d8ce67cf-4ee3-484f-b7df-37de5ec0f72a · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-9614-789/2015Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03246-2015-6Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.1, 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugsėjo 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Rasos Ragulskytės-Markovienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Ernesto Spruogio ir Egidijos Puzinskaitės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų R.

Å . ir A. B. skundus atsakovėms Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos, ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (trečiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos), dėl sprendimo panaikinimo ir neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė :

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2014-02-04 nutartimi (b. l.

10) priėmė pareiÅ¡kėjo A. B. 2014-01-25 skundÄ , teisme gautÄ 2014-01-28 (b. l. 1–5), kuriame praÅ¡oma panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Ministerija) 2014-01-16 sprendimÄ Nr. 1D-447(11), priteisti solidariai iÅ¡ atsakovių Ministerijos ir Lietuvos valstybės 5 259,94 Lt (1 523,38 Eur) neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį ir įpareigoti atsakoves toliau mokėti Ministerijos sprendimu paskirtÄ 712,86 Lt (206,46 Eur) dydžio pensijÄ .Vilniaus apygardos administracinis teismas 2014-07-11 nutartimi (b. l.

53) priėmė pareiÅ¡kėjo R. Å . 2014-06-27 skundÄ , teisme gautÄ 2014-07-10 (b. l. 42–46), kuriame praÅ¡oma atnaujinti terminÄ skundui paduoti, priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Ministerijos, laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį ir priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Ministerijos, visas patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas.PareiÅ¡kėjai savo skunduose paaiÅ¡kino, kad Ministerijos sprendimais jiems buvo paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos, kurios pareiÅ¡kėjų skunduose nurodytais laikotarpiais buvo mažinamos dėl Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 4 str. 1 d. taikymo.

PareiÅ¡kėjai nesutinka su pensijų mažinimu remiantis Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., savo reikalavimus grindžia, be kita ko, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau – ir Konstitucinis Teismas) nutarimuose pateiktais iÅ¡aiÅ¡kinimais ir kitais įstatymais. Mano, kad Laikinojo įstatymo 4 str. nuostatos prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai (toliau – ir Konstitucija). Atsakovė Ministerija, atstovaujanti ir atsakovei Lietuvos valstybei, atsiliepimuose (b. l. 15‑16, 55–57) praÅ¡o atmesti pareiÅ¡kėjų skundus kaip nepagrįstus, bylÄ nutraukti arba sustabdyti, kol Konstitucinis Teismas priims sprendimÄ dėl Laikinojo įstatymo 15 str. konstitucingumo.

Nurodė, kad Ministerija sprendimo priėmimo metu pagal galiojančius teisės aktus neturėjo teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjų reikalavimÄ iÅ¡mokėti pensijos nepriemokÄ . Pabrėžė, kad nuo 2014-01-01 pareiÅ¡kėjų pensija nebėra mažinama. Atkreipė dėmesį, kad Konstitucinis Teismas Laikinojo įstatymo 4 str. taikymÄ pripažino neprieÅ¡taraujančiu Konstitucijai. Mano, kad pareiÅ¡kėjai praleido procesinį terminÄ kreiptis į teismÄ , kuris Å¡iuo atveju neatnaujintinas.

Be to, pareiškėjai neįrodė, kad Ministerija ar jos darbuotojai neveikė taip, kaip pagal tuo metu galiojusius ar šiuo metu galiojančius įstatymus ši institucija ar jos darbuotojai privalėjo ar privalo veikti. Trečiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiūros tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Tarnyba) atsiliepimo nepateikė. Skundai atmestini.Nagrinėjamoje byloje keliamas ginčas dėl pareiškėjams paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dydžio ribojimo 2010–2013 m. teisėtumo.Remiantis byloje esančiais rašytiniais įrodymais nustatyta, kad Ministerijos 2011-07-21 sprendimu Nr. 11SP-3053 A.

