d7f6e2d5-6eec-4457-b3a7-55ece8ecb5f3 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedPalavinskienÄ ir D. K. S., n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas Lietuvos Respublika, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, kreipÄsi į teismÄ kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas panaikinti antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011-04-06 d. PatvarkymÄ priimti vykdomÄ jį dokumentÄ vykdyti, panaikinti antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011-04-06 d. RaginimÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ , panaikinti antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011-04-06 d. SiÅ«lymÄ sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas bei įpareigoti antstolÄ B.
Legislator headnote
AI generatedd7f6e2d5-6eec-4457-b3a7-55ece8ecb5f3 · Vilniaus apygardos teismas: PalavinskienÄ negalÄtų priimti vykdomojo dokumento vykdymui. Teismas nesutiko su pareiÅ¡kÄjo argumentais dÄl netinkamo skolininko vykdymo procese, nurodydamas, jog raginimas įvykdyti teismo sprendimÄ yra įteiktas tinkamam įgaliotam skolininko atstovui, sutinkamai su LR CPK 657 str. nuostatomis, t. y. LR VyriausybÄ, kaip skolininko tinkamas atstovas, yra įgaliota priimti reikiamus spendimus dÄl teismo sprendimo įvykdymo, o kadangi skolininkas teismo sprendimo geruoju neįvykdÄ, tai tokie antstolÄs B.
Full text
CivilinÄ byla Nr     CivilinÄ byla Nr. 2SA-47-585/2012Proceso Nr. 2-01-3-01314-2011-9Procesinio sprendimo kategorija: 128.11.;122.4. (S)                                                                                                                                                                                                                               VILNIAUS APYGARDOS TEISMASN U T A R T I S2012 m. gegužÄs 11 d.     Vilnius Vilniaus apygardos teismo teisÄjas Vytautas Zelianka, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, kuriÄ atstovauja Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerija, atskirÄ jį skundÄ dÄl Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gegužÄs 25 d. nutarties, kuria buvo iÅ¡ dalies tenkintas pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl antstolÄs Brigitos PalavinskienÄs veiksmų, suinteresuoti asmenys byloje antstolÄ B.
PalavinskienÄ ir D. K. S., n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas Lietuvos Respublika, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, kreipÄsi į teismÄ kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas panaikinti antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011-04-06 d. PatvarkymÄ priimti vykdomÄ jį dokumentÄ vykdyti, panaikinti antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011-04-06 d. RaginimÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ , panaikinti antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011-04-06 d. SiÅ«lymÄ sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas bei įpareigoti antstolÄ B.
PalavinskienÄ vykdomÄ jÄ bylÄ Nr. 0171/11/02661 nutraukti ir grÄ Å¾inti vykdomÄ jį raÅ¡tÄ D. K. S.. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad antstolÄ neteisÄtai priÄmÄ vykdyti Vilniaus apygardos administracinio teismo iÅ¡duotÄ vykdomÄ jį raÅ¡tÄ dÄl 11 319,84 Lt iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs iÅ¡ieÅ¡kotojui D. K. S., nes teismo sprendimais priteisto teisÄjams nesumokÄto darbo užmokesÄio iÅ¡mokÄjimo tvarka yra nustatyta specialiame teisÄs akte Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009-03-18 nutarime Nr. 194 âDÄl nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimo teisÄjams tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄ nÄra tinkamas skolininkas iÅ¡ieÅ¡kojimo procese, nes VyriausybÄ neturi juridinio asmens teisių, ji nevaldo jokių biudžetinių asignavimų, todÄl priverstinio vykdymo veiksmai objektyviai negali bÅ«ti jai taikomi. Taip pat nurodÄ, kad antstolÄ B. PalavinskienÄ turÄtų pasinaudoti įstatymo jai suteikta teise kreiptis į sprendimÄ priÄmusį teismÄ dÄl jo vykdymo tvarkos iÅ¡aiÅ¡kinimo. PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad skundžiamas patvarkymas neatitinka LR CPK 656 str. nuostatų, kadangi raginime nurodytos vykdymo iÅ¡laidos neatitinka Spendimų vykdymo instrukcijos nuostatų, nes antstolÄ B.
