d8c0bccf-e8dd-418e-9dd4-6c5e02538c37 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

N U T A R T I SAdm. byla Nr.eI-1374-320/2016Teisminio proceso Nr.3-65-3-00279-2016-4(S)PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S 2016 m. birželio 21d.Panevėžys              Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena Varžinskienė, susipažinusi su pareiškėjos akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ skundu atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Rokiškio skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,n u s t a t ė :

             Panevėžio apygardos administraciniame teisme gautu skundu pareiÅ¡kėja akcinė bendrovė „ (duomenys neskelbtini) “ praÅ¡o panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos RokiÅ¡kio skyriaus 2016-03-23 sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo atsisakyta iÅ¡duoti sutikimÄ Ä¯keisti valstybinės žemės sklypo nuomos teisę, bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2016-005-26 sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), priimtÄ iÅ¡nagrinėjus ginÄÄ ikiteismine tvarka, įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos RokiÅ¡kio skyrių priimti sprendimÄ dėl sutikimo įkeisti valstybinės žemės sklypo nuomos teisę.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ir ABTÄ®) 16 straipsnio 1 dalis nustato, kad administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios priskirtinos bendrosios kompetencijos teismams.Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti (toliau- ir Specialioji kolegija) yra ne kartÄ konstatavusi, kad pagrindinis kriterijus, pagal kurį atribojama bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo kompetencija, yra teisinių santykių, iÅ¡ kurių kyla ginčas, prigimtis ir pobÅ«dis.

Be teisės aktais priskirtų valdžios, t.y. viešojo administravimo funkcijų valstybė dalyvauja ir civiliniuose teisiniuose santykiuose kaip lygiateisis šių santykių subjektas, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui priklausančiu nekilnojamuoju turtu. Dalyvaudama šiuose santykiuose, valstybė atlieka veiksmus, kurie vertintini kaip juridiniai faktai, sukuriantys, pakeičiantys ar panaikinantys atitinkamas subjektines teises ir pareigas.

Viešojo administravimo institucijų veikla šioms institucijoms dalyvaujant civiliniuose teisiniuose santykiuose, nėra viešasis administravimas. Tarp pareiškėjos ir atsakovo atitinkamų nuomos sutarčių pagrindu yra atsiradę valstybinės žemės nuomos santykiai, pareiškėjas siekia įkeisti jo turimas valstybinės žemės nuomos teises, o atsakovas, kaip šios žemės nuomotojas, neduoda sutikimo šių teisių įkeitimui. Pareiškėjo skundu keliamas ginčas kyla iš teisinių santykių, susijusių su turto nuoma bei įkeitimu, kuriuos reglamentuoja civilinės teisės normos, t.y. iš civilinių teisinių santykių, todėl toks ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Tokia pozicija iÅ¡reikÅ¡ta ir Specialiosios kolegijos nutartyse (žr. pvz., 2008-04-01 nutartį ( UAB „(duomenys neskelbtini)“ skundas atsakovui Klaipėdos apskrities virÅ¡ininko administracijai). ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 2 dalis nustato, kad teismas atsisako priimti skundÄ , jei byla nepriskirtina tam teismui. Å iuo pagrindu pareiÅ¡kėjos skundas atsisakytinas priimti. PareiÅ¡kėjai nurodytina, kad su tokiu skundu ji turi kreiptis į bendrosios kompetencijos teismÄ Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.Atsisakius priimti skundÄ , pareiÅ¡kėjai grÄ Å¾intinas jos sumokėtas žyminis mokestis.Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 42 straipsnio 1 dalies 2 punktu,n u t a r i a :

             atsisakyti priimti akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ skundÄ atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos RokiÅ¡kio skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.             GrÄ Å¾inti akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“21 eurÄ Å¾yminio mokesčio, sumokėto 2016-06-14 (mokėjimo nurodymas Nr. (duomenys neskelbtini)).             Nutartis per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, padavus skundÄ Panevėžio apygardos administraciniame teisme.

            Teisėja                                       Irena Varžinskienė                                                                             Â