B. nuo 2011-07-02 paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija už tarnybÄ â€“ 712,86 Lt (206,46 Eur) per mėnesį (b. l. 20). IÅ¡ Tarnybos 2014-01-14 pažymos matyti, kad pensija laikotarpiu nuo 2011 m. liepos mėn. iki 2013 m. gruodžio mėn. buvo perskaičiuojama pagal Laikinojo įstatymo 4 str. (b. l. 8–9). 2014-01-09 Ministerijoje gautas pareiÅ¡kėjo 2014-01-07 praÅ¡ymas pateikti informacijÄ , kokiu įstatymÄ Ä¯gyvendinamuoju teisės aktu vadovaujantis buvo nuspręsta taikyti pareiÅ¡kėjo atžvilgiu Laikinojo įstatymo nuostatas, bei apskaičiuoti dėl Laikinojo įstatymo taikymo susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ ir jÄ iÅ¡mokėti (b. l. 25).

IÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , Ministerija 2014-01-16 sprendime Nr. 1D-447(11) paaiÅ¡kino pareiÅ¡kėjui aplinkybes, lėmusias pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos sumažinimÄ , ir Å¡ios pensijos perskaičiavimo metodikÄ , bei nurodė, kad neturi teisinio pagrindo iÅ¡mokėti pensijos nepriemokÄ (b. l. 6–7). Be to, Ministerija pateikė Tarnybos pažymÄ apie 2011 m. liepos mėn.–2013 m. gruodžio mėn. pensijos dydį (b. l. 8–9).Ministerijos 2010-01-25 sprendimu Nr. 11SP-244 R.

Å . nuo 2010-01-14 paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija už tarnybÄ â€“ 974,33 Lt (282,19 Eur) per mėnesį (b. l. 52). IÅ¡ Tarnybos 2014-09-02 pažymos matyti, kad pensija laikotarpiu nuo 2010 m. sausio mėn. iki 2013 m. gruodžio mėn. buvo perskaičiuojama pagal Laikinojo įstatymo 4 str. (b. l. 67–68). PareiÅ¡kėjas kreipėsi į MinisterijÄ su 2014-04-11 praÅ¡ymu panaikinti sprendimÄ , kuriuo nuspręsta vadovaujantis Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. laikotarpiu nuo 2010-01-25 iki 2012-09-31 mokėti pareiÅ¡kėjui sumažintÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinę, pateikti pažymÄ apie ginčijamu laikotarpiu neiÅ¡mokėtÄ pensijos dalį ir iÅ¡mokėti pensijos nepriemokÄ (b. l. 47–48).

IÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , Ministerija 2014-05-02 sprendime Nr. 1D-3407(11) nurodė, kad pagal Laikinojo įstatymo 5 str. pensija pareiÅ¡kėjui nebuvo mažinama. PaaiÅ¡kino aplinkybes, lėmusias pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos sumažinimÄ pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., ir Å¡ios pensijos perskaičiavimo metodikÄ , bei nurodė, kad neturi teisinio pagrindo iÅ¡mokėti pensijos nepriemokÄ (b. l. 49–50). Be to, Ministerija pateikė Tarnybos pažymÄ apie 2010 m. sausio mėn.–2012 m. rugsėjo mėn. pensijos dydį (b. l. 51).Atsakovės prašė nutraukti bylÄ pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 101 str. 7 p., nes pareiÅ¡kėjai yra praleidę terminÄ kreiptis į teismÄ .

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2013-11-07 nutartyje administracinėje byloje Nr. A444-2232/2013 pabrėžė, kad suinteresuoti asmenys dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos į teismÄ privalo kreiptis per 3 metų procesinį terminÄ , kuris pradedamas skaičiuoti nuo Å¡io asmens sužinojimo (turėjimo sužinoti) apie skundžiamÄ veiksmÄ dienos. Be to, iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija minėtoje nutartyje nurodė, kad pirmosios sumažintos valstybinės pensijos iÅ¡mokėjimo diena yra ta objektyvi aplinkybė, su kuria gali bÅ«ti siejama skundo padavimo teismui termino pradžia.

Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiÅ¡kėjams 2010‑2013 m. neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalies priteisimo. Kaip atsakovė pažymėjo, taikytinas 3 metų terminas nuo 2013-01-01 pakeistas 6 mėnesių terminu.PareiÅ¡kėjas A. B. apie jo teises pažeidžiančius veiksmus sužinojo (turėjo sužinoti) ne vėliau kaip 2011 m. rugpjūčio mėn., t. y. gavęs pirmÄ pagal Laikinojo įstatymo nuostatas sumažintÄ valstybinę pensijÄ , iÅ¡mokėtÄ už 2011 m. liepos mėn., nes pensija mokama už praėjusį mėnesį (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995-01-20 nutarimu Nr. 83 (redakcija, galiojusi nuo 2010-01-01 iki 2013-02-03) patvirtintų PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų skyrimo bei mokėjimo nuostatų 24 p.).

