d6d6437e-0d58-44cf-b17a-b56f24d3ccf4 · Å iaulių apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2018-10-17 sprendimÄ nepritarti sprendimo projektui âDÄl SavivaldybÄs bÅ«sto (duomenys neskelbtini)iÅ¡nuomojimo R. I. Å¡eimai ir terminuotos SavivaldybÄs bÅ«sto nuomos sutarties sudarymoâ; panaikinti SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ 2018-11-12 raÅ¡tÄ Nr. (duomenys neskelbtini)âDÄl tarybos sprendimoâ;
Legislator headnote
AI generatedd6d6437e-0d58-44cf-b17a-b56f24d3ccf4 · Å iaulių apygardos teismas: Cyprus, no. 66048/09, 27 October 2015, § 47). Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, vertintina, kad pirmosios instancijos teismas nepažeidÄ ieÅ¡kovÄs teisių, tinkamai taikÄ procesinÄs teisÄs normas netenkindamas ieÅ¡kovÄs atstovÄs praÅ¡ymo atidÄti teismo posÄdį ir turÄjo teisinį pagrindÄ iÅ¡nagrinÄti bylÄ teismo posÄdyje nedalyvaujant ieÅ¡kovei ir jos atstovei. NÄra pagrindo sutikti su apeliantÄs argumentais, kad teismas, kaip ji nurodÄ, užkirto keliÄ jai tinkamai bei visapusiÅ¡kai realizuoti savo teisÄ Ä¯ teisingÄ teismÄ .
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2A-35-440/2020 Teisminio proceso Nr.: 2-68-3-39252-2018-1 Procesinio sprendimo kategorija 2.6.16.11.2.; 3.3.1.14.; 3.3.1.18.1 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. vasario 12 d. Å iauliai Å iaulių apygardos teismo civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos teisÄjų BirutÄs SimonaitienÄs, Linos MuchtarovienÄs, pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos Vilijos ValantienÄs, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovÄs R.
I. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2019 m. balandžio 2 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje Nr. e2-3909-845/19 pagal ieÅ¡kovÄs R. I. ieÅ¡kinį atsakovÄms Vilniaus m. savivaldybei, Vilniaus m. savivaldybÄs tarybai ir SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ dÄl Vilniaus m. savivaldybÄs tarybos 2018-10-17 sprendimo ir SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ 2018-11-12 raÅ¡to panaikinimo. Teismas n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ R. I. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama:
1) panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2018-10-17 sprendimÄ nepritarti sprendimo projektui âDÄl SavivaldybÄs bÅ«sto (duomenys neskelbtini)iÅ¡nuomojimo R. I. Å¡eimai ir terminuotos SavivaldybÄs bÅ«sto nuomos sutarties sudarymoâ;
2) panaikinti SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ 2018-11-12 raÅ¡tÄ Nr. (duomenys neskelbtini)âDÄl tarybos sprendimoâ;
3) priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. NurodÄ, kad 2012-12-07 ieÅ¡kovÄ ir atsakovei SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ sudarÄ Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kuria ieÅ¡kovei už užmokestį buvo perduotos sutartyje nustatyta tvarka ir sÄ lygomis valdyti bei naudotis socialinio bÅ«sto gyvenamosios patalpos â butas, esantis (duomenys neskelbtini), kuris nuosavybÄs teise priklauso Vilniaus miesto savivaldybei. 2017-08-22 ieÅ¡kovÄ ir SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ sudarÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs bÅ«sto terminuotÄ nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kuria anksÄiau minÄtas butas buvo perduotas ieÅ¡kovei naudotis jau ne kaip socialinis bÅ«stas, bet kaip Vilniaus miesto savivaldybÄs bÅ«stas; sutartimi butas ieÅ¡kovei buvo iÅ¡nuomotas iki 2018-06-28. 2018-11-12 raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini)âDÄl tarybos sprendimoâ SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ informavo ieÅ¡kovÄ, kad parengÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimo projektÄ âDÄl SavivaldybÄs bÅ«sto (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomojimo ieÅ¡kovÄs Å¡eimai ir terminuotos SavivaldybÄs bÅ«sto nuomos sutarties sudarymoâ.
Projekte buvo numatyta iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovÄs Å¡eimai SavivaldybÄs bÅ«stÄ (duomenys neskelbtini)vieniems metams nuo Å¡io sprendimo priÄmimo dienos bei sudaryti su ieÅ¡kove terminuotÄ nuomos sutartį, nustatant nuomos mokestį pagal galiojanÄiÄ tvarkÄ ; 2018-10-17 įvykusio Tarybos posÄdžio Nr. 70 metu nusprÄsta nepritarti projektui. Atsižvelgiant į tai, ieÅ¡kovÄ iki 2019-02-17 turÄjo atlaisvinti savivaldybÄs bÅ«stÄ (duomenys neskelbtini). Pasibaigus nuomos sutarties terminui (2018-06-28), ieÅ¡kovÄ su Å¡eima ir toliau naudojasi iÅ¡nuomotu butu, laiku moka nuomos mokestį, nÄra gavusi iÅ¡ nuomotojo jokių prieÅ¡taravimų dÄl naudojimosi butu, o atsakymas dÄl nuomos sutarties termino pratÄsimo jai buvo pateiktas jau po Sutarties termino pasibaigimo, praÄjus keturiems su puse mÄnesio.
Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.481 straipsnį, nuomos sutartis tapo neterminuota. Be to, pagal CK 6.607 straipsnio 1 dalį, pasibaigus gyvenamosios patalpos nuomos sutarties terminui, nuomininkas turi pirmenybÄs teisÄ sudaryti gyvenamosios patalpos nuomos sutartį naujam terminui, jeigu jis tinkamai vykdÄ sutarties sÄ lygas; pagal CK 6.607 straipsnio 2 dalį, ne vÄliau kaip prieÅ¡ tris mÄnesius iki nuomos sutarties pabaigos nuomotojas privalo raÅ¡tu praneÅ¡ti nuomininkui apie pasiÅ«lymÄ sudaryti naujÄ nuomos sutartį tokiomis pat arba kitomis sÄ lygomis arba apie atsisakymÄ pratÄsti sutartį, jeigu tų patalpų ne trumpiau kaip vienus metus jis nenumato nuomoti.
Jeigu Å¡ios pareigos nuomotojas neįvykdo, o nuomininkas neatsisako pratÄsti sutartį, nuomos sutartis pripažįstama pratÄsta tokiam pat terminui tomis paÄiomis sÄ lygomis. Sutartis tapo pratÄsta iki 2019-06-28, CK 6.607 straipsnio 2 dalies pagrindu. Duomenų, kad likus trims mÄnesiams iki nuomos sutarties termino pabaigos nuomotojas raÅ¡tu bÅ«tų praneÅ¡Äs apie atsisakymÄ pratÄsti sutartį, esant CK 6.607 straipsnio 2 dalyje nurodytai sÄ lygai, nÄra. Tarybos 2018-10-17 sprendimas, kaip ir jo pagrindu suraÅ¡ytas SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ raÅ¡tas, kuriuo atsisakyta sudaryti su ieÅ¡kove nuomos sutartį, bei kuriuo praÅ¡oma ieÅ¡kovÄs iÅ¡sikelti iÅ¡ buto iki 2019-02-17, yra neteisÄti.
IÅ¡ esmÄs turÄjo bÅ«ti spendžiamas ne buto iÅ¡nuomojimo klausimas, bet tik jo nuomos įforminimo klausimas, nes buto nuoma tapo neterminuota. Tiek ginÄijamų sprendimų priÄmimo dienÄ , tiek Å¡iuo metu butas nÄra priskirtas socialiniam bÅ«stui. Be to, nei sprendime, nei raÅ¡te nenurodyti motyvai, kodÄl nebuvo pritarta projektui. Taigi, sprendimas bei jo pagrindu suraÅ¡ytas raÅ¡tas neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio nuostatų, o jį priÄmÄ subjektai nesilaikÄ gero administravimo principo.
3. AtsakovÄ Vilniaus m. savivaldybÄ su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad 2015 ir 2016 metais ieÅ¡kovÄs Å¡eimos pajamos, turtas virÅ¡ijo minÄtame įstatyme nustatytus dydžius. NurodÄ, kad SavivaldybÄs taryba, įvertinusi socialinio bÅ«sto poreikį savivaldybÄje, gali priimti sprendimÄ Å¡Ä¯ bÅ«stÄ nuomoti nebe kaip socialinį, o kaip savivaldybÄs bÅ«stÄ rinkos kainomis vadovaudamasi savivaldybÄs bÅ«sto, socialinio bÅ«sto nuomos mokesÄių ir bÅ«sto nuomos ar iÅ¡perkamosios bÅ«sto nuomos mokesÄių dalies kompensacijos dydžio apskaiÄiavimo metodika, jeigu asmuo ar Å¡eima neturi nuosavybÄs teise kito tinkamo bÅ«sto.
