinasi, pirmosios instancijos teismas pagrįstai laikÄsi nuostatos iÅ¡ esmÄs nevertinti ieÅ¡kinyje nurodytų aplinkybių dÄl atsakovių veiksmų, esÄ pažeidžianÄių ieÅ¡kovÄs interesus.
TeisÄjų kolegija neturi pagrindo pritarti apeliantÄs pozicijai, jog nagrinÄjamos bylos tyrimo objektas nesÄ s tapatus administracinÄse bylose vertintoms aplinkybÄms. NÄra pagrįstų prielaidų sutikti su apeliantÄs nuostata, jog administracinio teismo iÅ¡vados nÄra tapaÄios teisiniam tyrimui, kurio metu analizuojama, ar atsakovÄs nepažeidÄ Konstitucijos 23 straipsnyje ir Konvencijos 1 protokolo 1 straipsnyje įtvirtintų ieÅ¡kovÄs teisių.TeisÄjų kolegija pažymi, jog vertinant apeliacinio skundo argumentus dÄl pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadų motyvavimo vadovaujantis iÅ¡ esmÄs vien administracinÄse bylose nustatytomis (prejudicinÄmis) aplinkybÄmis pakankamumo, bÅ«tina sugretinti bei įvertinti tiek civilinÄs ir administracinÄs bylų dalykÄ , tiek tirtas esmines faktines aplinkybes.
Apibendrinus nagrinÄjamoje byloje pareikÅ¡to ieÅ¡kinio dalykÄ ir pagrindÄ sudaranÄias aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovÄ civilinÄje byloje siekia jos žemÄs sklypui (pakeitus žemÄs naudojimo paskirtį ir jį padalinus â septyniems sklypams) 2013 m. rugpjÅ«Äio 19 d. administraciniu aktu nustatyto servituto teisÄtumo ir pagrįstumo įvertinimo. Å iuo tikslu ieÅ¡kovÄ Ä¯rodinÄja, kad ginÄo servitutas dÄl ieÅ¡kovei taikomų apribojimų masto yra neproporcingas, neatitinka įstatymo reikalavimų ir sÄ lygų, pažeidžia ieÅ¡kovÄs teises, o sukeliamomis pasekmÄmis iÅ¡ esmÄs atitinka žemÄs sklypų paÄmimÄ .
IeÅ¡kovÄ Ä¯rodinÄja, kad tokiÄ situacijÄ lÄmÄ neteisÄti atsakovių veiksmai piktnaudžiaujant suteiktais įgaliojimais. Tokiu bÅ«du ieÅ¡kovÄ nagrinÄjamoje byloje siekia (neatsižvelgiant į ieÅ¡kinio reikalavimus dÄl pažeidimų konstatavimo), kad jos sklypams nustatytas servitutas bÅ«tų pripažintas (faktiniu) žemÄs paÄmimu visuomenÄs poreikiams, o už paimtÄ turtÄ bÅ«tų teisingai atlyginta (be kita ko, atsižvelgiant į pakeistÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį). AdministracinÄse bylose ieÅ¡kovÄ pareiÅ¡kÄ reikalavimus panaikinti skundžiamus administracinius aktus, kuriais buvo patvirtintas SDG terminalo, infrastruktÅ«ros ir dujotiekio statybos specialusis planas, o ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypui nustatytas servitutas.
ApeliantÄs nuostata, jog administracinių bylų objektas buvo tik administracinių aktų teisÄtumo vertinimas, iÅ¡ esmÄs yra pagrįsta. TaÄiau iÅ¡ administracinÄse bylose priimtų teismo procesinių sprendimų turinio matyti, kad ieÅ¡kovÄs teisÄms įtakÄ darantys administraciniai aktai jos buvo ginÄijami remiantis iÅ¡ esmÄs tais paÄiais argumentais, kuriais ieÅ¡kovÄ grindžia savo pozicijÄ Å¡ioje civilinÄje byloje. Nors administracinÄse bylose buvusios nurodytos ir teismo įvertintos aplinkybÄs sudarÄ pagrindÄ formaliajam administracinių aktų vertinimui (dÄl atitikties kitiems teisÄs aktams), taÄiau ieÅ¡kovÄs argumentacijoje buvo pateiktos ir tokios aplinkybÄs dÄl jos teisių pažeidimo, kuriomis grindžiama jos pozicija Å¡ioje civilinÄje byloje.
