d8f97a4e-274d-4d04-80e9-cf7147c566e7 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-8549-320/2020

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01507-2020-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 55.1.3

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. lapkričio 5 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Irena Varžinskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos rajono savivaldybės vieÅ¡osios įstaigos „GŠ“ praÅ¡ymÄ atsakovei R. Ž. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja Klaipėdos rajono savivaldybės vieÅ¡osios įstaigos „GŠ“ (toliau- ir VÅ¡Ä® „GŠ“) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės R. Ž. 133,80 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava) apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo vietinės rinkliavos už jai nuosavybės teise priklausantį gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto objektÄ - butÄ , esantį adresu Klaipėdos r. sav., Dovilų sen., (duomenys neskelbtini). Vietinė rinkliava skaičiuojama, remiantis Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos (toliau- ir Taryba) patvirtintais vietinės rinkliavos nuostatais. Atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1‑2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad Å¡i rinkliava vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka, ji nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir negali bÅ«ti vertinama kaip mokėjimas už komunalinę paslaugÄ privatinės teisės prasme (pvz., 2005-10-18 nutartis administracinėje byloje Nr. A11-1574/2005; 2008-07-18 sprendimas administracinėje byloje Nr. A556-1333/2008; 2012-08-30 nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Klaipėdos rajono savivaldybėje ginčo laikotarpiu rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2016 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. T11-295 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, įsigaliojusiais nuo 2017 m. sausio 1 d. (toliau – 2016 m. Nuostatai), 2017 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T11-402 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais (toliau – 2017 m. Nuostatai), įsigaliojusiais nuo 2017 m. gruodžio 28 d.

Taryba 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-673 įsteigė Klaipėdos rajono savivaldybės vieÅ¡Ä jÄ Ä¯staigÄ â€žGŠ“ ir patvirtino jos įstatus. Pagal Tarybos patvirtintus įstatus vieÅ¡ajai įstaigai „GŠ“ pavestas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ administravimas.

2016 m. Nuostatų 14 punktas nustatė, kad savivaldybės teritorijoje esantiems nekilnojamojo turto objektų savininkams arba Ä®galiotiems asmenims nustatoma vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ dviejų dedamųjų – pastoviosios ir kintamosios. 2016 m. Nuostatų 16 punktas nustatė, kad pastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka visi nekilnojamojo turto objektų savininkai ar Ä®galioti asmenys; 17 punktas nustatė, kad kintamÄ jÄ rinkliavos dedamÄ jÄ moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba Ä®galioti asmenys, kurie naudojasi savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistema. IÅ¡ esmės analogiÅ¡kas reglamentavimas įtvirtintas ir 2017 m. Nuostatų 13, 16, 17 punktuose.

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad atsakovei R. Ž. nuosavybės teise priklauso butas adresu Klaipėdos r. sav., Dovilų sen., (duomenys neskelbtini). (toliau- ir Turto objektas). Todėl ji pagal 2016 m. Nuostatų 12, 14, 16–19 punktus, 2017 m. Nuostatų 12–13, 16–19 punktus, laikytina vietinės rinkliavos mokėtoja ir privalėjo mokėti nuostatais nustatytÄ vietinę rinkliavÄ .

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį rinkliavos įsiskolinimÄ yra teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkinamas. IÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktos 2020-09-14 pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ nustatyta, kad atsakovė už 2017 m. skolingas 44,60 Eur, už 2018 metus- 44,60 Eur, už 2019 metus- 44,60 Eur. IÅ¡ viso per ginčo laikotarpį susidaręs įsiskolinimas yra 133,80 Eur, Å¡i įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai ir priteistina iÅ¡ atsakovės.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti Klaipėdos rajono savivaldybės vieÅ¡ajai įstaigai „GŠ“ iÅ¡ R. Ž. 133,80 Eur (vienÄ Å¡imtÄ trisdeÅ¡imt tris eurus ir 80 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Irena Varžinskienė