d7ca488e-da39-4375-a9f2-83870371b9cb · Å iaulių apygardos teismas

Civilinė byla Nr. e2S-303-368/2017                                                                               Teisminio proceso Nr. 2-31-3-00881-2016-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.5.1.; 3.5.17.; 3.3.2.4. (S)                                     ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. kovo 24 d.

Å iauliai Å iaulių apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Egidijus Mockevičius teismo posėdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo atsakovo kooperatyvo „Protėvių žemė“ atskirÄ jį skundÄ dėl Pakruojo rajono apylinkės teismo 2017 m. sausio 23 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e2-53-744/2017. Teismas n u s t a t ė : I. Ginčo esmė IeÅ¡kovas Pakruojo rajono savivaldybės administracija Pakruojo rajono apylinkės teismui pateikė ieÅ¡kinį dėl 35,42 Eur skolos iÅ¡ atsakovo kooperatyvo „Protėvių žemė“ priteisimo už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Atsakovas su ieÅ¡kiniu nesutiko, prašė atmesti. Nurodė, kad ieÅ¡kovė jokių komunalinių atliekų nesurinko, nesutvarkė, su tuo susijusių iÅ¡laidų nepatyrė, todėl atsakovui priskiriama skola faktiÅ¡kai nesusidarė, ieÅ¡kovo reikalavimas yra nepagrįstas ir neteisėtas. II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė Pakruojo rajono apylinkės teismas 2017 m. sausio 23 d. nutartimi civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės Pakruojo rajono savivaldybės administracijos ieÅ¡kinį dėl skolos priteisimo iÅ¡ atsakovo kooperatyvo „Protėvių žemė“ perdavė nagrinėti Å iaulių apygardos administraciniam teismui.

Teismas sprendė, kad ginčas tarp Å¡alių kilęs iÅ¡ administracinių teisinių santykių, nes ieÅ¡kovės praÅ¡oma priteisti skola yra už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ remiantis Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalimi, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktu, 12 straipsnio 1-2 punktais, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsniu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 25 straipsniu bei Pakruojo rajono savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintomis vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų bei Å¡ios rinkliavos administravimo tvarkos apraÅ¡o nuostatomis.

III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į atskirÄ jį skundÄ argumentai Skųsdamas Pakruojo rajono apylinkės teismo 2017 m. sausio 23 d. nutartį, apeliantas (atsakovas) praÅ¡o teismo nutartį panaikinti ir bylÄ perduoti nagrinėti Pakruojo apylinkės teismui. Atskirasis skundas grindžiamas tuo, jog ginčo dalykas yra reikalavimas sumokėti 35,42 Eur skolos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , t. y. užmokestis už atliktas paslaugas. Mano, jog reikalavimas yra kilęs iÅ¡ paprastų kreditoriaus ir skolininko ekonominių santykių, joks administracinis teisės aktas nėra ginčijamas, atsakovas atsisakė mokėti reikalaujamÄ sumÄ , nes negavo iÅ¡ ieÅ¡kovės paslaugos, už kuriÄ praÅ¡oma sumokėti, todėl ginčas dėl tokio dalyko turi bÅ«ti nagrinėjamas bendros kompetencijos teisme.

Atsiliepimu į atskirÄ jį skundÄ ieÅ¡kovė nesutiko, praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ . Apeliacinės instancijos teismas k o n s t a t u o j a : IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apelianto (atsakovo) kooperatyvo „Protėvių žemė“ atskirasis skundas netenkintinas Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro atskirojo skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 320 straipsnio 1 dalis).

Apeliacinės instancijos teismas tikrina teismo nutarties teisėtumÄ ir apskųstos dalies pagrįstumÄ ir analizuoja atskirajame skunde nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis. Absoliučių nutarties negaliojimo pagrindų nagrinėjamoje byloje apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329 straipsnis). Nagrinėjamu atveju keliamas klausimas dėl pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria ieÅ¡kinys buvo perduotas nagrinėti administraciniam teismui teisėtumas ir pagrįstumas. Atsakovas nesutinka, jog ginčas turi bÅ«ti nagrinėjamas administraciniame teisme ir skunde teigia, jog ginčas turi bÅ«ti nagrinėjamas bendros kompetencijos teisme.

IÅ¡ bylos duomenų matyti, jog ieÅ¡kovė Pakruojo rajono savivaldybės administracija pareiÅ¡kė ieÅ¡kinį atsakovui kooperatyvui „Protėvių žemė“ dėl 35,42 Eur skolos priteisimo už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl mokesčių, kitų privalomų mokėjimų, rinkliavų sumokėjimo, grÄ Å¾inimo ar iÅ¡ieÅ¡kojimo, finansinių sankcijų taikymo, taip pat dėl mokestinių ginčų.

Nesutiktina su apelianto (atsakovo) argumentais, jog ginčas turi bÅ«ti nagrinėjamas bendros kompetencijos Pakruojo rajono apylinkės teisme. Sutiktina, jog ginčo tarp Å¡alių dalykas skola, tačiau Å¡i skola yra kilusi ne iÅ¡ prievolinių teisinių santykių, remiantis sudaryta tarp ieÅ¡kovės ir atsakovo sutartimi, o yra rinkliava. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo ir Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymÄ savivaldybių kompetencijai yra priskirta funkcija atitinkamos savivaldybės teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ bei suteikta teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už naudojimÄ si Å¡ios sistemos paslaugomis.

Pabrėžtina, jog ieÅ¡kovės praÅ¡oma priteisti rinkliava kyla iÅ¡ įstatymų ir poįstatyminių norminių teisės aktų, t. y. iÅ¡ vieÅ¡osios teisės reguliuojamų teisinių santykių. IeÅ¡kovė yra Å¡ios rinkliavos administratorė, rinkliavos lėšos galiausiai patenka į savivaldybės biudžetÄ . TokiÄ iÅ¡vadÄ padarė Speciali teisėjų kolegija ginčams dėl bylų teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, iÅ¡analizavusi teisės aktų nuostatas, reglamentuojančias atliekų tvarkymÄ ir konstatavo, kad bylos dėl rinkliavų mokėjimo yra teismingos administraciniams teismams (2006 m. gruodžio 6 d. nutartis byloje Kėdainių rajono savivaldybės administracija v.

E. T., J. T., V. T.; 2009 m. lapkričio 30 d. nutartis byloje VÅ Ä® Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras v. J. R.; 2010 m. balandžio 14 d. nutartis byloje VÅ Ä® Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras v. A. R; 2010 m. birželio 21 d. nutartis byloje UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ v A. V.; Klaipėdos apygardos teismo 2012 m. sausio 25 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2A-141-125/2012). Taigi, pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendė, jog įsiskolinimas, kurį ieÅ¡kovė praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo - mokestis už atliekų tvarkymÄ Pakruojo rajono savivaldybės teritorijoje, kuris Pakruojo rajono savivaldybės tarybos nustatytas ir surenkamas visuotinai privaloma rinkliava.

Å ios rinkliavos dydis, jos nustatymo tvarka yra reguliuojama vieÅ¡osios teisės normomis ir ginčai kilę iÅ¡ tokių santykių yra priskirtini administracinių teismų kompetencijai. Ä®vertinęs bylos duomenis apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad atskirojo skundo argumentai nesudaro pagrindo panaikinti teisiÅ¡kai pagrįstÄ ir teisėtÄ nutartį (CPK 337 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas n u t a r i a :

Palikti Pakruojo rajono apylinkės teismo 2017 m. sausio 23 d. nutartį nepakeistÄ .Å i teismo nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos. Teisėjas                                                                                                        Egidijus Mockevičius