Ä® teismÄ pareiÅ¡kėjas kreipėsi atitinkamai 2014 m. sausio mėn., taigi Å¡iuo atveju nepraleidęs termino ginti pažeistas teises teisme. Todėl atsakovės praÅ¡ymas nutraukti bylÄ pagal ABTÄ® 101 str. 7 p. netenkintinas. Nuo 2010 m. iki 2011 m. valstybinė pensija pareiÅ¡kėjui R. Å . buvo mažinama pagal Laikinojo įstatymo 4 str. nuostatas. Nuo 2012 m. iki 2013 m. valstybinė pensija pareiÅ¡kėjui mažinta taikant Laikinojo įstatymo 15 str. nuostatas, kuriomis Å¡io įstatymo nuostatų galiojimas valstybinių pensijų gavėjams buvo pratęstas iki 2013-12-31. 2011-11-20 Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XI-1821 ir 2012-12-20 Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XII-92 Laikinojo įstatymo galiojimo terminas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų ir Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymus, buvo pratęstas atitinkamai 2012 m. ir 2013 m.IÅ¡ aptarto teisinio reguliavimo matyti, kad pagal pirminę Laikinojo įstatymo redakcijÄ , Laikinojo įstatymo nustatyta valstybinių pensijų perskaičiavimo tvarka pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų gavėjams turėjo bÅ«ti taikoma nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31, tačiau vėlesniais Å¡io įstatymo pakeitimais jos galiojimas buvo du kartus pratęstas – nuo 2012-01-01 iki 2012-12-31 (2011-12-20 įstatymas Nr. XI-1821) ir nuo 2013-01-01 iki 2013-12-31 (2012-12-20 įstatymas Nr. XII-92).

Taigi R. Å . teisės į valstybinę pensijÄ pažeidimas, skunde apibrėžtas bendru terminu nuo 2010 m. iki 2013 m., iÅ¡ esmės yra trijų savarankiÅ¡kų, t. y. skirtingais juridiniais pagrindais atsiradusių, pažeidimų visuma, todėl procesinių prielaidų kreiptis į teismÄ buvimo aspektu kiekvienas laikotarpis turi bÅ«ti analizuojamas atskirai.PareiÅ¡kėjas R. Å . apie jo teises pažeidžiančius veiksmus sužinojo (turėjo sužinoti) ne vėliau kaip 2010 m. vasario mėnesį, t. y. gavęs pirmÄ pagal Laikinojo įstatymo nuostatas sumažintÄ valstybinę pensijÄ , iÅ¡mokėtÄ už 2010 m. sausio mėnesį.

Ä® teismÄ pareiÅ¡kėjas kreipėsi atitinkamai 2014 m. birželio mėn., taigi praleidęs minėtÄ 3 metų terminÄ .Tačiau LVAT teisėjų kolegija 2015-07-22 nutartyje administracinėje byloje Nr. AS‑513‑575/2015 atkreipė dėmesį, kad apie Laikinojo įstatymo taikymo pratęsimÄ pagal Laikinojo įstatymo 15 str. nuostatas pareiÅ¡kėjas galėjo sužinoti tik priėmus atitinkamÄ Ä¯statymo pakeitimÄ ir remiantis juo iÅ¡mokėjus pirmÄ sumažintÄ pensijÄ . Atsižvelgęs į minėtÄ LVAT praktikÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad R.

Å . apie jo valstybinės pensijos sumažinimÄ pagal 2011‑12‑20 Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XI-1821, kuriuo Laikinojo įstatymo taikymas pratęstas iki 2012-12-31, sužinojo (turėjo sužinoti) ne vėliau kaip 2012 m. vasario mėnesį, t. y. gavęs pirmÄ pagal aptartas nuostatas sumažintÄ valstybinę pensijÄ , iÅ¡mokėtÄ už 2012 m. sausio mėnesį. Taigi 3 metų procesinis terminas dėl Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų pagrindu 2012–2013 m. susidariusios valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo 2014 m. birželio mėn. R.