IÅ¡ 2017-08-22 savivaldybÄs bÅ«sto nuomos sutarties 21 punkto matyti, kad Å¡i Sutartis buvo terminuota, iÅ¡nuomojant ieÅ¡kovei butÄ tik vieniems metams, o 23 punkte įtvirtinant, kad sutarÄiai pasibaigus ir jos neatnaujinus, nuomininkas privalo savivaldybÄs bÅ«stÄ atlaisvinti. Socialinio bÅ«sto kaip savivaldybÄs bÅ«sto nuomos galimybÄ yra tik savivaldybÄs tarybos teisÄ, o ne pareiga, ir paprastai asmenims Å¡i galimybÄ suteikiama vieneriems metams kaip papildomas, pereinamasis laikotarpis, per kurį asmenys ar Å¡eimos, dÄl padidÄjusių pajamų netekÄ teisÄs į socialinio bÅ«sto nuomÄ , turÄtų galimybÄ susirasti kitÄ gyvenamÄ jį bÅ«stÄ rinkos sÄ lygomis.
Pasibaigus minÄtos sutarties vienerių metų terminui, ieÅ¡kovÄs ir jos sÅ«naus deklaruotos pajamos per 2017 metus pagal metinÄ gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijÄ sudarÄ 17 455 Eur, o tai net 5865 Eur virÅ¡ijo Paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatyme įtvirtintÄ dydį kartu su leistinu 25 procentų pervirÅ¡iu, t. y. 11 590 Eur. Be to, kaip matyti iÅ¡ paÄios ieÅ¡kovÄs pateiktų duomenų, ji turi ir registruoto nekilnojamojo turto, kuris yra 21 500 Eur vertÄs (bÅ«stas, esantis (duomenys neskelbtini)).
IeÅ¡kovÄs finansinÄ padÄtis nÄra bloga, kokia paprastai yra asmenų, turinÄių teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ ir laukianÄių eilÄje Å¡iam bÅ«stui gauti. 2017 metų asmenų ir Å¡eimų, turinÄių teisÄ Ä¯ paramÄ bÅ«stui iÅ¡sinuomoti sÄ raÅ¡e, patvirtintame Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2018-02-24 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), buvo įraÅ¡yti net 1342 asmenys ir Å¡eimos, laukiantys socialinio bÅ«sto. Dar vieniems metams iÅ¡nuomojus ieÅ¡kovei butÄ kaip savivaldybÄs, bÅ«tų pažeistas Paramos įstatymo 20 straipsnio 6 punktas.
TodÄl savivaldybÄs tarybos sprendimas buvo priimtas teisÄtai ir pagrįstai, vadovaujantis galiojanÄiomis teisÄs aktų nuostatomis, Sutarties 21 bei 23 punktais ir Paramos įstatymo 3 straipsnio 2 punkte įtvirtintu socialinio teisingumo principu, kuris reiÅ¡kia, kad parama bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti teikiama asmenims ir Å¡eimoms, įvertinus jų turimÄ turtÄ , gaunamas pajamas ir kitus su asmens ir Å¡eimos socialine padÄtimi susijusius veiksnius.
4. AtsakovÄ SÄ® âVilniaus mieto bÅ«stasâ su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. NurodÄ, kad 2016-10-14 raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini) atsakovas informavo ieÅ¡kovÄ, kad jos pateiktoje ataskaitinių 2015 metų pajamų, turto deklaracijoje matyti, kad ieÅ¡kovÄs pajamos, turtas virÅ¡ijo įstatyme nustatytus dydžius. PabrÄžÄ, kad ieÅ¡kovÄs pajamos 2016 metais taip pat virÅ¡ijo Ä®statyme įtvirtintÄ dydį su leistinu 25 procentų pervirÅ¡iu. Vadovaujantis Ä®statymo 20 straipsnio 6 dalimi, jeigu asmens ar Å¡eimos, nuomojanÄio (nuomojanÄios) socialinį bÅ«stÄ , deklaruoto turto vertÄ ar pajamos, kurios, vadovaujantis PiniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsniu, įskaitomos į asmens ar Å¡eimos gaunamas pajamas daugiau kaip 25 procentus virÅ¡ija įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nustatytus metinius pajamų ir turto dydžius, asmens ar Å¡eimos praÅ¡ymu savivaldybÄs taryba, įvertinusi socialinio bÅ«sto poreikį savivaldybÄje, gali priimti sprendimÄ Å¡Ä¯ bÅ«stÄ nuomoti kaip savivaldybÄs bÅ«stÄ rinkos kainomis vadovaudamasi savivaldybÄs bÅ«sto nuomos mokesÄių ir bÅ«sto nuomos ar iÅ¡perkamosios bÅ«sto nuomos mokesÄių dalies kompensavimo dydžio apskaiÄiavimo metodika, jeigu asmuo ar Å¡eima neturi nuosavybÄs teise kito tinkamo bÅ«sto.
SavivaldybÄs bÅ«sto nuomos santykiams pagal sutartį pasibaigti buvo teisÄtas pagrindas, nuomos sutartis su ieÅ¡kove nutraukta pasibaigus terminui. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 5. Vilniaus miesto apylinÄs teismas 2019 m. balandžio 2 d. sprendimu ieÅ¡minį atmetÄ.
6. Teismas pažymÄjo, jog Å¡alys, sudarydamos 2017-08-22 SavivaldybÄs bÅ«sto terminuotÄ nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), apibrÄÅ¾Ä nuomos sutarties terminÄ (sutarties 21 p.) bei numatÄ galimybÄ, bet ne pareigÄ atnaujinti sutartį CK nustatyta tvarka (sutarties 22 p.). Ä®vertintina ir tai, jog ieÅ¡kovÄ akceptavo Sutarties 25.1 p. sÄ lygÄ â nutraukti sutartį pasibaigus jos terminui, jeigu ji nebus pratÄsta. Taigi, ieÅ¡kovÄ 2017-08-22 sudarydama Vilniaus miesto savivaldybÄs bÅ«sto terminuotÄ nuomos sutartį, galÄjo protingai numatyti, jog pasibaigus jos terminui, Sutartis gali bÅ«ti nutraukta.
Juolab, kad tokiÄ galimybÄ nustatÄ sutarties 25.1 p. ir tokia sÄ lyga neprieÅ¡taravo CK nuostatoms, reglamentuojanÄioms nuomos sutarties pabaigÄ suÄjus jos terminui. Nors ieÅ¡kovÄ teigÄ, jog ginÄo butas nÄra priskirtas socialiniam bÅ«stui, Å¡i aplinkybÄ automatiÅ¡kai neįpareigojo savivaldybÄs pratÄsti nuomos santykius su ieÅ¡kove. Savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuoma priskirtina prie jos socialinių funkcijų, tai nÄra jos komercinÄs veiklos forma.
7. Teismas nurodÄ, kad atsakovÄ â Vilniaus m. savivaldybÄ, įgyvendindama valstybÄs politikÄ , Å¡iuo atveju â aprÅ«pinimo gyvenamosiomis patalpomis, atliko teisÄtus ir nuoseklius veiksmus, o bÅ«tent â priÄmÄ administracinį sprendimÄ nepratÄsti nuomos santykių su ieÅ¡kove. GinÄijamas sprendimas buvo priimtas, įvertinus ieÅ¡kovÄs gaunamas pajamas 2015 ir 2016 metais bei nustaÄius, jog jos virÅ¡ijo paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti dydį, sudarantį teisinį pagrindÄ iÅ¡nuomoti savivaldybei priklausantį bÅ«stÄ ; tai patvirtina ieÅ¡kovÄs pateiktos turto ir pajamų deklaracijos. Juolab, buvo atsižvelgta ir į aplinkybÄ jog ieÅ¡kovÄ turi nekilnojamojo turto (butÄ (duomenys neskelbtini)). Teismas sprendÄ, jog savivaldybÄ, vykdydama Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 26 punkto nuostatas, tinkamai įgyvendino jai priskirtiÄ funkcijÄ â kontroliuoti jai nuosavybÄs teise priklausanÄio turto naudojimÄ .
8. Teismas nurodÄ, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintame asmenų ir Å¡eimų, turinÄių teisÄ Ä¯ paramÄ bÅ«stui iÅ¡sinuomoti Vilniaus miesto savivaldybÄje, sÄ raÅ¡e, buvo įraÅ¡yti 1342 asmenys ir Å¡eimos, laukiantys socialinio bÅ«sto. Å is sÄ raÅ¡as yra vieÅ¡as https://vilnius.It/lt/parama-bustui-isigyti-ar-issinuomoti/. Tokio pobÅ«džio duomenys liudija, jog yra gana didelis socialinio bÅ«sto poreikis savivaldybÄje.
IeÅ¡kovÄs nurodyta aplinkybÄ, jog nuomos santykiai su kitais asmenimis, praradus teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ , tÄsÄsi, sudarant naujas nuomos sutartis ar leidžiant iÅ¡sipirkti savivaldybei priklausiusius butus, nesudaro nei teisinio, nei faktinio pagrindo pripažinti, jog ginÄo buto nuomos terminas nepagrįstai buvo nepratÄstas su ieÅ¡kove. PažymÄjo jog ieÅ¡kovÄs situacija buvo iÅ¡nagrinÄta individualiai ir tai patvirtina byloje esantys įrodymai. SavivaldybÄs tarybos 2018-10-17 sprendimas nepritarti sprendimo projektui âDÄl SavivaldybÄs bÅ«sto (duomenys neskelbtini)iÅ¡nuomojimo R.
