d78263a3-fee1-41aa-bb84-b469fea5db69 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedpožeminÄms ir antžeminÄms komunikacijoms tiesti, aptarnauti, naudoti, kuris nustatytas 2006 m. liepos 11 d. ankstesniam sklypui (kurį padalinus atsirado GinÄo žemÄs sklypas) ir iÅ¡liko suformavus GinÄo žemÄs sklypÄ ; kelio servitutas, nustatytas 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atidalijimo sutartimi (sutarties 3.4.6.2. punktas). IeÅ¡kiniu kompensacijos praÅ¡oma tik už sutartinį kelio servitutÄ . IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad jai buvo žinoma, jog atsakovÄ komerciÅ¡kai vystys žemÄs sklypÄ adresu (duomenys neskelbtini), dÄl to reikÄs sprÄsti susisiekimo klausimÄ ir patogiausia tai bÅ«tų daryti ieÅ¡kovÄs GinÄo žemÄs sklypo vietoje. IeÅ¡kovÄs tvirtinimu, derinant sklypų padalijimÄ (iki 2017 m. lapkriÄio 24 d.
Legislator headnote
AI generatedd78263a3-fee1-41aa-bb84-b469fea5db69 · Lietuvos apeliacinis teismas: Detaliojo plano brÄžinyje visam abiejų sklypų plotui yra pažymÄti kelio servitutai (tarnaujantys). Taigi, Å¡alių sudaryta Turto atidalijimo sutartimi buvo įgyvendinti administracinių aktų, priimtų vykdant teritorijų planavimo procedÅ«ras sprendiniai. Akcentavo, kad 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atidalijimo ir servituto nustatymo sutartis buvo sudaryta minÄto detaliojo plano pagrindu. Jokio papildomo sklypų pasidalijimo derinimo negalÄjo bÅ«ti, kadangi detalieji planai ir jų sprendiniai privalomi visiems suplanuotoje teritorijoje veikiantiems fiziniams ir juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2A-60-798/2022 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01086-2020-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.3.1.14; 3.3.1.18.1; 2.4.4.1 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. sausio 20 d. Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų DanguolÄs MartinaviÄienÄs, Antano Rudzinsko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Aldonos TilindienÄs, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovÄs A.
Ž. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2021 m. vasario 19 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs A. Ž. ieÅ¡kinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei âALITE BONAâ dÄl vienkartinÄs kompensacijos priteisimo už naudojimÄ si servitutu. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ A. Ž. kreipÄsi į Vilniaus apygardos teismÄ su ieÅ¡kiniu, kuriame praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau â UAB) âALITE BONAâ 51 200 Eur vienkartinÄ nuostolių kompensacijÄ dÄl servituto nustatymo 0,4082 ha žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau tekste ir â GinÄo žemÄs sklypas).
IeÅ¡kinys grindžiamas tuo, kad ginÄo žemÄs sklype (tarnaujanÄiajame sklype) yra nustatyti du servitutai:
1) požeminÄms ir antžeminÄms komunikacijoms tiesti, aptarnauti, naudoti, kuris nustatytas 2006 m. liepos 11 d. ankstesniam sklypui (kurį padalinus atsirado GinÄo žemÄs sklypas) ir iÅ¡liko suformavus GinÄo žemÄs sklypÄ ;
2) kelio servitutas, nustatytas 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atidalijimo sutartimi (sutarties 3.4.6.2. punktas). IeÅ¡kiniu kompensacijos praÅ¡oma tik už sutartinį kelio servitutÄ . IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad jai buvo žinoma, jog atsakovÄ komerciÅ¡kai vystys žemÄs sklypÄ adresu (duomenys neskelbtini), dÄl to reikÄs sprÄsti susisiekimo klausimÄ ir patogiausia tai bÅ«tų daryti ieÅ¡kovÄs GinÄo žemÄs sklypo vietoje. IeÅ¡kovÄs tvirtinimu, derinant sklypų padalijimÄ (iki 2017 m. lapkriÄio 24 d.
Turto pasidalijimo sutarties sudarymo), ieÅ¡kovÄ ir atsakovÄ buvo sutarusios, kad atsakovÄ nupirks iÅ¡ ieÅ¡kovÄs GinÄo žemÄs sklypÄ . Tik dÄl Å¡ios priežasties 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto pasidalijimo sutartyje nebuvo aptartas atlyginimas ieÅ¡kovei už kelio servitutÄ per jai priklausantį žemÄs sklypÄ . AtsakovÄ susitarimo nesilaikÄ, GinÄo žemÄs sklypo iÅ¡ ieÅ¡kovÄs nenupirko. Kelio servitutas, užimantis visÄ GinÄo žemÄs sklypÄ , užkerta galimybes ieÅ¡kovei bet kaip kitaip praktiÅ¡kai ir racionaliai naudoti GinÄo žemÄs sklypÄ , kartu tai reiÅ¡kia, kad GinÄo žemÄs sklypas praranda bet kokiÄ turtinÄ (piniginÄ) vertÄ.
AtsakovÄ, naudodamasi kelio servitutu per ieÅ¡kovÄs GinÄo žemÄs sklypÄ , turi konkreÄios naudos â į savo sklypÄ , kuriame vysto komercinį deÅ¡imÄių namelių poilsiui statybos projektÄ , patenka trumpesniu keliu. GinÄo kelio servitutas naudojamas iÅ¡ esmÄs atsakovÄs interesais â patekimui į atsakovÄs sklypÄ .
2. AtsakovÄ UAB âALITE BONAâ su ieÅ¡kinio reikalavimais nesutiko, praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti. NurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs sklype numatytas kelio servitutas nÄra skirtas iÅ¡imtinai atsakovÄs žemÄs sklypui, esanÄiam (duomenys neskelbtini), aptarnauti:
1) nesinaudojant ieÅ¡kovei priklausanÄiu 0,4082 ha ploto GinÄo žemÄs sklypu negali bÅ«ti nutiesta teritorijų planavimo dokumentuose suplanuota (duomenys neskelbtini) miesto gatvÄ, kuri integruota į miesto susisiekimo sistemÄ ir kuria galÄs naudotis neapibrÄžtas asmenų ratas; atitinkamai, ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypui yra nustatytas specialus naudojimo bÅ«das â susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos. Be to, į atsakovei nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ galima patekti ir nesinaudojant ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypu;
2) su ieÅ¡kovÄs GinÄo žemÄs sklypu besiribojanÄiam atsakovÄs 0,4869 ha ploto žemÄs sklypui detaliuoju planu taip pat yra numatyti analogiÅ¡ki servitutai toms paÄioms susisiekimo komunikacijoms tiesti bei jomis naudotis, neapibrÄžiant naudotojų rato. Taigi tokio pobÅ«džio suvaržymai servitutu nustatyti ne tik ieÅ¡kovÄs, bet ir atsakovÄs žemÄs sklypui (kaip tarnaujanÄiam daiktui). Susisiekimo teikiama nauda galÄs naudotis tiek ieÅ¡kovÄ, tiek atsakovÄ, tiek ir visa visuomenÄ.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 3. Vilniaus apygardos teismas 2021 m. vasario 19 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ, netenkino atsakovÄs praÅ¡ymo dÄl baudos skyrimo ieÅ¡kovei, paskirstÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Pirmosios instancijos teismo sprendimas grindžiamas Å¡iais argumentais: 3.1. Teismas nustatÄ, kad turto atidalijimo sutartimi suformavus naujus ginÄo Å¡alių sklypus nei vienam naujai suformuotam sklypui nebuvo suteiktas vieÅ¡pataujanÄio daikto statusas, taip pat ginÄo Å¡alys nesusitarÄ dÄl atlyginimo už servituto nustatymÄ .
Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄje vieÅ¡pataujanÄio daikto nustatymo juridinis faktas taip pat nefiksuotas. 3.2. Teismas pažymÄjo, kad įgyvendinant administracinį aktÄ , atitinkamai, formuojant Å¡alių sklypus iÅ¡ ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs teise valdomos žemÄs dalies atskirta 0,4082 ha sklypo dalis (GinÄo žemÄs sklypas), o iÅ¡ UAB âAteities bÅ«stasâ nuosavybÄs teise valdytos žemÄs dalies atskirta 0,4869 ha dalis, kuri Å¡iuo metu nuosavybÄs teise priklauso atsakovei.
Detaliojo plano brÄžinyje visam abiejų sklypų plotui yra pažymÄti kelio servitutai (tarnaujantys). Taigi, Å¡alių sudaryta Turto atidalijimo sutartimi buvo įgyvendinti administracinių aktų, priimtų vykdant teritorijų planavimo procedÅ«ras sprendiniai. Akcentavo, kad 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atidalijimo ir servituto nustatymo sutartis buvo sudaryta minÄto detaliojo plano pagrindu. Jokio papildomo sklypų pasidalijimo derinimo negalÄjo bÅ«ti, kadangi detalieji planai ir jų sprendiniai privalomi visiems suplanuotoje teritorijoje veikiantiems fiziniams ir juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms.
Detaliojo plano sprendiniai buvo suderinti visų tuometinių žemÄs sklypo bendrasavininkų valia, įskaitant ieÅ¡kovÄ. Å ių aplinkybių pagrindu teismas sprendÄ, kad byloje vertinamas servitutas nustatytas administraciniu aktu, o ne Turto atidalijimo sutartimi. 3.3. Atsižvelgdami į detaliojo planavimo organizatoriaus â Palangos miesto savivaldybÄs administracijos â sÄ lygas, sklypų dislokacijÄ , proporcingas savo žemÄs dalis tuometiniai stambiausi savininkai (ieÅ¡kovÄ â 0,4082 ha ir UAB âAteities bÅ«stasâ â 0,4869 ha) sÄ moningai paskyrÄ susisiekimo komunikacijoms â keliui (gatvei).
Tuo pagrindu Å¡ios žemÄs dalys buvo suformuotos kaip atskiri nedidelio ploto siauros konfigÅ«racijos sklypai, kurių naudojimo bÅ«das â susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos. Å iems sklypams numatyti analogiÅ¡ki suvaržymai kelio servitutu visam jų plotui. Atsižvelgiant į Å¡iÄ logikÄ , abiem stambiausiems žemÄs savininkams teko ekvivalentiÅ¡ki suvaržymai jų sklypams kelio servitutu, taÄiau tuo paÄiu taip jie įgyvendino su tuo susijusias detaliojo planavimo organizatoriaus sÄ lygas ir iÅ¡ to gauna ekvivalentinÄ naudÄ â susisiekimÄ .
Tokiu sprendimu buvo užtikrinta abiejų stambiųjų savininkų interesų pusiausvyra. Visos nurodytos aplinkybÄs ieÅ¡kovei buvo žinomos iÅ¡ detaliojo plano sprendinių, dÄl kurių ieÅ¡kovÄ iÅ¡reiÅ¡kÄ savo valiÄ ir tai patvirtino savo paraÅ¡u. 3.4. IÅ¡dÄstytos Turto atidalijimo sutarties, kurios pagrindu įregistruotas kelio servitutas, sudarymo aplinkybÄs patvirtina, kad nÄra pagrindo laikyti atsakovei priklausantį žemÄs sklypÄ vieÅ¡pataujanÄiu daiktu, kurio iÅ¡imtinei naudai bÅ«tų nustatytas kelio servitutas.
IÅ¡ Å¡ios sutarties sudarymo aplinkybių matyti, kad žemÄs sklypas skirtas keliui, kuris susisiekia su miesto infrastruktÅ«ra, juo gali naudotis visa visuomenÄ. Kadangi kelias eina per privaÄiÄ Å¾emÄ, o žemÄs savininkai turÄjo pareigÄ iÅ¡sprÄsti infrastruktÅ«ros klausimÄ savo lÄÅ¡omis pagal detaliojo proceso metu nustatytus sprendinius, todÄl kelio servitutas (servitutai) nustatyti žemÄs savininkų tarpusavio sandoriu. 3.5. Vadovaujantis Palangos miesto transporto organizavimo ir gatvių raudonųjų linijų specialiojo plano koncepcija, patvirtinta Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gegužÄs 28 d. sprendimu (duomenys neskelbtini), detaliojo plano koncepcijos Susisiekimo schemoje nurodyta, kad planuojamos teritorijos rytinÄje dalyje suformuojamas susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos (I2) sklypas Nr. 13, skirtas C2 kategorijos gatvei, gatvÄs juostos plotis tarp raudonųjų linijų 20 m.
