d6b5f810-d06c-4643-af66-3b85cbbbb70d · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1028-244-2011Procesinio Nr. 3-61-3-03072-2010-8Procesinio sprendimo kategorija 9.1, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. vasario 10 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos Liudmilos Zaborovskos, teisÄjų Irenos PaulauskienÄs ir Gintaro Dzedulionio, sekretoriaujant Olgai Uljanovai, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos D.
Legislator headnote
AI generatedd6b5f810-d06c-4643-af66-3b85cbbbb70d · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Turto įsigijimo kaina nustatoma tokiu bÅ«du, neatsižvelgiant į tai, ar gyventojas gavÄs dovanų turtÄ privalÄjo mokÄti GPM. PareiÅ¡kÄja pagal 2006-06-15 nekilnojamojo daikto dovanojimo sutartį iÅ¡ V. Å ., kurį pagal įgaliojimÄ atstovavo sutuoktinÄ R. Å ., gavo dovanų (duomenys neskelbtini) žemÄs sklypo dalį, kurio bendras plotas 2 ha, esanÄiÄ (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) k. v., Å iaulių r. (toliau â ginÄo turtas). Tai reiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kÄja gavo pajamų natÅ«ra.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1028-244-2011Procesinio Nr. 3-61-3-03072-2010-8Procesinio sprendimo kategorija 9.1, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. vasario 10 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos Liudmilos Zaborovskos, teisÄjų Irenos PaulauskienÄs ir Gintaro Dzedulionio, sekretoriaujant Olgai Uljanovai, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos D.
Å . skundÄ atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie LR finansų ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Å iaulių apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai dÄl sprendimų panaikinimo, n u s t a t Ä:Å iaulių apskrities valstybinÄ mokesÄių inspekcija (toliau â Inspekcija) 2010-08-13 sprendimu Nr. 14.4-63-50 nusprendÄ pakeisti 2010-06-01 patikrinimo aktÄ Nr. 35-139 ir nurodyti D. Å . sumokÄti į biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ : 28 869,00 Lt gyventojų pajamų mokesÄio (toliau â GPM), 14 052,00 Lt GPM delspinigių vietoje patikrinimo akte priskaiÄiuotų 27207,00 Lt GPM ir 13 247,00 Lt GPM delspinigių bei sprendime paskirtÄ 2 887,00 LT GPM baudÄ (b. l. 23â28).
ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie LR finansų ministerijos 2010-10-08 sprendimu Nr. 68-227 patvirtino Inspekcijos 2010-08-13 sprendimÄ Nr. 14.4-63-50 (b. l. 5â9). PareiÅ¡kÄja patikslintame skunde (b. l. 19â22) praÅ¡o panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie LR finansų ministerijos (toliau â VMI) 2010-10-08 sprendimÄ Nr. 68-227, kuriuo atsisakyta tenkinti D. Å . skundÄ , ir Inspekcijos 2010-08-13 sprendimÄ Nr. 14.4-63-50. PaaiÅ¡kino, kad VMI, priimdama skundžiamÄ sprendimÄ , nepagrįstai neatsižvelgÄ ir neįvertino, kad 2003-12-14 tarp D.
Å . ir V. Å . buvo sudaryta novacijos sutartis, pagal kuriÄ V. Å . įsipareigojo neatlygintinai D. Å . perleisti žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) k., Å iaulių r. Å ia sutartimi, vadovaujantis LR civilinio kodekso 6.141 str., viena prievolÄ buvo pakeista kita prievole. 1990-03-14 pareiÅ¡kÄja pagal paskolos raÅ¡telį paskolino V. Å . 1 300,00 JAV dolerių, kurių jis negrÄ Å¾ino daugiau kaip 13 metų. Mirus V. Å . motinai E. Å ., jis įgijo teisÄ paveldÄti motinai priklausiusį žemÄs sklypÄ , tuo paÄiu įgydamas galimybÄ vykdyti savo sutartinius įsipareigojimus, prisiimtus pagal minÄtÄ paskolos raÅ¡telį ir novacijos sutartį.
LR civilinio kodekso 6.141 str. 1 d. numatyta, kad prievolÄ baigiasi, jeigu Å¡alys vietoje esamos prievolÄs savo susitarimu sukuria pradinÄ prievolÄ pakeiÄianÄiÄ naujÄ prievolÄ, turinÄiÄ skirtingÄ negu ankstesnioji prievolÄ dalykÄ ar skirtingÄ Ä¯vykdymo bÅ«dÄ . PrievolÄ grÄ Å¾inti paskolÄ buvo pakeista ir sukurta kita prievole, kurios skirtingas dalykas ir įvykdymo bÅ«das â neatlygintinai perleisti žemÄs sklypÄ . Pagal dovanojimo sutartį gautas žemÄs sklypas buvo skolininko V.