PalavinskienÄ nepagrindÄ patirtų iÅ¡laidų paÅ¡tui bei mokÄjimo pavedimams, be to, skundžiamame raginime yra nurodyta, jog yra iÅ¡ieÅ¡koma 11319,84 Lt suma, taÄiau D. K. S. pagal įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ 2009 bei 2010 m. jau buvo iÅ¡mokÄta 1977 Lt ir 1961 Lt sumos, todÄl skolos likutis sudaro tik 7381,84 Lt sumÄ .Suinteresuotas asmuo antstolÄ B. PalavinskienÄ atsiliepime su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko, nurodydama, kad 2009-03-19 d. LR VyriausybÄs Nutarimas Nr. 194 nereglamentuoja sprendimų vykdymo tvarkos, todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginys, jog antstolÄ B.
PalavinskienÄ Å¡io nutarimo pagrindu negali vykdyti pateikto vykdomojo dokumento ir pradÄta vykdomoji byla turi bÅ«ti nutraukta, yra teisiÅ¡kai nepagrįstas. Suinteresuotas asmuo B. PalavinskienÄ taip pat nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo teiginys, jog antstolÄ B. PalavinskienÄ nepagrįstai raginimÄ pateikÄ LR Vyriausybei, taip pat nepagrįstas, kadangi vykdomajame raÅ¡te yra aiÅ¡kiai nurodyta, kad skolininkas Å¡iuo atveju yra ValstybÄ, atstovaujama LR VyriausybÄs, be to, raginimo forma yra patvirtinta įstatymų nustatyta tvarka, todÄl Å¡ioje formoje nurodytos LR CPK 663 str. nuostatos skolininkui Å¡iuo atveju nesukelia jokių teisinių padarinių ir dÄl Å¡ios priežasties ginÄijamas patvarkymas negali bÅ«ti pripažintas neteisÄtu.
Suinteresuotas asmuo antstolÄ B. PalavinskienÄ taip pat nurodÄ, jog vykdymo iÅ¡laidos, t. y. paÅ¡to iÅ¡laidos bei iÅ¡laidos už bankinius pavedimus, yra neiÅ¡vengiamos kiekvienoje vykdomojoje byloje, todÄl pareiÅ¡kÄjo keliamas vykdymo iÅ¡laidų pagrįstumo klausimas negali paneigti atliktų veiksmų teisÄtumo. Suinteresuotas asmuo D. K. S. pateikÄ teismui atsiliepimÄ , kuriuo nesutiko su pareiÅ¡kÄjo skundu ir nurodÄ, kad antstolÄ B. PalavinskienÄ gavusi vykdomÄ jį raÅ¡tÄ pradÄjo vykdymo veiksmus įstatymų nustatyta tvarka ir jokių LR CPK normų nepažeidÄ.
Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas 2011-05-25 nutartimi nutarÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies, panaikinant antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011-04-06 siÅ«lymÄ sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas dalyje dÄl papildomų vykdymo iÅ¡laidų paskaiÄiavimo, o likusioje dalyje pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmetÄ kaip nepagrįstÄ . Teismas sprendÄ, kad LR VyriausybÄs 2009-03-18 d. Nutarimu Nr. 194 âDÄl nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimo teisÄjams tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ nustatytos tam tikros su pateiktu vykdomojo dokumento vykdymu susijusios taisyklÄs, iÅ¡ esmÄs nekeiÄia LR CPK nustatytos teismo sprendimų vykdymo tvarkos ir nesudaro kliÅ«Äių priimti ir pradÄti vykdyti iÅ¡ieÅ¡kojimÄ pagal įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ , be to, LR VyriausybÄ 2009-09-09 d.
Nutarimo Nr. 1100 2.2 p. nuostatose nustatydama, jog iÅ¡mokant nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį teisÄjams ir jų įpÄdiniams, kurie turi teisÄ gauti nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį pagal LR teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ arba kuriems nesumokÄta darbo užmokesÄio dalis buvo priteista įsiteisÄjusiu teismo sprendimu, iÅ¡ esmÄs nustatÄ tik teismo sprendimais priteistos skolos mokÄjimo tvarkÄ , o ne teismo sprendimų vykdymo tvarkÄ .
Teismas pažymÄjo, kad skolininkas negali vienaÅ¡aliÅ¡kai nustatyti skolos mokÄjimo tvarkos, ir sprendÄ, jog Å¡iuo atveju ValstybÄ dalyvauja lygiais pagrindais kaip ir kiti civilinių santykių dalyviai ir jai nÄra suteikiama kokių nors atskirų privilegijų kaip kitiems civilinių santykių subjektams, todÄl padarÄ iÅ¡vadÄ , kad toks vienaÅ¡alis skolininko sprendimas dÄl skolos mokÄjimo negali bÅ«ti laikytina aplinkybe, kuri yra numatyta LR CPK 651 str. 2 d. 7 p. nuostatose, kurios pagrindu antstolÄ B.