Å ios aplinkybÄs ir lÄmÄ ginÄo servitutų nustatymÄ . Be to, minÄtų kelio servitutų paskirtis yra ne tik konkreÄių žemÄs sklypų tinkamo naudojimo užtikrinimas, bet ir užtikrinimas bendro visuomenÄs poreikio naudotis vieÅ¡u keliu (įskaitant, kad per Å¡iuos sklypus bÅ«tų nutiesta Palangos miesto gyventojams bÅ«tina C2 kategorijos gatvÄ). Tai yra akivaizdu iÅ¡ Turto atidalijimo sutarties priedų turinio ir sutarties sudarymo aplinkybių. 3.6. Nustatytais kelio servitutais turi teisÄ naudotis visų be iÅ¡imties Turto atidalijimo sutartyje nurodytų žemÄs sklypų savininkai.
IÅ¡ to daroma iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovÄs 0,4082 ha ploto žemÄs sklypui nustatytas kelio servitutas yra skirtas ne tik atsakovÄs, bet ir kitų sutartyje nurodytų žemÄs sklypų savininkų sklypams aptarnauti. Tuo paÄiu, atsakovÄs 0,4869 ha ploto žemÄs sklypui nustatytas kelio servitutas yra taip pat skirtas Å¡ių žemÄs sklypų, taigi ir ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypų, aptarnavimui. Teismo vertinimu, ginÄo servitutai skirti vieÅ¡ojo naudojimo gatvei (duomenys neskelbtini) mieste nutiesti, todÄl nÄra pagrindo sprÄsti, kad ginÄo sklypas yra tarnaujantis daiktas vien tik atsakovÄs sklypui, o atsakovÄs sklypas yra vieÅ¡pataujantis. 3.7.
IeÅ¡kovei priklausanÄiam 0,4082 ha ploto žemÄs sklypui pagal patvirtinto detaliojo plano sprendinius nustatytas specialus naudojimo bÅ«das â susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos. Taigi Å¡io žemÄs sklypo naudojimas yra siejamas iÅ¡imtinai su susisiekimo komunikacijų (kelių, gatvių, kitų transporto statinių) ir inžinerinių tinklų aptarnavimu. Teismas sutinka su atsakovÄs argumentu, kad kelio servitutas (tarnaujantis), kurio turinys â teisÄ važiuoti transporto priemonÄmis ir važiuoti pÄsÄiųjų taku, realiai neapriboja ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs (naudojimosi juo) teisių, nes sklypas ir yra tam skirtas.
Pagal patvirtinto detaliojo plano sprendinius ieÅ¡kovÄs 0,4082 ha ploto žemÄs sklypas kartu su besiribojanÄiu 0,4869 ha atsakovÄs žemÄs sklypu sudaro kelio dalį, kurio paskirtis yra bendras naudojimas ir susisiekimas su miesto infrastruktÅ«ra, ir ieÅ¡kovÄ gauna ekvivalentinÄ naudÄ iÅ¡ atsakovÄs žemÄs sklypui nustatyto kelio servituto, kuris tame tarpe skirtas aptarnauti ir ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypams. 3.8. IeÅ¡kovÄs argumentas, kad bylos nagrinÄjimo laikotarpiu pagal orto fotonuotraukose užfiksuoto iÅ¡važinÄto kelio vÄžių intensyvumÄ yra pagrindas sprÄsti, kad kelias naudojamas tik patekimui į atsakovÄs sklype vykdomas statybas, yra nepagrįstas.
Vien aplinkybÄ, kad bylos nagrinÄjimo metu GinÄo žemÄs sklypas, tikÄtina, intensyviausiai naudojamas patekimui iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvÄs į atsakovÄs sklype esanÄia statybvietÄ, nereikÅ¡minga. Kaip minÄta, ginÄo servitutas yra neterminuotas ir skirtas visuomenÄs poreikiams tenkinti (tiesti vieÅ¡o naudojimo gatvÄ). IÅ¡ ieÅ¡kovÄs pateiktų orto fotonuotraukų matyti, kad ginÄo kelias neužsibaigia patekimu į atsakovÄs žemÄs sklypÄ , bet susisiekia su kitais keliais.
IeÅ¡kovÄ pasirinko ieÅ¡kinio pagrindÄ ir dalykÄ (atsakovÄ), todÄl teismui nusprendus, kad atsakovÄs valdomas sklypas nÄra vieÅ¡pataujantis daiktas ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypo atžvilgiu, nÄra pagrindo ieÅ¡kinio tenkinti. 3.9. Teismas sprendÄ, kad ieÅ¡kovÄ, prisiimdama suvaržymÄ kelio servitutu, iÅ¡ to gauna ir ekvivalentinÄ naudÄ , o realių suvaržymų bei nuostolių nepatiria. Su kelio servituto nustatymu susijÄ detaliojo plano sprendiniai sudarÄ sÄ lygas, kad apskritai toks teritorijų planavimo dokumentas bÅ«tų suderintas ir patvirtintas atsakingų institucijų, tai lÄmÄ tiesioginÄ naudÄ ieÅ¡kovei, nes jai priklausanti žemÄ buvo suformuota, urbanizuota, pakeistas jos naudojimo bÅ«das ir pan.
Tuo tikslu proporcinga ieÅ¡kovÄs ir atsakovÄs privaÄios žemÄs dalis sÄ moningai paskirta ir visuomenÄs poreikiams, už jÄ neatlyginant. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai 4. Apeliaciniame skunde ieÅ¡kovÄ A. Ž. praÅ¡o Vilniaus apygardos teismo 2021 m. vasario 19 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â priteisti iÅ¡ atsakovÄs UAB âALITE BONAâ 51 200 Eur vienkartinÄ nuostolių kompensacijÄ dÄl servituto nustatymo 0,4082 ha žemÄs sklype (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ieÅ¡kovÄs A.
Ž., naudai, priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 4.1. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 4.262 straipsnyje aiÅ¡kiai įtvirtina, kad įraÅ¡yti į vieÅ¡Ä registrÄ duomenys laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol nenuginÄijami įstatymų nustatyta tvarka. GinÄo žemÄs sklypo Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡e vienareikÅ¡miÅ¡kai nurodyta, kad ginÄo kelio servituto nustatymo pagrindas â2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atsidalijimo iÅ¡ bendrosios nuosavybÄs sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)â.
Savo esme analogiÅ¡ka teisÄs norma yra įtvirtinta ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsnyje. Taigi, teismo iÅ¡vada apie tai, kad servitutas yra nustatytas administraciniu aktu prieÅ¡tarauja registro duomenims ir materialinei normai įtvirtintai CK 4.262 straipsnyje, teismas neturÄdamas teisÄto pagrindo iÅ¡Äjo už ieÅ¡kinio ribų. 4.2. Teritorijų planavimo dokumentas â detalusis planas, nors ir yra tvirtinamas administraciniu aktu â savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu, jis nÄra ir negali bÅ«ti traktuojamas kaip servitutÄ nustatantis individualus administracinis aktas CK 4.124 straipsnio 1 dalies prasme.
Su tuo ginÄijamame sprendime sutinka ir pirmosios instancijos teismas. Patvirtinto Detaliojo plano sprendiniai, iÅ¡ tiesų turi juridinÄ galiÄ , taÄiau Å¡iuo administraciniu aktu (Detaliuoju planu) kelio servitutas GinÄo žemÄs sklype negalÄjo bÅ«ti nustatytas: tai neatitinka Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nustatytų sÄ lygų (subjekto), kada servitutai nustatomi administraciniu aktu â NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovo arba jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu.
Kaip matyti iÅ¡ Å¡ios teisÄs akto nuostatos, savivaldybių administracijų direktoriai neturi įgaliojimų administraciniais aktais nustatyti kelio servitutų privaÄios žemÄs sklypuose, taip pat skiriasi ir teisÄs aktais nustatyta tokio administracinio akto parengimo, patvirtinimo ir įgyvendinimo procedÅ«ra. Taigi, nagrinÄjamu atveju servituto įregistravimui valstybÄs įmonÄje (toliau â VÄ®) Registrų centre ir teisių pagal jį įgyvendinimui buvo bÅ«tinas žemÄs sklypų savininkų susitarimas arba servituto nustatymas teismo sprendimu, o teiginys, jog kelio servitutas ŽemÄs sklype nustatytas administraciniu aktu, nepagrįstas. 4.3.
Miesto arba âvisos visuomenÄsâ poreikiams privaÄioje žemÄje tiesiamų gatvių numatymas ir įrengimas yra visai kitos teisÄs sistemos dalies â vieÅ¡osios teisÄs â reglamentuojama teisinių santykių sritis. Joks teisÄs aktas nesuteikia teisÄs savivaldybÄms deleguotos gatvių tiesimo funkcijos âperdeleguotiâ (detaliaisiais planais ar kt.) privaÄių žemÄs sklypų savininkams. Jokia žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams â gatvÄs tiesimui, procedÅ«ra nÄra inicijuota.
TodÄl skundžiamame teismo sprendime daroma prielaida, kad GinÄo žemÄs sklypas nÄra kelio servitutas, tarnaujantis patekimui į atsakovÄs žemÄs sklypÄ , bet yra miesto savivaldybÄs numatyta ir įteisinta vieÅ¡oji gatvÄ, negali bÅ«ti pripažintas pagrįstu ir teisÄtu. 4.4. Teismas savo iÅ¡vadoms, kad GinÄo žemÄs sklypas nÄra kelio servitutas, tarnaujantis atsakovÄs žemÄs sklypams, pagrįsti taip pat nurodÄ ir Palangos miesto transporto organizavimo ir gatvių raudonųjų linijų specialiojo plano koncepcijÄ , patvirtintÄ Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gegužÄs 28 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), kurios detaliojo plano koncepcijos Susisiekimo schemoje nurodyta, kad planuojamos teritorijos rytinÄje dalyje suformuojamas susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos (I2) sklypas Nr. 13, skirtas C2 kategorijos gatvei, gatvÄs juostos plotis tarp raudonųjų linijų 20 m.
Anot apeliantÄs, koncepcija yra tik vienas iÅ¡ tarpinių (neprivalomų) specialiojo plano bendrųjų sprendinių formavimo stadijoje rengiamų dokumentų, tai jokiu bÅ«du nÄra patvirtintas specialusis planas. Taigi, minima Palangos miesto transporto organizavimo ir gatvių raudonųjų linijų specialiojo plano koncepcija nÄra kokiÄ nors privalomÄ jÄ galiÄ turintis norminis dokumentas, kurio sprendiniais bÅ«tų galima vadovautis sprendžiant Å¡ioje byloje kilusį ginÄÄ . Patvirtintos koncepcijos ir vÄliau bÅ«sianÄio patvirtinto specialiojo plano sprendiniai gali kardinaliai skirtis, kadangi jie gali bÅ«ti iÅ¡ esmÄs koreguojami vÄliau vykdomose specialiojo plano projekto vieÅ¡ojo svarstymo su visuomene ir derinimo institucijose stadijose.
PažymÄtina, kad Palangos miesto transporto organizavimo ir gatvių raudonųjų linijų specialusis planas rengiant šį apeliacinį skundÄ vis dar nÄra patvirtintas, Å¡iuo metu jis tebÄra vieÅ¡ojo svarstymo su visuomene stadijoje. 4.5. ApeliantÄs manymu, sutarties uždarumo principas lemia, kad jokie tretieji asmenys, kurie nÄra sutarties Å¡alys, negalÄjo įgyti jokių teisių, kylanÄių iÅ¡ sutarties. Turto pasidalijimo sutartyje nÄra expressis verbis (liet. pažodžiui) nurodyta, kad sutartis yra sudaroma treÄiųjų asmenų naudai, todÄl nÄra jokio teisinio pagrindo daryti iÅ¡vadai, kad GinÄo kelio servitutu turi teisÄ naudotis asmenys, nesantys sutarties Å¡alimis.
Teismo iÅ¡vados, kad tretieji asmenys (âvisuomenÄâ) įgijo teisÄ naudotis kelio servitutu yra nepagrįsta ir prieÅ¡tarauja sutarÄių aiÅ¡kinimo principams. Jau vien dÄl Å¡ių aplinkybių teismo iÅ¡vados apie treÄiųjų (sutarties atžvilgiu) asmenų teises į kelio servitutÄ yra nepagrįstos ir neteisÄtos. 4.6. Visos sutarties sÄ lygos ir dokumentai pagrindžia iÅ¡vadÄ , kad kitos Turto pasidalijimo sutarties Å¡alys (tretieji asmenys Å¡io teisminio ginÄo atžvilgiu) taip pat neįgijo teisių į GinÄo kelio servitutÄ .
Sutartimi įgyjamos asmeninÄs subjektinÄs teisÄs, o ginÄo kelio servitutas nei tiesiogiai nei netiesiogiai nesusisiekia su treÄiųjų asmenų žemÄs sklypais, todÄl ir daiktinių teisių (servituto) tretieji asmenys, kaip sklypų savininkai, taip pat negalÄjo įgyti. Teismo posÄdžio metu buvo tiriamas ir aptariamas atsakovÄs pateiktas planas. Nurodytame plane mÄlyna spalva užštrichuotas kelio servitutas (žymÄjimas plane âS1â), esantis atsakovei priklausanÄiame žemÄs sklype adresu (duomenys neskelbtini).