Å . kreipusis į teismÄ dar nebuvo pasibaigęs, t. y. Å¡ioje dalyje skundas paduotas nepraleidus kreipimosi į teismÄ termino.Atsižvelgęs į tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas konstatuoja, kad R. Å . praleido terminÄ skundui dėl 2010–2011 m. susidariusios pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo paduoti, tačiau nėra praleidęs termino skundui dėl 2012–2013 m. susidariusios pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo paduoti.Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 34 str. 1 d. pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu administracinis teismas skundo (praÅ¡ymo) padavimo terminus gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties.

Taigi toliau spręstinas pareiÅ¡kėjo R. Å . praÅ¡ymas atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui dėl 2010–2011 m. susidariusios pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo paduoti. PareiÅ¡kėjas nurodė, kad apie galimÄ savo teisių pažeidimÄ sužinojo priėmus Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimÄ â€žDėl Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų, kuriomis reguliuojamas pensijų perskaičiavimas ir mokėjimas valstybėje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padėčiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ (toliau – ir Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas).

PaaiÅ¡kino, kad, Konstituciniam Teismui priėmus 2012‑02-06 nutarimÄ , pagrįstai tikėjosi, kad neiÅ¡mokėta pensijos dalis bus iÅ¡mokėta iÅ¡vengiant teisminės valdžios įsikiÅ¡imo.LVAT 2015-07-22 nutartyje administracinėje byloje Nr. AS-513-575/2015 yra pažymėjęs, kad ABTÄ® 33 str. 1 d. prasme 3 metų terminas kreiptis į teismÄ dėl valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo expressis verbis nėra įtvirtintas vieÅ¡ai paskelbtame norminiame teisės akte, todėl asmenys, kurie 2010 m. vasario mėnesį gavo pirmÄ sumažintÄ valstybinę pensijÄ , pagal galiojančius įstatymus pateko į teisinio neapibrėžtumo situacijÄ ir objektyviai negalėjo numatyti savo galbÅ«t pažeistų teisių į paskirtÄ valstybinę pensijÄ (nuosavybę) gynimo procesinio termino, kuris pagal analogijÄ buvo nustatytas vėlesnėje LVAT jurisprudencijoje.

Ä®vertinant tai, kad iki 2013 m. kovo mėn. (LVAT iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos nutarties administracinėje byloje Nr. A552‑519/2013 paskelbimo) ginčo teisinių santykių srityje vyravo teisinis neaiÅ¡kumas ir neapibrėžtumas dėl kreipimosi į teismÄ procesinio termino dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo, teismų praktikoje terminų atnaujinimo klausimai sprendžiami atsižvelgiant į Å¡iÄ aplinkybę ir kiekvienu atveju į pareiÅ¡kėjo nurodytas individualias aplinkybes, dėl kurių jis praleido skundo padavimo terminÄ , be kita ko, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais.Teisėjų kolegija, atsižvelgusi į tai, kad ginčo teisinių santykių reguliavimas yra sudėtingas, teisės aktų aiÅ¡kinimas keitėsi, į tai, kad iÅ¡vardytos priežastys, teisinis neaiÅ¡kumas ir neapibrėžtumas, sudarė R.

Å . objektyvias kliÅ«tis laiku paduoti skundÄ teismui, į tai, kad pareiÅ¡kėjas kreipdamasis į teismÄ 2014 m. birželio mėn., 3 metų procesinį terminÄ kreiptis į teismÄ nuo sužinojimo apie savo teisių pažeidimÄ (2010 m. vasario mėnesį) praleido nežymiai, bei į tai, kad nėra pagrindo konstatuoti, jog pareiÅ¡kėjas, kreipdamasis į teismÄ buvo nesÄ Å¾iningas, neatidus ir pernelyg ilgai delsė ginti savo teises po Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimo oficialaus paskelbimo 2012-09-21, daro iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindas tenkinti pareiÅ¡kėjo R.

