d91eb64b-bbca-4864-b197-e03b6af86ad7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3432-596/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01997-2018-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 10 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Å . J. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Legislator headnote
AI generatedd91eb64b-bbca-4864-b197-e03b6af86ad7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: DÄl kamerų įrengimo nurodo, jog LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose yra pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetÄs (suoliukai). Lovos matmenys yra apie 1,9 m x 0,7 m (1,33 kv. m), stalo (kamerose, kuriose yra iki 4 lovų) â apie 0,6 m x 0,5 m (0,3 kv. m), taburetÄs â apie 0,3 m x 0,3 m (0,07 kv. m), sanitarinio mazgo su klozetu patalpos â apie 0,8 m x 0,7 m (0,56 kv. m). Pažymi, kad visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti ir higienos priemonÄms susidÄti.
Full text
?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3432-596/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01997-2018-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 10 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Å . J. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas Å . J. kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 3 000 Eur neturtinÄs žalos. Nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas kelias paras, kai vykdavo iÅ¡ Alytaus pataisos namų (toliau â ir Alytaus PN) į Å iaulių tardymo izoliatorių (toliau â ir Å iaulių TI) ir į teismus. PaaiÅ¡kina, kad laikotarpiu nuo 2017 m. gegužÄs 1 d. iki 2017 m. rugpjÅ«Äio 19 d. buvo konvojuojamas etapais per LukiÅ¡kių TI-K.
Teigia, kad atlikti bausmÄ Alytaus PN 2017 m. gegužÄs 1 d. buvo konvojuojamas etapu iÅ¡ Å iaulių TI į LukiÅ¡kių TI-K ir buvo laikomas 4 paras. AtvykÄs į LukiÅ¡kių TI-K, buvo laikomas laikino sulaikymo kameroje po 3â6 valandas, nors galima laikyti tik 2 valandas. LukiÅ¡kių TI-K laikino sulaikymo kameros buvo perpildytos, nes jose laikoma nuo 1 iki 17 asmenų su visais daiktais, todÄl buvo priverstas sÄdÄti arba gulÄti. Laikino sulaikymo kameroje Nr. 1â2 rÅ«kantieji laikomi kartu su nerÅ«kanÄiais.
Teigia, kad pats yra rÅ«kantis, bet buvo laikomas su nerÅ«kanÄiais asmenimis, todÄl buvo sudaromos konfliktinÄs situacijos. LukiÅ¡kių TI-K laikino sulaikymo kameros Nr. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, kuriose buvo laikomas, yra atskirai, kitoje patalpoje, kuriose laikoma nuo 1 iki 6 asmenų su visais daiktais, todÄl vienam asmeniui tekdavo 1 kv. m laisvo ploto. Taip pat nurodo, kad buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose, kuriose buvo laikoma nuo 1 iki 2 asmenų. Å iose kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, langai neatsidarÄ, tualeto sienelÄs aukÅ¡tis 1 m 20 cm, kuris nebuvo visiÅ¡kai atitvertas, atidarius duris 20 cm nuo kameros įÄjimo, matÄsi tualetas, taip pat per duryse esantį langelį jautÄsi stebimas pareigÅ«nų.
Kamerose nÄra natÅ«ralaus apÅ¡vietimo, todÄl kenkia akims. DÄl nurodytų aplinkybių pareiÅ¡kÄjas patyrÄ psichologinius ir dvasinius iÅ¡gyvenimus, diskriminacijÄ , nepatogumus, psichologinį sumenkinimÄ , depresijÄ , dvasinÄ skriaudÄ , patyÄias, pažeminimÄ (b. l. 1â2). Pateiktame atsiliepime atsakovÄs atstovas su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Pateikia kamerų, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas laikotarpiais nuo 2017 m. gegužÄs 3 d. iki 2017 m. gegužÄs 4 d., 2017 m. gegužÄs 29 d., nuo 2017 m. birželio 2 d. iki 2017 m. birželio 4 d. ir nuo 2017 m. liepos 4 d. iki 2017 m. liepos 6 d., numerius, jų plotus, asmenų skaiÄių tose gyvenamosiose kamerose, įskaitant ir patį pareiÅ¡kÄjÄ .
Nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K, skirstydamas atvykusius asmenis į kameras, laikosi Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo (toliau â ir SuÄmimo vykdymo įstatymas) 10 straipsnyje nustatytų suimtųjų izoliavimo ir Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 70 straipsnyje nustatytų nuteistųjų atskiro arba izoliuoto laikymo pataisos įstaigose reikalavimų. Nurodo laikotarpius, kuriais vienam asmeniui tenkantis plotas kameroje atitiko KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakyme Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (toliau â ir Ä®sakymas Nr. V-124) nustatytus reikalavimus. Pažymi, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydama galimybes naudotis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje teise, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis.
PaaiÅ¡kina, kad vadovaudamasis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nų pareigų atlikimÄ , priežiÅ«ros posto pareigÅ«nas nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekdamas užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendindamas nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardindamas konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
Nurodo, jog Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ, (toliau â ir Eksploatavimo taisyklÄs) III skyriuje reglamentuotas tardymo izoliatorių kamerų įrengimas, taÄiau Å¡iose taisyklÄse nenustatyta, kad kamerose bÅ«tų sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių.
Taip pat nurodo, kad kamerose esanÄiuose sanitariniuose mazguose yra įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio. PaaiÅ¡kina, kad LukiÅ¡kių TI-K laikomiems asmenims suteikiama teisÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių nusiprausti duÅ¡e. Asmens privatumui užtikrinti duÅ¡o patalpose įrengtos pertvaros, kurių aukÅ¡tis â 1,6 m, plotis â 1,2 m. Atkreipia dÄmesį į tai, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys nuteistieji bei suimtieji.
Reikalingas inventorius ir priemonÄs visÄ laikÄ yra iÅ¡duodami į kameras. Taip pat į kameras iÅ¡duodama kalcinuota soda, skirta kameroms, kriauklÄms ir unitazams valyti. Už administracijos reikalavimų nevykdymÄ yra skiriamos nuobaudos. Karantino kameras valo iÅ¡ Å«kio brigados paskirtas nuteistasis, jis jas plauna bei dezinfekuoja su jam iÅ¡duotais valikliais. Pažymi, kad siekdamas palaikyti Å¡varÄ kamerose, LukiÅ¡kių TI-K buvo sudarÄs paslaugų teikimo sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ, kuri kiekvienais metais buvo pratÄsiama.
Vykdytojai nuolat atlikdavo vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus. Nuo 2013 m. gruodžio 30 d. LukiÅ¡kių TI-K sudarÄ paslaugų teikimo sutartį su UAB âDezinfaâ, kuri taip pat atliko vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus. Nuo 2015 m. LukiÅ¡kių TI-K sudarÄ paslaugų teikimo sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ, kuri toliau vykdo vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus.
DÄl kamerų įrengimo nurodo, jog LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose yra pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetÄs (suoliukai). Lovos matmenys yra apie 1,9 m x 0,7 m (1,33 kv. m), stalo (kamerose, kuriose yra iki 4 lovų) â apie 0,6 m x 0,5 m (0,3 kv. m), taburetÄs â apie 0,3 m x 0,3 m (0,07 kv. m), sanitarinio mazgo su klozetu patalpos â apie 0,8 m x 0,7 m (0,56 kv. m). Pažymi, kad visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti ir higienos priemonÄms susidÄti.
Kamerose įrengtas dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo normas. Kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, taip pat gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Pažymi, kad suimti ir nuteisti asmenys neretai piktybiÅ¡kai niokoja valstybÄs turtÄ , gadindami elektros instaliacijÄ , daužydami apÅ¡vietimo lemputes, langų stiklus, klozetus, griaudami atitvarines sieneles, kurios skiria klozetÄ nuo miegamųjų vietų, laužydami langus ir pan., todÄl suremontuotose kamerose vÄl tenka daryti pakartotinį remontÄ .
Nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui yra pritaikyti, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka nuo 2015 m. lapkriÄio 1 d. galiojanÄios Lietuvos higienos normos HN 134:2015 ,,LaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir Lietuvos higienos norma 134:2015) 17 punkte nustatytus reikalavimus. Asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose patalpose.
PaaiÅ¡kina, kad langų angoje įstatytos metalinÄs grotos, o langų stiklai aptraukti metaliniu tinklu. Kad metalinis tinklas bÅ«tų nepasiekiamas ir jo nebÅ«tų galima sugadinti, yra įdÄtos vidinÄs metalinÄs grotos. Nurodo, kad suimtieji (nuteistieji) atvykÄ Ä¯ LukiÅ¡kių TI-K, kol atliekama visuminÄ asmens ir jo daiktų krata bei įforminami asmens atvykimo registravimui bÅ«tini dokumentai, ne ilgiau kaip dviem valandoms uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras, laikantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
Pažymi, kad tikslus laikas, kiek asmenys yra laikomi trumpalaikio laikymo kamerose, nÄra fiksuojamas, taÄiau laikymo trukmÄ yra ne ilgesnÄ kaip dvi valandos. Teigia, kad pareiÅ¡kÄjas skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio ir nekonkretÅ«s. BÅ«tina įrodyti, jog tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi LukiÅ¡kių TI-K trÅ«kumai turÄjo tiesioginÄs įtakos pareiÅ¡kÄjui ir tokia įtaka sukÄlÄ jam konkreÄias neigiamas pasekmes. Pažymi, kad tam tikras suimtųjų ir / arba nuteistųjų asmenų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai, paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ . Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumo klausimÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme neteisÄtai veikÄ arba neveikÄ, bet taip pat bÅ«tina nustatyti, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai turÄjo įtakos atsirasti pareiÅ¡kÄjo nurodytai žalai. CivilinÄ atsakomybÄ gali bÅ«ti taikoma tik tuo atveju, jeigu yra nustatytas žalos padarymo faktas.
Žala yra vienas iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo pagrindų, kurio neįrodžius civilinÄs atsakomybÄs santykiai neatsiranda, nes nÄra delikto. Å iuo atveju nÄra bÅ«tinos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnyje nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos (b. l. 6â12). Teismas k o n s t a t u o j a : GinÄas byloje kilo dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo priteisti neturtinÄ Å¾alÄ , atsiradusiÄ dÄl tinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K neužtikrinimo laikotarpiais nuo 2017 m. gegužÄs 3 d. iki 2017 m. gegužÄs 4 d., 2017 m. gegužÄs 29 d., nuo 2017 m. birželio 2 d. iki 2017 m. birželio 4 d. ir nuo 2017 m. liepos 4 d. iki 2017 m. liepos 6 d.
Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 str.);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6.247 str.);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 str.). NeteisÄtumui CK 6.271 straipsnio prasme konstatuoti reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
CK 6.250 straipsnio 1 dalis nustato, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) bylose dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo ne kartÄ yra nurodÄs, jog pareiga įrodyti, kad tam tikra žala patirta, tenka pareiÅ¡kÄjui, kuris taip pat privalo pagrįsti ir įrodyti priežastinį ryšį tarp jo nurodomos žalos ir neteisÄtų veiksmų (žr., pvz., 2011 m. kovo 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-669/2011, 2017 m. gegužÄs 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-727-552/2017, 2017 m. rugsÄjo 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-4543-520/2017, 2017 m. lapkriÄio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-2205-575/2017, 2018 m. vasario 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-66-1062/2018).
TaÄiau teismų praktikoje taip pat pripažįstama, kad neturtinÄs žalos įrodinÄjimas pasižymi specifika, kadangi neturtinÄ Å¾ala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobÅ«džio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais ne visada įmanoma. TodÄl įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas â neturtinÄs žalos padarymo faktas.
