d93e006f-fb1b-46cd-96e9-ab7531bc2b85 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-1053-342/2017Teisminio proceso Nr. 3-63-3- 00506-2017-6Procesinio sprendimo kategorijos: 7.2.4; 7.8; 55.1.3 (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugsėjo 22 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės ir AuÅ¡relės Mažrimienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Jurgitai Žvilauskienei, 2017 m. rugsėjo 20 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui A.

E. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo. Teisėjų kolegija n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo A. E. (toliau – ir atsakovas) 102,00 Eur permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ piniginę socialinę iÅ¡mokÄ .PraÅ¡yme pareiÅ¡kėja nurodo, jog atsakovui vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir atsižvelgiant į jo 2016-03-15 praÅ¡ymÄ - paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-10043, nuo 2016-03-01 iki 2016-06-01 buvo paskirta 102,00 Eur dydžio socialinė paÅ¡alpa per mėnesį, kuri buvo pervedama į atsakovo asmeninę sÄ skaitÄ AB „Swedbank” banke.

Pažymi, kad atsakovas neinformavo Socialinės paramos skyriaus apie tai, kad jam nuo 2016-02-27 paskirta nedarbo draudimo iÅ¡moka, todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016-05-09 įsakymu Nr. SP1-1831 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos A. E.” atsakovui nustatyta permokėta 102,00 Eur socialinės paramos suma, kuriÄ buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti Savivaldybės administracijai iki 2016-08-01, apie priimtÄ sprendimÄ atsakovas buvo informuotas 2016-05-09 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-4056.

Teigia, jog atsakovui laiku negrÄ Å¾inus permokėtos 102,00 Eur socialinės paÅ¡alpos sumos, jam buvo iÅ¡siųsti priminimo laiÅ¡kai, kuriuose pakartotinai buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti permokėtÄ socialinės paÅ¡alpos sumÄ , tačiau ir iki Å¡iol permokėta suma negrÄ Å¾inta. Vadovaujasi Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio nuostatomis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio 1 dalimi, 17 straipsnio 1 dalies 4 punktu ir teismo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo susidariusiÄ piniginės socialinės paramos permokÄ .

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme bylÄ praÅ¡o nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka jos atstovui nedalyvaujant.Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė, į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį praneÅ¡ta tinkamai. Negauta praÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ . Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 77 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti, todėl byla nagrinėta proceso Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka (ABTÄ® 78 straipsnio 5 dalis).

Teisėjų kolegija konstatuoja: Byloje nagrinėjamas ginčas dėl socialinės paramos permokos grÄ Å¾inimo. Elektroninės bylos medžiaga nustatyta, jog atsakovas A. E. 2016-03-15 Socialinės paramos skyriui pateikė praÅ¡ymÄ - paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-10043, praÅ¡ydamas skirti socialinę paÅ¡alpÄ nuo kovo mėn. iki birželio mėn. Socialinės paramos skyriaus sprendimu atsakovui nuo 2016-03-01 paskirta socialinė paÅ¡alpa. IÅ¡ elektroninės bylos medžiagos taip pat nustatyta, kad pagal 2016-04-28 SODRA – duomenų bazės iÅ¡raÅ¡Ä atsakovui nuo 2016-02-27 iki 2016-04-15 buvo paskirta nedarbo draudimo iÅ¡moka.

Socialinės paramos skyriaus vedėjas 2016-05-09 įsakymu Nr. SP1-1831 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos A. E.”, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams 6 straipsniu, 17 straipsnio 1 dalimi, 18 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos teikimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2016-01-28 sprendimu Nr. T2-5, 45 punktu, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2015-12-31 įsakymo Nr. AD1-3869 „Dėl įgaliojimų suteikimo” 1.1.1 ir 4 papunkčiais, atsižvelgiant į Lietuvos darbo biržos duomenų bazės iÅ¡raÅ¡e pateiktus duomenis apie atsakovui nutrauktÄ registracijÄ bei į Sodros duomenų bazės iÅ¡raÅ¡o duomenis apie atsakovui paskirtÄ nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ nuo 2016-02-27, į atsakovo 2016 m. kovo mėn. pajamas, nustatė atsakovui nuo 2016-03-01 iki 2016-04-01 permokėtÄ 102,00 Eur socialinės paÅ¡alpos sumÄ .