Å . praÅ¡ymÄ ir atnaujinti kreipimosi į teismÄ terminÄ dėl pareiÅ¡kėjui 2010–2011 m. susidariusios valstybinės pensijos nepriemokos. Todėl atsakovės praÅ¡ymas nutraukti bylÄ pagal ABTÄ® 101 str. 7 p. netenkintinas.Ginčui dėl pareiÅ¡kėjams paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dydžio sumažinimo taikytinos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų skyrimÄ ir mokėjimÄ reglamentuojančių teisės aktų nuostatos.Nuo 2010-01-01 įsigaliojo Laikinasis įstatymas, kurio 4 str. 1 d. buvo nustatyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių – kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 str. 2 d. 1 ir 3 p., bei valstybinės socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaičiuojamos, taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.

Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaičiuojant naujÄ mokėtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaičiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.Laikinojo įstatymo 15 str. (2009-12-09 redakcija) buvo nustatyta, kad Å¡is įstatymas, iÅ¡skyrus jo 16 str., įsigalioja 2010-01-01 ir galioja iki 2011-12-31. Taigi sumažintos socialinės iÅ¡mokos, inter alia, valstybinės pensijos, laikinai turėjo bÅ«ti mokamos dvejus metus – nuo 2010-01-01 iki 2011‑12‑31.

Tačiau 2011-12-20 priimtu Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu iki 2012-12-31 buvo pratęstas sumažintų, inter alia, valstybinių pensijų, paskirtų ir mokamų pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , Teisėjų valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , mokėjimo terminas. 2012-12-20 priimtu Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu dar vieniems metams – iki 2013‑12‑31 – pratęstas sumažintų, inter alia, valstybinių pensijų, paskirtų ir mokamų pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , Teisėjų valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , mokėjimo terminas.Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime pripažino, kad Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijai.

Konstitucinis Teismas 2015-05-14 nutarime pripažino, kad:

1) Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2011-12-20 redakcija; Žin., 2011, Nr. 160-7573) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2012-12-31, neprieÅ¡taravo Konstitucijai;

2) Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2012-12-20 redakcija; Žin., 2012, Nr. 155‑7985) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2013-12-31, neprieÅ¡taravo Konstitucijai.Taigi Konstitucinis Teismas minėtuose nutarimuose iÅ¡ esmės konstatavo, kad pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų sumažinimas remiantis Laikinojo įstatymo 4 str. (nuo 2010 iki 2011 m.) ir sumažintų valstybinių pensijų mokėjimo pratęsimas 2012 ir 2013 m. neprieÅ¡taravo Konstitucijai.

PareiÅ¡kėjams valstybinė pensija ginčijamu laikotarpiu (2010–2013 m.) buvo perskaičiuota pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., kuri neprieÅ¡taravo Konstitucijai. Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Ministerija teisėtai sumažino pareiÅ¡kėjams paskirtos valstybinės pensijos dydį pagal Laikinojo įstatymo 4 str. nuostatas, todėl priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Ministerijos, dėl Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. taikymo 2010–2013 m. neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį nėra teisinio pagrindo.PareiÅ¡kėjas A.

B. taip pat praÅ¡o panaikinti Ministerijos 2014-01-16 sprendimÄ Nr. 1D-447(11). Byloje nustatyta, kad ginčijamu sprendimu Ministerija atsisakė iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ ir suteikė A. B. praÅ¡ytÄ informacijÄ apie pensijos sumažinimÄ . Ministerija, apskaičiuodama pareiÅ¡kėjo pensijos dydį, vadovavosi galiojančiomis ir Konstitucijai neprieÅ¡taraujančiomis teisės normomis (Laikinojo įstatymo 4 str.), t. y. veikė pagal kompetencijÄ teisės aktų nustatyta tvarka.

Dėl nurodytų motyvų darytina iÅ¡vada, kad teisinio pagrindo tenkinti A. B. praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti neiÅ¡mokėtÄ pensijos dalį nebuvo, todėl ginčijamas sprendimas yra teisėtas, o Å¡i pareiÅ¡kėjo skundo dalis atmestina kaip nepagrįsta. Remiantis aukščiau iÅ¡dėstytais motyvais, netenkintinas pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas įpareigoti atsakoves mokėti 712,86 Lt (206,46 Eur).Atmetus skundÄ , netenkintinas R. Å . praÅ¡ymas priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas (ABTÄ® 44 str. 1 d.).Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1 p., 127 ir 129 str., teisėjų kolegijan u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjų skundus atmesti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai              Rasa Ragulskytė-Markovienė              Ernestas Spruogis              Egidija Puzinskaitė