Ä®rodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų lemti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui (neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas (žr., pvz., LVAT 2007 m. birželio 26 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A14-653/2007, 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2012 m. vasario 6 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-39/2012, 2012 m. kovo 19 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-336/2012, 2018 m. gegužÄs 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2206-1062/2018).
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti jam neturtinÄ Å¾alÄ už laikotarpį nuo 2017 m. gegužÄs 1 d. iki 2017 m. rugpjÅ«Äio 19 d., savo reikalavimÄ grįsdamas netinkamomis jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygomis, t. y. laikino sulaikymo kamerose buvo laikomas po 3â6 valandas; laikino sulaikymo kameros buvo perpildytos, dÄl ko nebuvo užtikrintas minimalus teisÄs aktais nustatytas plotas; rÅ«kantieji buvo laikomi kartu su nerÅ«kanÄiais; kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, langai neatsidarÄ, nebuvo užtikrintas natÅ«ralus apÅ¡vietimas; nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniu mazgu.
Remiantis byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas laikotarpiais: nuo 2017 m. gegužÄs 3 d. iki 2017 m. gegužÄs 4 d., 2017 m. gegužÄs 29 d., nuo 2017 m. birželio 2 d. iki 2017 m. birželio 4 d. ir nuo 2017 m. liepos 4 d. iki 2017 m. liepos 6 d. (b. l. 6â7, 14â17). Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau â ir Konstitucija) 21 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad žmogaus orumÄ gina įstatymas, o Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumÄ , žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes.
MinÄtos konstitucinÄs nuostatos perkeltos į SuÄmimo vykdymo įstatymo 5 straipsnio 3 dalį ir Bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalį. Å is nacionalinÄje teisÄje įtvirtintas teisinis reguliavimas yra analogiÅ¡kas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnio nuostatai, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ kildina iÅ¡ jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K laikino sulaikymo kamerose po 3â6 valandas.
Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintų Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių (toliau â ir Vidaus tvarkos taisyklÄs), reglamentuojanÄių SuÄmimo vykdymo įstatyme nustatytos kardomosios priemonÄs â suÄmimo (kardomojo kalinimo) vykdymo tvarkos ir sÄ lygų įgyvendinimÄ , taip pat suimtųjų teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ , 11 punkte nustatyta, kad priimti suimtieji (nuteistieji), kol įforminami dokumentai, bet ne ilgiau kaip dviem valandoms, uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras.
Suimtieji (nuteistieji) į Å¡ias kameras uždaromi laikantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnyje nustatytų reikalavimų. Taigi ginÄui aktualus teisinis reguliavimas įtvirtina, kad TI-K trumpalaikio laikymo kamerose suimtieji ir nuteistieji turi bÅ«ti laikomi ne ilgiau nei dvi valandas, tiek jiems atvykstant į atitinkamÄ Å¡iÄ Ä¯staigÄ , tiek iÅ¡vykstant iÅ¡ jos. AtsakovÄs atstovas nurodo, jog LukiÅ¡kių TI-K suimtieji (nuteistieji) skirstomi į kameras laikantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
Teigia, kad nÄra fiksuojamas tikslus laikas nuo asmens uždarymo į trumpalaikio laikymo kamerÄ iki jo konvojavimo arba paskyrimo į gyvenamÄ jÄ kamerÄ . Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ su nusiskundimais dÄl per ilgo laiko laikymo laikino sulaikymo kameroje, o atsakingi pareigÅ«nai į tokius skundus nereagavo. Teismo vertinimu, nesant pareiÅ¡kÄjo nusiskundimų įstaigos administracijai, atsakovÄs atstovui tektų neproporcinga pareiga paneigti tokius teiginius.
Kadangi dÄl nurodytų sÄ lygų jų egzistavimo laikotarpiu jokie skundai ir praÅ¡ymai nebuvo teikiami, neužfiksuoti jokie galimi pažeidimai, pareiÅ¡kÄjas turÄtų suprati, kad nustatyti daugelį faktinių aplinkybių ir surinkti tai pagrindžianÄius įrodymus neįmanoma. Atsižvelgiant į tai konstatuoti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai pažeidÄ Taisyklių 11 punktÄ nÄra pagrindo, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl per ilgo laikymo trumpalaikio laikymo kameroje atmestini kaip nepagrįsti.