Å . prievolÄs įvykdymas natÅ«ra perleidžiant turtÄ kreditorei D. Å . DÄl Å¡ios priežasties pareiÅ¡kÄjai negali bÅ«ti taikytini LR gyventojų pajamų mokesÄio įstatymo 2 str. 14 p. ir 6 str., pagal kuriuos natÅ«ra gauta nauda apmokestinama taikant 33 proc. tarifÄ , o nuo 2006-07-01 iki 2007-12-31 taikant 27 proc. pajamų mokesÄio tarifÄ . Centrinis mokesÄių administratorius novacijos sutartimi nesirÄmÄ, nes ji, pasak atsakovÄs, realiai nebuvo sudaryta. TaÄiau mokesÄių administratorius patikrinimo akte negali sprÄsti sutarties, sudarytos tarp mokesÄio mokÄtojo ir treÄiųjų asmenų, galiojimo klausimo, todÄl nesiremti minÄta novacijos sutartimi nÄra teisinio pagrindo.AtsakovÄ ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie LR finansų ministerijos atsiliepime į skundÄ (b. l. 33â35) su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
PaaiÅ¡kino, kad LR finansų ministro 2002-10-30 įsakymas Nr. 339 âDÄl pajamų, gautų natÅ«ra, pripažinimo ir įvertinimo tvarkosâ (nauja redakcija â 2009-05-19 LR finansų ministro įsakymas Nr. 1K-162) (toliau â Tvarka) nustato gautų pajamų natÅ«ra įvertinimo taisykles bei kokios gauto turto, gautų paslaugų ar kitos gautos naudos rūšys pripažįstamos pajamomis natÅ«ra ir apmokestinamos taikant GPM įstatymo nustatytas konkreÄiai pajamų rūšiai apmokestinimo taisykles.
Tvarkos 5.1 punkte nurodyta, kad natÅ«ra gautos pajamos turi bÅ«ti įvertinamos tikrÄ ja rinkos kaina pajamų natÅ«ra gavimo momentu. Vadovaujantis Tvarkos 6 punktu, turto tikrÄ jÄ rinkos kainÄ privalÄjo apskaiÄiuoti pati pajamų natÅ«ra gavÄja, t. y. pareiÅ¡kÄja. GPM įstatymo 17 str. 1 d. 19 p. nurodyta, kad dovanojimo bÅ«du gautos pajamos iÅ¡ sutuoktinių, vaikų (įvaikių) ir tÄvų (įtÄvių) yra neapmokestinamosios. Neapmokestinamosios pajamos taip pat yra iÅ¡ kitų gyventojų dovanojimo bÅ«du per mokestinį laikotarpį gautų pajamų suma (vertÄ), nevirÅ¡ijanti 24 pagrindinių neapmokestinamųjų pajamų dydžio (toliau â NPD), o pagal to paties įstatymo 6 str. 3 dalį iÅ¡ kitų gyventojų dovanojimo bÅ«du per mokestinį laikotarpį gautų pajamų suma (vertÄ), virÅ¡ijanti 24 pagrindinius NPD, apmokestinama taikant 33 proc. pajamų mokesÄio tarifÄ .
Å iuo atveju pagrindinis NPD buvo 290 Lt. Turto, kuris buvo įsigytas dovanojimo bÅ«du, atkÅ«rus nuosavybÄs teises ar paveldÄjus, įsigijimo kaina yra nustatoma pagal LR VyriausybÄs nutarimu 2003-01-29 Nr. 133 âDÄl gyventojo ne individualios veiklos turto įsigijimo kainos tam tikrais atvejais taisyklių patvirtinimoâ patvirtintų Gyventojo ne individualios veiklos turto kainos nustatymo tam tikrais atvejais taisyklių nuostatas. Turto, įgyto dovanojimo bÅ«du, įsigijimo kaina laikoma ta turto vertÄ, kuria Å¡is turtas dovanojimo momentu bÅ«tų įvertintas paveldimo ar dovanojamo turto mokesÄiui apskaiÄiuoti (jeigu Å¡is turtas yra minÄto mokesÄio bazÄ) arba kuri apdovanojimo momentu bÅ«tų laikoma apdovanotojo asmens pajamomis (jei Å¡is turtas bÅ«tų GPM bazÄ).
Turto įsigijimo kaina nustatoma tokiu bÅ«du, neatsižvelgiant į tai, ar gyventojas gavÄs dovanų turtÄ privalÄjo mokÄti GPM. PareiÅ¡kÄja pagal 2006-06-15 nekilnojamojo daikto dovanojimo sutartį iÅ¡ V. Å ., kurį pagal įgaliojimÄ atstovavo sutuoktinÄ R. Å ., gavo dovanų (duomenys neskelbtini) žemÄs sklypo dalį, kurio bendras plotas 2 ha, esanÄiÄ (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) k. v., Å iaulių r. (toliau â ginÄo turtas). Tai reiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kÄja gavo pajamų natÅ«ra.