I. Å¡eimai ir terminuotos SavivaldybÄs bÅ«sto nuomos sutarties sudarymoâ yra pakankamai motyvuotas ir pagrįstas. Teismas pažymÄjo, kad tai, kokiu pagrindu buvo pratÄsti nuomos santykiai su kitais asmenimis ar leista jiems iÅ¡sipirkti butus, nÄra Å¡ios bylos nagrinÄjimo dalykas.
9. Teismas nurodÄ, kad byloje nustatytos aplinkybÄs suponuoja teismo iÅ¡vadÄ , jog savivaldybÄs sprendimas nepratÄsti nuomos termino buvo proporcinga priemonÄ, atsižvelgiant ne tik į jos tikslÄ â tinkamai kontroliuoti savivaldybei priklausanÄio turto naudojimÄ , bet ir į visuomenÄs interesÄ . Ä®vertinus byloje konstatuotus faktus, jog ieÅ¡kovÄs pajamos virÅ¡ijo paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatyme įtvirtintÄ dydį ir, kad ji turi asmeninÄs nuosavybÄs teise registruoto nekilnojamojo turto, įpareigojimas savivaldybÄs sudaryti su ieÅ¡kove bÅ«sto, kuris nuosavybÄs teise priklauso savivaldybei, nuomos sutartį, užkirstų keliÄ savivaldos institucijoms vykdyti joms priskirtas funkcijas administruoti savivaldybÄs turtÄ taip, kaip tai numatyta Vietos savivaldos įstatyme bei Konstitucijoje.
10. Teismas nurodÄ, kad nors ieÅ¡kovÄ ieÅ¡kinį grindÄ aplinkybe, jog ji ir po 2018-06-28 naudojosi ginÄo butu, t. y. pasibaigus nuomos terminui, dÄl to nuomos sutartis CK 6.481 straipsnio ir 6.607 straipsnio 2 dalies pagrindais tapo neterminuota, Å¡ios aplinkybÄs savaime nesukÅ«rÄ ieÅ¡kovei teisÄto lÅ«kesÄio į nuomos teisinių santykių pratÄsimÄ . Å ios bylos kontekste svarbu pabrÄžti, kad ieÅ¡kovÄ, sudarydama 2017-08-22 Vilniaus miesto savivaldybÄs bÅ«sto terminuotÄ nuomos sutartį, žinojo, jog bÅ«stas buvo iÅ¡nuomotas iki 2018-06-28, o sutarties 22 punktas nustatÄ tik sutarties atnaujinimo galimybÄ, o ne atsakovų besÄ lyginį įsipareigojimÄ tÄsti nuomos santykius.
Be to, sprendžiant dÄl ieÅ¡kovÄs teisÄs pratÄsti nuomos teisinius santykius, pažymÄtina, kad CK normos, reglamentuojanÄios nuomos termino partÄsimÄ , netaikomos mechaniÅ¡kai, Å¡ios bylos kontekste yra svarbus socialinio teisingumo principo įgyvendinimas. Byloje konstatuota, kad ieÅ¡kovÄ neatitiko esminių nurodytų teisÄs aktų sÄ lygų dÄl jos gaunamų pajamų dydžio. Teismo vertinimu, pagerÄjus ieÅ¡kovÄs turtinei padÄÄiai ir esant pakankamai dideliam socialinio bÅ«sto poreikiui ir paramai Å¡eimoms, atsakovÄs priimtas sprendimas netÄsti nuomos santykių su ieÅ¡kove vertintinas kaip proporcingas ir atitinkantis Konvencijos Pirmojo protokolo 1 straipsnio nuostatas; ieÅ¡kovÄs turtinis interesas negali atsverti visuomenÄs intereso.
11. Teismas pažymÄjo, kad atsakovei sudarius su ieÅ¡kove terminuotÄ nuomos sutartį, ieÅ¡kovÄ objektyviai turÄjo numatyti ir įvertinti tai, ar ji turi galimybÄ pratÄsti nuomos santykius su savivaldybe. Kadangi ieÅ¡kovÄ atitiko keliamus įstatymo reikalavimus, nuomos santykiai buvo pagrįstai tÄsiami su ja. O pasikeitus ieÅ¡kovÄs turtinei padÄÄiai, t. y. nustaÄius, jog jos ir sÅ«naus deklaruotos pajamos per 2017 metus pagal metinÄ gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijÄ sudarÄ 17 455 Eur ir 5865 Eur virÅ¡ijo Paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatyme įtvirtintÄ dydį kartu su leistinu 25 procentų pervirÅ¡iu, t. y. 11 590 Eur bei nustaÄius, kad ieÅ¡kovÄ turi butÄ (duomenys neskelbtini), atsakovÄ pagrįstai atsisakÄ pratÄsti bÅ«sto nuomos santykius.
Be to, įvertinta ir tai, jog pratÄsus su ieÅ¡kove nuomos sutarties terminÄ vieniems metams (2017-08-22 savivaldybÄs bÅ«sto terminuota nuomos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)), jai buvo suteiktas papildomas, pereinamasis laikotarpis, per kurį pastaroji turÄjo galimybÄ susirasti kitÄ gyvenamÄ jį bÅ«stÄ . Ä®vertinta tai, jog Å¡is terminas buvo pratÄstas pasikeitus (pagerÄjus) jos turtinei padÄÄiai, t. y. sutikus pastarajai mokÄti didesnį nuomos mokestį. Teismo vertinimu, vien ta aplinkybÄ, jog ieÅ¡kovÄ penkerius metus naudojosi ginÄo butu nuomos santykių pagrindu, nÄra svarus argumentas įpareigoti atsakovÄ pratÄsti nuomos santykius.
Juolab, kad Å¡ios bylos kontekste svarbi yra nuomos santykių prigimtis (socialinÄ). III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai 11. IeÅ¡kovÄ R. I. apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2019 m. balandžio 2 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį tenkinti, priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais: 11.1. Teismas nepagrįstai sureikÅ¡mino sutartyje nustatytÄ sutarties terminÄ bei galimybÄ nutraukti sutartį, suÄjus joje nustatytam terminui.
Ir visiÅ¡kai nepagrįstai ignoravo faktinÄ aplinkybÄ, kad sutarties Å¡alys, tiek iki sutarties termino pabaigos, tiek suÄjus sutarties terminui, jokių aktyvių veiksmų, siekiant nutraukti sutartį, neatliko, ieÅ¡kovÄ ir toliau ilgÄ laiko tarpÄ naudojosi butu, mokÄjo su juo susijusius mokesÄius. GinÄo atveju iÅ¡ esmÄs turÄjo bÅ«ti spendžiamas ne buto iÅ¡nuomojimo klausimas, bet tik buto nuomos įforminimo klausimas. 11.2. IeÅ¡kovÄ virÅ¡ijo įstatyme įtvirtinus dydžius tik nežymiai.
IeÅ¡kovÄ nuomojasi butÄ ne socialinio bÅ«sto nuomos, bet rinkos sÄ lygomis, ir moka už butÄ ne socialinio bÅ«sto nuomos kainÄ , bet rinkos kainÄ , o nuo 2018 m. lapkriÄio mÄn. dar ir padidintÄ . DÄl to jos kiek didesnÄs pajamos, nei, kad įstatyme nustatytos, socialiniam bÅ«stui gauti, Å¡iuo atveju nÄra tiek svarbios, sprendžiant klausimÄ dÄl jos pažeidžiamumo, ir visiÅ¡kai nÄra aktualios, sprendžiant klausimÄ dÄl galimybÄs (bÅ«tinybÄs) tÄsti su ieÅ¡kove nuomos santykius rinkos kainomis.
IeÅ¡kovei su neįgaliais Å¡eimos nariais, gyventi 25,26 kv. m. bendro ploto bute, esanÄiame (duomenys neskelbtini), yra neįmanoma. Tinkamo gyvenimui bÅ«sto nei ieÅ¡kovÄ, nei jos neįgalÅ«s Å¡eimos nariai neturi, taip pat neturi ir vertingo nekilnojamojo turto, kurį realizavÄ, galÄtų investuoti į naujo bÅ«sto įsigijimÄ . O minÄto buto vertÄ Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡o duomenimis siekia vos 9297 Eur. 11.3. Remiantis įstatymo Lietuvos Respublikos paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatymo 20 straipsnio 6 dalimi, Nuomos mokesÄio apraÅ¡o 17 punktu, bei tuo, kad jokio kito tinkamo bÅ«sto gyvenimui nei ieÅ¡kovÄ, nei jos du likÄ Å¡eimos nariai, kurie yra neįgalÅ«s, âneturÄjo, darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovÄ ir jos Å¡eima ginÄo atveju turÄjo teisÄ nuomotis savivaldybei priklausantį butÄ .