Tokiu bÅ«du administracinÄse bylose ieÅ¡kovÄs buvo nurodytos, o Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡ esmÄs įvertintos aplinkybÄs bei argumentai dÄl atsakovių piktnaudžiavimo, kiek tai susijÄ su planavimo veiksmais, ieÅ¡kovÄs teisÄs ribojimu dalyvauti planavimo procese, dÄl planavimo proceso atitikties Konstitucijos reikalavimams (žr. administracinÄ bylÄ dÄl ginÄijamo specialiojo plano). Taip pat buvo iÅ¡nagrinÄtos ir įvertintos aplinkybÄs bei argumentai dÄl servituto nustatymo bÅ«do atitikties teisiniam reguliavimui, dÄl servituto proporcingumo (pagal ieÅ¡kovÄs pateiktus argumentus įvertintas servituto ir žemÄs paÄmimo teisinių institutų santykis, sprÄstas abiejų teisių ribojimo priemonių prioritetų ginÄo atveju klausimas), pasisakyta dÄl servituto atlygintinumo, įvertinus ribojimų apimtis, žemÄs naudojimo paskirties, sklypo padalijimo aplinkybes, sprÄsta dÄl poreikio vertinti ginÄijamo administracinio akto atitiktį Konstitucijai (žr. administracinÄ bylÄ dÄl servituto nustatymo).
TeisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai Å¡ioje byloje vadovavosi prejudinÄ reikÅ¡mÄ turinÄiomis aplinkybÄmis, nustatytomis administracinÄse bylose, ir tuo pagrindu iÅ¡ dalies apribojo ieÅ¡kovÄs galimybes iÅ¡ naujo įrodinÄti ir (ar) kitaip vertinti kitose bylose nustatytus faktus ir aplinkybes. TeisÄjų kolegija iÅ¡ esmÄs sutinka su apeliacinio skundo argumentu, jog nagrinÄjamoje ir administracinÄse bylose ieÅ¡kinių (skundų) dalykai (reikalavimai) nÄra tapatÅ«s, taÄiau atsižvelgiant į jų (ieÅ¡kinių, skundų) pagrindų panaÅ¡umÄ (iÅ¡ esmÄs â tapatumÄ ), tas negali paneigti administracinÄse bylose nustatytų aplinkybių prejudicinÄs reikÅ¡mÄs. TodÄl vien tai, jog nagrinÄjamoje byloje servituto nustatymo, kaip ir kitų atsakovių veiksmų, teisinis vertinimas ieÅ¡kovÄs âįspraudžiamasâ į konkreÄių Konstitucijos ir Konvencijos normų ribas, nesudaro pagrindo tų nustatytų aplinkybių naujam teisiniam vertinimui.
TeisÄjų kolegija pažymi, jog kasacinio teismo ne kartÄ buvo nurodyta, jog ieÅ¡kinio pagrindas yra faktinio pobÅ«džio aplinkybÄs, o ne įstatymai ar faktinių aplinkybių teisinÄ kvalifikacija. TeisinÄ ginÄo santykio kvalifikacija, teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas ginÄo santykiui yra bylÄ nagrinÄjanÄio teismo prerogatyva (CPK 3 straipsnis). Netgi tais atvejais, kai teismas, sprÄsdamas ginÄÄ pagal nustatytas byloje faktines aplinkybes, nurodo teisinius argumentus ar taiko teisÄs normas, kuriais nesiremia Å¡alys ar dalyvaujantys byloje asmenys, tai nÄra ieÅ¡kinio pagrindo keitimas (žr. pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2001 m. sausio 24 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-101/2001; 2001 m. birželio 18 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-725/2001, 2005 m. birželio 27 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-355/2005; 2008 m. kovo 19 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-7/2008).