PareiÅ¡kÄjas teigia, kad laikino sulaikymo kameros buvo perpildytos, todÄl nebuvo užtikrinamas minimalus teisÄs aktais nustatytas plotas. SuÄmimo vykdymo ar laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo sÄ lygų aspektu minimalios gyvenamojo ploto normos užtikrinimas â esminÄ saugios gyvenamosios aplinkos prielaida. SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje ir Bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems užtikrinamos gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos, atitinkanÄios Lietuvos Respublikos higienos normas.
GinÄui aktualiu 2008 m. kovo 1 d. â 2018 m. birželio 20 d. laikotarpiu galiojo HN 134:2015, kuri minimalaus ploto normos vienam asmeniui nenustatÄ. TaÄiau Å¡iuo laikotarpiu minimalÅ«s kalinimo vietų kamerų plotui keliami reikalavimai buvo įtvirtinti Ä®sakymo Nr. V-124 (redakcija, galiojanti nuo 2011 m. vasario 1 d.) 1.3.1 punkte, kuriame nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248 âDÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos ir jos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plano patvirtinimoâ, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių-pataisos namus).
Jokie kiti imperatyvaus pobÅ«džio nacionaliniai ar tarptautiniai teisÄs aktai, be kita ko, ir Konvencija, vienam asmeniui tardymo izoliatoriuje turinÄio tekti ploto normos ar gyvenamojo ploto apskaiÄiavimo metodikos konkreÄiai nenustato. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) yra pažymÄjÄs, jog sprendžiant, ar konkreÄiu atveju kilo Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo prezumpcija, t. y. ar vienam asmeniui teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto, iÅ¡ bendro kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas, bet plotas, užstatytas baldais, yra įskaiÄiuotinas į bendrÄ kameros plotÄ (žr., pvz., 2016 m. spalio 20 d. sprendimÄ byloje MurÅ¡ic prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)).
Tai atitinka LVAT praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose (žr., pvz., 2017 m. kovo 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1351-624/2017; 2017 m. kovo 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-702-756/2017, 2017 m. birželio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1312-756/2017, 2018 m. gegužÄs 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1604-520/2018). Nacionaliniai teisÄs aktai neįtvirtina reikalavimo vertinant, ar vienam asmeniui buvo užtikrinta minimali ploto norma â nagrinÄjamu atveju 3,6 kv. m â neįskaiÄiuoti patalpoje esanÄio sanitarinio mazgo ir kitų įrenginių užimamo ploto.
TaÄiau, nustaÄius teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimÄ ir sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tekusį asmeninÄs erdvÄs plotÄ , atsižvelgiama į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams (žr., pvz., EŽTT 2010 m. balandžio 8 d. sprendimÄ byloje Lutokhin prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 12008/03), 2012 m. gegužÄs 31 d. sprendimÄ byloje Grzywaczewski prieÅ¡ LenkijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 18364/06);
LVAT 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013, 2016 m. birželio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1686-502/2016, 2017 m. kovo 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-477-662/2017). Atsižvelgiant į LukiÅ¡kių TI-K pateiktus duomenis (b. l. 6â7, 14â16), byloje nustatyta, kad LukiÅ¡kių TI-K reikalavimo dÄl minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto laikÄsi visÄ ginÄo 2017 m. gegužÄs 3 d. â 2017 m. liepos 6 d. laikotarpį, per kurį pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K iÅ¡ viso praleido 9 paras.