Kad ieÅ¡kovÄs padÄtis bÅ«tų buvusi geresnÄ, nei likusių 7 asmenų, su kuriais buvo pratÄsti nuomos santykiai antriems metams rinkos kainomis, ir kad dÄl to su ja, prieÅ¡ingai nei su nurodytais 7 asmenimis, nebÅ«tų turÄjÄ bÅ«ti tÄsiami nuomos santykiai, rinkos kainomis, nei vienas iÅ¡ atsakovų jokių įrodymų į bylÄ nepateikÄ. Taip pat nepateikÄ ir įrodymų, kad ieÅ¡kovÄs padÄtis, lyginant jÄ su 2017 m., kada buvo sudaryta su ieÅ¡kove nuomos sutartis rinkos kainomis, pagerÄjo, ir/ (ar) kad socialinio bÅ«sto poreikis taip stipriai iÅ¡augo, kad buto nuoma ieÅ¡kovei rinkos kainomis tapo negalima.
Teismas visiÅ¡kai nepagrįstai atsisakÄ vertinti faktinÄ aplinkybÄ, kad ieÅ¡kovÄs netektas darbingumas â 70 proc., ji turi du neįgalius Å¡eimos narius, kuriais turi rÅ«pintis. DÄl to ieÅ¡kovÄs kiek didesnÄs pajamos, lyginant jas su tomis, kurios numatytos įstatyme, siekiant socialinio bÅ«sto nuomos, nelaikytinos tiek reikÅ¡mingomis, kad iÅ¡ ieÅ¡kovÄs bÅ«tų atimta galimybÄ tÄsti buto nuomos santykius. 11.4. NežiÅ«rint to, kad ginÄijamu sprendimu Taryba įgyvendino Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 26 punkte įtvirtintÄ iÅ¡imtinÄ savivaldybÄs tarybos kompetencijÄ priimti sprendimus dÄl disponavimo savivaldybei nuosavybÄs teise priklausanÄiu turtu ir nustatyti Å¡io turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarkos taisykles, toks Tarybos jai suteiktų teisių įgyvendinimas, ginÄo aplinkybių kontekste, nebuvo nei pagrįstais, nei teisingas, nei sÄ Å¾iningas visų pirma dÄl to, kad Å¡iuo atveju turÄjo bÅ«ti sprendžiamas ne naujos buto nuomos sutarties sudarymo klausimas, bet jau esamos pratÄsimo įforminimo klausimas, jai tapus neterminuotai/ ir (ar) pratÄstai; antra, dÄl to, kad ieÅ¡kovÄ, dÄl jos ne tik kad nepagerÄjusios, bet dar ir pablogÄjusios padÄties, investicijų, atliktų bute, iÅ¡saugojo teisÄ tÄsti buto nuomos santykius rinkos sÄ lygomis; treÄia, valdžios institucijos turi tarnauti žmonÄms, o ne veikti savo nuožiÅ«ra; ketvirta, valdžios institucijos savo sprendimus turi motyvuoti; penkta, valdžios institucijos neturi teisÄs taikyti dvigubų standartų â Å¡iuo atveju su vienais asmenimis tÄsiant nuomos santykius rinkos kainomis, ilgiau nei metus laiko, su kitais atsisakant tÄ daryti. 11.5.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ieÅ¡kovÄs atstovei nedalyvaujant, nors į bylÄ buvo pateiktas ieÅ¡kovÄs atstovÄs praÅ¡ymas atidÄti teismo posÄdį, dÄl ligos, ir iÅ¡ karto po apsilankymo gydymo įstaigoje, buvo pateikti įrodymai į bylÄ , kad ieÅ¡kovÄs atstovÄ iÅ¡ tikrųjų turÄjo rimtų sveikatos sutrikimų, sukliudžiusių jai dalyvauti bylos nagrinÄjime, manytina, netinkamai įgyvendino ieÅ¡kovÄs teisÄ bÅ«ti iÅ¡klausytai, užkirto keliÄ ieÅ¡kovei tinkamai bei visapusiÅ¡kai realizuoti savo teisÄ Ä¯ teisingÄ bei teisÄtÄ teismÄ .
12. Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄ ir Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti. Atsiliepimas grindžiamas Å¡iais argumentais: 12.1. Socialinio bÅ«sto kaip savivaldybÄs bÅ«sto nuomos galimybÄ yra tik savivaldybÄs tarybos teisÄ, o ne pareiga, tai yra vienareikÅ¡miÅ¡kai įtvirtinta Paramos įstatymo 20 straipsnio 6 dalyje, taip pat ir paÄios sutarties 23 punkte, kuriame teisÄ atnaujinti Sutartį numatyta tik kaip Å¡alių galimybÄ, o ne pareiga.
Paprastai asmenims Å¡i galimybÄ suteikiama vieniems metams kaip papildomas, pereinamasis laikotarpis, per kurį asmenys ar Å¡eimos, dÄl padidÄjusių pajamų netekÄ teisÄs į socialinio bÅ«sto nuomÄ , turÄtų galimybÄ susirasti kitÄ gyvenamÄ jį bÅ«stÄ rinkos sÄ lygomis. Å i savivaldybÄs gyvenamųjų patalpų nuomos galimybÄ yra labiau iÅ¡imtis, negu įprasta nuomos santykių forma, kadangi, savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuoma yra socialinÄ savivaldybÄs įgyvendinama funkcija, o ne komercinÄs veiklos forma. 12.2.
Vien ta aplinkybÄ, kad ieÅ¡kovÄ penkerius metus naudojosi ginÄo butu nuomos santykių pagrindu, arba tai, kad ieÅ¡kovÄ kitoje civilinÄje byloje Nr. e2A-481-866/2019, nesÄkmingai siekÄ Å¡io buto privatizavimo lengvatine tvarka (civilinÄ byla nutraukta įsiteisÄjusiu Vilniaus apygardos teismo 2019 m. balandžio 18 d. sprendimu), nÄra pagrindas SavivaldybÄs tarybai pratÄsti su ieÅ¡kove Å¡io buto nuomos santykius. 12.3. IeÅ¡kovÄs atstovÄ abstraktų praÅ¡ymÄ atidÄti teismo posÄdį per elektroninÄ sistemÄ teismui pateikÄ tik likus mažiau nei valandai iki paskirtojo teismo posÄdžio, kartu su praÅ¡ymu nepateikdama jokių svarbias priežastis patvirtinanÄių dokumentų â tik savo pareiÅ¡kimÄ apie ketinimÄ kreiptis į gydymo įstaigÄ .
Vertinti ieÅ¡kovÄs atstovÄs neatvykimo į teismo posÄdį priežasties rimtumo, svarbumo ir iÅ¡skirtinumo teismas neturÄjo galimybÄs, kadangi kartu su ieÅ¡kovÄs atstovÄs praÅ¡ymu atidÄti teismo posÄdį dÄl svarbios priežasties nebuvo pateikti jokie įrodymai, galintys teikti informacijos apie neatvykimo į teismo posÄdį priežasties svarbumÄ . Ä®statymo pagrindu ieÅ¡kovei procese kyla pareiga sÄ Å¾iningai naudotis procesinÄmis teisÄmis bei nevilkinti proceso â rÅ«pintis kuo greitesniu bylos iÅ¡nagrinÄjimu, laiku pateikti teismui argumentus bei įrodymus, gavus tinkamÄ teismo praneÅ¡imÄ , atvykti į posÄdį ir tinkamai vykdyti kitus teismo ar įstatymo numatytus nurodymas.
Atsižvelgiant į tai, kad Å¡iuo atveju nÄra ginÄo, jog ieÅ¡kovÄ ir jos atstovÄ apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ buvo informuotos tinkamai, o liga civilinį procesÄ reglamentuojanÄiose įstatymo nuostatose bei teismų praktikoje nÄra laikoma svarbia neatvykimo į teismo posÄdį priežastimi, vertintina, jog teismas, siekdamas proceso koncentracijos bei ekonomiÅ¡kumo principo, pagrįstai tÄsÄ bylos nagrinÄjimÄ ieÅ¡kovÄs atstovei nedalyvaujant.
13. Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ atsakovÄ VÄ® Vilniaus miesto bÅ«stas praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesi. Atsiliepimas grindžiamas Å¡iais argumentais: 13.1. Nesutiktina su apeliantÄs argumentu, jog SavivaldybÄs taryba iÅ¡ esmÄs turÄjo sprÄsti ne buto iÅ¡nuomojimo klausimÄ , bet tik buto nuomos įforminimo klausimÄ , nes buto nuoma faktinių aplinkybių bei teisinio reglamentavimo kontekste tapo neterminuota / ir (ar) pratÄsta iki 2019-06-28. Yra 2018-06-19 apeliantÄs praÅ¡ymas pratÄsti su ja nuomos sutartį.