Plane akivaizdžiai matyti, kad kelio servitutas eina atsakovÄs žemÄs sklypo vakariniu pakraÅ¡Äiu (kairÄje), taip pat dalimi pietinio pakraÅ¡Äio (apaÄioje, lieÄiasi su vakariniu pakraÅ¡Äiu), taip pat dalimi Å¡iaurinio pakraÅ¡Äio (virÅ¡uje, lieÄiasi su vakariniu pakraÅ¡Äiu). Tai reiÅ¡kia, kad tretieji asmenys neturi teisÄs ir teisÄto pagrindo tiesiogiai ar netiesiogiai susisiekti su ieÅ¡kovÄs (apeliantÄs) GinÄo žemÄs sklypu ir / ar atsakovÄs siauruoju sklypu, todÄl neturi teisÄs ir teisÄto pagrindo naudotis tuose dviejuose (ieÅ¡kovÄs ir atsakovo) sklypuose nustatytais (tarnaujanÄiaisiais) kelio servitutais.
Be to, byloje buvo pateiktos orto fotonuotraukos, planai, kurie pagrindžia ieÅ¡kovÄs reikalavimus. TodÄl darytina iÅ¡vada, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai iÅ¡tyrÄ bylos medžiagÄ , neaptarÄ Ä¯rodymų, kurie prieÅ¡tarauja teismo iÅ¡vadoms, nepaÅ¡alino tokių prieÅ¡taravimų, tuo pažeidÄ proceso įstatyme įtvirtintas taisykles ir tai lÄmÄ nepagrįsto ir neteisÄto sprendimo priÄmimÄ . 4.7. Teismas ginÄijamame sprendime nurodÄ, kad iÅ¡ servitutų abi bylos Å¡alys turi ekvivalenÄiÄ naudÄ .
Teismo posÄdžio metu apeliantÄs atstovas kelis kartus teiravosi atsakovÄs â kuo konkreÄiai pasireiÅ¡kia âekvivalentinÄ naudaâ ieÅ¡kovei ir nurodÄ, kad atsakovÄs nauda yra akivaizdi â per apeliantÄs GinÄo žemÄs sklypÄ atsakovÄ iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvÄs patogiai patenka į savo sklypÄ (duomenys neskelbtini), kuriame vysto nekilnojamojo turto projektÄ su deÅ¡imtimis nekilnojamojo turto objektų. TaÄiau apeliantÄ jokios naudos (net teorinÄs) neturi iÅ¡ kelio servituto, esanÄio atsakovÄs siaurajame sklype â apeliantei nÄra kur važiuoti per atsakovÄs siaurÄ jį sklypÄ , nes juo įmanoma patekti tik į atsakovÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini), ir į tuÅ¡Äius laukus, esanÄius Å¡iauriau.
Atsakovei nereikia, nebÅ«tina ir net nÄra jokio intereso važiuoti per atsakovÄs siaurÄ jį sklypÄ . AtsakovÄs siaurajame sklype kelio servitutas yra nustatytas tam, kad atsakovÄ teisÄtai galÄtų iÅ¡ savo sklypo (duomenys neskelbtini) patekti į GinÄo žemÄs sklypÄ , o iÅ¡ jo į (duomenys neskelbtini) gatvÄ. 4.8. Teismo argumentai apie tai, kad apeliantÄ ir atsakovÄ prisiÄmÄ âproporcingusâ apribojimus kelio servitutais viena kitos atžvilgiu yra klaidingi fakto prasme, taigi nepagrįsti. 4.9.
Teismas ginÄijamame sprendime klaidingai nurodÄ, kad kelio servitutas (tarnaujantis), kurio turinys â teisÄ važiuoti transporto priemonÄmis ir važiuoti pÄsÄiųjų taku, realiai neapriboja ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs (naudojimosi juo) teisių, nes sklypas ir yra tam skirtas, o ieÅ¡kovÄ realių suvaržymų bei nuostolių nepatiria. Pirma, jei nebÅ«tų kelio servituto, GinÄo žemÄs sklype galÄtų bÅ«ti pieva. PievÄ galima naudoti įvairioms paskirtims â nuomoti renginiam, įvairiai veiklai.
Galiausiai savininkui geriau turÄti pievÄ ir su tuo susijusį estetinį pasitenkinimÄ , nei žiÅ«rÄti kaip per jo nuosavybÄ neatlygintinai važinÄja tretieji asmenys. Jau vien tai, kad apeliantÄ negali turÄti (ir praktiÅ¡kai neturi) pievos, įrodo, jog jos galimybÄ naudotis savo nuosavybe yra apribota ir yra patiriami nuostoliai ir nepatogumai. Antra, teismo iÅ¡vados prieÅ¡tarauja teismų suformuluotoms teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄms, kad servitutai yra iÅ¡ principo atlygintini. Teismas iÅ¡ esmÄs nukrypo nuo suformuotos teismų praktikos. 4.10.
Teismas nepagrįstai ir ydingai nurodÄ, kad ginÄo kelio servitutas yra nustatytas âvisai visuomeneiâ, âdÄl bendro visuomenÄs poreikioâ, ir kad nÄra vieÅ¡pataujanÄiojo daikto. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ , nustatant servitutÄ visada yra vieÅ¡pataujantysis daiktas. Servitutai nenustatomi âvisai visuomeneiâ ar âkonkretiems asmenimsâ. Jei daiktinÄ teisÄ nustatoma konkretiems asmenims, ta daiktinÄ teisÄ gali bÅ«ti uzufruktas, taÄiau jokiu bÅ«du ne servitutas.
Kelio servitutu turi teisÄ naudotis bet kuris asmuo, kuris turi teisÄ patekti į vieÅ¡pataujantįjį daiktÄ . Viešųjų kelio servitutų atveju taip pat visada bÅ«na vieÅ¡pataujantysis daiktas (kapinÄs, piliakalnis, vandens telkinys ir t.t.). (âVieÅ¡asis servitutasâ â kaip teisÄs teorijos kategorija ir servitutų klasifikavimo kategorija; Lietuvos teisÄ nenustato viešųjų servitutų sÄ vokos). Pirmosios instancijos teismas, nurodydamas, kad atsakovÄs sklypai nÄra vieÅ¡pataujantieji, turÄjo konkreÄiai įvardinti kas yra vieÅ¡pataujantysis sklypas (ar sklypai).
BylÄ nagrinÄjant teismo posÄdyje, ieÅ¡kovÄs atstovas iÅ¡samiai aptarÄ ir pagrindÄ komentuodamas žemÄlapius ir orto fotonuotraukas, kad teritorijose, kurių neapima Turto pasidalijimo sutartis, iÅ¡ principo negali bÅ«ti vieÅ¡pataujanÄiųjų sklypų GinÄo žemÄs sklypo atžvilgiu, nes jie visi turi susisiekimÄ (ribojasi) su oficialiais vieÅ¡aisiais keliais. Teismo sprendimas, nurodant, kad atsakovÄs sklypai nÄra vieÅ¡pataujantieji, taÄiau nenurodant jokio konkretaus vieÅ¡pataujanÄiojo žemÄs sklypo, âsukÅ«rÄâ servitutÄ , kuris neturi vieÅ¡pataujanÄiojo daikto â taigi servitutÄ , kuris negali egzistuoti pagal apibrÄžimÄ .
5. Atsiliepime į ieÅ¡kovÄs A. Ž. apeliacinį skundÄ atsakovÄ UAB âALITE BONAâ praÅ¡o priimti naujai į bylÄ pateikiamus įrodymus, Vilniaus apygardos teismo 2021 m. vasario 19 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ , priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepimas grindžiamas Å¡iais argumentais: 5.1. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad teismas padarÄ nepagrįstÄ ir neteisÄtÄ iÅ¡vadÄ , jog ginÄo servitutas nustatytas administraciniu aktu, o ne sutartimi. AtsakovÄs teigimu, ieÅ¡kovÄ teismo iÅ¡vadas dÄl servituto nustatymo pagrindo vertina izoliuotai nuo visų sprendimo motyvų konteksto.
Teismas nekvestionavo Nekilnojamojo turto registro duomenų, pagal kuriuos ginÄo servitutas įregistruotas 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atidalijimo ir servituto nustatymo sutarties (Turto atidalijimo sutartis) pagrindu. TaÄiau teismas nustatÄ, kad Turto atidalijimo sutartimi buvo įgyvendinti administracinių aktų, priimtų vykdant teritorijų planavimo procedÅ«ras, sprendiniai. Teismas, analizuodamas Turto atidalijimo sutarties turinį, nustatÄ, kad Å¡i sutartis buvo sudaryta detaliojo plano pagrindu. Jokio papildomo sklypų pasidalijimo derinimo negalÄjo bÅ«ti, kadangi detalieji planai ir jų sprendiniai privalomi visiems suplanuotoje teritorijoje veikiantiems fiziniams ir juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms.
Detaliojo plano sprendiniai buvo suderinti visų tuometinių žemÄs sklypo bendrasavininkų valia, įskaitant ieÅ¡kovÄ. BÅ«tent Å¡ių aplinkybių pagrindu teismas sprendÄ, kad byloje vertinamas servitutas faktiÅ¡kai yra nustatytas administraciniu aktu, o ne Turto atidalijimo sutartimi. Taigi teismas įvertino, kad ginÄo kelio servituto formalus atsiradimo pagrindas yra Turto atidalijimo sutartis, t. y. sandoris. TaÄiau Å¡io sandorio sudarymÄ ir servituto objektyvų bÅ«tinumÄ nulÄmÄ atitinkami administraciniai aktai. 5.2.
Siekdamas nustatyti tikrÄ jÄ ginÄo servituto paskirtį, teismas pagrįstai analizavo tiek sandorio, kurio pagrindu jis įregistruotas, turinį, tiek Å¡io sandorio sudarymo aplinkybes. IeÅ¡kovÄs žemÄs sklypo suformavimo aplinkybÄs ir teritorijų planavimo proceso sprendiniai yra reikÅ¡mingi atskleidžiant tikrÄ jÄ ginÄo kelio servituto paskirtį ir Turto atidalijimo sutarties Å¡alių ketinimus. VisapusiÅ¡kai tai iÅ¡analizavÄs, teismas priÄjo prie pagrįstos iÅ¡vados, kad Turto atidalijimo sutarties, kurios pagrindu įregistruotas kelio servitutas, sudarymo aplinkybÄs patvirtina, jog pagrindo laikyti atsakovei priklausantį žemÄs sklypÄ vieÅ¡pataujanÄiu daiktu, kurio iÅ¡imtinei naudai bÅ«tų nustatytas kelio servitutas, nÄra.
Nepriklausomai, kokiu teisiniu pagrindu ginÄo servitutas yra nustatytas bei įregistruotas vieÅ¡ame registre, tai nekeiÄia esminÄs teismo iÅ¡vados, kad servitutas nÄra susijÄs iÅ¡imtinai su atsakovÄs žemÄs sklypo aptarnavimu. 5.3. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad miesto arba âvisos visuomenÄsâ poreikiams privaÄioje žemÄje tiesiamų gatvių numatymas ir įrengimas yra vieÅ¡osios teisÄs reglamentuojama teisinių santykių sritis ir joks teisÄs aktas nesuteikia teisÄs savivaldybÄms deleguotos gatvių tiesimo funkcijos âperdeleguotiâ (detaliaisiais planais ar kt.) privaÄių žemÄs sklypų savininkams.
Jokia žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ra nÄra inicijuota. Taigi servitutas nebuvo ir negalÄjo bÅ«ti nustatytas gatvÄs tiesimui. Su tokia ieÅ¡kovÄs pozicija atsakovÄ nesutinka. 5.4. Pirma, vien faktas, kad žemÄs sklypų paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ra (kol kas) nebuvo inicijuota, nereiÅ¡kia, kad privati žemÄ negali bÅ«ti naudojama ir vieÅ¡ajam interesui tenkinti, kai yra visuomenÄs poreikis. Tuo labiau, kai tai atitiko žemÄs savininkų interesus ir visi aÅ¡tuoni savininkai su tuo pasiraÅ¡ytinai sutiko.
Antra, ieÅ¡kovÄ nepagrįstai teigia, kad detaliuoju planu savivaldybÄ âperdelegavoâ gatvių tiesimo funkcijÄ privaÄių žemÄs sklypų savininkams, kadangi planuojama gatvÄ dar nÄra nutiesta (tiesiama). GinÄo kelio servitutu suteikiama teisÄ naudotis Å¡iuo metu esamu keliu, užtikrinant patekimÄ Ä¯ suplanuotus žemÄs sklypus bei gretimas teritorijas. Kelio servitutas užtikrina planuojamos gatvÄs naudojimÄ pagal paskirtį, kol nÄra visiÅ¡kai įrengtas ir galintis užtikrinti susisiekimÄ Palangos mieste gatvių tinklas.
