d7e7b87b-eec7-4d00-9a72-2b6f9c983962 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedK., teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo BUAB âNodamaâ ieÅ¡kinį atsakovams InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«rai prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos, UAB âHenrivitaâ, UAB âBaltik sportâ dÄl vieÅ¡ojo pirkimo sutarties modifikavimo, Teismas n u s t a t Ä: I. Å alių argumentų esmÄ 1. IeÅ¡kovas BUAB âNodamaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovams InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«rai prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos, UAB âHenrivitaâ, UAB âBaltik sportâ, praÅ¡ydamas pakeisti 2016 m. liepos 5 d. statybos rangos sutarties Nr. 16S-23(5.6) Bendrosios dalies 10.2.2 punktÄ , jį iÅ¡dÄstant:
Legislator headnote
AI generatedd7e7b87b-eec7-4d00-9a72-2b6f9c983962 · Vilniaus apygardos teismas: Ne tik ieÅ¡kovas, bet ir kitas jungtinÄs veiklos partneris UAB âBaltik sportâ kreipÄsi į draudimo kompanijas, taÄiau draudimo kompanijos atsisako sudaryti draudimo sutartį Sutartyje nurodytomis sÄ lygomis: su ieÅ¡kovu atsisakoma sudaryti draudimo sutartį dÄl jo teisinio statuso restruktÅ«rizuojamas.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-1689-779/2020 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00021-2020-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.11.4.1; 3.2.6.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. gruodžio 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja Inga StaknienÄ, sekretoriaujant Sonatai Aidukei, dalyvaujant ieÅ¡kovo BUAB âNodamaâ atstovui advokatui Rimvydui JaseviÄiui, atsakovo InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«ros prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos atstovui R. M., atsakovo UAB âBaltik Sportâ atstovei advokato padÄjÄjai Giedrei KaÄinskienei, atsakovo UAB âHenrivitaâ atstovui H.
K., teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo BUAB âNodamaâ ieÅ¡kinį atsakovams InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«rai prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos, UAB âHenrivitaâ, UAB âBaltik sportâ dÄl vieÅ¡ojo pirkimo sutarties modifikavimo, Teismas n u s t a t Ä: I. Å alių argumentų esmÄ 1. IeÅ¡kovas BUAB âNodamaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovams InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«rai prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos, UAB âHenrivitaâ, UAB âBaltik sportâ, praÅ¡ydamas pakeisti 2016 m. liepos 5 d. statybos rangos sutarties Nr. 16S-23(5.6) Bendrosios dalies 10.2.2 punktÄ , jį iÅ¡dÄstant:
â10.2.2. Sutarties 10.2.1 punkte nurodytu laidavimo raÅ¡tu užtikrinama suma privalo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 5 procentai (jeigu sutarties Specialiojoje dalyje nenurodyta didesnÄ suma) nuo Sutarties specialiojoje dalyje nurodytos Sutarties kainos be PVM.â, kitus Sutarties punktus paliekant galioti tiek, kiek neprieÅ¡tarauja Å¡iam punktui.
2. NurodÄ, kad InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«ra prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos (toliau - IVA prie KAM) 2016-04-28 centrinÄs viešųjų pirkimų sistemos priemonÄmis (toliau - CVP IS) paskelbÄ pirkimÄ âSporto paskirties inžinerinio statinio (duomenys neskelbtini), statybos darbaiâ, pirkimo Nr. 274924. RUAB âNodamaâ kartu su UAB âHenrivitaâ ir UAB âBaltik sportâ 2016-05-09 jungtinÄs veiklos sutarties pagrindu pateikÄ pirkime pasiÅ«lymÄ .
3. JungtinÄs veiklos partnerių, tame tarpe ir ieÅ¡kovo, pasiÅ«lymas buvo pripažintas geriausiu ir visi jungtinÄs veiklos partneriai su atsakovu IVA prie KAM 2016-07-05 sudarÄ statybos rangos sutartį Nr. 16S-23(5.6). Viso Sutarties kaina 1 358 795,96 EUR su PVM. Visi Sutartyje numatyti darbai ir papildomi darbai, Å¡iai dienai yra pilnai atlikti ir perduoti IVA prie KAM.
4. Pagal Sutartį sporto paskirties inžinerinio statinio (sporto aikÅ¡tyno) (duomenys neskelbtini), statybos darbai buvo baigti ir atitinkamai ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2018-10-16 iÅ¡davÄ statybos užbaigimo aktÄ .
5. Å alių sudarytos Sutarties 10.2. p. numatyta: âRangovo garantinių įsipareigojimų užtikrinimas: 10.2.1. Rangovas įsipareigoja pateikti Užsakovui draudimo bendrovÄs iÅ¡duotÄ galiojantį laidavimo raÅ¡tÄ , kuriuo bÅ«tų užtikrintas atitinkamos sumos sumokÄjimas statinio naudotojui, jeigu Rangovas nevykdys, (negalÄs vykdyti dÄl Rangovo bankroto, likvidavimo ir kt.) garantinių įsipareigojimų. Laidavimo raÅ¡tas privalo bÅ«ti pateiktas ne vÄliau kaip per 5 dienas, skaiÄiuojant nuo visų Rangovo atliktų darbų perdavimo Užsakovui dienos (galutinio atliktų darbų akto pasiraÅ¡ymo dienos). 10.2.2.
Sutarties 10.2.1. punkte nurodytu laidavimo raÅ¡tu užtikrinama suma privalo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 procentų (jeigu Sutarties specialiojoje dalyje nenurodyta didesnÄ suma) nuo Sutarties specialiojoje dalyje nurodytos Sutarties kainos su PVM.â 6. Å iai dienai IVA prie KAM yra sulaikÄs 40 554,65 Eur dydžio mokÄjimÄ , kuris turi bÅ«ti atliktas tik įmonei RUAB âNodamaâ. Su kitais JungtinÄs veiklos partneriais - UAB âHenrivitaâ ir UAB âBaltik sportâ IVA prie KAM yra atsiskaitÄs visiÅ¡kai, t. y. nesulaikÄ jiems mokÄtinų sumų, o atliko tiesioginius apmokÄjimus, remiantis 2017-12-15 susitarimu âDÄl 2016-05-09 konsorciumo (jungtinÄs veiklos) sutarties vykdymo ir Å¡alių atsakomybÄs viena prieÅ¡ais kitÄ .
7. IeÅ¡kovui įvykdyti įsipareigojimÄ pateikti garantinio laikotarpio laidavimo raÅ¡tÄ tapo sudÄtingiau, nei kitiems jungtinÄs veiklos partneriams, nes jo teisinis statusas 2018-03-27 buvo pakeistas į restruktÅ«rizuojamas. DÄl Å¡ios priežasties draudimo bendrovÄs atsisako iÅ¡duoti tokį laidavimÄ raÅ¡tÄ ieÅ¡kovui, remiantis savo vidine tvarka (kuri nÄra reglamentuota).
8. Atsižvelgdamas į tai, ieÅ¡kovas bandÄ vesti derybas su atsakovais, derÄjosi, teikÄ pasiÅ«lymus, praÅ¡Ä jungtinÄs veiklos partnerių pateikti garantinio laikotarpio laidavimo raÅ¡tÄ , taÄiau jungtinÄs veiklos partneriai nurodÄ, kad jiems taip pat nÄra galimybių gauti tokio laidavimo raÅ¡to dÄl per didelÄs reikalaujamos draudžiamos sumos (10 proc. sutarties vertÄs su PVM).
9. Atsižvelgiant į tai, kad Sutarties 10.2.2. p. numatytÄ reikalavimÄ jungtinÄs veiklos partneriams įvykdyti tapo itin sudÄtinga (o ieÅ¡kovui, dÄl jo pasikeitusio teisinio statuso, de facto neįmanoma), Å¡alys siekÄ sudaryti papildomÄ susitarimÄ dÄl Sutarties 10.2.2. p. numatyto garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo (siekÄ susitarti dÄl 5 % garantinių įsipareigojimų užtikrinimo sumos) pakeitimo, ilgÄ laikÄ vedÄ derybas, susitikinÄjo, taÄiau atsakovas IVA prie KAM nesutiko sudaryti tokio susitarimo dÄl Sutarties modifikavimo ne teismo tvarka ir Å¡iÄ pozicijÄ iÅ¡reiÅ¡kÄ tiek susitikimų metu, tiek pateikdamas 2018-12-04 raÅ¡tÄ Nr. IS-1023.
10. Atsakovas IVA prie KAM, vadovaudamasis Sutarties bendrosios dalies 10.2 papunkÄiu, 2018-12-04 raÅ¡tu Nr. IS- 1023(1.19) kreipÄsi į jungtinÄs veiklos partnerius su praÅ¡ymu įvykdyti Sutarties bendrosios dalies 10.2.1. papunktyje nustatytÄ prievolÄ ir pateikti IVA prie KAM draudimo bendrovÄs iÅ¡duotÄ galiojantį laidavimo raÅ¡tÄ , kuris atitiktų Sutarties bendrosios dalies 10.2.2. - 10.2.5. papunkÄiuose nustatytus reikalavimus, ir kuriuo bÅ«tų užtikrintas atitinkamos sumos sumokÄjimas statinio naudotojui, jeigu Rangovas nevykdys (negalÄs vykdyti dÄl Rangovo bankroto, likvidavimo ir kt.) garantinių įsipareigojimų. Å iuo praneÅ¡imu atsakovas IVA prie KAM raÅ¡tu iÅ¡reiÅ¡kÄ savo pozicijÄ dÄl Sutarties sÄ lygų keitimo - nurodÄ, kad Sutarties sÄ lygos dÄl garantinių įsipareigojimų pateikimo gali bÅ«ti keiÄiamos tik teismo tvarka.
11. Ne tik ieÅ¡kovas, bet ir kitas jungtinÄs veiklos partneris UAB âBaltik sportâ kreipÄsi į draudimo kompanijas, taÄiau draudimo kompanijos atsisako sudaryti draudimo sutartį Sutartyje nurodytomis sÄ lygomis: su ieÅ¡kovu atsisakoma sudaryti draudimo sutartį dÄl jo teisinio statuso restruktÅ«rizuojamas.