Taigi ta aplinkybÄ, jog ieÅ¡kovÄ administracinÄse bylose tiesiogiai nereikalavo vertinti, ar atsakovių veiksmai, be kita ko, ir nustatant servitutÄ , atitinka Konstitucijoje ir Konvencijoje apibrÄžtas asmens teisių ir laisvių ribas, nesudaro pagrindo iÅ¡vadai, jog servituto teisÄtumo klausimas nebuvo įvertintas, arba buvo įvertintas tik iÅ¡ dalies, t. y. įvertinus tik administracinių aktų atitiktį įstatymams, taÄiau paliekant bendrosios kompetencijos teismams vertinti, ar servituto turinys neprieÅ¡tarauja jo (servituto) esmei, ar nepažeidžia asmens teisių.
NagrinÄjamu atveju yra pagrindas daryti iÅ¡vadÄ , jog ieÅ¡kinyje nurodytų aplinkybių, atsakovių veiksmų ir ginÄijamo servituto (be kita ko, įskaitant ir jo turinį) vertinimas buvo atliktas administracinÄse bylose. Tokia susidariusi teisinÄ situacija lemia, jog nustatytos aplinkybÄs negali bÅ«ti kvestionuojamos net ir remiantis tokiu (kitu) teisiniu reguliavimu, kuris ieÅ¡kovÄs nebuvo nurodytas arba akcentuotas ankstesnių teisminių procesų metu. PrejudicinÄ reikÅ¡mÄ turinÄioje administracinÄje byloje ieÅ¡kovÄs nurodytų argumentų pagrindu atlikus ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypui nustatyto servituto turinio įvertinimÄ , kurio pagrindu konstatuotas servituto teisÄtumas, pakartotinis tų paÄių aplinkybių vertinimas nebÄra galimas.
ApeliantÄ, net ir remdamasi kitokiu (administracinÄse bylose nenurodytu) teisiniu reguliavimu, reikÅ¡dama kitokio turinio reikalavimus (ne panaikinti servitutÄ , o jį pripažinti žemÄs paÄmimu, įpareigoti iÅ¡pirkti žemÄ, kurioje nustatytas servitutas), negali kvestionuoti ar paneigti prejudicinÄ galiÄ turinÄiose bylose nustatytų aplinkybių. PrieÅ¡ingas vertinimas lemtų iÅ¡likimÄ galimybÄs, jog skirtinguose teismuose nagrinÄtose bylose tarp tų paÄių asmenų tos paÄios aplinkybÄs bÅ«tų vertinamos skirtingai, taigi galÄtų bÅ«ti priimti skirtingi procesiniai sprendimai dÄl tų paÄių aplinkybių.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. gruodžio 11 d. nutartyje, priimtoje dÄl ginÄo servituto, įvertinÄs argumentus, kuriomis paremta apeliantÄs pozicija ir Å¡ioje nagrinÄjamoje byloje, iÅ¡reiÅ¡kÄ aiÅ¡kiÄ iÅ¡vadÄ , kad servitutas yra mažesnio nuosavybÄs ribojimo laipsnio priemonÄ už nuosavybÄs paÄmimÄ , kuris taikytinas tik iÅ¡imtiniais atvejais.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pažymÄta, kad servituto taikymo apimtis tarnaujanÄiam daiktui (ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypui) turi bÅ«ti vertinama per ekvivalentinÄs naudos kriterijų, t. y. ar ieÅ¡kovÄ, atsižvelgiant į taikomus ribojimus, nepraranda teisÄs į teisingÄ , ekvivalentinį atlyginimÄ . Teismas pripažino, kad ieÅ¡kovÄs atžvilgiu apskaiÄiuota kompensacija nebÅ«tinai kompensuoja dÄl servituto nustatymo patiriamus nuostolius, taÄiau jos atžvilgiu atliktas kompensacijos apskaiÄiavimas neužkerta kelio reikalauti atlyginti realiai patirtus nuostolius, kai nagrinÄjamu atveju žemÄs sklypo savininkÄs teisÄ Ä¯ nepakankamÄ kompensavimÄ grindžiama vien preliminariais skaiÄiavimais.
