d75a41ba-c757-4a62-ada5-e4b1a34fc324 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. el-7732-289/2018 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01935-2018-5 Procesinio sprendimo kategorija: 12.18; 55.1.1; 55.1.3. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. lapkričio 12 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisėjas Virginijus Stankevičius, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos Å iaulių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė: Å iaulių rajono savivaldybės administracija (toliau tekste – ir pareiÅ¡kėja) su praÅ¡ymu kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo A. K. 291,63 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2015-05-01 iki 2017-06-30. PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. nustato, kad vietinė rinkliava, - tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, o 11 str. 1 d. 8 p. - kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybes teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ ; 3 str. - kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, o rinkliavos mokėjimo visuotinumo principo reikalavimas jiems nustatytas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d.

„teršėjas moka“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto plano 204 p. Å iaulių rajono savivaldybės taryba 2007-06-13 sprendimu Nr. T-l 83 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , 2007-05-08 sprendimu Nr. T-99 pavedė VÅ¡Ä® Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui rinkliavos administravimÄ . Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 12 d. sprendimu T-290, Å iaulių rajono savivaldybės taryba pavedė Å iaulių rajono savivaldybės administracijai vykdyti Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimÄ nuo 2014 m. sausio 1 d.

Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai, patvirtinti Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2008 m. birželio 18 d. sprendimu Nr. T-163. Nuostatai buvo dėstyti nauja redakcija 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310, kur vadovaujantis 4 p. nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys komunalinių atliekų, kurių atsikrato, nori atsikratyti ar privalo atsikratyti. Vadovaujantis 4.1 p. fiziniai asmenys tai: 4.1.1 daugiabučio namo buto, savivaldybės gyvenamosios patalpos, individualios namų valdos ar kitos gyvenamosios patalpos, esančios Å iaulių rajone, gyventojai; 4.1.2 garažų, esančių ne individualių namų valdose ir nepriklausančių garažų bendrijoms, savininkai; 4.1.3 sodų valdų, nepriklausančių sodų bendrijoms, savininkai; 4.1.4 gyventojai besiverčiantys individualia veikla.

Vadovaujantis Nuostatų 5.1 p. fiziniai asmenys atsakingi už vietinės rinkliavos sumokėjimÄ ir duomenų pateikimÄ yra: 5.1.1 daugiabučio namo buto ar kitos gyvenamosios patalpos savininkas arba patalpos nuomininkas, jeigu sudaryta nuomos sutartis yra įregistruota Nekilnojamojo turto registre. Å ie asmenys atsakingi už visų buto, patalpos, valdos gyventojų vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimÄ ; 5.1.2^ savivaldybės gyvenamosios patalpos nuomininkas; 5.1.3 individualios namų valdos savininkas. Å ie asmenys atsakingi už visų buto, patalpos, valdos gyventojų vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimÄ ; 5.1.4 sodų valdos, nepriklausančios sodų bendrijoms, savininkas; 5.1.5 garažo, esančio ne individualaus namo valdoje, ir nepriklausančio garažų bendrijai, savininkas; 5.1.6 gyventojai, besiverčiantys individualia veikla.

Vadovaujantis Nuostatų 10, 10.5 p. vietinę rinkliavÄ administruoja Savivaldybės tarybos sprendimu paskirtas vietinės rinkliavos administratorius, kuris be kita ko vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , vietinės rinkliavos lėšų pervedimÄ Ä¯ savivaldybės biudžetÄ . Vadovaujantis Nuostatų iÅ¡dėstytų nauja redakcija 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310, 26 p. nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ Administratorius iÅ¡ieÅ¡ko Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Nuostatai buvo dėstyti nauja redakcija dar kartÄ Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30, kur 5 punkte nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai fiziniai asmenys: 5.1. daugiabučio namo buto, individualios namų valdos (toliau - valdos) ar kitos gyvenamosios patalpos, esančios Å iaulių rajone, savininkas, nuomininkas arba gyventojas (toliau - gyventojai); 5.1.2. garažų, esančių ne individualių namų valdose ir nepriklausančių garažų bendrijoms, savininkai, 5.1.3. sodų valdų, nepriklausančių sodų bendrijoms, savininkai; 5.1 4. gyventojai, besiverčiantys individualia veikla, kurių veikloje susidaro atliekų.

Minėtų nuostatų 7.1 p. reglamentuoja, kad už vietinės rinkliavos sumokėjimÄ ir duomenų pateikimÄ atsakingi fiziniai asmenys: 7.1.1. daugiabučio namo buto, valdos ar kitos gyvenamosios patalpos savininkas arba patalpos nuomininkas, jeigu sudaryta nuomos sutartis yra įregistruota Nekilnojamojo turto registre. Å ie asmenys atsakingi už visų buto, patalpos, valdos gyventojų vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimÄ ; 7.1.2. sodų valdos, nepriklausančios sodų bendrijoms, savininkas; 7.1.3. garažo, esančio ne individualaus namo valdoje, ir nepriklausančio garažų bendrijai, savininkas.