Ä®vertinus atsakovÄs atstovo nurodytus kamerų plotus ir kameroje buvusių asmenų skaiÄių, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas kamerose: 7,38 kv. m ploto kameroje Nr. 106 (2 asm.); 7,77 kv. m ploto kameroje Nr. 310 (1 asm.); 7,31 kv. m ploto kameroje Nr. 124 (1 asm.); 7,45 kv. m ploto kameroje Nr. 111 (1â2 asm.); 7,38 kv. m ploto kameroje Nr. 108 (1 asm.); 7,28 kv. m ploto kameroje Nr. 381 (1â2 asm.). Taigi ginÄo laikotarpiu buvo tinkamai užtikrinta pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ kalinimÄ kamerose, kuriose jam tenkantis patalpos plotas bÅ«tų ne mažesnis, nei Ä®sakymo Nr. V-124 1.3.1 punkte nustatytas minimalus dydis (3,6 kv. m).
Kadangi bylos duomenys patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjui bÅ«nant kamerose vienam ar laikomam su kitu asmeniu visÄ ginÄo laikotarpį teko daugiau, nei 3,6 kv. m gyvenamojo ploto (nuo 3,64 kv. m iki 7,77 kv. m), todÄl nÄra pagrindo konstatuoti LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų, pažeidžianÄių pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų 3,6 kv. m gyvenamÄ jį plotÄ . PareiÅ¡kÄjas reikalavimÄ priteisti neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, kad kameroje rÅ«kantieji buvo laikomi kartu su nerÅ«kanÄiais.
Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) draudžiama, bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«kantieji gali bÅ«ti priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru. HN 134:2015 7 punkte reglamentuota, kad laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomų asmenų apgyvendinimas organizuojamas taip, kad nerÅ«kantieji nebÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.
Taigi teisÄs aktai įpareigoja LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ užtikrinti, kad asmenys kamerose bÅ«tų laikomi sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis, o nerÅ«kantieji nebÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas, kuris yra rÅ«kantis asmuo, nurodÄ bendro pobÅ«džio teiginius, susijusius su rÅ«kanÄių ir nerÅ«kanÄių asmenų laikymu laikino sulaikymo kamerose ir dÄl to kylanÄių konfliktų. Tokie teiginiai, teismo vertinimu, yra nepakankami pažeidimui įrodyti.
Byloje nÄra duomenų, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nus ar administracijÄ su skundais dÄl kameroje kylanÄių konfliktų. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, laikytina, kad minÄti pareiÅ¡kÄjo argumentai nÄra susijÄ su kokiomis nors paties pareiÅ¡kÄjo neteisÄtai apribotomis teisÄmis ir iÅ¡ to kilusiomis neigiamomis pasekmÄmis, todÄl negali bÅ«ti pagrindu jo teisių pažeidimui pripažinti. PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodÄ, kad kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, langai neatsidarÄ, nebuvo užtikrinamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas.
HN 134:2015 16 punkte nustatyta, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, o santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 iki 65 proc. Turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema (17 punktas). Gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 200 lx (14 p.).
NatÅ«ralus apÅ¡vietimas gali bÅ«ti neįrengiamas patalpose, kuriose asmenys laikomi ne ilgiau nei 24 val. (15 p.). Eksploatavimo taisyklių 14.1 papunktis nustato, kad langas užtikrina natÅ«raliÄ dienos Å¡viesÄ . Lango angoje įstatomos metalinÄs grotos. Lango stiklas gali bÅ«ti aptrauktas metaliniu tinklu arba apsaugine plÄvele. Taip pat turi bÅ«ti dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas (14.3 p.). Remiantis atsakovÄs atstovo į bylÄ pateiktais Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento patikrinimo aktais, nustatyta, kad ginÄo laikotarpiu kamerose Nr. 106, Nr. 108, Nr. 111, Nr. 124, Nr. 310, Nr. 381, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, HN 134:2015 pažeidimai nenustatyti (b. l. 20â22, 27â28, 34â35, 38â40, 45â46, 50â51, 53â55, 62â64).