AdministracinÄje byloje taip pat konstatuota, kad kompensacija apskaiÄiuota pagrįstai vadovaujantis ta žemÄs sklypo tiksline naudojimo paskirtimi, kuri buvo nurodyta Nekilnojamojo turto registre, kuomet buvo nustatomas servitutas. IeÅ¡kovÄ pateiktu ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä pripažinti, kad atsakovÄs piktnaudžiavo savo teisÄmis bei dominuojanÄia padÄtimi ir pažeidÄ ieÅ¡kovÄs teises, nustatytas Konstitucijos 23 straipsnyje ir Konvencijos 1 protokole. TeisÄjų kolegija pažymi, jog pirmosios instancijos teismas pagrįstai konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ neįrodÄ atsakovių veiksmuose piktnaudžiavimo fakto.
Kolegija akcentuoja aplinkybÄ, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. gegužÄs 27 d. nutartyje, priimtoje administracinÄje byloje Nr. A502-1748/2014 (joje buvo vertinamas Energetikos ministro įsakymo patvirtinti SGD terminalo, susijusios infrastruktÅ«ros ir dujotiekio statybos specialųjį planÄ teisÄtumas), pripažinti nepagrįstais argumentai, jog AB âKlaipÄdos naftaâ negalÄjo bÅ«ti paskirta teritorijų planavimo organizatoriumi, jog buvo ribojamos žemÄs savininkų teisÄs dalyvauti teritorijų planavimo procese (kuo nagrinÄjamoje byloje buvo grindžiama apeliantÄs pozicija dÄl atsakovių piktnaudžiavimo teisÄmis ir dominuojanÄia padÄtimi).
TeisÄjų kolegija pažymi, jog nurodytos administracinÄje byloje priimtos nutarties turinys patvirtina, kad visi apeliantÄs argumentai, kuriais grindžiama jos pozicija ir Å¡ioje byloje, jau yra įvertinti. CivilinÄje byloje apeliantÄ Å¡ias aplinkybes kvestionuoja, iÅ¡ esmÄs siekdama įsiteisÄjusia teismo nutartimi nustatytų aplinkybių naujo peržiÅ«rÄjimo ir jų įvertinimo paneigimo.Pirmosios instancijos teismui pateiktu ieÅ¡kiniu ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä pripažinti, kad jai priklausanÄiuose žemÄs sklypuose (kurie sudaro iki padalijimo jai priklausiusio žemÄs sklypo dalį) nustatyti servitutai prilygsta žemÄs paÄmimui ir įpareigoti atsakoves iÅ¡pirkti Å¡iuos sklypus.
TeisÄjų kolegija pažymi, kad administracinÄse bylose konstatuota, jog administraciniu aktu pagrįstai nustatytas ginÄo servitutas yra teisÄtas. Galiojant teisÄtam administraciniam aktui dÄl servituto nustatymo, nÄra pagrindo svarstyti dÄl alternatyvaus teisių ribojimo bÅ«do â žemÄs paÄmimo taikymo. NagrinÄjamu atveju žemÄs paÄmimo procedÅ«ra nebuvo pradÄta ar vykdoma, todÄl nÄra ir prielaidų svarstyti galimybÄ nustatytÄ servitutÄ modifikuoti, jam suteikiant žemÄs paÄmimo priemonÄs požymius ir (ar) pasekmes.