PalavinskienÄ negalÄtų priimti vykdomojo dokumento vykdymui. Teismas nesutiko su pareiÅ¡kÄjo argumentais dÄl netinkamo skolininko vykdymo procese, nurodydamas, jog raginimas įvykdyti teismo sprendimÄ yra įteiktas tinkamam įgaliotam skolininko atstovui, sutinkamai su LR CPK 657 str. nuostatomis, t. y. LR VyriausybÄ, kaip skolininko tinkamas atstovas, yra įgaliota priimti reikiamus spendimus dÄl teismo sprendimo įvykdymo, o kadangi skolininkas teismo sprendimo geruoju neįvykdÄ, tai tokie antstolÄs B.
PalavinskienÄs veiksmai laikytini pilnai atitinkantys LR CPK nuostatas. Teismas skundžiamoje nutartyje taip pat nurodÄ, kad antstolÄ nepagrįstai praÅ¡Ä priteisti iÅ¡laidas už vykdymo iÅ¡laidų apskaiÄiavimÄ , kadangi vykdomojoje byloje tokio patvarkymo nÄra; antstolÄ iÅ¡siuntÄ tik vienÄ paÅ¡to siuntÄ , todÄl pagrįstomis ir papildomomis gali bÅ«ti laikomos tik vienos paÅ¡to siuntos iÅ¡siuntimas; antstolÄ nepagrįstai paskaiÄiavo iÅ¡laidas už vykdomojo dokumento kopijas bei nepagrįstai taikÄ 1,348 vartotojų kainų indeksÄ (VKI).PareiÅ¡kÄjas Lietuvos Respublika, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atskiruoju skundu praÅ¡Ä panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011-05-25 nutarties dalį, kuria Lietuvos Respublikos VyriausybÄs skundas buvo iÅ¡ dalies atmestas ir Å¡ioje dalyje iÅ¡sprÄsti klausimÄ iÅ¡ esmÄs â patenkinti skundÄ dÄl antstolÄs B.
PalavinskienÄs veiksmų. Apelianto teigimu, pirmos instancijos teismas padarÄ klaidingÄ iÅ¡vadÄ , jog Lietuvos Respublikos Vyriausybei adresuotas dokumentas, susijÄs su iÅ¡ieÅ¡kojimu iÅ¡ valstybÄs biudžeto, yra įteiktas įgaliotam skolininko atstovui. NurodÄ, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄ Å¡iuo atveju nÄra tinkamas Lietuvos Respublikos atstovas. Nesutikdamas su pirmosios instancijos teismo argumentais dÄl teismo sprendimo vykdytinumo, apeliantas pabrÄžÄ, kad teismo sprendimais priteistos teisÄjams nesumokÄtos darbo dalies iÅ¡mokÄjimo tvarka yra numatyta LR VyriausybÄs 2009-03-19 nutarime Nr. 194 âDÄl nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimo teisÄjams tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ, todÄl tokie teismo sprendimai yra vykdytini ne pagal LR CPK normas, o pagal minÄtÄ LR VyriausybÄs nutarimÄ .
AntstolÄ B. PalavinskienÄ atsiliepimu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo atskirÄ jį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad antstolÄ raginimÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ iÅ¡siuntÄ tam adresatui, kuris nurodytas paÄiame vykdomajame raÅ¡te, todÄl apelianto teiginiai, kad antstolÄ raginimÄ vykdyti sprendimÄ Ä¯teikÄ netinkamam adresatui, nÄra pagrįsti. AntstolÄ taip pat nesutiko su apelianto argumentais dÄl to, kad antstolÄ minÄto LR VyriausybÄs nutarimo pagrindu negali vykdyti pateikto vykdomojo dokumento.