Tokia kelio servituto paskirtis yra akivaizdi iÅ¡ detaliojo plano sprendinių. 5.5. Apeliaciniame skunde kvestionuojama teismo iÅ¡vada, kad ginÄo kelio servituto paskirtis nÄra iÅ¡imtinai atsakovÄs žemÄs sklypo aptarnavimas. AtsakovÄs manymu, apeliantÄ, kvestionuodama pirmosios instancijos teismo spendimÄ , pati ignoruoja byloje esanÄios medžiagos turinį. IÅ¡ ieÅ¡kovÄs pateikto Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡o apie atsakovei nuosavybÄs teise priklausantį 8,5782 ha ploto žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), duomenų matyti, kad Å¡iam žemÄs sklypui nÄra įregistruotas vieÅ¡pataujanÄio daikto statusas ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypo atžvilgiu.
Turto atidalijimo sutartimi buvo nustatyti analogiÅ¡ko turinio kelio servitutai (tarnaujantys): tiek ieÅ¡kovei priklausanÄiam 0,4082 ha ploto žemÄs sklypui (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), tiek su juo Å¡iaurinÄje dalyje besiribojanÄiam panaÅ¡aus ploto ir konfigÅ«racijos atsakovei nuosavybÄs teise priklausanÄiam 0,4869 ha ploto žemÄs sklypui (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Vadinasi, ieÅ¡kovÄs 0,4082 ha ploto žemÄs sklypui nustatytas kelio servitutas yra skirtas ne tik atsakovÄs, bet ir kitų sutartyje nurodytų žemÄs sklypų savininkų sklypams aptarnauti.
Tuo paÄiu, atsakovÄs 0,4869 ha ploto žemÄs sklypui nustatytas kelio servitutas yra taip pat skirtas Å¡ių žemÄs sklypų, taigi ir ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypų, aptarnavimui. IÅ¡ Turto atidalijimo sutarties turinio akivaizdu, kad Å¡i daugiaÅ¡alÄ sutartis sudaryta vadovaujantis teritorijų planavimo tvarka priimtais sprendiniais, kurie buvo suderinti visų tuometinių pertvarkyto žemÄs sklypo bendraturÄių, įskaitant ieÅ¡kovÄ, valia ir patvirtinti dar iki Turto atidalijimo sutarties sudarymo. 5.6.
Kelio servituto atsiradimas yra susijÄs su Palangos miesto savivaldybÄs administracijos iÅ¡keltomis sÄ lygomis detaliojo plano derinimui ir patvirtinimui: detaliajame plane nustatyta sÄ lyga dÄl planuojamų sklypų integravimo į susisiekimo sistemÄ , pateikta informacija apie žemÄs dalies patekimÄ Ä¯ Palangos miesto gatvių raudonÄ sias linijas, nustatytos inžinerinei infrastruktÅ«rai reikalingų teritorijų ir komunikacinių koridorių ribos, susisiekimo komunikacijų iÅ¡dÄstymo principai, joms funkcionuoti reikalingų servitutų poreikis.
Atsižvelgiant į Palangos miesto savivaldybÄs sÄ lygas ir numatytos C2 kategorijos gatvÄs dislokacijÄ , tam tikslui paskirta tiek ieÅ¡kovÄs, tiek atsakovÄs atitinkama žemÄs dalis, suvokiant, kad ja naudosis ir visuomenÄ. 5.7. Pagal detaliojo plano sprendinius atskiru sklypu buvo suformuotas susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijų sklypas. Atitinkamai, iÅ¡ ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs teise valdomos žemÄs dalies atskaiÄiuota 0,4082 ha sklypo dalis (ginÄo sklypas), o iÅ¡ UAB âAteities bÅ«stasâ nuosavybÄs teise valdytos žemÄs dalies atskaiÄiuota 0,4869 ha dalis, kuri Å¡iuo metu nuosavybÄs teise priklauso atsakovei. 5.8.
Nurodytos aplinkybÄs ir teritorijų planavimo dokumentų turinys atskleidžia, kad ginÄo kelio servitutas skirtas visų žemÄs sklypų, kuriems galioja detalusis planas, susisiekimui su miesto infrastruktÅ«ra užtikrinti, taip pat ir visuomenÄs poreikiui naudotis vieÅ¡u keliu užtikrinti (įskaitant, kad per sklypÄ bÅ«tų nutiesta Palangos miesto gyventojams bÅ«tina C2 kategorijos gatvÄ). 5.9. Apeliaciniame skunde teigiama, kad teismas nepagrįstai rÄmÄsi Palangos miesto transporto organizavimo ir gatvių raudonųjų linijų specialiojo plano koncepcija, patvirtinta Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gegužÄs 28 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini).
ApeliantÄs teigimu, Å¡i koncepcija nÄra kokiÄ nors privalomÄ jÄ galiÄ turintis norminis dokumentas, kurio sprendiniais bÅ«tų galima vadovautis sprendžiant Å¡ioje byloje kilusį ginÄÄ . Patvirtintos koncepcijos ir vÄliau bÅ«sianÄio patvirtinto specialiojo plano sprendiniai gali kardinaliai skirtis. AtsakovÄs manymu, nurodyta apeliantÄs pozicija nÄra pagrįsta. 2021 m. vasario 22 d. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus raÅ¡te yra nurodyta, kad pagrindinis Palangos miesto gatvių tinklas bei joms vystyti nustatyta funkcinÄ zona (inžinerinÄs infrastruktÅ«ros teritorijos) buvo suplanuota Palangos miesto bendruoju planu, patvirtintu Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2008 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini).
Taigi detaliojo plano sprendiniai dÄl 0,4082 ha ploto ieÅ¡kovei priklausanÄio žemÄs sklypo (Nr.
14) suformavimo, naudojimo bÅ«do ir ginÄo servituto yra nustatyti detalizuojant aukÅ¡tesnio teritorijų planavimo lygmens teritorijų planavimo dokumento â patvirtinto bendrojo plano â sprendinius. Å ie sprendiniai turi privalomÄ teisinÄ galiÄ , remiantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo 4 straipsnio 3 dalimi. 5.10. Apeliaciniame skunde teigiama, kad teismo iÅ¡vada, jog tretieji asmenys (âvisuomenÄâ) įgijo teisÄ naudotis kelio servitutu, prieÅ¡tarauja sutarÄių aiÅ¡kinimo principams â sutarties uždarumo principui.
AtsakovÄ su Å¡iais argumentais taip pat nesutinka. IeÅ¡kovÄ neginÄija fakto, kad ginÄo servitutas buvo numatytas bÅ«tent teritorijų planavimo dokumente. IÅ¡ detaliojo plano duomenų akivaizdi kelio servitutų vieÅ¡a paskirtis, nes jais suvaržyti ieÅ¡kovÄs ir atsakovÄs susisiekiantys žemÄs sklypai skirti keliui, gatvei naudoti ir sudaro viso miesto reikmÄms svarbiÄ infrastruktÅ«ros dalį. Su kelio servituto nustatymu susijÄ detaliojo plano sprendiniai sudarÄ sÄ lygas, kad apskritai toks teritorijų planavimo dokumentas bÅ«tų suderintas ir patvirtintas atsakingų institucijų bei Å¡alys galÄtų žemÄ urbanizuoti, vystyti.
Taigi, tokie sprendiniai atitiko visų savininkų, įskaitant ieÅ¡kovÄ, interesus. Faktas, kad ginÄo kelio servitutas yra įregistruotas sandorio pagrindu, o ne administraciniu aktu, nepaneigia visuomenÄs poreikio į žemÄs sklypÄ , nes keliu, kuris susisiekia su miesto infrastruktÅ«ra, gali naudotis visa visuomenÄ. 5.11. Apeliaciniame skunde taip pat yra teigiama, kad be atsakovÄs jokie tretieji asmenys neturi teisÄs (poreikio) naudotis ginÄo kelio servitutu. TaÄiau tokie apeliantÄs argumentai prieÅ¡tarauja byloje esantiems įrodymams, kadangi Turto atidalijimo sutartimi nei vienos iÅ¡ Å¡alių teisÄ naudotis ginÄo kelio servitutu nÄra apribota.
Be to, kaip nurodyta aukÅ¡Äiau, ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypas Nr. 14 (kuriam nustatytas ginÄo kelio servitutas) kartu su atsakovÄs žemÄs sklypu Nr. 13 sudaro vieÅ¡Ä keliÄ , kuriuo gali naudotis tiek greta suplanuotos teritorijos esanÄių žemÄs sklypų savininkai, tiek visa visuomenÄ pagal poreikį. Be to, naudodamosi ginÄo kelio servitutu, kitos Turto atidalijimo sutarties Å¡alys gali patekti į savo žemÄs sklypus per ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypÄ Nr. 14 nuo (duomenys neskelbtini) gatvÄs pusÄs (žemÄs sklypu Nr. 14 patenkant į atsakovÄs žemÄs sklypÄ Nr. 13 ir Å¡iaurine puse patekti į treÄiųjų asmenų sklypus Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4, Nr. 5, o per žemÄs sklypu Nr. 6 einantį servitutÄ â į žemÄs sklypus Nr. 7, Nr. 8, Nr. 9, Nr. 10).
Å iaurinÄje teritorijos pusÄje yra suplanuota tiesti D kategorijos gatvÄ. 5.12. Teismas pagrįstai nustatÄ, kad ieÅ¡kovÄ, prisiimdama suvaržymÄ kelio servitutu, iÅ¡ to gauna ir ekvivalentinÄ naudÄ , o realių suvaržymų bei nuostolių nepatiria. IÅ¡ GinÄo kelio servituto ieÅ¡kovÄs gaunama nauda pirmiausia pasireiÅ¡kia tuo, kad tokio servituto numatymas sudarÄ sÄ lygas visos teritorijos detaliojo plano suderinimui ir patvirtinimui, dÄl to ieÅ¡kovei priklausanti žemÄ buvo suformuota, urbanizuota, pakeistas jos naudojimo bÅ«das ir pan.
Tuo tikslu, ieÅ¡kovÄs ir atsakovÄs privaÄios žemÄs dalis sÄ moningai paskirta ir visuomenÄs poreikiams, už jÄ neatlyginant. Abiem stambiausiems žemÄs planuojamoje teritorijoje savininkams teko ekvivalentiÅ¡ki suvaržymai jų sklypams kelio servitutu, taÄiau tuo paÄiu jie įgyvendino su tuo susijusias detaliojo planavimo organizatoriaus sÄ lygas, iÅ¡sprendÄ infrastruktÅ«ros klausimÄ ir iÅ¡ to gauna ekvivalentinÄ naudÄ â susisiekimÄ . Tokiu sprendimu buvo užtikrinta abiejų stambiųjų savininkų interesų pusiausvyra.
IeÅ¡kovei, kuri dalyvavo detaliojo plano rengimo procese, gerai žinoma, kad kompensacijos reikalavimas iÅ¡ kito savininko Å¡iÄ pusiausvyrÄ iÅ¡kreiptų, todÄl bÅ«tų nesÄ Å¾iningas, neproporcingas ir neteisingas. 5.13. Kadangi kelias ir yra susisiekimo komunikacija, ieÅ¡kovÄs žemÄs sklypui nustatytas kelio servitutas ir yra tam, kad bÅ«tų galima ginÄo žemÄs sklypÄ (kuriuo eina kelias) naudoti pagal tikslinÄ paskirtį. Vadinasi, jokiam kitam tikslui Å¡is žemÄs sklypas ir negali bÅ«ti naudojamas, tai ieÅ¡kovei yra gerai žinoma ir tai atitiko ieÅ¡kovÄs tikslus bei interesus, nes ieÅ¡kovÄ sutiko su detaliojo plano sprendiniais.
Taigi, ieÅ¡kovÄs teiginiai, neva dÄl kelio servituto ji patiria nuostolių, yra visiÅ¡kai nepagrįsti. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad Å¡iame žemÄs sklype galÄtų bÅ«ti pieva, taÄiau visiÅ¡kai ignoruojama, jog kelias žemÄs sklype egzistuoja, o žemÄs sklypas skirtas bÅ«tent susisiekimo komunikacijoms, taigi ieÅ¡kovÄ negali naudoti Å¡io žemÄs sklypo jos nurodytais tikslais (nuomoti renginiams pievÄ ar pan.). TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados DÄl bylos nagrinÄjimo ribų 6.
Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalimi nustatyta, kad bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai. ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas ex officio (pagal pareigas) patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų.
AbsoliuÄių ginÄijamo sprendimo negaliojimo pagrindų teisÄjų kolegija nenustatÄ.