12. DÄl tos priežasties, kad Sutartį bÅ«tų įmanoma realiai įvykdyti, iÅ¡kilo bÅ«tinybÄ modifikuoti Sutarties 10.2.2. punktÄ , jį pakeiÄiant taip: âSutarties 10.2.1. punkte nurodytu laidavimo raÅ¡tu užtikrinama suma privalo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 5 procentai (jeigu Sutarties specialiojoje dalyje nenurodyta didesnÄ suma) nuo Sutarties specialiojoje dalyje nurodytos Sutarties kainos be PVMâ, t. y. sumažinti laidavimo raÅ¡tu užtikrinamos sumos dydį.
13. Statybos įstatymo (įstatymo redakcija nuo 2019-01-01) 41 str. 2 ir 3 p. nurodomas ne 10 proc., o 5 proc. garantinių įsipareigojimų užtikrinimo dydis. Pasikeitus teisiniam reguliavimui nuo 2016-07-05 Sutarties sudarymo, tikslinga sumažinti naÅ¡tÄ rangovams dÄl garantinius įsipareigojimus užtikrinanÄio laidavimo pateikimo, sumažinant tokio laidavimo dydį nuo 10 proc. nuo Sutarties kainos su PVM iki 5 proc. nuo Sutarties kainos be PVM dydžio.
14. Sutarties 2.1. p. numato, kad Sutarties kaina yra 1 358 795,96 Eur su PVM, PVM sudaro 235 824,09 Eur, todÄl Sutarties kaina be PVM yra 1 122 971,87 Eur. Taigi, taikant 5 proc. garantinių įsipareigojimų užtikrinimo dydį, draudimo laidavimo suma turÄtų bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 56 148,59 Eur.
15. Sutarties 10.2.2. sÄ lygos modifikavimas ieÅ¡kovo pateiktu bÅ«du nepažeistų atsakovo IVA prie KAM interesų bei vieÅ¡o intereso, atitiktų LR Statybos įstatymo nuostatas, kadangi garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimas bÅ«tų realiai įgyvendinamas, nes toks Sutarties sÄ lygos įvykdymas pagal vieno iÅ¡ JungtinÄs veiklos partnerių UAB âBaltik sportâ turimÄ atsakymÄ iÅ¡ draudimo kompanijos, kartu su JungtinÄs veiklos partneriais bÅ«tų įmanomas.
16. Galima daryti pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad sutarties pakeitimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kilo dÄl aplinkybių, kurių atsakovas IVA prie KAM niekaip negalÄjo numatyti: pirma, draudimo kompanijos atsisako sudaryti draudimo sutartį su ieÅ¡kovu Sutartyje nurodytomis sÄ lygomis (10 % garantinių įsipareigojimų draudimo suma), kurias norima modifikuoti, kad bÅ«tų galima įvykdyti; antra, pasikeitus teisiniam reglamentavimui - LR Statybos įstatyme numatant minimaliÄ 5 % garantinių įsipareigojimų draudimo sumÄ (Sutartis sudalyta 2016 m. liepos 5 d., teisinis reguliavimas pasikeitÄ jau po Sutarties sudarymo). Be to, toks Sutarties modifikavimas, kurį siÅ«lo ieÅ¡kovas, iÅ¡ esmÄs nepakeiÄia pirkimo sutarties pobÅ«džio bei pakeitimo vertÄ nevirÅ¡ija 50 proc. sutarties vertÄs, taigi, atitinka LR VPÄ® 89 str. 1 d. 3 p. nurodytas sÄ lygas.
17. Atsakovas InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«ra prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos su ieÅ¡kiniu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. NurodÄ, kad patenkinus ieÅ¡kovo ieÅ¡kinio reikalavimus bus nepagrįstai įsiterpta į įsiteisÄjusio Vilniaus apygardos teismo 2019-09-10 sprendimo (sprendimas įsiteisÄjo Lietuvos apeliaciniam teismui 2019-12-19 nutartimi atmetus ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ ), priimto civilinÄje byloje Nr. e2-2521-653/2019 vykdymÄ ir, nesilaikant CPK nustatytų procesinių taisyklių, nepagrįstai (įvertinus ieÅ¡kovo ieÅ¡kinio reikalavimų teisinius pagrindus) bus pakeistas įsiteisÄjÄs teismo sprendimas.
18. Atsakovo nuomone, ieÅ¡kinys yra nepagrįstas, nes juo siekiama, nesilaikant proceso taisyklių, peržiÅ«rÄti (pakeisti) įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ , kas nagrinÄjamuoju atveju bÅ«tų neteisÄta.
19. Ä®siteisÄjusiame sprendime, priimtame civilinÄje byloje Nr. e2-2521-653/2019, teismas įpareigojo ieÅ¡kovÄ ir kitus jungtinÄs veiklos partnerius per tris mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos pateikti IVA prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos draudimo bendrovÄs iÅ¡duotų galiojantį laidavimo raÅ¡tų, kuris atitiktų 2016-07-05 statybos rangos sutarties Nr. i6S-23(5.6) bendrosios dalies 10.2.2-10,2.5 papunkÄiuose nustatytus reikalavimus, ir kuriuo bÅ«tų užtikrintas atitinkamos sumos sumokÄjimas statinio naudotojui, jeigu Rangovas nevykdys garantinių įsipareigojimų. Taigi, teismas įpareigojo pateikti garantinių įsipareigojimų užtikrinimo laidavimÄ , kuris privalo atitikti vieÅ¡ojo pirkimo sutartyje nustatytus reikalavimus (10.2.2 papunktis: laidavimo raÅ¡tu užtikrinama suma privalo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 procentų nuo Sutarties specialiojoje dalyje nurodytos Sutarties kainos) ir galioti 5 metus nuo statybos užbaigimo).
20. IeÅ¡kovas ieÅ¡kiniu praÅ¡o pakeisti garantinių įsipareigojimų užtikrinimo laidavimo turiniui nustatytas sutarties sÄ lygas (nustatytÄ 10 proc. nuo sutarties kainos laidavimo raÅ¡tu užtikrinamos sumÄ sumažinti iki 5 proc. dydžio nuo sutarties kainos be PVM), kas iÅ¡ esmÄs reiÅ¡kia ieÅ¡kovo siekį peržiÅ«rÄti įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ . Toks ieÅ¡kinys iÅ¡ esmÄs yra nepagrįstas ir atmestinas, nes patenkinus tokį ieÅ¡kinį, bÅ«tų nepagrįstai pakeistas įsiteisÄjusio teismo sprendimo rezoliucinÄje dalyje iÅ¡dÄstytas patenkinto materialiojo reikalavimo turinys ir sprendimo esmÄ, taÄiau pats teismo sprendimas liktų galioti toks koks yra priimtas, o tokia situacija, vadovaujantis civilinio proceso normomis, negalima.
21. IeÅ¡kovas remiasi jungtinÄs veiklos partnerių susitarimu kaip aplinkybe, kuri įtakoja ieÅ¡kinio reikalavimo pagrįstumÄ . Ä®siteisÄjusiame Sprendime teismas jau yra pasisakÄs, kad Å¡is susitarimas neturi įtakos Å¡alių sudarytos rangos sutarties vykdymui, nes IVA nebuvo 2017-12-15 susitarimo Å¡alimi. Darytina iÅ¡vada, kad Å¡ios faktinÄs aplinkybÄs negali bÅ«ti laikomos priežastimi modifikuoti sutartį.
22. IeÅ¡kovo vienas iÅ¡ pagrindinių vieÅ¡ojo pirkimo sutarties pakeitimo motyvų yra jo teisinio statuso pasikeitimas, t. y. ieÅ¡kovas tapo restruktÅ«rizuojama įmonÄ, dÄl ko jis negali įvykdyti prievolÄs dÄl garantinių įsipareigojimų užtikrinimo dokumento pateikimo. DÄl Å¡ių aplinkybių įsiteisÄjusio sprendimo 46 punkte teismo yra padaryta pagrįsta iÅ¡vada, kad restruktÅ«rizavimo procesas nesudaro pagrindo iÅ¡vengti sutartinių įsipareigojimų įvykdymo, įmonÄs restruktÅ«rizavimas savaime nesudaro pagrindo keisti iki tol sudarytų sutarÄių sÄ lygas, o įsiteisÄjusio Sprendimo 47 punkte nurodyta, kad su tuo susijusios rizikos tenka Rangovui. Darytina iÅ¡vada, kad Å¡ios faktinÄs aplinkybÄs negali bÅ«ti laikomos priežastimi modifikuoti sutartį kaip to praÅ¡o ieÅ¡kovas.
23. IeÅ¡kovo ieÅ¡kinio 12 punkte nurodyti teiginiai dÄl užsitÄsusio darbų priskirtini jo paties rizikai, nes atsakovo IVA prie KAM nÄra jokios kaltÄs tame, kad ieÅ¡kovas negalÄjo atlikti visų Sutartyje nurodytų darbų per 4 (keturių) mÄnesių laikotarpį nuo Sutarties įsigaliojimo dienos kaip tai numatyta Sutarties Specialiosios dalies 5.2 punkte. IeÅ¡kovas pats atsisakÄ vykdyti darbus, kol nebus iÅ¡sprÄstas tarp Å¡alių kilÄs ginÄas dÄl papildomų darbų. TodÄl tai negali bÅ«ti vertinama kaip priežastis ,dÄl kurios turÄtų bÅ«ti keiÄiama sutartis.
24. Kitas ieÅ¡kinyje pateikiamas argumentas yra, kad draudimo bendrovÄs neiÅ¡duoda laidavimo raÅ¡to arba jo kaina yra per didelÄ. DÄl Å¡ių aplinkybių taip pat yra pasisakyta įsiteisÄjusio sprendimo 55 punkte.