PažymÄjo, kad minÄtas nutarimas numato nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies teisÄjams iÅ¡mokÄjimo tvarkÄ , kuriÄ vykdo atitinkamos institucijos, o ne įsiteisÄjusių teismo sprendimų vykdymo tvarkÄ . PabrÄžÄ, kad skolininkas negali vienaÅ¡aliÅ¡kai nustatyti skolos mokÄjimo tvarkos. Pirmosios instancijos teismas teisingai pažymÄjo, kad Å¡iuo atveju ValstybÄ dalyvauja lygiais pagrindais kaip ir kiti civilinių santykių subjektai.AntstolÄ B. PalavinskienÄ pateikÄ atskirÄ jį skundÄ , kuriuo praÅ¡Ä panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011-05-25 nutartį dalyje, kur panaikintas antstolÄs B.
PalavinskienÄs 2011-04-06 siÅ«lymas sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas dalyje dÄl papildomų vykdymo iÅ¡laidų paskaiÄiavimo, kitoje dalyje teismo nutartį palikti nepakeistÄ . NurodÄ, kad vykdymo iÅ¡laidų paskaiÄiavimo patvarkymo vykdomojoje byloje ir negalÄjo bÅ«ti, kadangi Å¡is patvarkymas yra priimamas užbaigiant vykdomÄ jÄ bylÄ . PažymÄjo, kad raginime įvykdyti sprendimÄ buvo paskaiÄiuotos 4 paÅ¡to siuntos, t. y. viena paÅ¡to siunta paskaiÄiuota siunÄiant skolininkui raginimÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ , o kitos trys paÅ¡to siuntos paskaiÄiuotos dÄl antstolio procesinių dokumentų siuntimo, kurie neiÅ¡vengiamai atsiranda vykdomosios bylos eigoje.
ApeliantÄ nurodÄ, kad raginime sumokÄti skolÄ geruoju Å¡ios vykdymo iÅ¡laidos paskaiÄiuojamos, kadangi sumokÄjus skolÄ pagal raginimÄ , nebÅ«tų tikslinga antrÄ kartÄ siųsti siÅ«lymÄ dÄl likusių vykdymo iÅ¡laidų, susijusių tik su vykdomosios bylos užbaigimu. Akivaizdu, kad vykdymo iÅ¡laidų paskaiÄiavimo patvarkymas ir minÄtos paÅ¡to bei vykdomojo dokumento kopijų iÅ¡laidos vykdomojoje byloje bus patiriamos bet kokiu atveju, kadangi jos yra neatsiejamos nuo vykdomosios bylos bei vykdymo eigoje kiekvienu atveju atsiranda neiÅ¡vengiamai, todÄl antstolÄ visiÅ¡kai teisÄtai ir pagrįstai paskaiÄiavo minÄtas iÅ¡laidas.
ApeliantÄ taip pat nesutiko su teismo argumentais dÄl indeksavimo ir nurodÄ, kad antstolÄ vykdymo iÅ¡laidas indeksavo remdamasi LR CPK nuostatomis bei Statistikos departamento patvirtintu vartotojų kainų indeksu, todÄl siÅ«lyme nurodytas indeksas taikomas pagrįstai ir teisÄtai. ApeliantÄ atkreipÄ dÄmesį į tai, kad pirmosios instancijos teismas, nagrinÄdamas pareiÅ¡kÄjo skundÄ , 2011-05-25 priimtoje nutartyje pasisakÄ ir dÄl tų vykdymo iÅ¡laidų paskaiÄiavimo, kurių pagrįstumo ir teisÄtumo pats pareiÅ¡kÄjas net ir neginÄijo.
PabrÄžÄ, kad nagrinÄjamu atveju klausimas dÄl vykdymo iÅ¡laidų priteisimo net nÄra sprendžiamas. Antstoliui kreipiantis į teismÄ su pareiÅ¡kimu dÄl vykdymo iÅ¡laidų priteisimo pagal LR CPK 611 str., pareiÅ¡kÄjas turi galimybÄ pateikti visus argumentus bÅ«tent tam teismui, kuris nagrinÄja antstolio pareiÅ¡kimÄ dÄl vykdymo iÅ¡laidų priteisimo. Toks siÅ«lymas pervesti vykdymo iÅ¡laidas į antstolio depozitinÄ sÄ skaitÄ , kuris siunÄiamas kartu su raginimu įvykdyti sprendimÄ , skolininkui nesukelia jokių tiesioginių padarinių, o yra tik potencialių padarinių prielaida, todÄl toks antstolio siÅ«lymas nesudaro pagrindo jo skųsti teismui.