7. NagrinÄjamoje byloje sprendžiamas pirmosios instancijos teismo sprendimo, kuriuo atmestas ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinys dÄl nuostolių atlyginimo dÄl servituto, teisÄtumo ir pagrįstumo klausimas. DÄl naujų įrodymų priÄmimo 8. Kartu su atsiliepimu į apeliantÄs A. Ž. skundÄ atsakovÄ UAB âALITE BONAâ pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl naujų įrodymų priÄmimo, kuriame praÅ¡Ä pridÄti prie bylos Å¡iuos naujai pateikiamus dokumentus â 2021 m. sausio 11 d. praÅ¡ymo dÄl informacijos pateikimo Palangos miesto savivaldybÄs administracijai kopijÄ ; 2021 m. vasario 22 d. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus raÅ¡tÄ ; 2021 m. vasario 24 d. elektroninį laiÅ¡kÄ . Naujų įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ atsakovÄ argumentuoja tuo, kad gautas Palangos miesto savivaldybÄs administracijos raÅ¡tas patvirtina atsiliepimo argumentų teisingumÄ ir pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadų teisingumÄ .
9. Bylos proceso eigai optimizuoti yra nustatyta, kad apeliacinÄs instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, jeigu jie galÄjo bÅ«ti pateikti pirmosios instancijos teismui, iÅ¡skyrus dvi iÅ¡imtis:
1) jeigu pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atsisako priimti įrodymus;
2) jeigu tokių įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kyla vÄliau (CPK 314 straipsnis). Toks naujų įrodymų priÄmimo aukÅ¡tesnÄs instancijos teisme reglamentavimas įstatymo leidÄjo yra nustatytas atsižvelgiant į CPK įtvirtintÄ ribotos apeliacijos modelį. Visgi, kaip minÄta, CPK 314 straipsnyje nustatytas naujų įrodymų pateikimo apeliacinÄs instancijos teismui draudimas nÄra absoliutus. ApeliacinÄs instancijos teismas, sprÄsdamas dÄl kiekvieno naujai pateikto įrodymo, turi analizuoti, ar Å¡is konkretus įrodymas galÄjo bÅ«ti pateiktas pirmosios instancijos teisme, ar vÄlesnis įrodymo pateikimas gali užvilkinti bylos nagrinÄjimÄ , taip pat turi atsižvelgti į praÅ¡omo priimti naujo įrodymo įtakÄ Å¡alių ginÄo iÅ¡sprendimui (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. rugsÄjo 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-347/2014; 2021 m. kovo 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-56-684/2021, 36 punktas).
10. TeisÄjų kolegija vertina, kad dokumento pateikimas neužvilkins bylos nagrinÄjimo, kadangi pateikiamo įrodymo turinys gali turÄti įtakos sprendžiant Å¡alių ginÄÄ . PažymÄtina ir tai, kad su atsiliepimu pateikiamų įrodymų turiniu galÄjo susipažinti apeliantÄ, prieÅ¡taravimo dÄl įrodymų pridÄjimo prie bylos apeliantÄ nepareiÅ¡kÄ. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , teisÄjų kolegija nusprendžia pridÄti atsakovÄs pateikiamus įrodymus prie bylos ir vertinti juos kartu su kitais, byloje esanÄiais, įrodymais.
Bylai reikÅ¡mingos faktinÄs aplinkybÄs 11. IÅ¡ Nekilnojamojo turto registro duomenų matyti, kad Å¡io sandorio pagrindu registre įregistruotas analogiÅ¡ko turinio kelio servitutas (tarnaujantis): tiek ieÅ¡kovei priklausanÄiam 0,4082 ha ploto žemÄs sklypui (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), tiek su juo Å¡iaurinÄje dalyje besiribojanÄiam panaÅ¡aus ploto ir konfigÅ«racijos atsakovei nuosavybÄs teise priklausanÄiam 0,4869 ha ploto žemÄs sklypui (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). IeÅ¡kovei nuosavybÄs teise priklauso ir kiti Å¡ioje teritorijoje esantys žemÄs sklypai: ieÅ¡kovÄ nuosavybÄs teise valdo žemÄs sklypus, kurie detaliojo plano brÄžinyje pažymÄti kaip Nr. 11 (0,22794 ha ploto), Nr. 12 (0,09488 ha ploto) ir Nr. 14 (0,04082 ha ploto, t. y. ginÄo žemÄs sklypas).
12. AtsakovÄ Å¾emÄs sklypus įsigijo iÅ¡ UAB âAteities bÅ«stasâ.
13. Turto atidalijimo sutarties 2.1 punkte nurodyta, kad Å¡alių susitarimas sudaromas vadovaujantis NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Palangos skyriaus vedÄjo 2017 m. lapkriÄio 10 d. sprendimu âDÄl žemÄs sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio (duomenys neskelbtini) mieste pertvarkymo padalijimo bÅ«du ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimoâ pagal UAB âDomo projektasâ A. G. 2016 m. rugsÄjo 19 d. parengtas naujai suformuotų žemÄs sklypų kadastro duomenų bylas ir jose nustatytus kadastro duomenis ir servitutus. Visi minÄti dokumentai, kaip matyti iÅ¡ jų turinio, yra parengti vadovaujantis 2016 m. rugpjÅ«Äio 4 d. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintu žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), detaliuoju planu. A. G. 2016 m. rugsÄjo 19 d. parengtos naujai suformuotų žemÄs sklypų kadastro duomenų bylos sudaro neatskiriamÄ Turto atidalijimo sutarties dalį.
14. Bylos duomenimis nustatyta, kad 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atidalijimo ir servituto nustatymo sutarties (Turto atidalijimo sutarties) pagrindu Nekilnojamojo turto registre įregistruotas ieÅ¡kovei priklausanÄio 0,4082 ha ploto žemÄs sklypo kelio servitutas (tarnaujantis). IeÅ¡kovÄ teigia, kad Å¡iuo sandoriu ieÅ¡kovÄs 0,4082 ha ploto žemÄs sklypui nustatytas kelio servitutas, kuris skirtas aptarnauti bÅ«tent atsakovei nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini).
Turto atidalijimo sutartyje nebuvo nustatyti ir patvirtinti Å¡ių kelio servitutų naudotojai, t. y. nenurodytas konkretus vieÅ¡pataujantis daiktas, kuriam naudoti pagal paskirtį nustatytas servitutas. Atskiro susitarimo tik tarp ieÅ¡kovÄs ir atsakovÄs taip pat nebuvo sudaryta. Turto atidalijimo sutartyje nebuvo nustatyti ir patvirtinti Å¡ių kelio servitutų naudotojai, t. y. nenurodytas konkretus vieÅ¡pataujantis daiktas, kuriam naudoti pagal paskirtį nustatytas servitutas. Jei Å¡alys bÅ«tų iÅ¡reiÅ¡kusios valiÄ nustatyti servitutÄ konkreÄiam žemÄs sklypui aptarnauti, tai Å¡alys bÅ«tų aptarusios sutartyje, taÄiau tokių nuostatų sutartyje nÄra. 15. 2016 m. rugpjÅ«Äio 4 d.
Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo buvo patvirtintas žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), detalusis planas, 5 punkte nustatyta, kad inžinerinÄ infrastruktÅ«ra turi bÅ«ti iÅ¡sprÄsta ir įrengta žemÄs sklypo (-ų) savininko (-ų) lÄÅ¡omis.
16. Vadovaujantis Palangos miesto transporto organizavimo ir gatvių raudonųjų linijų specialiojo plano koncepcija, patvirtinta Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gegužÄs 28 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) detaliojo plano koncepcijos Susisiekimo schemoje nurodyta, kad planuojamos teritorijos rytinÄje dalyje suformuojamas susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos (I2) sklypas Nr. 13, skirtas C2 kategorijos gatvei, gatvÄs juostos plotis tarp raudonųjų linijų 20 m.
17. Atsižvelgdami į Palangos miesto savivaldybÄs sÄ lygas ir numatytos C2 kategorijos gatvÄs dislokacijÄ , stambiausių planuojamų sklypų savininkai (ieÅ¡kovÄ ir UAB âAteities bÅ«stasâ) proporcingÄ dalį savo privaÄios žemÄs paskyrÄ susisiekimui. TodÄl pagal detaliojo plano sprendinius atskiru sklypu buvo suformuotas susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijų sklypas. Atitinkamai, iÅ¡ ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs teise valdomos žemÄs dalies atskirta 0,4082 ha sklypo dalis (ginÄo sklypas), o iÅ¡ UAB âAteities bÅ«stasâ nuosavybÄs teise valdytos žemÄs dalies atskirta 0,4869 ha dalis, kuri Å¡iuo metu nuosavybÄs teise priklauso atsakovei.
Detaliojo plano brÄžinyje visam abiejų sklypų plotui pažymÄti kelio servitutai (tarnaujantys). Pagal detaliojo plano sprendinius 2016 m. rugpjÅ«Äio 4 d. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu Nr. A1-982 nustatytas specialus Å¡ių žemÄs sklypų naudojimo bÅ«das: susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos. SutikimÄ su detaliojo plano sprendiniais iÅ¡reiÅ¡kÄ visi tuometiniai suplanuotų žemÄs sklypų savininkai, įskaitant ieÅ¡kovÄ.
18. IeÅ¡kovei priklausanÄio 0,4082 ha ploto žemÄs sklypo plane, kuris yra neatsiejama Turto atidalijimo sutarties dalis, nurodytas kelio servituto dydis, konfigÅ«racija, dislokacija ir turinys atitinka patvirtinto detaliojo plano sprendinius, kurie numatÄ tokį servitutÄ Å¡iam sklypui.
19. IeÅ¡kovÄ nurodo, kad kelio servitutu faktiÅ¡kai naudojasi tik atsakovÄ patekimui į žemÄs sklypÄ , adresu (duomenys neskelbtini), kuriame vykdomas statybos projektas. IeÅ¡kovÄ remiasi į bylÄ pateiktomis orto fotonuotraukomis, kuriose galima pastebÄti, kad kelias intensyviausiai iÅ¡važinÄtas iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvÄs į atsakovÄs sklypÄ . DÄl apeliacinio skundo argumentų 20. ApeliantÄ, nesutikdama su pirmosios instancijos teismo sprendimu pirmiausia nurodÄ, kad teismas netinkamai sprendime nustatÄ servituto nustatymo pagrindÄ .
GinÄo žemÄs sklypo Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡e vienareikÅ¡miÅ¡kai nurodyta, kad ginÄo kelio servituto nustatymo pagrindas yra â2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atsidalijimo iÅ¡ bendrosios nuosavybÄs sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)â. Taigi, teismo iÅ¡vada apie tai, kad servitutas yra nustatytas administraciniu aktu prieÅ¡tarauja registro duomenims ir materialinei normai įtvirtintai CK 4.262 straipsnyje, teismas neturÄdamas teisÄto pagrindo iÅ¡Äjo už ieÅ¡kinio ribų.
21. Servitutas yra daiktinÄ teisÄ CK 4.111 straipsnio 1 dalyje apibrÄžiama kaip teisÄ Ä¯ svetimÄ nekilnojamÄ jį daiktÄ , suteikiama naudotis tuo svetimu daiktu (tarnaujanÄiuoju daiktu), arba to daikto savininko teisÄs naudotis daiktu apribojimas, siekiant užtikrinti daikto, dÄl kurio nustatomas servitutas (vieÅ¡pataujanÄiojo daikto), tinkamÄ naudojimÄ .
22. Pagal CK 4.124 straipsnio 1 dalį, servitutÄ gali nustatyti įstatymai, sandoriai ir teismo sprendimas, o įstatymo numatytais atvejais â administracinis aktas. Servitutų nustatymo administraciniu aktu atvejai ir tvarka įtvirtinti ŽemÄs įstatymo 23 straipsnyje. Å io straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniu aktu VyriausybÄs nustatyta tvarka pagal patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų ar žemÄs valdos projektų sprendinius servitutai nustatomi iÅ¡nuomotiems ar perduotiems neatlygintinai naudotis valstybinÄs žemÄs sklypams, taip pat savivaldybių ir privaÄios žemÄs sklypams, kai pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemÄs valdos projektus numatomas servitutas, suteikiantis teisÄ tiesti centralizuotus (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus (požemines ir antžemines komunikacijas), kelius bei takus, jais naudotis ir juos aptarnauti (ŽemÄs įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 4 punktas).