Juolab kad, kaip jau minÄta, administracinÄje byloje buvo įvertinti apeliantÄs argumentai dÄl servituto ir žemÄs paÄmimo institutų taikymo, alternatyvų ir tarpusavio santykio. Administracinis teismas iÅ¡aiÅ¡kino, jog žemÄs savininkei taikomų ribojimų apimtys vertintinos per ekvivalentinÄs naudos kriterijų. TaÄiau nagrinÄjamu atveju, nepaisant hipotetinio pobÅ«džio argumentacijos dÄl servituto keliamų apribojimų neproporcingumo, kuri (argumentacija) buvo pateikta ir administracinÄje byloje, apeliantÄ nereiÅ¡kia reikalavimų, susijusių su servituto atlygintinumo klausimu, o iÅ¡ esmÄs kvestionuoja teismine tvarka jau įvertinto servituto pagrįstumÄ ir teisÄtumÄ .
IeÅ¡kovÄs ieÅ¡kinio reikalavimai priteisti iÅ¡ atsakovių turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ grindžiami atsakovių neteisÄtais veiksmais, kai atsakovÄs, piktnaudžiaudamos savo teisÄmis bei dominuojanÄia padÄtimi, nustatÄ esminių požymių neatitinkantį servitutÄ , pasekmÄmis atitinkantį neatlygintiniam žemÄs paÄmimui, ir tokiu bÅ«du pažeidÄ ieÅ¡kovÄs teises. TeisÄjų kolegija sprendžia, jog atsakovių veiksmų, ieÅ¡kovÄs žemÄs sklype nustatant servitutÄ , neteisÄtumas nebuvo įrodytas, todÄl nebuvo pagrindo byloje sprÄsti turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo klausimÄ .
Taigi ir Å¡iuo aspektu nurodyti ieÅ¡kovÄs apeliacinio skundo argumentai neanalizuotini. DÄl kitų apeliacinio skundo argumentų teisÄjų kolegija nepasisako, kadangi jie neturi esminÄs reikÅ¡mÄs Å¡io ginÄo iÅ¡sprendimo rezultatui. TeisÄjų kolegija pažymi, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ .Patikrinusi apskųstÄ teismo sprendimo dalį dÄl Konstitucijos ir Konvencijos 1 protokolo pažeidimo, įpareigojimo iÅ¡pirkti žemÄs sklypus, turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo, teisÄjų kolegija apibendrinanÄiai konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas dÄl ginÄo esmÄs priÄmÄ teisingÄ procesinį sprendimÄ .
Apeliacinio skundo argumentai nesudaro pagrindo konstatuoti Å¡ios teismo sprendimo dalies neteisÄtumÄ ar nepagrįstumÄ , todÄl nenustaÄius CPK 329 ir 330 straipsniuose nurodytų procesinÄs ir materialinÄs teisÄs normų pažeidimų, dÄl kurių ginÄas galÄjo bÅ«ti iÅ¡sprÄstas neteisingai, Å¡i pirmosios instancijos teismo sprendimo dalis paliktina nepakeista.      DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų pirmosios instancijos teismeAtmetÄs ieÅ¡kinį, pirmosios instancijos teismas atsakovÄs AB âKlaipÄdos naftaâ naudai iÅ¡ ieÅ¡kovÄs priteisÄ 6 167,56 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti.
ApeliantÄ nurodÄ, kad priteistos iÅ¡laidos advokato teisinei pagalbai apmokÄti virÅ¡ija Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau â Rekomendacijos), patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu, nustatytus dydžius. ApeliantÄ nurodÄ, kad sprendžiant dÄl atlygintinų bylinÄjimosi iÅ¡laidų dydžio, bÅ«tina įvertinti ir kitus kriterijus â bylos sudÄtingumÄ , bylos apimtį, advokato darbo sÄ naudas.
AtsakovÄ atsikirtimų į Å¡iuos apeliacinio skundo argumentus nepateikÄ.CPK 98 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies iÅ¡laidas už advokato ar advokato padÄjÄjo, dalyvavusių nagrinÄjant bylÄ , pagalbÄ , taip pat už pagalbÄ rengiant procesinius dokumentus ir teikiant konsultacijas. Å io straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip yra nustatyta Rekomendacijose.