Be to, akivaizdu, jeigu apeliantÄ praÅ¡o pratÄsti su ja nuomos sutartį, tai parodo, kad ji aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai supranta nuomos sutarties galiojimo termino pabaigÄ . Byloje esant duomenims, kad nuomos sutartis pasibaigÄ, akivaizdu ir tai, kad SavivaldybÄs taryba svarstÄ buto iÅ¡nuomojimo klausimÄ , o ne esamos nuomos įforminimo klausimÄ . ApeliantÄ prarado teisÄ nuomotis butÄ socialinio bÅ«sto sÄ lygomis jai virÅ¡ijus Ä®statyme numatytÄ pajamų dydį, pasinaudojo galimybe vienus metus šį butÄ nuomotis savivaldybÄs bÅ«sto sÄ lygomis, kuris yra laikomas kaip pereinamasis laikotarpis nuomininkams tuo atveju, jeigu per metus jų pajamos ir vÄl sumažÄtų. 13.2.
NesÄ Å¾ininga apeliantÄs pozicija dÄl turimo nekilnojamojo gyvenamosios paskirties turto. Net ir tuo atveju, jeigu apeliantÄ negali jame gyventi, tai neatima iÅ¡jos galimybÄs minÄtÄ turtÄ realizuoti, t. y. parduoti, iÅ¡nuomoti ar kt., ir iÅ¡ to gauti papildomų pajamų. Be to, savivaldybei neatsižvelgus į šį argumentÄ , akivaizdu, bÅ«tų pažeista kitų socialinio bÅ«sto laukianÄių eilÄje asmenų (Å¡eimų), kurių pajamos nevirÅ¡ija Ä®statyme nustatytų dydžių ir kurie neturi nekilnojamojo gyvenamosios paskirties turto, atžvilgiu.
ApeliantÄs pajamos virÅ¡ijo Ä®statyme nustatytÄ pajamų dydį socialinei paramai bÅ«stui iÅ¡sinuomoti net dvejus metus, o praradus teisÄ socialinei paramai gauti, nepateikÄ duomenų, kad jos pajamos sumažÄjo, tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog nÄra duomenų, kad apeliantÄs pajamos ir toliau nevirÅ¡ija Ä®statyme nustatytų dydžių. 13.3. ApeliantÄs atstovÄ dalyvavo parengiamajame posÄdyje, iÅ¡dÄstÄ savo pozicijÄ , pateikÄ praÅ¡ymÄ iÅ¡reikalauti iÅ¡ atsakovų papildomus įrodymus; taip pat pati teikÄ papildomus įrodymus.
Net ir iÅ¡nagrinÄjus bylÄ teismo posÄdyje be apeliantÄs atstovÄs, teismas pridÄjo prie bylos (jau po iÅ¡nagrinÄjimo) jos paraÅ¡ytÄ baigiamÄ ja kalbÄ . Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog apeliantÄs atstovÄ gavo iÅ¡imtinÄ teisÄ pateikti savo baigiamÄ jÄ nuomonÄ, argumentus jau po bylos iÅ¡nagrinÄjimo. PrieÅ¡ingai, teismui pridÄjus apeliantÄs atstovÄs baigiamÄ jÄ kalbÄ jau po bylos iÅ¡nagrinÄjimo, atsakovams buvo užkirstas kelias reikÅ¡ti replikas dÄl joje iÅ¡dÄstytų argumentų.
Byloje nÄra duomenų apie tai, kas sutrukdÄ paÄiai apeliantei dalyvauti teismo posÄdyje. Teismas k o n s t a t u o j a : IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apeliacinis skundas netenkintinas.
14. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalies normÄ bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. Apeliaciniame skunde negalima kelti reikalavimų, kurie nebuvo pareikÅ¡ti nagrinÄjant bylÄ pirmosios instancijos teisme (CPK 312 straipsnis). ApeliacinÄs instancijos teismas turi teisÄ peržengti apeliacinio skundo ribas tik tuo atveju, jeigu to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 str. 2 d.).
15. Pagal CPK 321 straipsnio 1 dalį, 322 straipsnį apeliacinis skundas nagrinÄjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka, iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai bylÄ nagrinÄjantis teismas pripažįsta, kad žodinis nagrinÄjimas bÅ«tinas. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje nurodoma, kad CPK 321 straipsnyje įtvirtintas teisinis reguliavimas reiÅ¡kia, jog įstatymu nustatyta teismo diskrecija tiek savo, tiek Å¡alių iniciatyva nusprÄsti dÄl bylos nagrinÄjimo žodinio proceso tvarka, taÄiau Å¡i teisÄ ribojama, nurodant, kad toks sprendimas galimas iÅ¡imtiniais atvejais.
NagrinÄjamu atveju teismas nenustatÄ aplinkybių, kurios galÄtų bÅ«ti vertinamos kaip suteikianÄios pagrindÄ sprÄsti, jog bylÄ yra bÅ«tina nagrinÄti žodinio proceso tvarka. ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu byloje esantys duomenys, kurių pagrindu pirmosios instancijos teismas nustatÄ ir konstatavo atitinkamas faktines aplinkybes tam, kad bÅ«tų galima įvertinti Å¡io teismo sprendimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ bei padaryti iÅ¡vadÄ , ar skundžiamu sprendimu byla buvo iÅ¡sprÄsta teisingai, yra pakankami (CPK 320 straipsnio 1 dalis).
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, byla apeliacinÄs instancijos teisme nagrinÄtina raÅ¡ytinio proceso tvarka (CPK 321 straipsnio 1 dalis). DÄl ginÄo esmÄs 16. Kasacinio teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuoma â socialinÄ valstybÄs ir savivaldybių kartu įgyvendinama funkcija, nekomercinÄs veiklos forma. DÄl to, nepriklausomai nuo įstatymo nuostatų redakcijų, t. y. jose įvairiu metu įtvirtintų sÄ vokų, gyvenamųjų patalpų nuomos, teikiamos Lietuvos pilieÄiams, reikalingiems valstybÄs paramos (iki tam tikro laiko bÅ«sto suteikimas asmenims buvo sprendžiamas tokio bÅ«sto (ne)turÄjimu, o ne galimybe komerciniu pagrindu jį įsigyti), susijusios su teisÄs į gyvenamÄ jį bÅ«stÄ Ä¯gyvendinimu, objektas â socialinis (nekomercinis) bÅ«stas.
Visais atvejais toks bÅ«stas, kad ir kaip jis bÅ«tų įvardytas, suteikiamas tik tokiam asmeniui, kuris atitinka specialiajame įstatyme nustatytas sÄ lygas, susijusias su valstybÄs paramos teikimu, ir gali bÅ«ti naudojamas tik tokio asmens bei tokiu tikslu, kuriuo jis jam suteiktas nuomotis (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2012 m. sausio 17 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-7-110/2012).
17. TeisÄs aktai įpareigoja savivaldybes jų turimÄ turtÄ valdyti, naudoti ir juo disponuoti vadovaujantis visuomenÄs naudos, efektyvumo, racionalumo ir vieÅ¡osios teisÄs principais. Tai reiÅ¡kia, kad savivaldybÄs turi užtikrinti visuomenÄs interesų tenkinimÄ , siekiant maksimalios naudos (ValstybÄs ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 81 str.) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010 m. vasario 9 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje 3K-3-51/2010).
18. Byloje nustatyta, kad 2012-12-07 SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ sudarÄ Socialinio bÅ«sto gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) su ieÅ¡kove, kuria iÅ¡nuomojo butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), vadovaujantis Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2012-12-04 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini)âDÄl socialinio bÅ«sto (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomojimo R. I.â. VÄ® Registrų centro duomenimis nurodytas butas nuosavybÄs teise priklauso Vilniaus m. savivaldybei.
Vilniaus m. savivaldybÄs tarybos 2017-06-28 sprendimu âDÄl Tarybos 2016-10-26 sprendimo âDÄl Vilniaus miesto savivaldybÄs bÅ«sto fondo ir Vilniaus miesto savivaldybÄs socialinio bÅ«sto fondo sÄ rašų tvirtinimo įgyvendinant LR Paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatymÄ â ir nuomos sutarÄių pakeitimo Nr. (duomenys neskelbtini), bÅ«stas (duomenys neskelbtini), kuris buvo iÅ¡nuomotas ieÅ¡kovei, iÅ¡brauktas iÅ¡ Vilniaus m. savivaldybÄs socialinio bÅ«sto fondo sÄ raÅ¡o.
Pasikeitus bÅ«sto statusui, 2017-03-17 ieÅ¡kovÄ kreipÄsi į atsakovÄ Vilniaus miesto bÅ«stÄ su praÅ¡ymu, nurodydama, jog ji sutinka mokÄti didesnį bÅ«sto nuomos mokestį. 19. 2017-08-22 SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ sudarÄ su ieÅ¡kove Vilniaus miesto savivaldybÄs bÅ«sto terminuotÄ nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kurios 21 p. nurodyta, jog bÅ«stas iÅ¡nuomojamas iki 2018-06-28. Sutarties 22 punkte nustatyta, jog sutartis gali bÅ«ti atnaujinta CK nustatyta tvarka; pagal sutarties 25.1 p., sutartis nutraukiama pasibaigus sutarties nuomos terminui, jeigu ji nebuvo pratÄsta.
Byloje esantis ieÅ¡kovÄs 2018-06-19 praÅ¡ymas dÄl socialinio bÅ«sto nuomos terminuotos sutarties pratÄsimo patvirtina, jog ji kreipÄsi į Vilniaus m. bÅ«stÄ , praÅ¡ydama pratÄsti terminuotÄ nuomos sutartį. Nustatyta, jog ginÄo bute ieÅ¡kovÄ gyvena su neįgaliu sÅ«numi.