Vadovaujantis Nuostatų iÅ¡dėstytų nauja redakcija Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30 12.5 p. vietinę rinkliavÄ administruoja Å iaulių rajono savivaldybės administracija, kuri be kita ko vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , vadovaujantis 27 p. nesumokėta vietinė rinkliava Savivaldybės iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų iÅ¡dėstytų nauja redakcija 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310, 4.1 p., 5.1 p., 8 p. ir 19 p. nustatyta tvarka, t. y. vietinė rinkliava mokama Nuostatų 5.1 p. nurodyto asmens, apskaičiuojama Nuostatų 8.1 p. nustatytÄ dydį dauginant iÅ¡ visų asmens buto, patalpos, valdos gyventojų ar nuomininkų skaičiaus bei Nuostatų iÅ¡dėstytų nauja redakcija 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30, 5.1 p., 7.1 p., 21 p. nustatyta tvarka, t. y. 2 priedo 1 punkte nustatytÄ dydį dauginant iÅ¡ visų buto, valdos ir kitų gyvenamųjų patalpų, nuomininkų ar gyventojų skaičiaus.

Rinkliavos mokėjimas yra atsakovo (-ės) prievolė (LR CK 6.1 str.), kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai (LR CK 6.38 str.) ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 6.59 str.). PareiÅ¡kėjos atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. PareiÅ¡kėjos Å iaulių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymas tenkintinas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å iaulių rajono savivaldybės taryba 2007-06-13 sprendimu Nr. T-l 83 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , 2007-05-08 sprendimu Nr. T-99 pavedė VÅ¡Ä® Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui rinkliavos administravimÄ . Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 12 d. sprendimu T-290, Å iaulių rajono savivaldybės taryba pavedė Å iaulių rajono savivaldybės administracijai vykdyti Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimÄ nuo 2014 m. sausio 1 d.

Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai, patvirtinti Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2008 m. birželio 18 d. sprendimu Nr. T-163 (toliau- Nuostatai). Nuostatai buvo dėstyti nauja redakcija 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310. , kur vadovaujantis 4 p. nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys komunalinių atliekų, kurių atsikrato, nori atsikratyti ar privalo atsikratyti. Vadovaujantis 4.1 p. fiziniai asmenys tai: 4.1.1 daugiabučio namo buto, savivaldybės gyvenamosios patalpos, individualios namų valdos ar kitos gyvenamosios patalpos, esančios Å iaulių rajone, gyventojai; 4.1.2 garažų, esančių ne individualių namų valdose ir nepriklausančių garažų bendrijoms, savininkai; 4.1.3 sodų valdų, nepriklausančių sodų bendrijoms, savininkai; 4.1.4 gyventojai besiverčiantys individualia veikla.

Vadovaujantis Nuostatų 5.1 p. fiziniai asmenys atsakingi už vietinės rinkliavos sumokėjimÄ ir duomenų pateikimÄ yra: 5.1.1 daugiabučio namo buto ar kitos gyvenamosios patalpos savininkas arba patalpos nuomininkas, jeigu sudaryta nuomos sutartis yra įregistruota Nekilnojamojo turto registre. Å ie asmenys atsakingi už visų buto, patalpos, valdos gyventojų vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimÄ ; 5.1.2^ savivaldybės gyvenamosios patalpos nuomininkas; 5.1.3 individualios namų valdos savininkas. Å ie asmenys atsakingi už visų buto, patalpos, valdos gyventojų vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimÄ ; 5.1.4 sodų valdos, nepriklausančios sodų bendrijoms, savininkas; 5.1.5 garažo, esančio ne individualaus namo valdoje, ir nepriklausančio garažų bendrijai, savininkas; 5.1.6 gyventojai, besiverčiantys individualia veikla.

Vadovaujantis Nuostatų 10, 10.5 p. vietinę rinkliavÄ administruoja Savivaldybės tarybos sprendimu paskirtas vietinės rinkliavos administratorius, kuris be kita ko vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , vietinės rinkliavos lėšų pervedimÄ Ä¯ savivaldybės biudžetÄ . Vadovaujantis Nuostatų iÅ¡dėstytų nauja redakcija 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310, 26 p. nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ Administratorius iÅ¡ieÅ¡ko Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Nuostatai buvo dėstyti nauja redakcija dar kartÄ Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30. Rinkliava atsakovui skaičiuojama Nuostatų iÅ¡dėstytų nauja redakcija 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310, 4.1 p., 5.1 p., 8 p. ir 19 p. nustatyta tvarka, t. y. vietinė rinkliava mokama Nuostatų 5.1 p. nurodyto asmens, apskaičiuojama Nuostatų 8.1 p. nustatytÄ dydį dauginant iÅ¡ visų asmens buto, patalpos, valdos gyventojų ar nuomininkų skaičiaus bei Nuostatų iÅ¡dėstytų nauja redakcija 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30, 5.1 p., 7.1 p., 21 p. nustatyta tvarka, t. y. 2 priedo 1 punkte nustatytÄ dydį dauginant iÅ¡ visų buto, valdos ir kitų gyvenamųjų patalpų, nuomininkų ar gyventojų skaičiaus.

Atsakovo įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2015-05-01 iki 2017-06-30 yra 291,63 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (LR CK 6.59 str.). Atsakovas netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl iÅ¡ jo priteistina įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai (LR CK 6.38 str.).

Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjos Å iaulių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ patenkinti visiÅ¡kai ir priteisti iÅ¡ atsakovo A. K. Å iaulių rajono savivaldybės administracijai 291,63 Eur (du Å¡imtai devyniasdeÅ¡imt vienas Eur 63 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2015-05-01 iki 2017-06-30.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus. Teisėjas Virginijus Stankevičius