25. IeÅ¡kovas teismo praÅ¡o modifikuoti vieÅ¡ojo pirkimo Sutarties 10.2.2. punktÄ jį pakeiÄiant.
26. Visų pirma pažymÄjo, kad visos Sutarties 10.2 punkte nustatytos sÄ lygos ieÅ¡kovui ir kitiems jungtinÄs veiklos partneriams dar buvo (turÄjo bÅ«ti) žinomos konkurso metu, dÄl Å¡ių sÄ lygų nebuvo reiÅ¡kiami praÅ¡ymai jas pakeisti, todÄl Å¡iuo atveju visos neigiamos pasekmÄs turÄtų tekti ieÅ¡kovui ir kitiems jungtinÄs veiklos partneriams.
27. Sutartis sudaryta tuo metu, kai Statybos įstatymas nenumatÄ reikalavimo dÄl garantinio laikotarpio prievolių įvykdymo užtikrinimo privalomumo. Å ios nuostatos įsigaliojo tik 2017-01-01, o pirkimas pradÄtas ir Sutartis sudaryta 2016 metais.
28. IÅ¡ Å¡iuo metu galiojanÄios Statybos įstatymo 41 straipsnio 2 dalies nuostatų formuluotÄs aiÅ¡kiai matyti, kad įstatymas nustato minimalų 5 procentų dydžio nuo statinio statybos kainos garantinio laikotarpio prievolių įvykdymo užtikrinimo, o iÅ¡ to galima daryti pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad net ir esant dabartiniai Statybos įstatyme nustatytai formuluotei, perkanÄiosios organizacijos turi teisÄ konkurso dokumentuose nustatyti ir didesnį procentinį dydį nei numatytas Statybos įstatyme.
29. IeÅ¡kovas visiÅ¡kai nepateikia argumentų, kodÄl užtikrinimo dydis turi bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo Sutarties kainos be PVM. Atsakovo nuomone, pagal Sutartį statinio statybos kaina yra lygi Sutarties kainai, o kadangi Sutarties kaina numatyta su PVM, tai visiÅ¡kai nepagrįstai ieÅ¡kovas mažina sumÄ , nuo kurios pagal Sutartį turÄtų bÅ«ti skaiÄiuojamas procentinis dydis. Be to ir Sutarties bendrosios dalies 10.2 punkte aiÅ¡kiai nustatyta, kad skaiÄiuojama nuo Sutarties kainos su PVM. Ir Statybos įstatyme laidavimo dydis nurodomas nuo visos darbų kainos, kas turÄtų bÅ«ti suprantame kaip nuo visos Rangovui mokamos sutartinÄs kainos (į kuriÄ nagrinÄjamuoju atveju pagal sutartį į kainÄ yra įskaiÄiuotas ir PVM).
30. IeÅ¡kovas nurodo, kad Sutarties sÄ lygas atsakovas neva galÄjo keisti vadovaujantis Viešųjų pirkinių įstatymo 89 str. 1 d. 3 p. PažymÄjo, kad įstatymas imperatyviai neįpareigoja perkanÄiųjų organizacijų keisti Sutarties sÄ lygų, o nagrinÄjamuoju atveju tokio pakeitimo bÅ«tinybÄs atsakovas apskritai nematÄ, nes prie tokio pakeitimo poreikio atsiradimo jokiais neteisÄtais veiksmais ar neveikimu neprisidÄjo.
31. NurodÄ, kad įstatymas draudžia keisti esmines Sutarties sÄ lygas. Atsakovo nuomone, nagrinÄjamuoju atveju ieÅ¡kovas galimai praÅ¡o pakeisti esmines Sutarties sÄ lygas. TokiÄ atsakovo pozicijÄ patvirtina ir įsiteisÄjusio sprendimo 54 punkte teismo iÅ¡vada, kurioje nurodomas, kad su laidavimo pateikimu susijusios sutarties sÄ lygos laikytinos esminÄmis.
32. IeÅ¡kovo siÅ«lomu pakeitimu galimai bÅ«tų nustatyta nauja sÄ lyga, kuriÄ Ä¯traukus į pradinį pirkimÄ , galimai bÅ«tų galima priimti kitų kandidatų paraiÅ¡kų, dalyvių pasiÅ«lymų ar pirkimas sudomintų daugiau tiekÄjų (VPÄ® 89 straipsnio 4 dalies 1 p.). PažymÄjo, kad tarp Å¡alių vyko derybos dÄl galimybių taikiai iÅ¡sprÄsti kilusį ginÄÄ (pakeiÄiant Sutarties sÄ lygas), taÄiau atsakovas nesutiko keisti Sutarties sÄ lygų, nes manÄ, kad tokiu pakeitimu galimai bus pažeistos imperatyvios Viešųjų pirkimų įstatymo normos.
Akcentavo, kad Sutarties bendrosios dalies 10.2 punkto sÄ lygos yra specialios, jų įvykdymas susijÄs su papildomomis piniginÄmis lÄÅ¡omis ir tiekÄjo/ų ekonominiu patikimumu (nes jas vertins draudimo bendrovÄs), todÄl galima daryti prielaidÄ , kad esant kitokioms Sutarties sÄ lygoms (susijusioms su garantinių įsipareigojimų įvykdymo laidavimo turiniui taikomoms sÄ lygomis), pradiniame pirkime dalyvių skaiÄius galÄtų bÅ«tų buvÄs ir didesnis.? 33. Atsakovas UAB âBaltik sportâ pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriuo su ieÅ¡kiniu sutiko.
NurodÄ, kad atsakovas IVA prie KAM, vadovaudamasis Sutarties bendrosios dalies 4.7. p., kuriame numatyta, kad: âUžsakovas paskutinį mokÄjimÄ , kurį sudaro ne mažesnÄ negu 10 (deÅ¡imt) procentų nuo Sutarties kainos su PVM suma (jeigu Sutarties Specialiojoje dalyje nenurodyta didesnÄ suma), Rangovui už atliktus darbus atlieka tik tada kai Rangovas pateikia Užsakovui garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo draudimo bendrovÄs iÅ¡duotÄ laidavimo raÅ¡tÄ (Sutarties bendrosios dalies 10.2. punktas) ir kai teisÄs aktų nustatyta tvarka statyba laikoma užbaigta (suraÅ¡omas statybos užbaigimo aktas, pateikiama deklaracija apie statybos užbaigimÄ ir kt.)â, Å¡iai dienai garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo tikslu yra sulaikÄs 40 554,65 Eur dydžio mokÄjimÄ , kas sudaro tik 2,75 procentų visos Sutarties kainos su PVM.
DÄl nurodyto dydžio sumos sulaikymo tarp Å¡alių ginÄo nÄra, Å¡alys pripažįstÄ Å¡iÄ faktinÄ aplinkybÄ.
34. Å alys siekÄ sudaryti papildomÄ susitarimÄ dÄl Sutarties 10.2.2. p. numatyto garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo (siekÄ susitarti dÄl 5 % garantinių įsipareigojimų užtikrinimo sumos) pakeitimo, ilgÄ laikÄ vedÄ derybas, susitikinÄjo, taÄiau derybos nebuvo sÄkmingos, kadangi pritrÅ«kdavo ieÅ¡kovo RUAB âNodamaâ bendradarbiavimo.
35. Siekiant įvykdyti Sutartį ir pateikti draudimo bendrovių laidavimo raÅ¡tÄ dÄl garantinių įsipareigojimų UAB âBaltik sportâ kreipÄsi į draudimo kompanijas, taÄiau draudimo kompanijos atsisakÄ sudaryti draudimo sutartį Sutartyje nurodytomis sÄ lygomis: kaip matyti iÅ¡ pridedamų draudimo kompanijų atsakymų, AB âLietuvos draudimasâ atsisakÄ sudaryti draudimo sutartį, ADB âGjensidigeâ savo atsakyme nurodÄ, kad pasiÅ«lymo neteiks, kadangi draudimo suma (10 %) virÅ¡ija laidavimo limitus, ERGO Insurance SE Lietuvos filialas 2019 02 06 pateikÄ pasiÅ«lymÄ dÄl 60 % depozito ir 8 500,00 EUR įmokos (tokias neproporcingas ir neadekvaÄias sÄ lygas, kad draudimo sutarties nesudarytų joks protingas asmuo), taÄiau Å¡iai dienai ir Å¡i kompanija atsisako draudimo sutartį sudaryti.
36. DÄl tos priežasties, kad Sutartį bÅ«tų įmanoma realiai įvykdyti, tikslinga modifikuoti Sutarties 10.2.2. punktÄ , jį pakeiÄiant taip, kaip nurodo ieÅ¡kovas. Sutartį modifikavus nurodytu bÅ«du, RUAB âNodamaâ atlikti darbai bÅ«tų užtikrinti jau IVA prie KAM sulaikyta suma, o dÄl UAB âBaltik sportâ atliktų darbų draudimo laidavimo raÅ¡to dÄl atliktų darbų garantinių įsipareigojimų pateikimo kliÅ«Äių nebÅ«tų. Tokiu bÅ«du bÅ«tų realiai įgyvendinta vieÅ¡ojo pirkimo sutartis. Kitu atveju nÄra jokios galimybÄs gauti tokį draudimo laidavimo raÅ¡tÄ dÄl RUAB âNodamaâ atliktų darbų dalies, už kuriÄ yra atsakingi visi jungtinÄs veiklos partneriai, todÄl toks Sutarties vykdymas yra neįgyvendinimas.
37. IeÅ¡kovas pateikÄ dublikÄ , kuriame nurodÄ, kad UAB âBaltik sportâ savo atsiliepime neteisingai pažymi, kad tarp Å¡alių ginÄo dÄl sulaikytos sumos nÄra. RUAB âNodamaâ mano, kad toks, tik jai vienai mokÄtinos sumos sulaikymas yra neteisÄtas ir nepagrįstas, ir IVA prie KAM turi pervesti Å¡iÄ sulaikytÄ sumÄ Ä¯monei RUAB âNodamaâ kuo skubiau. Å alys tik neginÄija faktinÄs aplinkybÄs, kad tokia suma Å¡iai dienai yra sulaikyta ir, kad ji turi bÅ«ti iÅ¡mokÄta įmonei RUAB âNodamaâ už jos atliktus darbus. Visa sulaikyta suma turi bÅ«ti sumokÄta tik įmonei RUAB âNodamaâ, o ne kitiems jungtinÄs veiklos partneriams, nes už jų atliktus darbus IVA prie KAM su jais yra visiÅ¡kai atsiskaitÄs tiesiogiai, todÄl RUAB âNodamaâ sulaikyta suma yra sulaikyta nepagrįstai ir todÄl RUAB âNodamaâ yra daug blogesnÄje situacijoje, nei kiti jungtinÄs veiklos partneriai.