20. Ä®vykusiame Tarybos posÄdyje (2018-10-17 protokolas Nr. (duomenys neskelbtini)) buvo svarstytas klausimas dÄl bÅ«sto (duomenys neskelbtini)iÅ¡nuomojimo ieÅ¡kovÄs Å¡eimai ir terminuotos SavivaldybÄs bÅ«sto nuomos sutarties sudarymo, taÄiau nusprÄsta nepritarti sprendimo projektui âDÄl SavivaldybÄs bÅ«sto (duomenys neskelbtini)iÅ¡nuomojimo ieÅ¡kovÄs Å¡eimai ir terminuotos nuomos sutarties sudarymo. IÅ¡ 2018-07-26 įvykusio komisijos posÄdžio dÄl nuomos teisinių santykių nagrinÄjimo protokolo matyti, jog ieÅ¡kovÄs ir jos sÅ«naus pajamos 2017 m. sudarÄ 17455 Eur ir virÅ¡ijo Paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatyme nustatyto dviejų asmenų leistinÄ dydį (11590 Eur); be to, byloje nustatyta, jog ieÅ¡kovei nuosavybÄs teise priklauso butas, esantis (duomenys neskelbtini).
21. AtsakovÄ SÄ® âVilniaus miesto bÅ«stasâ 2018-11-12 raÅ¡tu âDÄl Tarybos sprendimoâ informavo ieÅ¡kovÄ, jog 2018-10-17 įvykusio Tarybos posÄdžio Nr. 70 metu buvo nusprÄsta nepritarti projektui iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovÄs Å¡eimai savivaldybÄs bÅ«stÄ (duomenys neskelbtini)nesant teisinio pagrindo, todÄl praÅ¡Ä iki 2019-02-17 atlaisvinti nurodytÄ butÄ .
22. Gyvenamosios patalpos nuomos santykius reglamentuoja specialiosios teisÄs normos, iÅ¡dÄstytos CK XXXI skyriuje. Remiantis CK 6.575 straipsnio nuostatomis â Å¡io skyriaus normos nustato gyvenamųjų patalpų nuomos sutarÄių sudarymo, vykdymo ir pasibaigimo tvarkÄ , kai Å¡ios patalpos priklauso :
1) fiziniams asmenims;
2) valstybei ar savivaldybei;
3) juridiniams asmenims. Pagal CK 6.582 straipsnio 1 dalį gyvenamosios patalpos nuomos sutartis gali bÅ«ti neterminuota arba terminuota. Å io straipsnio 4 dalyje numatyta, kad Å¡alys gali atnaujinti gyvenamosios patalpos terminuotÄ nuomos sutartį sudarydamos naujÄ terminuotÄ arba neterminuotÄ nuomos sutartį. Tame paÄiame skyriuje reglamentuotos ir gyvenamosios patalpos terminuotos nuomos sutarties pasibaigimo pasekmÄs, t. y. kad pasibaigus gyvenamosios patalpos nuomos sutarties terminui, nuomotojo reikalavimu nuomininkas, jo Å¡eimos nariai ar buvÄ Å¡eimos nariai turi iÅ¡sikelti iÅ¡ gyvenamosios patalpos, o neiÅ¡sikÄlusieji iÅ¡ jos iÅ¡keldinami ir kita gyvenamoji patalpa jiems nesuteikiama (CK 6.613 straipsnis).
23. NagrinÄjamu atveju, kaip teisingai nurodÄ pirmosios instancijos teismas, Å¡alys, sudarydamos 2017-08-22 savivaldybÄs bÅ«sto terminuotÄ nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), apibrÄÅ¾Ä nuomos sutarties terminÄ (sutarties 21 p.) bei numatÄ galimybÄ, bet ne pareigÄ atnaujinti Sutartį CK nustatyta tvarka (sutarties 22 p.). IeÅ¡kovÄ akceptavo Sutarties 25.1 p. sÄ lygÄ â nutraukti sutartį pasibaigus jos terminui, jeigu ji nebus pratÄsta. Taigi, ieÅ¡kovÄ sudarydama savivaldybÄs bÅ«sto terminuotÄ nuomos sutartį, galÄjo protingai numatyti, jog pasibaigus jos terminui, sutartis gali bÅ«ti nutraukta.
Juolab, kad tokiÄ galimybÄ nustatÄ sutarties 25.1 p. ir tokia sÄ lyga neprieÅ¡taravo CK nuostatoms, reglamentuojanÄioms nuomos sutarties pabaigÄ suÄjus jos terminui. Nors ieÅ¡kovÄ teigÄ, jog ginÄo butas nÄra priskirtas socialiniam bÅ«stui, Å¡i aplinkybÄ neįpareigojo savivaldybÄs pratÄsti nuomos santykius su ieÅ¡kove. Savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuoma priskirtina prie jos socialinių funkcijų, tai nÄra jos komercinÄs veiklos forma.
24. TeisÄjų kolegija taip pat sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovÄs nurodyta aplinkybÄ, jog nuomos santykiai su kitais asmenimis, praradus teisÄ Ä¯ socialinio bÅ«sto nuomÄ , tÄsÄsi, sudarant naujas nuomos sutartis ar leidžiant iÅ¡sipirkti savivaldybei priklausiusius butus, nesudaro nei teisinio, nei faktinio pagrindo pripažinti, jog ginÄo buto nuomos terminas nepagrįstai buvo nepratÄstas su ieÅ¡kove. IeÅ¡kovÄs situacija buvo iÅ¡nagrinÄta individualiai, skundžiamas savivaldybÄs tarybos 2018-10-17 sprendimas yra pakankamai motyvuotas ir pagrįstas. Kokiu pagrindu buvo pratÄsti nuomos santykiai su kitais asmenimis ir ar leista jiems iÅ¡sipirkti butus, nÄra Å¡ios bylos nagrinÄjimo dalykas.
25. Paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti teikimo asmenims ir Å¡eimoms principus, finansavimo Å¡altinius, formas, paramÄ bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti gaunanÄių asmenų teises ir pareigas, taip pat socialinio bÅ«sto ir savivaldybÄs bÅ«sto nuomos bei bÅ«sto pardavimo sÄ lygas ir tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatymas (toliau â ir Ä®statymas). Ä®statymo 11 straipsnis nustato asmenų ir Å¡eimų vertinamų pajamų ir turto metinius dydžius, pagal kuriuos nustatoma teisÄ Ä¯ paramÄ bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti.
Pagal Ä®statymo 20 straipsnio 5 dalies 2 punktÄ , socialinio bÅ«sto nuomos sutartis nutraukiama, kai deklaruoto turto vertÄ ar pajamos, kurios, vadovaujantis PiniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsniu, įskaitomos į asmens ar Å¡eimos gaunamas pajamas, daugiau kaip 25 procentais virÅ¡ija Å¡io įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nustatytus metinius pajamų ir turto dydžius. To paties straipsnio 6 dalis numato, kad, jeigu asmens ar Å¡eimos, nuomojanÄio (nuomojanÄios) socialinį bÅ«stÄ , deklaruoto turto vertÄ ar pajamos, kurios, vadovaujantis PiniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsniu, įskaitomos į asmens ar Å¡eimos gaunamas pajamas, daugiau kaip 25 procentais virÅ¡ija Å¡io įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nustatytus metinius pajamų ir turto dydžius, asmens ar Å¡eimos praÅ¡ymu savivaldybÄs taryba, įvertinusi socialinio bÅ«sto poreikį savivaldybÄje, gali priimti sprendimÄ Å¡Ä¯ bÅ«stÄ nuomoti kaip savivaldybÄs bÅ«stÄ rinkos kainomis vadovaudamasi savivaldybÄs bÅ«sto, socialinio bÅ«sto nuomos mokesÄių ir bÅ«sto nuomos ar iÅ¡perkamosios bÅ«sto nuomos mokesÄių dalies kompensacijos dydžio apskaiÄiavimo metodika, jeigu asmuo ar Å¡eima neturi nuosavybÄs teise kito tinkamo bÅ«sto.
26. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1994 m. gegužÄs 9 d. nutarimu Nr. 360 patvirtintos SocialinÄs paramos koncepcijos 2 punktu â socialine parama siekiama sudaryti bÅ«tiniausias gyvenimo sÄ lygas asmenims (Å¡eimoms, kurių darbo, socialinio draudimo ir kitokios pajamos dÄl objektyvių, nuo jų nepriklausanÄių priežasÄių yra nepakankamos, kad jie (jos) galÄtų pasirÅ«pinti savimi. IeÅ¡kovÄs pajamos 2017 m. sudarÄ 17455 Eur, tai virÅ¡ija Paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatyme numatytÄ dydį, taÄiau ir vertinant socialinÄs paramos tikslų kontekste negali bÅ«ti laikomos nepakankamomis pasirÅ«pinti gyvenamosiomis patalpomis savo lÄÅ¡omis, juolab, kad ieÅ¡kovÄ turi nekilnojamÄ jį turtÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), kurį pardavus ar iÅ¡nuomojus galÄtų gauti papildomų pajamų.