Ä®vertinus byloje esanÄius įrodymus, taip pat nustaÄius, kad pareiÅ¡kÄjas į bylÄ nepateikÄ jokių įrodymų, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ ar kitas kompetentingas institucijas (pvz., Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamentÄ ) dÄl kamerų, kuriose buvo laikomas, bÅ«klÄs iÅ¡tyrimo, nedetalizavo, kada ir kokiose kamerose galimai buvo jo nurodyto pobÅ«džio pažeidimai, sprÄstina, jog vien pareiÅ¡kÄjo subjektyvia nuomone grindžiami argumentai negali bÅ«ti pagrindu neturtinei žalai konstatuoti.
PažymÄtina, jog LVAT savo praktikoje yra nurodÄs, kad reiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, kylanÄios iÅ¡ valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų, asmeniui nepakanka vien tik abstrakÄiai pareikÅ¡ti, jog buvo padaryta neturtinÄ Å¾ala, taÄiau bÅ«tina konkreÄiai (laike ir vietoje) apibrÄžti galimus neteisÄtus veiksmus (neveikimÄ ) ir jų galimÄ konkreÄiÄ iÅ¡raiÅ¡kÄ (galimas pasekmes) asmeniui. Vien tik pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimų apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ nepakanka, paaiÅ¡kinimai turÄtų bÅ«ti patvirtinti kitais tiesioginiais ar netiesioginiais, subjektyviais ar objektyviais įrodymais (žr., pvz., 2012 m. kovo 19 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-336/2012, 2017 m. kovo 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-378-525/2017).
Taigi atsižvelgiant į LVAT suformuotas nuostatas įrodymų naÅ¡tos paskirstymo prasme bylose dÄl teisÄs aktų neatitinkanÄių kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas privalo pateikti detalų kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ . Å iuo atveju pareiÅ¡kÄjas pateikÄ tik savo subjektyviÄ nuomonÄ, todÄl vien pareiÅ¡kÄjo nuomone grindžiamas argumentas dÄl higienos normų neatitinkanÄių kamerų bÅ«klÄs negali bÅ«ti pagrindu neturtinei žalai konstatuoti. DÄl pareiÅ¡kÄjo skundo argumento, kad jam nebuvo užtikrinamas privatumas naudojantis kameroje esanÄiu sanitariniu mazgu, pažymÄtina, jog EŽTT ne vienoje byloje yra nurodÄs, kad kamerų įrengimas taip, jog tualetas neturi jokio atskyrimo nuo gyvenamosios erdvÄs arba yra atskirtas maždaug 1â1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, atima iÅ¡ sulaikytojo bet kokį privatumÄ naudojantis tualetu, kadangi jis lieka visÄ laikÄ matomas kitų kalinių, sÄdinÄių ant gultų, bei prižiÅ«rÄtojų, žvelgianÄių per stebÄjimo angÄ / akutÄ (žr., pvz., sprendimÄ byloje Makarov prieÅ¡ RusijÄ ir byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ , 2007 m. lapkriÄio 15 d. sprendimÄ byloje Grishin prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 30983/02), 2002 m. liepos 15 d. sprendimÄ byloje Kalashnikov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 47095/99), 2012 m. gegužÄs 10 d. sprendimÄ byloje Glotov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 41558/05)), net jei kalinimo įstaigos taisyklÄs draudžia visiÅ¡kai uždengti tualetÄ durimis ar užuolaida (minÄtas EŽTT sprendimas byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ ).
PabrÄžtina, jog EŽTT byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ neigiamai vertino aplinkybÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo atviri tualetai be pakankamo privatumo (EŽTT 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02)). Ä® Å¡iÄ EŽTT praktikÄ LVAT nuosekliai atsižvelgia analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose ne kartÄ yra pažymÄta, kad suimtųjų (nuteistųjų) privatumui užtikrinti nepakanka tik atskirti sanitarinį mazgÄ sienele nuo likusio kameros ploto, kadangi suimtieji (nuteistieji), besinaudojantys tualetu, gali bÅ«ti matomi iÅ¡ įÄjimo į sanitarinį mazgÄ pusÄs. Tam, kad suimtiesiems (nuteistiesiems) bÅ«tų tinkamai garantuotas jų privatumas, įÄjimas į sanitarinį mazgÄ turi bÅ«ti uždengtas (įrengiant duris arba kitu bÅ«du) (žr., pvz., 2017 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-772-261/2017, 2017 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-337-146/2017, 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 m. spalio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5030-556/2017).