38. Nepagrįsti IVA prie KAM argumentai, kad tenkinus ieÅ¡kinį Å¡ioje byloje bÅ«tų įsiterpta į 2019-09-10 teismo sprendimÄ . 2019-09-10 teismo sprendime civilinÄje byloje Nr. e2-2521-653/2019, nÄra nurodyta, kad turi bÅ«ti pateikiamas bÅ«tent 10 procentų su PVM dydžio garantinio laikotarpio draudimo laidavimo raÅ¡tas. Å iame sprendime yra nurodyta, kad draudimo bendrovÄs iÅ¡duotas galiojantis laidavimo raÅ¡tas turi atitikti 2016-07-05 statybos rangos sutarties Nr. 16S-23(5.6) bendrosios dalies 10.2.2â10.2.5 papunkÄiuose nustatytus reikalavimus.
39. IeÅ¡kovas ieÅ¡kiniu Å¡ioje byloje praÅ¡o pakeisti 2016-07-05 statybos rangos sutarties Nr. 16S-23(5.6) Bendrosios dalies 10.2.2 punktÄ , t. y. tÄ punktÄ , pagal kurį turi bÅ«ti pateiktas draudimo bendrovÄs iÅ¡duotas galiojantis laidavimo raÅ¡tas, todÄl teismui patenkinus ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ ir pakeitus 10.2.2. punktÄ â JungtinÄs veiklos partneriai turÄs pateikti draudimo bendrovÄs iÅ¡duotÄ galiojantį laidavimo raÅ¡tÄ tokiai sumai, kokia bus 10.2.2. punkto redakcija tuo metu (5 proc. be PVM sumai â ieÅ¡kovui palankaus sprendimo atveju, 10 proc. su PVM â ieÅ¡kovui nepalankaus teismo sprendimo atveju).
40. IVA prie KAM argumentai dÄl prejudicinių faktų nÄra teisingi, nes civilinÄje byloje Nr. e2-2521-653/2019 buvo nagrinÄjamas visiÅ¡kai kitas klausimas - vedanÄiojo partnerio sutartyje keitimo klausimas, o ne sutarties sÄ lygos, nustatanÄios draudimo sÄ lygas, keitimo klausimas. Joje nebuvo analizuotas klausimas dÄl sutarties sÄ lygos atitikimo galiojantiems teisÄs aktams ir dÄl tokios nepagrįstai didelÄs naÅ¡tos jungtinÄs veiklos partneriams sumažinimo.
41. Siekiant atkurti teisinių santykių pusiausvyrÄ , bÅ«tina keisti Å¡iuo metu galiojanÄiÄ sutarties sÄ lygÄ tokia, kuri atitiktų galiojantį teisinį reguliavimÄ ir jungtinÄs veiklos partneriams nebÅ«tų nepagrįstai apsunkinta sutarties įvykdymo galimybÄ.
42. PrieÅ¡ingai nei teigia IVA prie KAM, ieÅ¡kovo teisinio statuso pasikeitimas turi bÅ«ti vertinamas byloje kaip svarus argumentas analizuojant Å¡ioje byloje keliamÄ sutarties modifikavimo klausimÄ , nes tai yra objektyvios priežastys, įrodanÄios pagrįstÄ ieÅ¡kovo siekį dÄl sutarties modifikavimo. Tinkamam ginÄo sprendimui turi bÅ«ti vertinamos visos reikÅ¡mingos faktinÄs aplinkybÄs.
43. Užtikrinimo dydis turÄtų bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo sutarties kainos be PVM, nes sutarties įvykdymo užtikrinimo dydis nÄra nei atlygis už prekių ,nei atlygis už paslaugų tiekimÄ , todÄl jis nÄra laikomas PVM objektu LR PVM įstatymo atžvilgiu.
44. Atsakovas InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«ra prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos pateikÄ triplikÄ , kuriame nurodÄ, kad ieÅ¡kovas dublike nepateikia jokių reikÅ¡mingų argumentų dÄl kurių jo ieÅ¡kinio reikalavimai turÄtų bÅ«ti pripažinti pagrįstais ir teisÄtais. Atsakovas nekeiÄia savo nuomonÄs dÄl to, kad ieÅ¡kinio reikalavimai yra visiÅ¡kai neteisÄti, prieÅ¡taraujantys CPK 18 str. bei kitoms CPK normoms, kurios nustato įsiteisÄjusių teismo sprendimų peržiÅ«rÄjimo pagrindus.
45. VisiÅ¡kai nepagrįsti dubliko argumentai, nes ieÅ¡kovas ieÅ¡kiniu praÅ¡o pakeisti garantinių įsipareigojimų užtikrinimo laidavimo turiniui nustatytas sutarties sÄ lygas (sutartyje nustatytÄ 10 proc. nuo sutarties kainos laidavimo raÅ¡tu užtikrinamos sumÄ sumažinti iki 5 proc. dydžio nuo sutarties kainos be PVM), kas iÅ¡ esmÄs reiÅ¡kia ieÅ¡kovo siekį peržiÅ«rÄti įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ , kuris buvo priimtas civilinÄje byloje Nr. e2-2521-653/2019 (teisminio proceso Nr. 2-55-3-00068-2019-1). MinÄtame sprendime teismas patenkino IVA prie KAM prieÅ¡ieÅ¡kinio reikalavimus ir įpareigojo atsakovus pateikti laidavimo raÅ¡tÄ , kuris atitiktų 2016-07-05 statybos rangos sutarties Nr. 16S-23(5.6) bendrosios dalies 10.2.2-10.2.5 papunkÄiuose nustatytus reikalavimus, t. y. laidavimo raÅ¡tu užtikrinama suma privalo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 procentų nuo Sutarties specialiojoje dalyje nurodytos Sutarties kainos) ir galioti 5 metus nuo statybos užbaigimo.
46. Atsakovas UAB âBaltik sportâ pateikÄ triplikÄ , kuriame nurodÄ, kad ieÅ¡kovas neteisingai dublike nurodo, jog 40 554,65 Eur dydžio sulaikyta suma yra sulaikyta ne garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimui, o tik todÄl, kad neva ieÅ¡kovas ir kiti JungtinÄs veiklos partneriai nÄra pateikÄ IVA prie KAM garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo laidavimo raÅ¡to iÅ¡ draudimo bendrovÄs. IeÅ¡kovo teigimu, sulaikyta suma negali tarnauti garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo tikslams ir turÄs bÅ«ti sumokÄta įmonei RUAB âNodamaâ, kai tik bus pateiktas atitinkamas draudimo bendrovÄs iÅ¡duotas laidavimo raÅ¡tas. Su tokia pozicija nesutiko.
47. NurodÄ, kad iÅ¡ Sutarties sÄ lygų matyti, jog Å¡alims susitarus dalį mokÄtinos kainos âsulaikytiâ iki tam tikrų rangovo veiksmų atlikimo ir Å¡iam tokių veiksmų neatlikus, turi bÅ«ti atsižvelgiama ne tik į lingvistinÄ sutarties sÄ lygų reikÅ¡mÄ, bet ir tokiomis sÄ lygomis siekiamus tikslus. Akivaizdu, kad âsulaikymoâ sutartinÄs sÄ lygos tikslas yra užtikrinti užsakovo nuostolių padengimÄ rangovo netinkamų prievolių vykdymo atveju, ypaÄ rangovui nevykdant ar negalint vykdyti garantinių įsipareigojimų, numatytų statybos rangos sutartyse (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011-12-07 nutartis Nr. 3K-3-486/2011).
48. AplinkybÄ, kad ieÅ¡kovui RUAB âNodamaâ iÅ¡kelta restruktÅ«rizavimo ar bankroto byla, savaime nereiÅ¡kia, jog atsakovas IVA prie KAM netenka teisÄs naudotis sutartyje sulygta galimybe sulaikyti atitinkamas sumas garantiniam laikotarpiui. Rangovo bankroto ar restruktÅ«rizavimo iÅ¡kÄlimo atveju iÅ¡ esmÄs apsunkinamas rangos sutarties tÄstinių įsipareigojimų, tokių kaip kelis metus trunkanti garantinÄ priežiÅ«ra ir kt., vykdymas, kas kelia prielaidÄ , kad rangovo bankroto atveju gali bÅ«ti pažeidžiami teisÄti užsakovo lÅ«kesÄiai, kilÄ dÄl pirminių statybos rangos sutartyje sulygtų sÄ lygų įgyvendinimo. Akivaizdu, kad rangovas, kuriam iÅ¡kelta bankroto byla, negalÄs suteikti garantinÄs priežiÅ«ros paslaugas, todÄl užsakovo elgesys sulaikant garantijos dydį atitinkanÄiÄ pinigų sumÄ yra pagrįstas sÄ Å¾iningos verslo praktikos požiÅ«riu.
49. Å alims susitarus dalį mokÄtinos kainos sulaikyti iki tam tikrų subrangovo veiksmų atlikimo ir Å¡iam tokių veiksmų neatlikus, turi bÅ«ti atsižvelgiama ne tik į lingvistinÄ sutarties sÄ lygų reikÅ¡mÄ, bet ir tokiomis sÄ lygomis siekiamus tikslus.
50. Å iai dienai 40 554,65 Eur dydžio suma yra sulaikyta su tikslu garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimui, jei nebus pateiktas garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo draudimo bendrovÄs iÅ¡duotas laidavimo raÅ¡tas, o kitoks ieÅ¡kovo Å¡ios Sutarties sÄ lygos aiÅ¡kinimas prieÅ¡tarauja tiek Å¡alių susitarimui, sutarties tikslui, nurodytai kasacinio teismo praktikai bei įprastai verslo praktikai ir sveikai logikai.