Atkreiptinas dÄmesys, kad nors ieÅ¡kovÄ nurodo, jog Å¡is turtas mažos vertÄs, kadangi buto vertÄ Nekilnojamojo turto registro centro iÅ¡raÅ¡o duomenimis siekia vos 9297 Eur, pažymÄtina, kad iÅ¡ minÄto iÅ¡raÅ¡o matyti, kad Å¡io buto vidutinÄ rinkos vertÄ buvo nustatyta 2003 metais, todÄl atsižvelgiant į dabartines sostinÄje esanÄio gyvenamosios paskirties turto tendencijas, galima daryti tikÄtinÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovei priklausanÄio buto vertÄ lyginant su 2003 metais yra žymiai padidÄjusi.
27. TeisÄjų kolegijos vertinimu, vien tai, jog ieÅ¡kovÄ penkerius metus naudojosi ginÄo butu nuomos santykių pagrindu, mokÄjo mokesÄius, atliko investicijas bute, negali bÅ«ti pakankamu pagrindu įpareigoti savivaldybÄ pratÄsti nuomos santykius. Be to, pažymÄtina, kad ieÅ¡kovei neužkertamas kelias kelti reikalavimÄ savivaldybei dÄl lÄšų atlyginimo, jeigu ji yra atlikusi kokius nors pagerinimus ginÄo bute, esant pagrindui, vadovaujantis CK 6.492 straipsniu (kapitalinio remonto atveju) ir 6.493 straipsniu (einamojo remonto atveju).
28. IeÅ¡kovÄ apeliaciniame skunde nurodo, kad pirmosios instancijos teismas visiÅ¡kai nepagrįstai atsisakÄ vertinti faktinÄ aplinkybÄ, kad ieÅ¡kovÄs netektas darbingumas â 70 proc., ji turi du neįgalius Å¡eimos narius, kuriais turi rÅ«pintis. Apeliacinio teismo vertinimu, nÄra pagrindo manyti, kad pirmosios instancijos teismas visiÅ¡kai nevertino nurodytų aplinkybių, taÄiau atsakovÄs argumentai dÄl nedarbingumo lygio, jos prižiÅ«rimų neįgalių Å¡eimos narių skaiÄiaus negalÄjo lemti palankaus ieÅ¡kovei sprendimų, tam nebuvo teisinio pagrindo.
PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeisti kitų laukianÄių eilÄje savivaldybÄs bÅ«sto asmenų, kurių pajamos atitinka Ä®statyme įtvirtintus kriterijus, interesus. Å iuo atveju teisÄjų kolegija pažymi, kad be kitų aplinkybių, pagrindinis vertinimo kriterijus, kuriuo remiantis su ieÅ¡kove galÄjo bÅ«ti tÄsiama savivaldybÄs bÅ«sto nuoma, buvo Lietuvos Respublikos paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatyme įtvirtintų nuostatų atitikimas â nepakankamas ieÅ¡kovÄs Å¡eimos gaunamų pajamų dydis.
SavivaldybÄs taryba, priimdama ieÅ¡kovÄs ginÄijamÄ sprendimÄ , įgyvendino nuosavybÄs teisÄ panaudoti bÅ«stÄ pagal paskirtį, suteikiant prioritetÄ apgyvendinti teisÄs norminių aktų nustatyta tvarka.
29. Be kita ko, minÄtų aplinkybių kontekste pažymÄtina, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas ne kartÄ yra konstatavÄs, kad socialinÄ parama neturi sudaryti prielaidų asmeniui paÄiam nesiekti didesnių pajamų, savo pastangomis neieÅ¡koti galimybių užtikrinti sau ir savo Å¡eimai žmogaus orumÄ atitinkanÄių gyvenimo sÄ lygų, ji neturi virsti privilegija; pilietinÄje visuomenÄje solidarumo principas nepaneigia asmeninÄs atsakomybÄs už savo likimÄ , todÄl socialinÄs apsaugos teisinis reguliavimas turi bÅ«ti toks, kad bÅ«tų sudarytos prielaidos ir paskatos kiekvienam visuomenÄs nariui paÄiam pasirÅ«pinti savo gerove, o ne pasikliauti vien valstybÄs laiduojama socialine apsauga (Konstitucinio Teismo 2004 m. kovo 5 d., 2009 m. rugsÄjo 2 d. nutarimai;
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 27 d. nutartis civilinÄje byloje Nr.3K-3-194/2012; 2014 m. balandžio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-192/2014; 2014 m. gruodžio 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-550/2014; 2017 m. kovo 10 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-116-701/2017). Taigi asmens teisÄ Ä¯ savivaldybei priklausanÄių ar patikÄjimo teise valdomų gyvenamųjų patalpų nuomÄ turi specifinÄ socialinÄ prigimtį, nes tai yra valstybÄs paramos mažas pajamas turintiems asmenims (Å¡eimoms) forma.
Pareiga rÅ«pintis savo Å¡eima, užtikrinti bent minimalias gyvenimo sÄ lygas, pasirÅ«pinti bÅ«stu ir kt. negali bÅ«ti perkeliama nei Lietuvos Respublikai, nei jokiai kitai institucijai.
30. Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 3 straipsnyje įtvirtinta, kad parama įsigyti ar išsinuomoti teikiama vadovaujantis šiais principais:
1) lygiateisiÅ¡kumo (parama teikiama užtikrinant asmenų ir Å¡eimų lygybÄ);
2) socialinio teisingumo (parama teikiama asmenims ir Å¡eimoms, įvertinus jų turimÄ turtÄ , gaunamas pajamas ir kitus su asmens ir Å¡eimos socialine padÄtimi susijusius veiksnius);
3) pasirinkimo (paramos teikimas remiasi teise asmenims ir Å¡eimoms rinktis vienÄ iÅ¡ kelių paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti formų);
4) veiksmingumo ir efektyvumo (parama teikiama siekiant didinti asmenų ir Å¡eimų, pagal šį įstatymÄ turinÄių teisÄ Ä¯ paramÄ bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti, motyvacijÄ integruotis į darbo rinkÄ ir racionaliai naudoti turimus iÅ¡teklius).
31. Byloje nustatyta, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintame asmenų ir Å¡eimų, turinÄių teisÄ Ä¯ paramÄ bÅ«stui iÅ¡sinuomoti Vilniaus miesto savivaldybÄje, sÄ raÅ¡e, buvo įraÅ¡yti 1342 asmenys ir Å¡eimos, laukiantys socialinio bÅ«sto. VieÅ¡ai prieinamais duomenimis, 2019 metais į sÄ raÅ¡Ä buvo įraÅ¡yti 1637 asmenys ir Å¡eimos, turintys teisÄ Ä¯ paramÄ bÅ«stui iÅ¡sinuomoti (https://vilnius.lt/lt/savivaldybe/sveikata-ir-socialiniai-reikalai/parama-bustui-isigyti-ar-issinuomoti/eiliu-sarasai-socialinio-busto-nuomai/).
Atsižvelgiant į tai, daroma iÅ¡vada, jog savivaldybei priklausanÄio bÅ«sto pasiÅ«la yra gerokai mažesnÄ negu tokio bÅ«sto paklausa, t. y. asmenys, turintys teisÄ bÅ«sto nuomai, privalo laukti eilÄje bÅ«stui iÅ¡sinuomoti, taigi turintys pakankamas pajamas savarankiÅ¡kai pasirÅ«pinti savo gyvenamÄ ja vieta asmenys, kaip Å¡iuo atveju ieÅ¡kovÄ, reikalaudama pratÄsti savivaldybÄs bÅ«sto nuomos sutartį, apsunkina Å¡io bÅ«sto gavimÄ kitiems mažesnes pajamas nei ieÅ¡kovÄ gaunantiems asmenims, kuriems pagal įstatymus jis iÅ¡ tikrųjų priklausytų.
Taigi ieÅ¡kovÄs veiksmai â naudojimasis bÅ«stu, kai jos pajamos virÅ¡ija Lietuvos Respublikos paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatyme įtvirtintus dydžius, įvertinus ir tai, kad ieÅ¡kovÄ turi asmeninÄs nuosavybÄs teise priklausantį butÄ , kurį realizavus galÄtų gauti papildomas pajamas â nepagrįstai suvaržo kitų asmenų, turinÄių teisÄ gauti socialinį bÅ«stÄ , teises ir teisÄtus interesus ir tuo pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ .
32. TeisÄjų kolegija, iÅ¡analizavusi pirmosios instancijos teismo sprendimo turinį, apeliacinio skundo argumentus, bei faktinius bylos duomenis taip pat atkreipia dÄmesį į tai, kad apeliantÄ skunde iÅ¡ esmÄs pakartoja ankstesniuose savo procesiniuose dokumentuose pateiktus argumentus ir nenurodo jokių pirmosios instancijos teismo padarytų materialiosios ar proceso teisÄs normų taikymo klaidų. Nors apeliacinÄs instancijos teismo paskirtis yra tikrinti pirmosios instancijos teismo nutarties teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (CPK 301 straipsnio 1 dalis), tai nereiÅ¡kia pakartotinio bylos ar atskiro procesinio klausimo nagrinÄjimo.