MinÄtoje ŽemÄs įstatymo normoje numatyti tik atvejai, kai servitutas nustatomas administraciniu aktu, taÄiau pats servitutas nustatomas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba) vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu, kai tuo tarpu nustatant servitutÄ Ä¯statymu, pavyzdžiui, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymu nustatant žemÄs ir kitų nekilnojamųjų daiktų servitutus elektros energetikos objektų ir įrenginių, esanÄių elektros energetikos objektus ir įrenginius valdanÄiai elektros energetikos įmonei nuosavybÄs teise ar kitais teisÄtais pagrindais nepriklausanÄioje žemÄje ar kituose nekilnojamuosiuose daiktuose, eksploatavimui, aptarnavimui, remontui, rekonstravimui, modernizavimui ir (ar) naudojimui užtikrinti, papildomai jokio valstybÄs institucijos sprendimo dÄl servituto nustatymo priimti nereikia.
23. Vadovaujantis ŽemÄs servitutų nustatymo administraciniu aktu taisyklių (toliau â TaisyklÄs), patvirtintų 2004 m. spalio 14 d. įsakymu Nr. 1289, 6 punktu, žemÄs servitutai, nurodyti Å¡ių taisyklių 2.3 ir 2.4 punktuose (analogiÅ¡ki ŽemÄs įstatymo 23 str. 2 d. 3 ir 4 p.), projektuojami tada, kai Å¡ių taisyklių 6.1â6.3 punktuose nurodyti asmenys pateikia praÅ¡ymÄ nustatyti siÅ«lomÄ Å¾emÄs servitutÄ pagal teritorijų planavimo dokumentÄ ar žemÄs valdos projektÄ Tarnybos teritoriniam padaliniui pagal tarnaujanÄiuoju tampanÄio žemÄs sklypo buvimo vietÄ . Jeigu žemÄs sklype numatoma tiesti centralizuotus (bendro naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus (požemines ir antžemines komunikacijas), kelius ir takus, praÅ¡ymÄ nustatyti žemÄs servitutÄ pateikia Å¡ių darbų užsakovas (Taisyklių 6.2 punktas).
24. NagrinÄjamu atveju atkreiptinas dÄmesys ir į ŽemÄs įstatymo 23 straipsnio 3 dalį, kad sprendimas nustatyti servitutÄ negali bÅ«ti priimtas, jeigu iki teritorijų planavimo dokumento ar žemÄs valdos projekto patvirtinimo neiÅ¡reikÅ¡ta vieÅ¡pataujanÄiuoju tampanÄio daikto savininko valia dÄl servituto reikalingumo. VieÅ¡pataujanÄiuoju tampanÄio daikto savininkas savo valiÄ iÅ¡reiÅ¡kia Nacionalinei žemÄs tarnybai pateikdamas praÅ¡ymÄ dÄl siÅ«lomo servituto pagal parengtÄ teritorijų planavimo dokumentÄ ar žemÄs valdos projektÄ nustatymo.
Kai siÅ«loma nustatyti servitutÄ iÅ¡nuomotiems ar perduotiems neatlygintinai naudotis valstybinÄs žemÄs sklypams, taip pat savivaldybių ir privaÄios žemÄs sklypams, kad bÅ«tų galima privažiuoti ar prieiti prie kapinių, rekreacinių ir kitų gyventojų bendram naudojimui skirtų teritorijų bei gamtos ir kultÅ«ros paveldo teritorinių kompleksų ir objektų, taip pat centralizuotiems (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklams (požeminÄms ir antžeminÄms komunikacijoms), keliams ir takams tiesti, jais naudotis bei juos aptarnauti, praÅ¡ymÄ dÄl siÅ«lomo servituto pagal teritorijų planavimo dokumentÄ ar žemÄs valdos projektÄ nustatymo pateikia esamų statinių, prie kurių reikia prieiti ar privažiuoti, savininkai arba patikÄjimo teisÄs subjektai; kai rekreacinÄse bei kitose gyventojų bendram naudojimui skirtose teritorijose, gamtos ir kultÅ«ros paveldo teritorinių kompleksų ir objektų teritorijose statinių nÄra, â Å¡iose teritorijose esanÄių žemÄs sklypų savininkai arba valstybinÄs žemÄs patikÄtiniai, o tais atvejais, kai žemÄs sklype numatoma tiesti centralizuotus (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus (požemines ir antžemines komunikacijas), kelius ir takus, â Å¡ių darbų užsakovas.
Jeigu vieÅ¡pataujanÄiuoju tampanÄio daikto patikÄtinis yra NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba, jo valia iÅ¡reiÅ¡kiama priimant sprendimÄ dÄl servituto nustatymo.
25. NagrinÄjamos bylos medžiaga patvirtina, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Palangos skyriaus vedÄjo 2017 m. lapkriÄio 10 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl žemÄs sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio (duomenys neskelbtini) mieste pertvarkymo padalijimo bÅ«du ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimoâ pagal UAB âDomo projektasâ A. G. 2016 m. rugsÄjo 19 d. parengtos naujai suformuotų žemÄs sklypų kadastro duomenų bylos ir jose nustatyti kadastro duomenys ir servitutai.
Visi minÄti dokumentai yra parengti vadovaujantis 2016 m. rugpjÅ«Äio 4 d. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintu žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), detaliuoju planu. A. G. 2016 m. rugsÄjo 19 d. parengtos naujai suformuotų žemÄs sklypų kadastro duomenų bylos sudaro neatskiriamÄ Turto atidalijimo sutarties dalį. PažymÄtina, kad tame paÄiame NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Palangos skyriaus vedÄjo 2017 m. lapkriÄio 10 d. sprendime Nr. (duomenys neskelbtini) yra nurodyta, kad sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo taisyklių 26 punkte numatyta tvarka, t. y. dÄl privaÄios ir savivaldybių žemÄs sklypų gali bÅ«ti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) nustatyta tvarka.
NagrinÄjamoje byloje nÄra duomenų apie tai, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Palangos skyriaus vedÄjo 2017 m. lapkriÄio 10 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) apeliantÄs bÅ«tų skųstas ABTÄ® nustatyta tvarka.
26. TeisÄjų kolegijos vertinimu, nagrinÄjamo ginÄo atveju yra bÅ«tina atkreipti dÄmesį, kad aukÅ¡Äiau nurodytu NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Palangos skyriaus vedÄjo 2017 m. lapkriÄio 10 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) ieÅ¡kovei ir atsakovei priklausantiems sklypams (2.1 ir 2.12 punktai) servitutas buvo nustatytas dar KlaipÄdos apskrities virÅ¡ininko 2006 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) ir pertvarkius žemÄs sklypÄ esantį (duomenys neskelbtini)mieste, nurodyta, jog servitutas iÅ¡lieka.
27. Taigi tuo atveju, kai servituto nustatymo atvejis patenka į ŽemÄs įstatymo 23 straipsnio 2 dalies reguliavimo sritį ir servitutas privaÄios žemÄs sklypui gali bÅ«ti nustatytas administraciniu aktu, jis turi bÅ«ti projektuojamas ir nustatomas ŽemÄs įstatymo 23 straipsnio ir Taisyklių nustatyta tvarka. PaminÄtina tai, kad vadovaujantis CK 4.124 straipsnio 3 dalimi, taip pat yra bÅ«tina ir dÄl servituto nustatymo vieÅ¡pataujanÄiuoju tampanÄio daikto savininko valia, kadangi, kaip jau buvo minÄta, servituto nustatymas administraciniu aktu nereiÅ¡kia servituto nustatymo įstatymu.
PažymÄtina, kad paprastai inžinerinÄs infrastruktÅ«ros įrengimui nebÅ«tina formuoti atskirus žemÄs sklypus. TaÄiau Å¡iuo atveju sklypų savininkai iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ atskirus sklypus suformuoti, pasiraÅ¡ydami Turto atidalijimo sutartį. Be to, ir ŽemÄs įstatymo 40 straipsnio 2 dalies 2 punkte nustatyta, kad žemÄs sklypų formavimo ir pertvarkymo projektu formuojant arba pertvarkant žemÄs sklypus atskiru žemÄs sklypu neformuojami žemÄs plotai, kuriuos užima elektros linijų stulpai ir kiti inžinerinÄs infrastruktÅ«ros objektai, kuriems aptarnauti reikalingas ne didesnis kaip 0,01 ha žemÄs plotas.
Å ios žemÄs naudojimo apribojimai nustatomi teisÄs aktų nustatyta tvarka. Tais atvejais, kai privaÄios žemÄs sklype numatoma tiesti centralizuotus (bendrojo naudojimo) inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus (požemines ir antžemines komunikacijas), kurie nuosavybÄs teise priklausys ne žemÄs sklypo savininkui, ir nÄra ŽemÄs įstatymo VIII skyriaus numatytais atvejais valstybÄs institucijos ar savivaldybÄs tarybos sprendimo inicijuoti tokio žemÄs sklypo ar jo dalies paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ , turÄtų bÅ«ti nustatomas servitutas, suteikiantis teisÄ tiesti minÄtus tinklus, jais naudotis ir juos aptarnauti, nes kitu atveju nebÅ«tų galimybÄs privaÄios žemÄs sklype tiesti bendrojo naudojimo inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tinklus ir juos eksploatuoti.
Be kita ko, ir CK 4.123 straipsnyje įtvirtinta, kad gali bÅ«ti nustatomi servitutai, suteikiantys teisÄ tiesti požemines ir antžemines komunikacijas, aptarnauti jas bei jomis naudotis.
28. Ä®vertinus byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus tampa akivaizdu, kad įgyvendinant administracinį aktÄ buvo nusprÄsta bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise priklausantį daiktÄ (žemÄs sklypÄ esantį (duomenys neskelbtini) mieste) pertvarkyti padalijimo bÅ«du į penkiolika žemÄs sklypų. Tai aiÅ¡kiai yra įtvirtinta 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atidalijimo ir servituto nustatymo sutarties 1 punkte. Nurodytas susitarimas buvo pasiraÅ¡ytas visų žemÄs sklypo savininkų, kartu ir ieÅ¡kovÄs. TodÄl ieÅ¡kovei turÄjo bÅ«ti žinoma, kokiu pagrindu Turto atidalijimo sutartis yra sudaroma ir turÄjo bÅ«ti aiÅ¡kus jos sudarymo tikslas.
29. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai ginÄo sprendime nurodÄ, kad formuojant Å¡alių sklypus iÅ¡ ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs teise valdomos žemÄs dalies atskaiÄiuota 0,4082 ha sklypo dalis (ginÄo sklypas), o iÅ¡ UAB âAteities bÅ«stasâ nuosavybÄs teise valdytos žemÄs dalies atskirta 0,4869 ha dalis, kuri Å¡iuo metu nuosavybÄs teise priklauso atsakovei. Detaliojo plano brÄžinyje visam abiejų sklypų plotui pažymÄti kelio servitutai (tarnaujantys). Tai gi, Å¡alių sudaryta Turto atidalijimo sutartimi buvo įgyvendinti administraciniai aktai. TeisÄjų kolegija su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadomis neturi pagrindo nesutikti.
30. ApeliantÄ, skųsdama pirmosios instancijos teismo sprendimÄ , klaidingai interpretuoja jo turinį ir iÅ¡dÄstytus argumentus vertina atsietai, neatsižvelgdama į pirmosios instancijos teismo motyvus ir byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų visetÄ . TeisÄjų kolegija nenustatÄ, kad pirmosios instancijos teismo sprendime bÅ«tų padaryta vienareikÅ¡mÄ iÅ¡vada, jog GinÄo žemÄs sklypui servitutas yra nustatytas administraciniu aktu. ApeliantÄ teisingai nurodo, kad Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡e nurodyta, kad ginÄo kelio servituto nustatymo pagrindas yra â2017 m. lapkriÄio 24 d.
Turto atsidalijimo iÅ¡ bendrosios nuosavybÄs sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)â. Atitinkamai, kaip nurodyta Turto atidalijimo sutartis buvo sudaryta įgyvendinant administracinius aktus. Taigi, tiek servituto nustatymas, tiek ir Å¡alių sudarytos Turto atidalijimo sutarties sudarymas buvo nulemtas ne atskirų vienas nuo kito nepriklausanÄių veiksnių, o sistemiÅ¡kai priimamų administracinių aktų pasekmÄ (dar nuo 2006 metų), siekiant urbanizuoti sutarties Å¡alių turimÄ Å¾emÄs sklypÄ , pagerinti susisiekimÄ ir padidinti jo vertÄ.
31. TeisÄjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadai, kad jokio papildomo sklypų pasidalijimo derinimo negalÄjo bÅ«ti, kadangi detalieji planai ir jų sprendiniai privalomi visiems suplanuotoje teritorijoje veikiantiems fiziniams ir juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms. Detaliojo plano sprendiniai buvo suderinti visų tuometinių žemÄs sklypo bendraturÄių valia, įskaitant apeliantÄ. Å ių aplinkybių apeliantÄ savo skunde nepaneigÄ. Taigi, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas, siekdamas nustatyti tikrÄ jÄ servituto paskirtį, tinkamai ir detaliai iÅ¡analizavo sandorio sudarymo aplinkybes ir Turto atidalijimo sutarties Å¡alių tikruosius ketinimus.
32. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad miesto arba âvisos visuomenÄsâ poreikiams privaÄioje žemÄje tiesiamų gatvių numatymas ir įrengimas yra vieÅ¡osios teisÄs reglamentuojama teisinių santykių sritis ir joks teisÄs aktas nesuteikia teisÄs savivaldybÄms deleguotos gatvių tiesimo funkcijos âperdeleguotiâ (detaliaisiais planais ar kt.) privaÄių žemÄs sklypų savininkams. Jokia žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ra nÄra inicijuota, taigi servitutas nebuvo ir negalÄjo bÅ«ti nustatytas gatvÄs tiesimui.
33. Pirmiausia, tai nurodytus apeliantÄs argumentus paneigia jau minÄtas Å¡ioje nutartyje ŽemÄs įstatymo 23 straipsnio 2 straipsnio 3 punktas. TodÄl vien pats faktas, kad nagrinÄjamo ginÄo atveju žemÄs sklypas (ar suformuoti žemÄs sklypai) nebuvo paimti visuomenÄs poreikiams, nereiÅ¡kia, jog privati žemÄ negali bÅ«ti panaudota vieÅ¡ajam interesui patenkinti. Juolab kad visi aÅ¡tuoni žemÄs savininkai su tuo pasiraÅ¡ytinai sutiko. Pirmosios instancijos teismas ginÄijamame sprendime teisingai nustatÄ, kad atsižvelgdami į detaliojo planavimo organizatoriaus â Palangos miesto savivaldybÄs administracijos â sÄ lygas, sklypų dislokacijÄ , proporcingas savo žemÄs dalis tuometiniai stambiausi savininkai (ieÅ¡kovÄ â 0,4082 ha ir UAB âAteities bÅ«stasâ â 0,4869 ha) sÄ moningai paskyrÄ susisiekimo komunikacijoms â keliui (gatvei).
Tuo pagrindu Å¡ios žemÄs dalys buvo suformuotos kaip atskiri nedidelio ploto siauros konfigÅ«racijos sklypai, kurių naudojimo bÅ«das â susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos. Å iems sklypams numatyti analogiÅ¡ki suvaržymai kelio servitutu visam jų plotui.
34. ApeliantÄ remiasi ŽemÄs įstatymo 23 straipsnio 2 straipsnio 3 punktu bandydama paneigti visuomenÄs poreikį ateityje planuojamam tiesti keliui, taÄiau savo skunde tuo paÄiu teigia, jog atsakovÄs siauruoju sklypu apeliantei nÄra kur važiuoti, nes per atsakovÄs siaurÄ jį sklypÄ Ä¯manoma patekti tik į atsakovÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini) ir į tuÅ¡Äius laukus esanÄius Å¡iauriau. Atitinkamai paÄios apeliantÄs skundo argumentai patvirtina, kad kelias yra (bus) naudojamas pateikimui ne vien į atsakovei priklausantį sklypÄ , bet ir už jo esanÄias teritorijas.
35. ApeliantÄ taip pat nepagrįstai teigia, kad detaliuoju planu Palangos miesto savivaldybÄ âperdelegavoâ gatvÄs tiesimo funkcijÄ Å¾emÄs savininkams. Nei detaliajame plane, nei Turto atidalijimo sutartyje, nei bet kokiame kitame administraciniame akte nÄra nurodyta, kad gatvÄ privalo nusitiesti ieÅ¡kovÄ, atsakovÄ ar bet kuris kitas savininkas, kuriam priklauso dalis atidalyto žemÄs sklypo. 36. 2016 m. rugpjÅ«Äio 4 d. Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo buvo patvirtintas žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), detalusis planas, 5 punkte nustatyta, kad inžinerinÄ infrastruktÅ«ra turi bÅ«ti iÅ¡sprÄsta ir įrengta žemÄs sklypo (-ų) savininko (-ų) lÄÅ¡omis. TeisÄjų kolegija pažymi, kad byloje nenustatyta, jog apeliantÄ bÅ«tų skundusi nurodytÄ Ä¯sakymÄ ABTÄ® tvarka. Nurodyto įsakymo 2.7 punktu apeliantei priklausanÄiam žemÄs sklypui (Nr.
14) ir atsakovei priklausanÄiam žemÄs sklypui (Nr.
13) nustatytas naudojimo bÅ«das â susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos. Pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 6 punktÄ inžinerinių komunikacijų koridorius â žemÄs juosta, skirta centralizuotiems inžinerinÄs infrastruktÅ«ros tiesiniams įrengti ir eksploatuoti. Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 17 punktÄ inžineriniai tinklai â statinio statybos sklype (iÅ¡skyrus statinio vidų) ir už jo ribų nutiesti komunaliniai ar vietiniai vandentiekio, nuotekų Å¡alinimo, Å¡ilumos, naftos, dujų ar kito kuro, technologiniai vamzdynai, elektros perdavimo, energijos ir elektroninių ryÅ¡ių tinklai kartu su maitinimo Å¡altiniais ir įrenginiais. Taigi, nÄra pagrindo sprÄsti, kad nurodyto įsakymo pagrindu apeliantÄ buvo įpareigota pati nusitiesti keliÄ per jai priklausantį GinÄo žemÄs sklypÄ .
37. AukÅ¡Äiau nurodyti duomenys taip pat paneigia ir apeliantÄs lÅ«kestį įsirengti jos sklype Nr. 14 žaliuojanÄiÄ pievÄ , skirtÄ nuomoti renginiams ir pan., kadangi žemÄs naudojimo bÅ«das yra nustatytas aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai.
38. Vadovaujantis Palangos miesto transporto organizavimo ir gatvių raudonųjų linijų specialiojo plano koncepcija, patvirtinta Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gegužÄs 28 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) detaliojo plano koncepcijos Susisiekimo schemoje nurodyta, kad planuojamos teritorijos rytinÄje dalyje suformuojamas susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos (I2) sklypas Nr. 13, skirtas C2 kategorijos gatvei, gatvÄs juostos plotis tarp raudonųjų linijų 20 m. Pirmosios instancijos teismas nustatÄ, kad Å¡ios aplinkybÄs ir lÄmÄ ginÄo servitutų nustatymÄ .
NagrinÄjamo ginÄo atveju teisÄjų kolegija pritaria atsiliepimo į apeliacinį skundÄ argumentams, kad ginÄo kelio servitutu suteikiama teisÄ naudotis Å¡iuo metu esamu keliu, užtikrinant patekimÄ Ä¯ suplanuotus žemÄs sklypus bei gretimas teritorijas. Kelio servitutas užtikrina planuojamos gatvÄs naudojimÄ pagal paskirtį tol, kol nÄra visiÅ¡kai įrengtas ir galintis užtikrinti susisiekimÄ (duomenys neskelbtini) mieste gatvių tinklas. Å iÄ aplinkybÄ pagrindžia ir atsakovÄs į bylÄ pateiktas naujas įrodymas â Palangos miesto savivaldybÄs administracijos raÅ¡tas âDÄl informacijos pateikimoâ.
39. ApeliantÄs teigimu, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai ir ydingai nurodÄ, kad ginÄo kelio servitutas yra nustatytas âvisai visuomeneiâ, âdÄl bendro visuomenÄs poreikioâ, ir kad nÄra vieÅ¡pataujanÄiojo daikto. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ , nustatant servitutÄ visada yra vieÅ¡pataujantysis daiktas. Servitutai nenustatomi âvisai visuomeneiâ ar âkonkretiems asmenimsâ. Jei daiktinÄ teisÄ nustatoma konkretiems asmenims, ta daiktinÄ teisÄ gali bÅ«ti uzufruktas, taÄiau jokiu bÅ«du ne servitutas. Kelio servitutu turi teisÄ naudotis bet kuris asmuo, kuris turi teisÄ patekti į vieÅ¡pataujantįjį daiktÄ . Viešųjų kelio servitutų atveju taip pat visada bÅ«na vieÅ¡pataujantysis daiktas (kapinÄs, piliakalnis, vandens telkinys ir t.t.), o Lietuvos teisÄ nenustato viešųjų servitutų sÄ vokos.
40. TeisÄjų kolegija pažymi, kad pirmosios instancijos teismas nekonstatavo ginÄijamame sprendime, jog vieÅ¡pataujanÄiojo daikto nÄra. Teismas sprendime nurodÄ, kad vieÅ¡pataujantysis daiktas nÄra nurodytas nei administraciniuose aktuose, nei VÄ® Registrų centro nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡e, nei tarp Å¡alių sudarytoje Turto atidalijimo sutartyje. TeisÄjų kolegijos vertinimu, nagrinÄjamoje situacijoje visuomenÄs poreikis į GinÄo žemÄs sklypÄ pasireiÅ¡kia ne tiek konkretaus vieÅ¡pataujanÄiojo daikto tinkamo naudojimo užtikrinimu, kiek bendru visuomenÄs poreikiu, kad bÅ«tų nutiesta miesto gyventojams bÅ«tina C2 kategorijos gatvÄ.
41. Å ioje civilinÄje byloje apeliantÄ kelia klausimÄ dÄl servituto nustatymo, kai nÄra nustatytas (bent jau kol kas) vieÅ¡pataujantis daiktas. Atsižvelgdama į nagrinÄjamoje byloje nustatytÄ GinÄo žemÄs sklypo naudojimo bÅ«dÄ , teisÄjų kolegija sprendžia, kad Å¡ioje byloje turi reikÅ¡mÄs kasacinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimai, atsakant į klausimÄ , ar remiantis servitutÄ reglamentuojanÄiomis teisÄs normomis galima nustatyti servitutÄ , kai kol kas neegzistuoja joks vieÅ¡pataujantysis daiktas, dÄl kurio tinkamo naudojimo reikÄtų nustatyti servitutÄ , ir ar paÄios kuriamos požeminÄs bei antžeminÄs komunikacijos gali bÅ«ti laikomos vieÅ¡pataujanÄiuoju daiktu, dÄl kurio bÅ«tų nustatomas servitutas.
Kasacinis teismas nagrinÄjamu aspektu atkreipÄ dÄmesį į CK 4.123 straipsnio normÄ , suteikianÄiÄ teisÄ tiesti požemines ir antžemines komunikacijas, aptarnauti jas bei jomis naudotis. Å io servituto tikslas â požeminių ir antžeminių komunikacijų tiesimas â leidžia teigti, kad įstatymų leidÄjas numatÄ servituto panaudojimo galimybÄ ir situacijoms, kai konkretus vieÅ¡pataujantysis daiktas dar nÄra sukurtas, o pati komunikacija, kuriÄ siekiama sukurti, gali tapti vieÅ¡pataujanÄiuoju daiktu.
Tokiu atveju vertinant servituto nustatymo poreikį (ar nenustaÄius servituto įmanoma savininkui normaliomis sÄ naudomis naudotis jam priklausanÄiu daiktu pagal paskirtį) turi bÅ«ti vertinamas tikÄtinas vieÅ¡pataujanÄiojo daikto (siekiamos sukurti komunikacijos) sukÅ«rimas ir panaudojimas pagal teritorijų planavimo ir kituose dokumentuose nustatytas sÄ lygas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. spalio 7 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-339/2014). Taigi, remiantis suformuota teismų praktika, akivaizdu, kad gali susidaryti situacija, kai servituto nustatymo metu vieÅ¡pataujantis daiktas gali dar neegzistuoti.
42. Taip pat teisÄjų kolegija laiko pagrįstais pirmosios instancijos teismo argumentus, kuriais atsakovei priklausantis žemÄs sklypas nepripažintas vieÅ¡pataujanÄiu daiktu ieÅ¡kovei priklausanÄio GinÄo žemÄs sklypo atžvilgiu.
43. IÅ¡ byloje pateikto Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡o apie atsakovei nuosavybÄs teise priklausantį 8,5782 ha ploto žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), duomenų matyti, kad Å¡iam žemÄs sklypui nÄra įregistruotas vieÅ¡pataujanÄio daikto statusas apeliantÄs GinÄo žemÄs sklypo atžvilgiu. Tokie duomenys nÄra nustatyti nei detaliajame plane, nei Å¡alių sudarytoje Turto atidalijimo sutartyje. Byloje pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad Turto atidalijimo sutartimi buvo nustatyti analogiÅ¡ko turinio kelio servitutai (tarnaujantys): tiek apeliantei priklausanÄiam 0,4082 ha ploto žemÄs sklypui (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), tiek su juo Å¡iaurinÄje dalyje besiribojanÄiam panaÅ¡aus ploto ir konfigÅ«racijos atsakovei nuosavybÄs teise priklausanÄiam 0,4869 ha ploto žemÄs sklypui (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).