51. Atsakovas UAB âBaltik sportâ sutiko su ieÅ¡kovo dublike pateiktu argumentu, jog nepagrįsti IVA prie KAM argumentai, kad tenkinus ieÅ¡kinį Å¡ioje byloje bÅ«tų įsiterpta į 2019-09-10 teismo sprendimÄ . 2019-09-10 teismo sprendime civilinÄje byloje Nr. e2-2521-653/2019, nÄra nurodyta, kad turi bÅ«ti pateikiamas bÅ«tent 10 procentų su PVM dydžio garantinio laikotarpio draudimo laidavimo raÅ¡tas. Å iame sprendime yra nurodyta, kad draudimo bendrovÄs iÅ¡duotas galiojantis laidavimo raÅ¡tas, turi atitikti 2016-07-05 statybos rangos sutarties Nr. 16S-23(5.6) bendrosios dalies 10.2.2â10.2.5 papunkÄiuose nustatytus reikalavimus.
52. Atsakovas UAB âBaltik sportâ yra įsitikinÄs, kad Sutarties sÄ lyga turÄtų bÅ«ti modifikuojama, kadangi kitu atveju jos įvykdymas Å¡alims yra nei teisiÅ¡kai, nei praktiÅ¡kai neįgyvendinamas. IeÅ¡kinys atmestinas. II. Teismo nustatytos faktinÄs aplinkybÄs 53. Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovas InfrastruktÅ«ros valdymo agentÅ«ra prie KraÅ¡to apsaugos ministerijos (toliau â ir IVA prie KAM) 2016-04-28 centrinÄs viešųjų pirkimų sistemos priemonÄmis paskelbÄ pirkimÄ âSporto paskirties inžinerinio statinio (duomenys neskelbtini), statybos darbaiâ, pirkimo Nr. 274924. IeÅ¡kovas RUAB âNodamaâ kartu su jungtinÄs veiklos partneriais UAB âHenrivitaâ ir UAB âBaltik sportâ pateikÄ pirkime pasiÅ«lymÄ .
54. JungtinÄs veiklos partnerių pasiÅ«lymas buvo pripažintas laimÄjusiu ir 2016-07-05 jungtinÄs veiklos partneriai su atsakovu sudarÄ statybos rangos sutartį Nr. 16S-23(5.6), pagal kuriÄ jungtinÄs veiklos partneriai įsipareigojo savo jÄgomis, medžiagomis, rizika ir atsakomybe, atlikti sporto paskirties inžinerinio statinio (sporto aikÅ¡tyno) (duomenys neskelbtini), statybos darbus, o atsakovas įsipareigojo darbus priimti ir už juos sumokÄti sutartyje nurodytÄ kainÄ â 1 358 795,96 Eur (įskaitant PVM).
55. Sutarties bendrosios dalies 10.2.1 punktu Å¡alys susitarÄ, kad rangovas (t. y. jungtinÄs veiklos partneriai) įsipareigoja pateikti užsakovui (t. y. atsakovui) draudimo bendrovÄs iÅ¡duotÄ galiojantį laidavimo raÅ¡tÄ , kuriuo bÅ«tų užtikrintas atitinkamos sumos sumokÄjimas statinio naudotojui, jeigu Rangovas nevykdys, (negalÄs vykdyti dÄl Rangovo bankroto, likvidavimo ir kt.) garantinių įsipareigojimų. Laidavimo raÅ¡tas privalo bÅ«ti pateiktas ne vÄliau kaip per 5 dienas, skaiÄiuojant nuo visų Rangovo atliktų darbų perdavimo Užsakovui dienos (galutinio atliktų darbų akto pasiraÅ¡ymo dienos). Sutarties 10.2.1. punkte nurodytu laidavimo raÅ¡tu užtikrinama suma privalo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 procentų (jeigu Sutarties specialiojoje dalyje nenurodyta didesnÄ suma) nuo Sutarties specialiojoje dalyje nurodytos Sutarties kainos su PVM.
56. Pagal Sutarties bendrosios dalies 4.7. p., užsakovas paskutinį mokÄjimÄ , kurį sudaro ne mažesnÄ negu 10 (deÅ¡imt) procentų nuo Sutarties kainos su PVM suma (jeigu Sutarties Specialiojoje dalyje nenurodyta didesnÄ suma), Rangovui už atliktus darbus atlieka tik tada kai Rangovas pateikia Užsakovui garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo draudimo bendrovÄs iÅ¡duotÄ laidavimo raÅ¡tÄ (Sutarties bendrosios dalies 10.2. punktas) ir kai teisÄs aktų nustatyta tvarka statyba laikoma užbaigta (suraÅ¡omas statybos užbaigimo aktas, pateikiama deklaracija apie statybos užbaigimÄ ir kt.).
57. PanevÄžio apygardos teismo 2018-02-02 nutartimi civilinÄje byloje Nr. B2-366-755/2018 ieÅ¡kovei UAB âNodamaâ iÅ¡kelta restruktÅ«rizavimo byla. Nutartis įsiteisÄjo 2018-03-27. 58. 2018-06-15 Å¡alys sudarÄ SusitarimÄ Nr. 16S-28 (5.6) prie 2016-07-05 Statybų rangos sutarties Nr. 16S-23(5.6), kuriuo susitarÄ sutarties kainÄ padidinti iki 1 476 139,78 Eur. 59. 2018-11-06 buvo iÅ¡duotas sporto aikÅ¡tyno, esanÄio (duomenys neskelbtini), statybos užbaigimo aktas. 60. 2018-12-04 raÅ¡tu atsakovas kreipÄsi į ieÅ¡kovÄ ir papraÅ¡Ä ieÅ¡kovo pateikti sutarties bendrųjų sÄ lygų 10.2 punkto reikalavimus atitinkantį laidavimo raÅ¡tÄ , kuriuo bÅ«tų užtikrintas sutartinių įsipareigojimų vykdymas. 61. 2018-12-06 raÅ¡tu ieÅ¡kovas kreipÄsi į atsakovÄ ir nurodÄ, kad ieÅ¡kovas kreipÄsi į visas draudimo bendroves, taÄiau jos atsisakÄ iÅ¡duoti pateikti sutarties bendrųjų sÄ lygų 10.2 punkto reikalavimus atitinkantį laidavimo raÅ¡tÄ , kadangi ieÅ¡kovui iÅ¡kelta restruktÅ«rizavimo byla; praÅ¡Ä atsakovo atsiskaityti su juo visiÅ¡kai pagal sutartį; pasiÅ«lÄ pervesti atsakovui 5 000 Eur sumÄ Ä¯ depozitinÄ sÄ skaitÄ , kaip garantuojanÄiÄ ieÅ¡kovÄs sutartinių įsipareigojimų vykdymÄ ; praÅ¡Ä darbams, kuriuos atliko kiti jungtinÄs veiklos partneriai, laidavimo raÅ¡tų reikalauti bÅ«tent iÅ¡ jų. 62. 2019-01-16 raÅ¡tu atsakovas kreipÄsi į ieÅ¡kovÄ ir nurodÄ, kad nesutinka su ieÅ¡kovo 2018-12-06 pateiktais pasiÅ«lymais; nurodÄ, kad sutartis nenumato galimybÄs Å¡alims pakeisti sutarties sÄ lygas, susijusias su rangovo garantinių įsipareigojimų užtikrinimu.
63. Ä®siteisÄjusia PanevÄžio apygardos teismo 2020-03-03 teismo nutartimi civilinÄje byloje Nr. eB2-282-755/2020 nutraukta ieÅ¡kovo restruktÅ«rizavimo byla ir iÅ¡kelta bankroto byla.
64. PanevÄžio apygardos teismo 2020-11-04 nutartimi civilinÄje byloje Nr. eB2-282-755/2020 ieÅ¡kovas pripažintas likviduojamu dÄl bankroto. III. Teismo argumentai ir iÅ¡vados 65. Bylos duomenys patvirtina, kad pirkimo sutarties bendrosios dalies 10.2.1 punktu Å¡alys susitarÄ, kad rangovas (t. y. jungtinÄs veiklos partneriai) įsipareigoja pateikti užsakovui (t. y. atsakovui IVA prie KAM) draudimo bendrovÄs iÅ¡duotÄ galiojantį laidavimo raÅ¡tÄ , kuriuo bÅ«tų užtikrintas atitinkamos sumos sumokÄjimas statinio naudotojui, jeigu Rangovas nevykdys, (negalÄs vykdyti dÄl Rangovo bankroto, likvidavimo ir kt.) garantinių įsipareigojimų.
Laidavimo raÅ¡tas privalo bÅ«ti pateiktas ne vÄliau kaip per 5 dienas, skaiÄiuojant nuo visų Rangovo atliktų darbų perdavimo Užsakovui dienos (galutinio atliktų darbų akto pasiraÅ¡ymo dienos). Sutarties 10.2.1. punkte nurodytu laidavimo raÅ¡tu užtikrinama suma privalo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 procentų (jeigu Sutarties specialiojoje dalyje nenurodyta didesnÄ suma) nuo Sutarties specialiojoje dalyje nurodytos Sutarties kainos su PVM.
66. Byloje yra kilÄs ginÄas dÄl tarp Å¡alių sudarytos pirkimo sutarties bendrosios dalies 10.2.1 punkto modifikavimo, taigi dÄl teisinių santykių, kurie atsirado sutarties vykdymo etape. IeÅ¡kovo manymu, pirkimo sutartis turi bÅ«ti pakeista, jungtinÄs veiklos partnerių pateiktino laidavimo raÅ¡to sumÄ sumažinant nuo 10 proc. (skaiÄiuojant nuo sutarties kainos) iki 5 proc. DÄl pirkimo sÄ lygų keitimo galimybÄs 67. IeÅ¡kovo teigimu, pirkimo sutarties bendrosios dalies 10.2.1 punkto pakeitimas ieÅ¡kovo nurodytu bÅ«du turi bÅ«ti atliktas, dÄl to, kad sutarties pakeitimo bÅ«tinybÄ atsirado:
1) pasikeitus ieÅ¡kovo teisiniam statusui jam tapus restruktÅ«rizuojamu, dÄl ko sumažÄjo galimybÄs gauti pirkimo sutartyje nurodyto dydžio laidavimo raÅ¡tÄ ;
2) pasikeitÄ teisinis reglamentavimas - Statybos įstatyme įtvirtinta minimali garantinių įsipareigojimų suma sumažinta iki 5 proc. sutarties vertÄs.
68. Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau - VPÄ®) imperatyviosios normos tiekÄjÄ ir perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ saisto ir po sutarties sudarymo; vien vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sudarymas nereiÅ¡kia, kad sutarties Å¡alių nesaisto imperatyviosios VPĮ normos; tokia iÅ¡vada darytina atsižvelgiant į tai, kad VPĮ reguliuoja tam tikrus sutarties Å¡alių teisinių santykių aspektus, kurie iÅ¡eina už vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų; nors, pagal VPÄ®, sudarius vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, pirkimas pasibaigia, taÄiau perkanÄiosios organizacijos ir tiekÄjo vieÅ¡ojo pirkimo teisiniai santykiai nesibaigia; taigi tokiems (vieÅ¡ojo pirkimo sutarties vykdymo) santykiams taikytinas VPÄ®, kiek jis juos reguliuoja: pavyzdžiui, vieÅ¡ojo pirkimo sutarties keitimas, papildomų darbų pirkimas; vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sÄ lygų keitimas â VPĮ reguliuojama sritis, kuriai nustatytos imperatyviosios teisÄs normos ir apribojimai, susijÄ su vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų vykdymu bei iÅ¡plaukiantys iÅ¡ viešųjų pirkimų principų turinio (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011 m. balandžio 5 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-7-304/2011 ir joje nurodytÄ kasacinio teismo praktikÄ ).
69. Pirkimo sutartis, kaip Å¡alių teises ir pareigas nustatantis susitarimas, sudarytas atlikus ypatingÄ â vieÅ¡ojo pirkimo â procedÅ«rÄ , įprastu atveju neturÄtų bÅ«ti keiÄiama. Vis dÄlto, esant tam tikroms teisiÅ¡kai reikÅ¡mingoms aplinkybÄms, pirkimo sutartis, jei toks keitimas nÄra esminis, gali bÅ«ti keiÄiama, taÄiau tokios situacijos laikytinos iÅ¡imtinÄmis. Pirkimo sutarties keitimas turi bÅ«ti tinkamai pagrįstas iÅ¡imtinÄmis aplinkybÄmis bei atitikti įstatymų reikalavimus.
70. Teisingumo Teismas savo jurisprudencijoje yra pasisakÄs siekiant užtikrinti procedÅ«rų skaidrumÄ ir vienodÄ požiÅ«rį į konkurso dalyvius (lygiateisiÅ¡kumÄ ), sutarties nuostatų pakeitimai yra naujos sutarties sudarymas Europos SÄ jungos viešųjų pirkimų nuostatų prasme, jei nustatomos iÅ¡ esmÄs skirtingos sÄ lygos nei pradinÄje sutartyje ir taip parodoma Å¡alių valia sudaryti naujÄ susitarimÄ dÄl esminių tokios sutarties sÄ lygų (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. kovo 3 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-132/2014 ir joje nurodytÄ Teisingumo Teismo ir kasacinio teismo praktikÄ ).
VieÅ¡ojo pirkimo sutarties nuostatų keitimas dÄl viešųjų pirkimų teisinių santykių pobÅ«džio saisto ne tik Å¡ios sutarties kontrahentus (atitinkamÄ perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ ir Å«kio subjektÄ ar jų grupÄ), nes tokių sutarÄių pakeitimo teisÄtumas, inter alia, vertinamas retrospektyviai, atsižvelgiant į viešųjų pirkimų procedÅ«ras ir treÄiųjų asmenų ne sutarties Å¡alių interesų užtikrinimo atžvilgiu (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2020 m. liepos 3 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. e3K-3-220-969/2020 45 punktÄ ).
71. Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtinti ribojami pirkimo sutarties keitimui. VPÄ® 89 straipsnio 4 dalyje nurodomi kaip esminiai ir draudžiami sutarÄių pakeitimo atvejai (pakeiÄiamas vieÅ¡ojo pirkimo sutarties bendrasis pobÅ«dis; pakeitimu nustatoma nauja sÄ lyga, kuriÄ Ä¯traukus į pradinį pirkimÄ bÅ«tų galima priimti kitų kandidatų paraiÅ¡kų, dalyvių pasiÅ«lymų ar pirkimas sudomintų daugiau tiekÄjų (1 p.); dÄl pakeitimo ekonominÄ pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties pusiausvyra pasikeiÄia tiekÄjo, su kuriuo sudaryta Å¡i sutartis, naudai taip, kaip nebuvo aptarta pradinÄje sutartyje (2 p.); dÄl pakeitimo labai padidÄja pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties apimtis (3 p.); kai tiekÄjÄ , su kuriuo sudaryta pirkimo sutartis ar preliminarioji sutartis, pakeiÄia naujas tiekÄjas dÄl kitų priežasÄių, negu Å¡io straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytos priežastys (4 p.)).
72. Aptartame straipsnyje taip pat atskirai apibrÄžiamos konkreÄios vieÅ¡ojo pirkimo sutarÄių keitimo leistinos situacijos, kurios kvalifikuotinos (preziumuojamos) kaip teisÄtos, jei laikomasi VPĮ 89 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų sÄ lygų (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2020 m. spalio 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-39-378/2020).
73. IeÅ¡kovas, grįsdamas pirkimo sutarties keitimo teisÄtumÄ , remiasi VPÄ® 89 straipsnio 1 dalies 3 punktu, pagal kurį pirkimo sutartis ar preliminarioji sutartis jos galiojimo laikotarpiu gali bÅ«ti keiÄiama neatliekant naujos pirkimo procedÅ«ros pagal šį įstatymÄ , kai pakeitimo poreikis atsirado dÄl aplinkybių, kurių protinga ir apdairi perkanÄioji organizacija negalÄjo numatyti, ir kai kartu yra Å¡ios sÄ lygos:
a) pakeitimas iÅ¡ esmÄs nepakeiÄia pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties pobÅ«džio;
b) atskiro pakeitimo vertÄ nevirÅ¡ija 50 procentų, o bendra atskirų pakeitimų pagal šį punktÄ vertÄ â 100 procentų pradinÄs pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties vertÄs. Tokiais pakeitimais negali bÅ«ti siekiama iÅ¡vengti Å¡iame įstatyme pirkimui nustatytos tvarkos taikymo.
74. IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pirkimo sutarties keitimo galimybÄ buvo numatyta pirkimo sutarties bendrosios dalies 17.1 punkte, pagal kurį sutarties galiojimo laikotarpiu sutarties sÄ lygos negali bÅ«ti keiÄiamos, iÅ¡skyrus tokias sutarties sÄ lygas, kurias pakeitus nebÅ«tų pažeisti Viešųjų pirkimų įstatymo 3 straipsnyje nustatyti principai ir tikslai bei tokiems pakeitimams yra gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas. Remiantis nurodyta sutarties sÄ lyga, Å¡alys pirkimo sutartyje taip pat apribojo sutarties keitimo galimybÄ, sulygdamos, kad sutarties keitimas galimas tik tokiu atveju, jei nepažeidžiami VPÄ® principai ir reikalavimai.
DÄl ieÅ¡kovo siÅ«lomo sutarties keitimo kvalifikavimo esminiu 75. Byloje Å¡alys nesutaria dÄl sutarties sÄ lygos, nustatanÄios sutartyje įtvirtintų garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimÄ , keitimo teisÄtumo, ieÅ¡kovui teigiant, kad tokia sutarties sÄ lyga gali bÅ«ti keiÄiama, tuo tarpu atsakovui IVA prie KAM dÄl to nesutinkant.
76. VPÄ® 87 straipsnyje apibrÄžtas pirkimo sutarties turinys, kuriame, be kita ko, turi bÅ«ti įtvirtintas sutarties įvykdymo užtikrinimas (VPÄ® 87 str. 1 d. 6 p.). Ä®vertinus tai, jog sutarties sÄ lyga dÄl jos įvykdymo užtikrinimo yra privaloma pagal įstatymÄ , darytina iÅ¡vada, kad ji laikytina reikÅ¡minga pirkimo sutarties dalimi. Tokios sÄ lygos reikÅ¡mingumÄ patvirtina ir kitos VPÄ® nuostatos.
77. Vadovaujantis VPÄ® 86 straipsnio 3 dalimi, sudarant pirkimo sutartį ar preliminariÄ jÄ sutartį, joje negali bÅ«ti keiÄiama laimÄjusio tiekÄjo pasiÅ«lymo kaina, sÄ naudos ar kitos sÄ lygos, derybų ar dialogo atveju â galutinai suderÄta kaina, sÄ naudos ar kitos sÄ lygos ir pirkimo dokumentuose nustatytos pirkimo sÄ lygos. Nurodyta teisÄs norma įtvirtina taisyklÄ, pagal kuriÄ sudarant sutartį negali bÅ«ti keiÄiamos laimÄjusio pasiÅ«lymo sÄ naudos, t. y. negali bÅ«ti nei sumažinamos, nei padidinamos ieÅ¡kovo pasiÅ«lymu prisiimtos sutarties vykdymo (įskaitant sutartyje nurodytų garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimÄ ) sÄ naudos. Å i teisÄs norma patvirtina iÅ¡vadÄ , kad sutarties sÄ lyga dÄl sutartyje įtvirtintų garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo turi didelÄ reikÅ¡mÄ sutarties Å¡alims.
78. Teismo vertinimu, aptarta taisyklÄ, sutarties sudarymo metu draudžianti keisti sutarties sÄ lygas, susijusias su tiekÄjo prisiimtomis sutarties vykdymo sÄ naudomis, taikytina ir sprendžiant sutarties keitimo klausimÄ sutarties vykdymo etape, kadangi ja detalizuojami visÄ viešųjų pirkimų procesÄ (įskaitant sutarties vykdymo etapÄ ) reglamentuojantys lygiateisiÅ¡kumo ir skaidrumo principai.