Tų paÄių vykdymo iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimo klausimas teisme galÄtų bÅ«ti sprendžiamas du kartus, o tai prieÅ¡tarautų koncentruotumo principui. Tokios pozicijos laikomasi ir teismų praktikoje.Suinteresuotas asmuo D. K. S. atsiliepimu praÅ¡Ä tenkinti B. PalavinskienÄs atskirÄ jį skundÄ iÅ¡ esmÄs sutrumpintai atkartotais B. PalavinskienÄs atskirojo skundo argumentais.Pagal LR CPK 320 str., 338 str. apeliacinÄs instancijos teismas, nagrinÄdamas bylÄ apeliacine tvarka, patikrina pirmos instancijos teismo nutarties teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ neperžengdamas atskirajame skunde numatytų ribų pagal atskirojo skundo teisinį ir faktinį pagrindÄ , taip pat ar nÄra absoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų.
AbsoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ, todÄl pasisako tik dÄl atskirojo skundo argumentų.            DÄl pareiÅ¡kÄjo Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atskirojo skundo                       Atskirojo skundo argumentais pareiÅ¡kÄjas įrodinÄja, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011-03-30 iÅ¡duotas vykdomasis raÅ¡tas Nr. I-706-561/2009 dÄl 11319,84 Lt iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininko Lietuvos Respublikos VyriausybÄs negali bÅ«ti priverstinai vykdomas ir priimtas vykdymui neteisÄtai.
ApeliacinÄs instancijos teismas nesutinka su pirmos instancijos teismo nutarties motyvais dÄl sprendimo galimumo priverstinai vykdyti sprendimÄ .2008 10 28 priimto TeisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymo paskirtis - grÄ Å¾inti teisÄjams nesumokÄtÄ teisÄjų darbo užmokesÄio ir kitų neiÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų, kurių dydis priklauso nuo teisÄjų darbo užmokesÄio, dalį, kuriÄ sudaro per Å¡io įstatymo 2 straipsnyje nustatytÄ laikotarpį pagal teisÄs aktus, reglamentavusius teisÄjų darbo užmokestį iki 1999 m. gruodžio 31 d., teisÄjams iÅ¡mokÄtino ir per tÄ patį laikotarpį jiems iÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dydžių ir kitų neiÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų skirtumas (Ä®statymo 1str.).
Å io įstatymo 5 straipsnio 2 dalimi Vyriausybei pavesta nustatyti nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimo teisÄjams tvarkÄ Ä®gyvendinant TeisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ , 2009 03 18 buvo priimtas VyriausybÄs nutarimas âDÄl NesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimo teisÄjams tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ. Nutarimo 2.2p. numatyta, kad VyriausybÄs įgaliota vykdanÄioji institucija nuo 2010 metų yra Teisingumo ministerija.
VyriausybÄs nutarimo patvirtinto ApraÅ¡o 1p. nustatyta, kad nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimo teisÄjams tvarkos apraÅ¡as reglamentuoja teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimÄ pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ ir nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies, priteistos įsiteisÄjusiais teismo sprendimais, iÅ¡mokÄjimÄ .Taip teisiÅ¡kai buvo reglamentuotas teismų sprendimų, kuriais priteista nesumokÄta teisÄjų darbo užmokesÄio dalis, vykdymas.Esant specialiam teisiniam reguliavimui, negali bÅ«ti taikomos bendrosios vykdymÄ nustatanÄios teisÄs normos.
Teisingumo ministerijai, kaip įgaliotai institucijai, sureguliavus grÄ Å¾inimo tvarkos įgyvendinimÄ , antstolio pradÄjimas vykdyti teismo sprendimÄ CPK nustatyta tvarka prieÅ¡tarauja specialiu teisiniu reguliavimu teismo sprendimui nagrinÄjamu atveju numatytai vykdymo tvarkai, todÄl apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad vykdomoji byla pradÄta neteisÄtai, nes 2011 04 06 antstolÄ priÄmÄ vykdyti vykdomÄ jį dokumentÄ nesant tam teisinio pagrindo, todÄl pirmosios instancijos teismo nutartis Å¡ioje dalyje naikinama, tenkinant VyriausybÄs įgaliotos institucijos atskirÄ jį skundÄ , ir antstolio patvarkymas priimti vykdomÄ jį dokumentÄ panaikinamas.