AtsakovÄs atstovas atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose esantis sanitarinis mazgas nuo likusio kameros ploto atskirtas ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, nors LukiÅ¡kių TI-K kamerose esanÄio sanitarinio mazgo įrengimas ir atitinka Eksploatavimo taisyklių 14.5 punkto reikalavimus, taÄiau, remiantis teismų praktika, darytina iÅ¡vada, jog sanitarinio mazgo kamerose, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas ginÄo laikotarpiu, įrengimas neužtikrino visiÅ¡ko asmens privatumo, todÄl tai laikytina pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimu, sukÄlusiu jam neigiamų iÅ¡gyvenimų, sietinu su atsakovÄs atstovo pareigos užtikrinti pareiÅ¡kÄjui teisÄ Ä¯ privatumÄ nevykdymu, turÄjusiu įtakos jo suÄmimo sÄ lygų bloginimui.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, dÄl LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų, tinkamų kalinimo sÄ lygų neužtikrinimo, jis patyrÄ psichologinius ir dvasinius iÅ¡gyvenimus, diskriminacijÄ , nepatogumus, psichologinį sumenkinimÄ , depresijÄ , dvasinÄ skriaudÄ , patyÄias, pažeminimÄ , kuriuos, praÅ¡ydamas priteisti neturtinÄ Å¾alÄ , įvertino 3 000 Eur suma. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių didesnį jo patirtos neturtinÄs žalos bei patirtų neigiamų iÅ¡gyvenimų sunkumÄ .
Taip pat nÄra duomenų, kad jis buvo laikomas kitokiomis sÄ lygomis, negu kiti asmenys. Byloje nenustatyta, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis. Å iame kontekste pabrÄžtina, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ .
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99)), LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012, 2016 m. rugpjÅ«Äio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-575-836/2016, 2018 m. spalio 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2699-662/2018).
Ä®vertinus teisinį reglamentavimÄ , teismų praktikÄ , byloje nustatytas faktines aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad LukiÅ¡kių TI-K pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kamerose, kuriose bÅ«tų užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniais mazgais, t. y. Å¡iuo atveju vieÅ¡ojo administravimo institucija neveikÄ taip, kaip pagal teisÄs aktus privalÄjo veikti. TaÄiau, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimo dÄl neturtinÄs žalos priteisimo pagrįstumo klausimÄ , nagrinÄjamu atveju vertintina nurodyto pažeidimo mastas bei trukmÄ.
Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K neilgÄ laikotarpį, t. y. iÅ¡ viso 9 paras, iÅ¡ kurių 5 paras kameroje buvo laikomas vienas, be to, kitų pažeidimų, susijusių su kalinimo sÄ lygų pažeidimu, nenustatyta. Atsižvelgiant į tai, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo iÅ¡gyvenimai pagal savo pobÅ«dį ir trukmÄ laikytini tokiais, jog jo teisių pažeidimo į privatumÄ fakto konstatavimas yra pakankama padarytos žalos atlyginimo forma, nepriteisiant pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais (LVAT 2014 m. lapkriÄio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-575-2140/2014).
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, pripažįstant, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ bÅ«ti kalinamam LukiÅ¡kių TI-K teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmestinas kaip nepagrįstas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 5 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo Å . J. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime laikotarpiu nuo 2017 m. gegužÄs 3 d. iki 2017 m. gegužÄs 4 d., 2017 m. gegužÄs 29 d., nuo 2017 m. birželio 2 d. iki 2017 m. birželio 4 d. ir nuo 2017 m. liepos 4 d. iki 2017 m. liepos 6 d. buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo Å . J. teisÄ Ä¯ privatumÄ naudojantis sanitariniais įrenginiais. KitÄ pareiÅ¡kÄjo Å . J. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