79. TokiÄ iÅ¡vadÄ patvirtina ir kasacinio teismo praktika, kurioje nurodyta, kad vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sÄ lygų keitimas tiesiogiai susijÄs su vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«romis, todÄl patenka į specialiÄ jÄ viešųjų pirkimų teisinio reguliavimo sritį, t. y. VPÄ®; jei bÅ«tų prieÅ¡ingai ir VPĮ 86 straipsnio 3 dalies nuostata â sudarant pirkimo sutartį joje negali bÅ«ti keiÄiama laimÄjusio tiekÄjo pasiÅ«lymo kaina, sÄ naudos ar kitos sÄ lygos ir pirkimo dokumentuose bei pasiÅ«lyme nustatytos pirkimo sÄ lygos ir pirkimo dokumentuose nustatytos pirkimo sÄ lygos â bÅ«tų aiÅ¡kintina tik kaip reiÅ¡kianti perkanÄiosios organizacijos ir pirkimÄ laimÄjusio tiekÄjo veiksmų ribojimÄ tik vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sudarymo metu, tokia praktika sutarties Å¡alims leistų piktnaudžiauti keiÄiant vieÅ¡ojo pirkimo sutarties nuostatas po jos sudarymo, taip bÅ«tų pažeisti kitų konkurso dalyvių interesai ir viešųjų pirkimų tiekÄjų lygiateisiÅ¡kumo ir skaidrumo principai; dÄl Å¡ių priežasÄių VPĮ įtvirtinta sutarties laisvÄs principo iÅ¡imtis (žr.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartį 2011 m. spalio 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-7-304/2011).
80. NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovas, teikdamas pasiÅ«lymÄ , sutiko su atsakovo IVA prie KAM nustatytomis pirkimo sÄ lygomis, kurio dalimi buvo ir pirkimo sutarties (kurioje įtvirtintas reikalavimas laimÄjusiam pirkimÄ tiekÄjui ne vÄliau kaip per 5 dienas, skaiÄiuojant nuo visų Rangovo atliktų darbų perdavimo užsakovui dienos pateikti atsakovui IVA prie KAM laidavimo raÅ¡tÄ , kurio užtikrinama suma privalo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 procentų nuo Sutarties specialiojoje dalyje nurodytos Sutarties kainos su PVM) projektas.
Taigi, ieÅ¡kovas, teikdamas pasiÅ«lymÄ prisiÄmÄ ir sÄ naudas, kurias patirs vykdydamas sutarties 10.2.1 punkto reikalavimus. Tuo tarpu keiÄiant pirkimo sutarties sÄ lygas ieÅ¡kovo nurodytu bÅ«du, kai ieÅ¡kovui sumažinamos sutarties vykdymo sÄ naudos, pažeidžiamos VPÄ® 86 straipsnio 3 dalies nuostatos ir atitinkamai viešųjų pirkimų skaidrumo ir lygiateisiÅ¡kimo principai (VPÄ® 17 str. 1 d.). PažymÄtina, kad vien viešųjų pirkimų principų pažeidimo konstatavimas, nesiremiant jokia papildoma norma, yra pakankamas pagrindas pripažinti Å¡iuos principus pažeidžianÄius veiksmus neteisÄtais (pvz.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. vasario 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-25/2009). 81. Kasacinio teismo ne kartÄ konstatuota, kad viešųjų pirkimų principais privalu vadovautis taikant ir aiÅ¡kinant visų VPĮ nuostatų turinį (ratione materia (materialusis) kriterijus), inter alia, tiek dÄl tarptautinių ir supaprastintų, tiek dÄl klasikinio ir komunalinio sektorių viešųjų pirkimų visų procedÅ«rų nuostatų, taip pat ne tik pirkimo metu, bet ir sudarius bei vykdant vieÅ¡ojo pirkimo sutartį (ratione temporis (atsižvelgiant į laikÄ ) kriterijus) (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. gegužÄs 4 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. e3K-3-217-690/2017 51 punktÄ ir jame nurodytÄ kasacinio teismo praktikÄ ).
82. Viešųjų pirkimų principų pažeidimas yra prilyginamas imperatyviųjų nuostatų pažeidimui bÅ«tent dÄl to, kad Å¡ie, kaip ir kitos VPĮ imperatyviosios nuostatos, susijÄ su vieÅ¡ojo intereso apsauga; viešųjų pirkimų principų pažeidimai yra objektyvaus ir absoliutaus pobÅ«džio; viešųjų pirkimų principų pažeidimo objektyvumas reiÅ¡kiasi tuo, kad jo pripažinimui konstatuoti nesvarbios jokios kitos Å¡alutinÄs aplinkybÄs, tokios kaip perkanÄiosios organizacijos atstovų nepatyrimas, jų kaltÄs laipsnis, žalos dydis ir pan.; viešųjų pirkimų principų pažeidimų absoliutumas reiÅ¡kia, kad kiekvienas viešųjų pirkimų principų pažeidimas lemia veiksmų neteisÄtumÄ , t. y. kiekvienas viešųjų pirkimų principų pažeidimas laikytinas esminiu pažeidimu (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. vasario 14 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. e3K-7-23-248/2017 85 punktÄ ir jame nurodytÄ kasacinio teismo praktikÄ ).
83. Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad pirkimo sutarties sÄ lyga dÄl sutartyje įtvirtintų garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo nÄra tik formali sÄ lyga, nesukelianti reikÅ¡mingų teisinių pasekmių perkanÄiajai organizacijai ir/ar tiekÄjui. Tokia sÄ lyga sudaro sÄ lygas perkanÄiajai organizacijai teisiÅ¡kai užsitikrinti, kad įsigyjamas pirkimo objektas garantiniu laikotarpiu atitiks pirkimo sutartyje nurodytas savybes, taigi Å¡iuo laikotarpiu jį bus galima tinkamai naudoti pagal paskirtį. Tai atitinka tiek perkanÄiosios organizacijas pirkimu siekiamÄ tikslÄ â įsigyti kokybiÅ¡kÄ , jos poreikius atitinkantį pirkimo objektÄ , tiek vieÅ¡Ä jį interesÄ â sumažinama rizika, kam įsigytam pirkimo objektui garantiniu laikotarpiu bus reikalingi papildomi vieÅ¡ieji finansai.
84. Teismo vertinimu, pirkimo sutarties sÄ lyga dÄl sutartyje įtvirtintų garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo sumos negali bÅ«ti vertinama kaip neesminÄ, kadangi ji turi tiesioginÄ Ä¯takÄ pagrindinio perkanÄiosios organizacijos intereso (įsigyti pirkimo objektÄ , kuris bus tinkamas naudoti garantiniu laikotarpiu) įgyvendinimui.
85. Atsakovas IVA prie KAM pirkimo sÄ lygų 10.2.1. punkte nustatÄ garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo dydį, atsakovo manymu, tinkamai užtikrinanÄiu, jog pirkimo objektu galÄs bÅ«ti tinkamai naudojamasi garantiniu laikotarpiu. Tuo tarpu ieÅ¡kovas tik deklaratyviai nurodÄ, taÄiau neįrodÄ, kad sumažinus garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo dydį IVA prie KAM interesai nenukentÄs (CPK 178 str.).
86. Vertinant ar aptarta sutarties sÄ lyga garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo dydį laikytina esmine, kuri negali bÅ«ti keiÄiama, atsižvelgtina ir į VPÄ® 89 straipsnio 4 dalies 1-2 punktus, pagal kuriuos pirkimo sutarties pakeitimas jos galiojimo laikotarpiu laikomas esminiu, kai pakeitimu nustatoma nauja sÄ lyga, kuriÄ Ä¯traukus į pradinį pirkimÄ bÅ«tų galima priimti kitų kandidatų paraiÅ¡kų, dalyvių pasiÅ«lymų ar pirkimas sudomintų daugiau tiekÄjų (1 p.); dÄl pakeitimo ekonominÄ pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties pusiausvyra pasikeiÄia tiekÄjo, su kuriuo sudaryta Å¡i sutartis, naudai taip, kaip nebuvo aptarta pradinÄje sutartyje (2 d.).
87. Kasacinis teismas, aptardamas VPÄ® 89 straipsnio 4 dalies 1 punkto taikymÄ , yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad potencialių (naujų) dalyvių pritraukimo kriterijus turÄtų bÅ«ti vertinamas daugiau de jure, o ne de facto, t. y. turi bÅ«ti vertinama potenciali galimybÄ, kad po pakeitimų galÄtų atsirasti naujų dalyvių; atsižvelgiant į tai, sprÄstina, ar keiÄiamoje sÄ lygoje tiesiogiai įtvirtinti tam tikri ribojimai ar apskritai kokie nors reikalavimai, kurie, kad ir netiesiogiai, bet siaurinamai apibrÄžia tiekÄjų pajÄgumÄ ar pirkimo objektÄ (ar kitokio pobÅ«džio nuostatÄ ; kai sÄ lygos pakeitimu pirmiau nurodyto pobÅ«džio reikalavimų atsisakoma apskritai ar atitiktis jiems palengvinama, de jure laikytina, kad toks pakeitimas gali pritraukti naujų dalyvių (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. birželio 2 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. e3K-3-258-378/2017 37â39 punktus).
88. NagrinÄjamu atveju, pakeitus sutarties bendrosios dalies 10.2.1 punkto sÄ lygÄ tokiu bÅ«du, kad tiekÄjo garantinių įsipareigojimų įvykdymÄ užtikrinanÄio laidavimo raÅ¡to suma sumažinama nuo 10 proc. (skaiÄiuojant nuo sutarties kainos) iki 5 proc., bÅ«tų atitinkamai sumažinta ieÅ¡kovo patiriamų sÄ naudų vykdant sutartį suma, kuri galÄjo bÅ«ti apskaiÄiuota tiekÄjų remiantis kartu su pirkimo sÄ lygomis pateiktomis pirkimo sÄ lygomis. Taigi, kartu su pirkimo sÄ lygomis buvus paskelbtam tokiam pirkimo sutarties projektui, pagal kurį tiekÄjas turi pateikti laidavimo raÅ¡tÄ , kurio dydis sudaro ne 10 proc., taÄiau 5 proc. pirkimo sutarties kainos, toks pakeitimas galÄjo pritraukti pirkime dalyvauti ir kitų tiekÄjų, kurie jame nedalyvavo dÄl finansinių galimybių įvykdyti tokį sutarties reikalavimÄ trÅ«kumo.