TeisÄjų kolegija iÅ¡ esmÄs pritaria apeliantei, jog pirmosios instancijos teismo sprendimas priteisti iÅ¡laidas, kurių dydis virÅ¡ija Rekomendacijose nurodytus dydžius, nÄra motyvuotas. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra nurodÄs, kad ne visos faktiÅ¡kai Å¡alių sumokÄtos sumos advokato pagalbai teismo gali bÅ«ti pripažįstamos pagrįstomis, nes teismas neturi toleruoti pernelyg didelio ir nepagrįsto Å¡alies iÅ¡laidavimo. Jeigu realiai iÅ¡mokÄtos sumos neatitinka pagrįstumo kriterijaus, tai teismas nustato jų pagrįstÄ dydį, o dÄl kitos dalies iÅ¡laidų nepriteisia (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. spalio 28 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-533/2008).
Kolegija, pritardama apeliantÄs skaiÄiavimui dÄl Å¡ioje byloje pagal atsakovÄs pateiktÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų pagrindimÄ maksimaliai priteistinų iÅ¡laidų dydžio, įvertinusi bylos sudÄtingumÄ , aplinkybÄ, jog esminiai ieÅ¡kinyje iÅ¡kelti klausimai buvo sprendžiami ir administraciniuose teismuose, suteiktų teisinių paslaugų kokybÄ ir apimtį, sprendžia, kad Å¡iuo atveju teisinga ir protinga atsakovei AB âKlaipÄdos naftaâ atlyginti 3 000 Eur pirmosios instancijos teisme patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų.TeisÄjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai taikÄ proceso teisÄs normas, reglamentuojanÄias bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymÄ , todÄl nepagrįstai atsakovÄs naudai iÅ¡ ieÅ¡kovÄs priteisÄ visas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, virÅ¡ijanÄias Rekomendacijose nurodytus dydžius, tokio sprendimo nemotyvuodamas.
DÄl Å¡ios priežasties apskųsto sprendimo dalis dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų pakeiÄiama, priteistas 6 167,56 Eur dydžio bylinÄjimosi iÅ¡laidų iÅ¡laidas sumažinant iki 3 000 Eur sumos.DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teismeÅ aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ (CPK 93 straipsnio 1 dalis).
AtsakovÄ AB âKlaipÄdos naftaâ pateikÄ praÅ¡ymÄ iÅ¡ apeliantÄs priteisti 1 931 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, susijusių su atsiliepimo į apeliacinį skundÄ parengimu. PraÅ¡omos priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidos virÅ¡ija Rekomendacijose nurodytÄ maksimalų dydį (8.11 punktas). Kolegija, atsižvelgusi į Rekomendacijose nurodytÄ užmokesÄio dydį, įvertinusi bylos sudÄtingumÄ , suteiktų teisinių paslaugų apimtį ir kokybÄ, sprendžia, jog teisinga ir protinga atsakovei AB âKlaipÄdos naftaâ atlyginti 800 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme (CPK 98 straipsnio 1 dalis).Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a:      KlaipÄdos apygardos teismo 2017 m. gegužÄs 8 d. sprendimo dalį, kuria P. D.
M. ieÅ¡kinys atmestas, palikti nepakeistÄ .      Pakeisti KlaipÄdos apygardos teismo 2017 m. gegužÄs 8 d. sprendimo dalį dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų, sumažinant atsakovÄs akcinÄs bendrovÄs âKlaipÄdos naftaâ naudai iÅ¡ ieÅ¡kovÄs P. D. M. priteistas bylinÄjimosi iÅ¡laidas iki 3 000 Eur sumos.      Priteisti iÅ¡ P. D. M. (a. k. (duomenys neskelbtini) akcinei bendrovei âKlaipÄdos naftaâ (j.a.k. 110648893) 800 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme.
TeisÄjai                                                                 Goda AmbrasaitÄ-BalynienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Romualda JanoviÄienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Gintaras PeÄiulis