Ä®vertinus skundžiamo sprendimo turinį, daroma iÅ¡vada, kad visos apeliantÄs nurodomos aplinkybÄs buvo aptartos ir įvertintos pirmosios instancijos teisme. Taigi vien apeliantÄs nesutikimas su teismo padarytomis iÅ¡vadomis nesuteikia teisinio pagrindo sprÄsti apie pirmosios instancijos teismo nepagrįstumÄ bei neteisÄtumÄ . ApeliacinÄs instancijos teismas iÅ¡ esmÄs pritaria pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadoms, todÄl nÄra tikslinga teismo motyvų kartoti. Be to, dÄl kitų apeliacinio skundo argumentų nÄra tikslinga plaÄiau pasisakyti iÅ¡ esmÄs pritariant teismo padarytoms iÅ¡vadoms ir priimtam sprendimui.
Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, jog teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ . Atmesdamas apeliacinį skundÄ , apeliacinÄs instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnÄs instancijos teismo priimto sprendimo motyvams. (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010 m. kovo 16 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2010).
33. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , jog pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ ir iÅ¡samiai įvertino faktines bylos aplinkybes, tinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ ginÄo teisinius santykius reglamentuojanÄias materialinÄs teisÄs normas, byloje esanÄius įrodymus vertino laikydamasis CPK nustatytų sÄ sajumo, leistinumo, įrodymų vertinimo taisyklių. DÄl bylos iÅ¡nagrinÄjimo nedalyvaujant ieÅ¡kovei ir jos atstovei 34. ApeliantÄs nuomone, teismas nepagrįstai iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ nedalyvaujant ieÅ¡kovei bei jos atstovei, nes buvo pateiktas praÅ¡ymas bylos nagrinÄjimÄ atidÄti dÄl ieÅ¡kovÄs atstovÄs sveikatos bÅ«klÄs. Pirmosios instancijos teismas skundžiamame sprendime nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ ir jos atstovÄ Ä¯ teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdį buvo informuotos tinkamai.
IeÅ¡kovÄs atstovÄ prieÅ¡ pat teismo posÄdį pateikÄ praÅ¡ymÄ atidÄti teismo posÄdį dÄl jos ligos, nurodydama, jog dokumentÄ , patvirtinantį ligos faktÄ , pateiks vÄliau, bet iÅ¡ ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymų gauta nebuvo. PažymÄjo, jog atstovÄ nedarbingumo pažymÄjimÄ pateikÄ teismui 2019-03-25, t.y. kai teismas jau buvo iÅ¡ÄjÄs į priÄmimo kambarį priimti sprendimo. Tiek ieÅ¡kovÄs atstovÄ, tiek atsakovÄs pateikÄ iÅ¡samius paaiÅ¡kinimus, raÅ¡ytinius įrodymus, Å¡alys taipogi iÅ¡dÄstÄ savo pozicijÄ parengiamajame teismo posÄdyje, be to, teismas pridÄjo prie bylos ieÅ¡kovÄs atstovÄs pateiktÄ baigiamÄ jÄ kalbÄ .
Teismo vertinimu, ieÅ¡kovÄs teisÄs nebuvo pažeistos, ieÅ¡kovei raÅ¡ytiniuose paaiÅ¡kinimuose, iÅ¡dÄstytuose tiek ieÅ¡kinyje, tiek baigiamojoje kalboje, buvo suteikta teisÄ komentuoti atsakovių iÅ¡dÄstytÄ pozicijÄ ir pateiktus įrodymus.
35. CPK 246 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bylos nagrinÄjimas gali bÅ«ti atidÄtas ieÅ¡kovo ar jo atstovo praÅ¡ymu, jeigu ieÅ¡kovas ar jo atstovas iki teismo posÄdžio pradžios pateikia dokumentus, pateisinanÄius savo neatvykimÄ , ir teismas neatvykimo priežastis pripažįsta svarbiomis. NagrinÄjamu atveju, prie ieÅ¡kovÄs atstovÄs praÅ¡ymo atidÄti teismo posÄdį nebuvo pateikti dokumentai, pagrindžiantys ieÅ¡kovÄs ar jos atstovÄs neatvykimo į teismo posÄdį priežastis, todÄl teismas pagrįstai atmetÄ pateiktÄ praÅ¡ymÄ .
Be to, ieÅ¡kovÄs interesams byloje atstovavo profesionali teisininkÄ, todÄl sprÄstina, kad neatvykimo į teismo posÄdį teisinÄs pasekmÄs buvo žinomos. Atsižvelgiant į konkreÄias bylos aplinkybes, teismo motyvus dÄl sprendimo iÅ¡nagrinÄti bylÄ ieÅ¡kovei ir jos atstovei neatvykus, į apeliacinio skundo argumentus, teisÄjų kolegija sprendžia, kad ieÅ¡kovÄ turÄjo teisÄ ne tik visas galimybes laisvai naudotis savo procesinÄmis teisÄmis (CPK 13, 42, 140 straipsniai) bet ir tam tikras pareigas (CPK 7, 12,178, 246 straipsniai) ir kita.
Pirmosios instancijos teismas pagrįstai pažymÄjo, kad Europos Žmogaus Teisių teismas (toliau â EŽTT) savo praktikoje (Koni v. Cyprus, no. 66048/09, 27 October 2015, § 46) nurodÄ, jog Konvencijos 6 straipsnis (teisÄ Ä¯ teisingÄ teismÄ ) neužtikrina teisÄs asmeniÅ¡kai dalyvauti civiliniame procese, taÄiau garantuoja teisÄ pristatyti savo bylÄ (paaiÅ¡kinimus) teismui. EŽTT Å¡iame sprendime pabrÄžÄ, jog asmens dalyvavimas procese turi bÅ«ti analizuojamas platesniame teisÄs į teisingÄ procesÄ kontekste; todÄl teismas privalo patikrinti ar asmeniui â proceso Å¡aliai â buvo suteikta tinkama galimybÄ susipažinti ir komentuoti dÄl pareiÅ¡kimų bei įrodymų, pateiktų kitos Å¡alies ir pristatyti savo bylÄ tokiomis sÄ lygomis, kurios nesukeltų esminių nepatogumų Å¡aliai prieÅ¡ oponentÄ (Koni v.
Cyprus, no. 66048/09, 27 October 2015, § 47). Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, vertintina, kad pirmosios instancijos teismas nepažeidÄ ieÅ¡kovÄs teisių, tinkamai taikÄ procesinÄs teisÄs normas netenkindamas ieÅ¡kovÄs atstovÄs praÅ¡ymo atidÄti teismo posÄdį ir turÄjo teisinį pagrindÄ iÅ¡nagrinÄti bylÄ teismo posÄdyje nedalyvaujant ieÅ¡kovei ir jos atstovei. NÄra pagrindo sutikti su apeliantÄs argumentais, kad teismas, kaip ji nurodÄ, užkirto keliÄ jai tinkamai bei visapusiÅ¡kai realizuoti savo teisÄ Ä¯ teisingÄ teismÄ .
DÄl kitų apeliacinio skundo argumentų 36. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje pripažįstama, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ . Atmesdamas apeliacinį skundÄ , apeliacinÄs instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnÄs instancijos teismo priimto sprendimo arba nutarties motyvams (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. kovo 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-38/2008; 2010 m. birželio 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-252/2010; 2010 m. kovo 16 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2010).
NagrinÄjamu atveju teisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo sprendime padarytomis iÅ¡vadomis bei sprendžia, kad dÄl kitų ieÅ¡kovÄs apeliacinio skundo argumentų nÄra tikslinga plaÄiau pasisakyti nes jie nÄra reikÅ¡mingi teisingam bylos iÅ¡nagrinÄjimui, pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumui bei pagrįstumui. DÄl bylos procesinÄs baigties 37. Remdamasi tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ visas reikÅ¡mingas ieÅ¡kinio faktines aplinkybes, teisingai aiÅ¡kino ir taikÄ ginÄo santykį reglamentuojanÄias teisÄs normas.
ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu apeliantÄ Å¡ioje byloje leistinais įrodymais nepaneigÄ pirmosios instancijos teismo padarytų iÅ¡vadų, todÄl nÄra teisinio pagrindo skundžiamÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ naikinti ar keisti apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytais argumentais (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
38. BylinÄjimosi iÅ¡laidos atmetus skundÄ neatlyginamos ir nepriteisiamos (CPK 93 straipsnis, 98 straipsnis). Å aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ . Duomenų apie atsakovų patirtas iÅ¡laidas apeliacinÄs instancijos teisme nepateikta. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas, n u t a r i a : Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2019 m. balandžio 2 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Nutartis įsiteisÄja nuo jos priÄmimo dienos. Nutarties patvirtintas kopijas iÅ¡siųsti Å¡alims. TeisÄjos Lina MuchtarovienÄ BirutÄ SimonaitienÄ Vilija ValantienÄ