89. Be to, teismo vertinimu, atlikus ieÅ¡kovo praÅ¡omÄ sutarties pakeitimÄ , Å¡io pakeitimo sÄ lygota ekonominÄ pirkimo sutarties pusiausvyra pasikeistų ieÅ¡kovo naudai taip, kaip nebuvo aptarta pradinÄje sutartyje, kadangi pagal galiojanÄiÄ pirkimo sutartį ieÅ¡kovas bÅ«tų patyrÄs daugiau sÄ naudų dvigubai didesnÄs vertÄs laidavimo raÅ¡tui gauti. TokiÄ iÅ¡vadÄ patvirtina ir ieÅ¡kovo bei atsakovo UAB âBaltik sportâ procesiniuose dokumentuose nurodyti argumentai, kad sumažinus laidavimo raÅ¡to sumos dydį ieÅ¡kovo siÅ«lomu bÅ«du, tokio laidavimo raÅ¡to įsigijimo sÄ naudos ženkliai sumažÄtų.
90. NustaÄius aukÅ¡Äiau aptartas aplinkybes, kad sutarties sÄ lyga dÄl sutartyje įtvirtintų garantinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo turi didelÄ reikÅ¡mÄ sutarties Å¡alims, jos pakeitimas pažeistų viešųjų pirkimų skaidrumo ir lygiateisiÅ¡kumo principus, ieÅ¡kovo siÅ«lomas pirkimo sutarties keitimas laikytinas esminiu, kuris draudžiamas pagal VPÄ® 17 straipsnio 1 dalį, 89 straipsnio 4 dalį, todÄl reikalavimas atlikti tokį pirkimo sutarties pakeitimÄ atmestinas kaip nepagrįstas. DÄl kitų sutarties keitimo pagrįstumo ir teisÄtumo aspektų 91. PaminÄtina, kad ieÅ¡kovo praÅ¡omas sutarties pakeitimas negalÄtų bÅ«ti atliekamas ir pagal VPÄ® 89 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ , kadangi aptartas punktas taikomas tokiu atveju, kai sutarties pakeitimo poreikis atsirado dÄl aplinkybių, kurių protinga ir apdairi perkanÄioji organizacija negalÄjo numatyti.
92. PažymÄtina, kad aptarta teisÄs norma taikytina perkanÄiosios organizacijos atžvilgiu, t. y. kai perkanÄioji organizacija, o ne tiekÄjas, su kuriuo sudaryta pirkimo sutartis, negalÄjo protingai numatyti tam tikrų aplinkybių atsiradimo. Å iuo atveju ieÅ¡kovas įrodinÄja, kad ne perkanÄioji organizacija, taÄiau ieÅ¡kovas negalÄjo numatyti atitinkamų aplinkybių. AplinkybÄs, susijusios su ieÅ¡kovo galimybÄmis numatyti tam tikrÄ ateityje galinÄiÄ Ä¯vykti situacijÄ , nÄra teisiÅ¡kai reikÅ¡mingos sprendžiant VPÄ® 89 straipsnio 1 dalies 3 punkto taikymo klausimÄ .
93. Vis dÄlto, vertinant ar ieÅ¡kovas galÄjo numatyti aplinkybes, kad jam nebus galimybių gauti pirkimo sutartyje nurodytos vertÄs laidavimo raÅ¡to, atkreiptinas dÄmesys į tai, kad ieÅ¡kovas, veikdamas kartu su jungtinÄs veiklos partneriais, pirkimo sutartį sudarÄ 2016-07-05. Ä®siteisÄjusia PanevÄžio apygardos teismo 2018 m. vasario 2 d. nutartimi civilinÄje byloje Nr. B2-366-755/2018 konstatuota, kad UAB âNodamaâ su laikinais finansiniais sunkumais susidÅ«rÄ nuo 2016 m.; nuo 2016 metų UAB âNodamaâ dirbo nuostolingai (CPK 182 str. 1 p.).
Nurodyti duomenys leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad nuo 2016 m. UAB âNodamaâ finansinÄ padÄtis buvo nestabili, finansiniai rodikliai rodÄ Ä¯monÄs finansinių galimybių sumažÄjimÄ , prastÄjanÄiÄ finansinÄ padÄtį, dÄl ko pripažintina, kad UAB âNodamaâ pirkimo sutarties sudarymo momentu (2016-07-15) turÄjo ir galÄjo pagrįstai manyti, kad jos padÄtis gali dar pablogÄti, dÄl ko ji susidurs su sunkumais vykdant savo finansinius įsipareigojimus, kylanÄius iÅ¡ pirkimo sutarties.
Nurodytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ pripažinti, kad pirkimo sutarties sudarymo metu ieÅ¡kovas, kaip protinga ir apdairi pirkimo sutarties Å¡alis, galÄjo numatyti galimybÄ, jog dÄl jos finansinÄs padÄties neigiamų pokyÄių ženkliai sumažÄs ar iÅ¡nyks galimybÄ gauti pirkimo sutartyje nurodytos vertÄs laidavimo raÅ¡tÄ . PažymÄtina ir tai, kad restruktÅ«rizavimo procesas nÄra įstatyme įtvirtintas atvejis, kuris savaime sudaro pagrindÄ keisti vieÅ¡ojo pirkimo bÅ«du sudarytos sutarties sÄ lygas.
94. Taip pat atmestinas ieÅ¡kovo argumentas dÄl sutarties keitimo bÅ«tinybÄs atsižvelgiant į tai, kad sutarties vykdymo metu pasikeitÄ teisinis reglamentavimas - Statybos įstatyme įtvirtinta minimali garantinių įsipareigojimų suma sumažinta iki 5 proc. sutarties vertÄs. Teismas pažymi, kad pirkimo sutartyje buvo įtvirtinta 10 proc. sutarties vertÄs garantinių įsipareigojimų suma. Tokios aplinkybÄs dÄl sutartinių įsipareigojimų įvykdymo užtikrinimo vertÄs buvo ieÅ¡kovui žinomos atsakovui paskelbus pirkimo sÄ lygas, kurių dalimi buvo ir pirkimo sutarties projektas.
Sudarydamas pirkimo sutartį ieÅ¡kovas su tokia sÄ lyga sutiko, jos neginÄijo, dÄl ko turÄjo pagrįstai tikÄtis, kad tokia sÄ lyga bus taikoma jo atžvilgiu visu sutarties galiojimo terminu. Pirkimo sutartyje nebuvo įtvirtinta, kad sutarties įvykdymo užtikrinimas priklauso nuo tam tikrų Statybos įstatymo nuostatų ir pasikeitus Statybos įstatymo nuostatoms bus pakeistos ir atitinkamos pirkimo sutarties sÄ lygos dÄl sutarties įvykdymo užtikrinimo vertÄs. Teismo vertinimu, sutarties sudarymo metu ieÅ¡kovas neturÄjo jokio pagrindo tikÄtis, kad Statybos įstatyme įtvirtinta minimali garantinių įsipareigojimų suma bus sumažinta, ar kad toks įstatymo pakeitimas įtakos pirkimo sutarties sÄ lygas.
95. DÄl kitų Å¡alių argumentų, kaip nekeiÄianÄių sprendime padarytų iÅ¡vadų dÄl ieÅ¡kinio nepagrįstumo, teismas plaÄiau nepasisako. Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencijoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2013 m. lapkriÄio 12 d. sprendimas, priimtas byloje JokÅ¡as v. LietuvÄ , bylos Nr. 25330/07). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 96. CPK 93 straipsnio l dalyje nustatyta, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
97. IeÅ¡kinį atsakovo IVA prie KAM atžvilgiu atmetus visiÅ¡kai, ieÅ¡kovo patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatlygintinos.
98. Atsakovas UAB âBaltik sportâ pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ priteisti jo naudai iÅ¡ ieÅ¡kovo patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, pateikÄ Ä¯ bylÄ dokumentus, patvirtinanÄius 3 037,10 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų patyrimÄ Å¡ioje civilinÄje byloje.
99. Atsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kovo ieÅ¡kinys atmestas visiÅ¡kai, o atsakovas bylinÄjimosi iÅ¡laidas patyrÄ dÄl to, kad ieÅ¡kovo buvo įtrauktas į bylÄ atsakovu, teikÄ argumentus, kuriais iÅ¡ dalies nesutiko su atitinkamais ieÅ¡kinyje nurodytais teiginiais, iÅ¡ ieÅ¡kovo atsakovo UAB âBaltik sportâ naudai priteistinos 3 037,10 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidos, kurios proporcingos bylos apimÄiai, atsakovo atliktų procesinių veiksmų kiekiui, bylos sudÄtingumui, patirtoms darbo laiko sÄ naudoms, atitinka Teisingumo ministro įsakymu patvirtintose Rekomendacijose dÄl advokatų ir advokatų padÄjÄjų darbo užmokesÄio įtvirtintus kriterijus. 100.
Atsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kovo atžvilgiu yra užvesta bankroto byla (civilinÄs bylos Nr. eB2-282-755/2020) ir PanevÄžio apygardos teismo 2020-11-04 nutartimi ieÅ¡kovas pripažintas likviduojamu dÄl bankroto, Å¡ioje civilinÄje byloje iÅ¡ ieÅ¡kovo priteistos bylinÄjimosi iÅ¡laidos apmokamos iÅ¡ ieÅ¡kovo administravimo iÅ¡laidų. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 straipsniu, 270 straipsniu, 4238 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį atmesti.
Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo BUAB âNodamaâ, j. a. k. 164819885, 3 037,10 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atsakovui UAB âBaltik sportâ, j. a. k. 300589893. BylinÄjimosi iÅ¡laidos apmokamos iÅ¡ BUAB âNodamaâ administravimo iÅ¡laidų. Sprendimas per 30 dienų nuo priÄmimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos teismÄ . TeisÄja Inga StaknienÄ