Patvarkymo priimti vykdomÄ jį dokumentÄ panaikinimas nurodomais argumentais yra besÄ lyginis pagrindas antstoliui nutraukti vykdomÄ jÄ bylÄ (CPK 629str.1d.9p., CPK 630str.1d.).           DÄl antstolÄs B. PalavinskienÄs atskirojo skundo NustaÄius, kad patvarkymas dÄl vykdomojo dokumento priÄmimo vykdyti yra neteisÄtas ir turi bÅ«ti panaikintas, antstolÄs skundas dÄl siÅ«lymo sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas panaikinimo negali bÅ«ti tenkinamas.TaÄiau pirmosios instancijos teismas, sprÄsdamas dÄl antstolio siÅ«lymo teisÄtumo iÅ¡ esmÄs, nesivadovavo galiojanÄia teismų praktika nagrinÄjamu klausimu.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija 2011 m. gegužÄs 9 d. (civilinÄ byla Nr. 3K-3-225/2011) pažymÄjo, kad galimybÄ skųsti antstolio siÅ«lymÄ sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas suponuotų neracionalų proceso organizavimÄ . Skolininkui geranoriÅ¡kai nepadengiant vykdymo iÅ¡laidų, antstolis bet kokiu atveju turÄtų (jei jis norÄtų tokį poreikį patenkinti) kreiptis į teismÄ dÄl jų priteisimo, o teismo sprendimas dÄl siÅ«lymo (net jei toks sprendimas bÅ«tų priimtas) nesuteiktų antstoliui teisÄs priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti vykdymo iÅ¡laidų iÅ¡ skolininko; tų paÄių vykdymo iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimo klausimas teisme galÄtų bÅ«tų sprendžiamas du kartus, tai prieÅ¡tarautų proceso koncentruotumo principui (CPK 7 str.).
Civilinį procesÄ Lietuvos Respublikos teismuose, įskaitant ir antstolio veiksmų apskundimÄ , reglamentuoja Civilinio proceso kodeksas (CPK 1 str. 1 d.). Sprendimų vykdymo instrukcija, kaip poįstatyminis teisÄs aktas, gali tik nustatyti CPK VI dalyje nustatyto vykdymo proceso normų taikymo tvarkÄ (CPK 583 str. 1 d.). DÄl Å¡ios priežasties teismas, sprÄsdamas, ar atitinkamas antstolio procesinis veiksmas gali bÅ«ti skundžiamas teismui ir kada Å¡ia teise galima naudotis, turi vadovautis CPK normomis. Vien aplinkybÄ, kad poįstatyminiame teisÄs akte ar konkreÄiame antstolio patvarkyme nurodyta apie galimybÄ skųsti antstolio veiksmus, nesudaro pagrindo priimti atitinkamÄ skundÄ nagrinÄti teisme, jeigu pagal CPK nustatyta kita tokių veiksmų teisminÄs kontrolÄs tvarka.
Kasacinio teismo teisÄjų kolegija konstatavo, kad antstolio raÅ¡tiÅ¡kas siÅ«lymas skolininkui sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas (CPK 611 str.) negali bÅ«ti teisminio nagrinÄjimo dalykas, todÄl bylos dalys dÄl antstolio siÅ«lymo sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas panaikinimo turi bÅ«ti nutraukiamos (CPK 137 str. 2 d. 1 p., 293 str. 1 p.). Remiantis iÅ¡dÄstytu, apeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad civilinÄ byla dalyje dÄl reikalavimo panaikinti antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011-04-06 d. siÅ«lymÄ sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas vykdomojoje byloje Nr. 0171/11/02661 nutrauktina.             Vadovaudamasis LR CPK 336 str., 337 str. 1d.2p.,, 338 str., teismasn u t a r i a :
             Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. gegužÄs 25 d. nutartį panaikinti. Dalyje, kuria Lietuvos Respublikos VyriausybÄs skundas buvo atmestas, iÅ¡sprÄsti klausimÄ iÅ¡ esmÄs: antstolÄs B.PalavinskienÄs 2011 04 06 patvarkymÄ vykdomojoje byloje Nr.0171/11/02661 panaikinti. Nutarties dalį, kuria panaikintas antstolÄs B. PalavinskienÄs 2011 04 06 siÅ«lymas sumokÄti vykdymo iÅ¡laidas dÄl papildomų vykdymo iÅ¡laidų paskaiÄiavimo, panaikinti ir civilinÄ bylÄ toje dalyje nutraukti.
                    TeisÄjas                                                                                  Vytautas Zelianka