Apie priimtÄ sprendimÄ atsakovas buvo informuotas įteikiant įsakymo nuoraÅ¡Ä . Ginčo teisinius santykius Å¡ioje byloje reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (2003-07-01 įstatymas Nr. IX-1675, akto redakcija nuo 2015-07-02 iki 2016-09-30, t. y. galiojusi socialinės paÅ¡alpos skyrimo metu; toliau – ir Ä®statymas) nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).

Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio Įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io Ä®statymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos, tarp jų ir: pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintÄ praÅ¡ymo - paraiÅ¡kos formÄ ir jos priedus pateikti visÄ ir teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramÄ , ir bÅ«tinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Ä®statymo 25 straipsnio 2 punktas), bei per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Ä®statymo 25 straipsnio 3 punktas).

Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.Pagal bylos duomenis atsakovo praÅ¡ymo - paraiÅ¡kos teikimo metu nuosavybės teise turimo turto vertė pagal Socialinės paramos skyriaus Socialinių iÅ¡mokų poskyrio turimus duomenis nevirÅ¡ijo turto vertės normatyvo ir gaunamos pajamos buvo mažesnės už valstybės remiamas pajamas asmeniui, jis buvo registruotas teritorinėje darbo biržoje; t. y. atsakovas atitiko sÄ lygas socialinei paramai gauti.

Atsakovas praÅ¡ymo – paraiÅ¡kos teikimo metu taip pat nepateikė duomenų (neinformavo) Socialinės paramos skyriaus Socialinių iÅ¡mokų poskyrio apie tai, jog jo pajamos bÅ«tų kitokios. Byloje nėra jokių duomenų, jog atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ informavo apie savo padėties pasikeitimÄ (gaunamÄ nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ nuo 2016-02-27). PraÅ¡ymų - paraiÅ¡kų piniginei socialinei paramai gauti IV dalyje Piniginės socialinės paramos teikimas atsakovas patvirtino, jog jo pateikta informacija piniginei socialinei paramai gauti yra teisinga (2 punktas), įsipareigojo per 1 mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir/arba mokant piniginę socialinę paramÄ (3 punktas), bei patvirtino, jog žino ir sutinka, kad nuslėpęs ar pateikęs neteisingus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai gauti, ir dėl to neteisėtai jÄ gavęs, turės grÄ Å¾inti savivaldybei neteisėtai gautos piniginės socialinės paÅ¡alpos dydžio lėšas arba jos bus iÅ¡ieÅ¡kotos įstatymų nustatyta tvarka (4.4 punktas).

Aukščiau minėtų punktų atsakovas laikytis įsipareigojo paraÅ¡u. Atsakovui nuslėpus informacijÄ apie gaunamÄ nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ , Socialinės paramos skyrius priėmė sprendimÄ nustatyti atsakovui piniginės socialinės paramos permokÄ . Atsakovas buvo informuotas apie susidariusiÄ negrÄ Å¾intÄ permokÄ , tačiau į praÅ¡ymus grÄ Å¾inti permokėtÄ sumÄ neatsiliepė ir iki Å¡iol permokėtos sumos negrÄ Å¾ino.Ä®vertinusi minėtas aplinkybes, teisėjų kolegija pažymi, kad bÅ«tent atsakovo pateikta ne visa informacija (nenurodyta informacija, jog jam mokama nedarbo socialinio draudimo iÅ¡moka) lėmė tai, kad paskyrus socialinę paÅ¡alpÄ , jis neteko teisės į jÄ .

Atsakovui buvo iÅ¡mokėta socialinės paramos suma, todėl susidarė permoka. Å iuo atveju atsakovas turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis (Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis). Anksčiau iÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 102,00 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose įtvirtintos pareigos nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovas iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inęs permokėtos paÅ¡alpos, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ A.

E. priteistina 102,00 Eur piniginės socialinės paÅ¡alpos permoka. Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, nusprendžia: PareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai (juridinio asmens kodas 188710823) iÅ¡ atsakovo A. E. (a. k. (duomenys neskelbtini)) 102,00 Eur (vienÄ Å¡imtÄ du eurus) piniginės socialinės paÅ¡alpos permokÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai                                                                                   Remigijus Arminas                                                                                                                                           Laimutė Jokubauskaitė                                                                                                                                            Aušrelė Mažrimienė