NagrinÄjamoje byloje nÄra pateikta jokių raÅ¡ytinių susitarimų ir kitų raÅ¡ytinių įrodymų, galinÄių pagrįsti, kad egzistuoja (egzistavo) bylos Å¡alių susitarimas pripažinti atsakovÄs žemÄs sklypÄ vieÅ¡pataujanÄiu daiktu apeliantÄs GinÄo žemÄs sklypo atžvilgiu. Nustatant servitutus, visais atvejais turi bÅ«ti ir dÄl servitutų nustatymo vieÅ¡pataujanÄiuoju tampanÄio daikto savininko valia, iÅ¡skyrus atvejus, kai servitutÄ nustato įstatymai ar teismo sprendimas (CK 4.124 straipsnio 3 dalis).
44. TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį ir į dar vienÄ svarbų Å¡ioje byloje aspektÄ . Byloje esanti medžiaga patvirtina, kad 2017 m. lapkriÄio 24 d. Turto atidalijimo ir servituto nustatymo sutartyje nurodytus žemÄs sklypus atsakovÄ Ä¯sigijo 2017 m. spalio 17 d. pagal pirkimo â pardavimo sutartį iÅ¡ UAB âAteities bÅ«stasâ. Pagal byloje pateiktus administracinius aktus matyti, kad detaliojo plano rengimo iniciatorÄ buvo bÅ«tent UAB âAteities bÅ«stasâ ir visame teritorijų planavimo procese dalyvavo ne atsakovÄ, o UAB âAteities bÅ«stasâ. Byloje nÄra duomenų apie tai, kad apeliantÄ iki Å¡ios bylos iÅ¡kÄlimo reiÅ¡kÄ prieÅ¡taravimus ir / arba pretenzijas UAB âAteities bÅ«stasâ dÄl teritorijų planavimo proceso.
45. TeisÄjų kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas pagrįstai skundžiamame sprendime konstatavo, kad nesinaudojant ieÅ¡kovei priklausanÄiu 0,4082 ha ploto GinÄo žemÄs sklypu negali bÅ«ti nutiesta teritorijų planavimo dokumentuose suplanuota (duomenys neskelbtini) miesto gatvÄ, kuri integruota į miesto susisiekimo sistemÄ ir kuria galÄs naudotis neapibrÄžtas asmenų ratas. Ä® atsakovei nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ galima patekti ir nesinaudojant apeliantÄs GinÄo žemÄs sklypu. Galiausiai teisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad vien aplinkybÄ, jog bylos nagrinÄjimo metu GinÄo žemÄs sklypas, tikÄtina, intensyviausiai naudojamas patekimui iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvÄs į atsakovÄs sklype esanÄia statybvietÄ, yra nereikÅ¡minga.
46. ApeliantÄs teigimu, pirmosios instancijos teismas ginÄijamame sprendime nurodÄ, kad iÅ¡ servitutų abi bylos Å¡alys turi ekvivalenÄiÄ naudÄ . TaÄiau teismo posÄdžio metu apeliantÄs atstovas kelis kartus teiravosi atsakovÄs â kuo konkreÄiai pasireiÅ¡kia âekvivalentinÄ naudaâ ieÅ¡kovei ir nurodÄ, kad atsakovÄs nauda yra akivaizdi â per apeliantÄs GinÄo žemÄs sklypÄ atsakovÄ iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvÄs patogiai patenka į savo sklypÄ (duomenys neskelbtini), kuriame vysto nekilnojamojo turto projektÄ su deÅ¡imtimis nekilnojamojo turto objektų. IeÅ¡kovÄ Å¡iuo atveju jokios naudos iÅ¡ servituto neturi. Su Å¡iais argumentais teisÄjų kolegija neturi pagrindo sutikti.
47. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnyje įtvirtinti nuosavybÄs nelieÄiamumas ir apsauga reiÅ¡kia, kad savininkas turi teisÄ valdyti jam priklausantį turtÄ , juo naudotis ir disponuoti, taip pat teisÄ reikalauti, kad kiti asmenys nepažeistų Å¡ių jo teisių, o valstybÄ turi pareigÄ ginti ir saugoti nuosavybÄ nuo neteisÄto kÄsinimosi į jÄ . TaÄiau, pagal Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo jurisprudencijÄ , nuosavybÄs teisÄ nÄra absoliuti, ji gali bÅ«ti ribojama įstatymu dÄl nuosavybÄs objekto pobÅ«džio, padarytų teisei prieÅ¡ingų veikų ir / arba visuomenei bÅ«tino ir konstituciÅ¡kai pagrįsto poreikio.
NuosavybÄs teisÄs ribojimas yra galimas, jeigu laikomasi Å¡ių sÄ lygų: nuosavybÄs teisÄ ribojama tik remiantis įstatymu; ribojimai yra bÅ«tini demokratinÄje visuomenÄje siekiant apsaugoti kitų asmenų teises bei laisves, Konstitucijoje įtvirtintas vertybes ir / arba konstituciÅ¡kai svarbius tikslus; laikomasi proporcingumo principo, pagal kurį įstatymuose numatytos priemonÄs turi atitikti siekiamus visuomenei bÅ«tinus ir konstituciÅ¡kai pagrįstus tikslus (žr., pvz., Konstitucinio Teismo 2002 m. rugsÄjo 19 d. nutarimÄ , 2013 m. liepos 5 d. nutarimÄ ).
Be to, Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas servituto nustatymo bylose yra nurodÄs, jog Å¡iems teisiniams santykiams bÅ«dingas atlygintinumo principas, kuris reiÅ¡kia, kad įgydama naudos viena Å¡alis turi suteikti ekvivalentinÄ naudÄ kitai Å¡aliai, nebent Å¡alių susitarimu bÅ«tų nustatyta kitaip (žr., pvz., 2011 m. lapkriÄio 4 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-419/2011, 2014 m. spalio 7 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-339/2014). Atitinkamai ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymÄjÄs, kad, nustaÄius servitutÄ privaÄios žemÄs sklypui, įstatymas nustato tarnaujanÄio žemÄs sklypo savininkui kompensacinio pobÅ«džio teisines garantijas â nuostolių atlyginimÄ , vienkartines ar periodines iÅ¡mokas (žr., pvz., 2014 m. sausio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A261-93/2014, 2016 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-404-552/2016).
48. Pirma, apeliantÄ pati dalyvavo teritorijų planavimo procese, susipažino su priimamais administraciniais aktais, jų neskundÄ ir savo paraÅ¡u patvirtino, kad Turto atidalijimo sutarties nuostatos jai buvo aiÅ¡kios. Antra, nekonstatavus, kad atsakovÄs sklypas yra vieÅ¡pataujantis daiktas GinÄo sklypo atžvilgiu, apeliantÄ netenka teisÄs reikalauti kompensacinio pobÅ«džio teisinių garantijų iÅ¡ atsakovÄs už planuojamos tiesti gatvÄs (kelio) naudojimÄ pagal paskirtį. TreÄia, yra pagrindo konstatuoti, kad apeliantÄ iÅ¡ servituto gaunÄ atitinkamÄ naudÄ â susisiekimÄ .
T. y. abiem stambiausiems žemÄs savininkams teko ekvivalentiÅ¡ki suvaržymai jų sklypams kelio servitutu, taÄiau tuo paÄiu taip jie įgyvendino su tuo susijusias detaliojo planavimo organizatoriaus sÄ lygas ir iÅ¡ to gauna ekvivalentinÄ naudÄ â susisiekimÄ . Taigi, įrengus susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorius ir nutiesus gatvÄ, kuri užtikrins tinkamÄ susisiekimÄ su (duomenys neskelbtini) miesto gatvių tinklu, suformavus ieÅ¡kovei priklausantį žemÄs sklypÄ ir jį urbanizavus, tikÄtina, apeliantÄs žemÄs sklypo vertÄ padidÄs. ApeliantÄ tai suvokdama sÄ moningai neginÄija nagrinÄjamoje byloje bÅ«tinumo tiesti inžinerinius tinklus ir gatvÄ (keliÄ ).
Apeliantei priklausanÄio žemÄs sklypo vertÄs padidÄjimas tikÄtina atpirks GinÄo žemÄs sklypo atidalijimÄ ir skyrimÄ susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridoriaus suformavimui. Taigi, darytina iÅ¡vada, kad apeliantei turi bÅ«ti žinoma, jog kompensacijos reikalavimas iÅ¡ kito savininko (nagrinÄjamu atveju atsakovÄs) pasiektÄ Å¾emÄs sklypų savininkų pusiausvyrÄ iÅ¡kreiptų, todÄl bÅ«tų nesÄ Å¾iningas, neproporcingas ir neteisingas.
49. TeisÄjų kolegija neturi teisinio pagrindo nepritarti atsakovÄs atsiliepimo argumentams, kad atsakovei dÄl servitutų taikymo teko daugiau apribojimų nei teko apeliantei. RaÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad ieÅ¡kovÄ nuosavybÄs teise valdo žemÄs sklypus, kurie detaliojo plano brÄžinyje pažymÄti kaip Nr. 11 (22 794 kv. m ploto), Nr. 12 (9 488 kv. m ploto) ir Nr. 14 (4 082 kv. m ploto, GinÄo žemÄs sklypas, kuriam nustatytas servitutas). AtsakovÄ nuosavybÄs teise valdo žemÄs sklypus, kurie detaliojo plano brÄžinyje pažymÄti kaip Nr. 6 (85 782 kv. m ploto), Nr. 15 (20 523 kv. m ploto) ir Nr. 13 (4 869 kv. m ploto).
Be to, kad atsakovei priklausanÄiam žemÄs sklypui nustatytas servitutas analogiÅ¡kas apeliantÄs sklypui, atsakovei priklausantis žemÄs sklypas Nr. 6 yra papildomai suvaržytas 4 892 kv. m ploto kelio servitutu, o žemÄs sklypas Nr. 15 yra konservacinÄs paskirties kultÅ«ros paveldo objektų žemÄ, kuriai nustatyti naudojimo apribojimai, dÄl to, nurodytu žemÄs sklypu atsakovÄ gali naudotis ribotai.
50. GinÄo žemÄs sklype nustaÄius servitutÄ , apeliantÄs teisÄs naudoti žemÄs sklypÄ pagal jam nustatytÄ paskirtį nebuvo niekaip suvaržytos. Nors apeliaciniame skunde ieÅ¡kovÄ ir nurodo, kad per atsakovÄs žemÄs sklypÄ nÄra įmanoma niekur daugiau patekti, iÅ¡ paÄios apeliantÄs pateiktų orto fotonuotraukų matyti, kad ginÄo kelias neužsibaigia patekimu į atsakovÄs žemÄs sklypÄ , bet susisiekia su kitais keliais. Taigi, teisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad realių nuostolių iÅ¡ kelio servituto apeliantÄ nepatiria.
51. Apibendrindama iÅ¡dÄstytÄ , teisÄjų kolegija konstatuoja, kad apeliantÄs skundas nÄra pagrįstas, todÄl jame nurodomais argumentais pirmosios instancijos teismo sprendimas negali bÅ«ti panaikintas. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 52. ApeliantÄ A. Ž. praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs UAB âALITE BONAâ priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Bylos duomenimis apeliantÄ už skundÄ sumokÄjo 993 Eur dydžio žyminį mokestį. TeisÄjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikus nepakeistÄ , o skundÄ atmetus, apeliantÄ neįgijo teisÄs į bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ (CPK 93 straipsnio 1 dalis).
53. AtsakovÄ nepateikÄ Ä¯ bylÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidas patvirtinanÄių įrodymų, todÄl jos praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo nesprendžiamas (CPK 98 straipsnio 1 dalis). DÄl bylos procesinÄs baigties 54. TeisÄjų kolegija pažymi, kad vien tai, jog apeliantÄ nesutinka su pirmosios instancijos teismo motyvais ir faktinių aplinkybių vertinimu, nesudaro pagrindo iÅ¡vadai, kad pirmosios instancijos teismas priÄmÄ procesinį sprendimÄ , neatitinkantį CPK 270 straipsnio reikalavimų.
TeisÄjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas nagrinÄjamoje byloje, prieÅ¡ingai nei teigia apeliantÄ, tinkamai pagal įstatymo reikalavimus tyrÄ ir teisingai įvertino byloje pateiktus įrodymus, iÅ¡aiÅ¡kino ir teisingai nustatÄ bylos aplinkybes, atskleidÄ bylos esmÄ, teisingai aiÅ¡kino ir taikÄ servitutÄ reglamentuojanÄias teisÄs normas ir priÄmÄ teisÄtÄ , pagrįstÄ teismo sprendimÄ dÄl ginÄo esmÄs (CPK 263 straipsnio 1 dalis, 329 straipsnio 1 dalis, 330 straipsnis).
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : Vilniaus apygardos teismo 2021 m. vasario 19 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . TeisÄjai DanguolÄ MartinaviÄienÄ Antanas Rudzinskas Aldona TilindienÄ