V. Å . nepatenka į GPM įstatymo nustatytÄ asmenų ratÄ , iÅ¡ kurių dovanojimo bÅ«du gautos pajamos priskiriamos neapmokestinamosioms pajamoms. Dovanojama žemÄs sklypo dalis Å¡alių įvertinta 2 518,00 Lt (vidutinÄ rinkos vertÄ â 2 721,00 Lt). Sutartyje nurodyta žemÄs sklypo kaina buvo nustatyta abipusiu â R. Å . ir pareiÅ¡kÄjos, sutarimu. Kilus abejonÄms dÄl ginÄo turto vertÄs nurodytos dovanojimo sutartyje, t. y. jos atitikimo tikrajai rinkos kainai, vietos mokesÄių administratorius kreipÄsi į nepriklausomus turto vertintojus dÄl tikrosios ginÄo turto rinkos vertÄs nustatymo jo dovanojimo momentu, t. y 2006-06-15.
Pagal UAB âInrealâ iÅ¡vadas ginÄo turto rinkos vertÄ dovanojimo sutarties sudarymo dienÄ buvo 95 000,00 Lt. TodÄl inspekcija nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄja netinkamai vykdÄ savo pareigÄ apskaiÄiuoti mokesÄius, į mokesÄio deklaracijÄ Ä¯raÅ¡Ä neteisingus duomenis apie savo pajamas, nes nedeklaravo pagal 2006-06-15 nekilnojamojo daikto dovanojimo sutartį gautos dovanos. Kadangi mokesÄių administratorius mokesÄių mokÄtojo mokestinÄs prievolÄs dydžio negalÄjo nustatyti įprastine, atitinkamų mokesÄių įstatymų nustatyta tvarka, Inspekcija mokesÄius apskaiÄiavo pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ .
Vadovaujantis VMI virÅ¡ininko 2004-05-24 įsakymu Nr. VA-103 âDÄl mokesÄio apskaiÄiavimo pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ taisyklių patvirtinimoâ patvirtintų MokesÄio apskaiÄiavimo pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ taisyklių (toliau â TaisyklÄs) 4.1 p., įvertinimas gali bÅ«ti atliekamas, kai mokesÄių administratorius mokesÄių mokÄtojo mokestinÄs prievolÄs dydžio negali nustatyti įprastine atitinkamo mokesÄio įstatyme nustatyta tvarka, nes mokesÄių mokÄtojas nevykdo arba netinkamai vykdo savo pareigas; apskaiÄiuojant mokesÄius (nepateikia mokesÄio deklaracijos, nustatyta tvarka patvirtintos ataskaitos ar kito dokumento), įraÅ¡o neteisingus duomenis, mokesÄių mokÄtojo įsigyto turto vertÄ ir/ar asmeninÄs iÅ¡laidos per atitinkamÄ laikotarpį yra didesnÄs už deklaruojamas pajamas.
MokesÄių administratorius pagrįstai mokesÄių bazÄ nustatÄ pagal UAB âInrealâ atliktÄ vertinimÄ ir konstatavo, kad pareiÅ¡kÄja pagal 2006-06-15 sutartį gavo 95 000,00 Lt vertÄs pajamas natÅ«ra, kurių teisÄs aktų nustatyta tvarka nedeklaravo ir nesumokÄjo GPM. UAB âInrealâ turto vertÄs nustatymo ataskaita yra parengta nepriklausomo turto vertintojo, ji atitinka LR turto ir verslo pagrindų įstatymo 23 str. reikalavimus ir turi juridinÄ galiÄ , todÄl laikytina, kad vertinimas teisingas, kol yra nenuginÄytas įstatymų nustatyta tvarka.
Kadangi mokestinio patikrinimo metu nustatyta, kad V. Å . nuo 2001-11-01 buvo iÅ¡vykÄs iÅ¡ Lietuvos ir grįžo tik 2004-01-09, o pateiktose gyventojo turto ir pajamų deklaracijose pareiÅ¡kÄja nÄra deklaravusi suteiktos paskolos Å¡iam asmeniui, be to, pareiÅ¡kÄja nepateikÄ 1990-03-14 paskolos sutarties, minimos novacijos sutartyje, tai reiÅ¡kia, kad 2003-12-14 novacijos sutartis bei 1990-03-14 paskolos sutartis nagrinÄjamu laikotarpiu sudarytos nebuvo. VÄliau pateikta tikrovÄs neatitinanti 2003-12-14 novacijos sutartis įrodo, jog buvo siekiama iÅ¡vengti mokÄtino GPM.
PareiÅ¡kÄja nurodo, kad 2003-12-14 novacijos sutartis nebuvo teismo tvarka pripažinta negaliojanÄia, todÄl mokesÄių administratorius negali į jÄ neatsižvelgti. TaÄiau Civilinio kodekso normos vieÅ¡ojo administravimo srityje taikytinos tik tais atvejais, kai tai yra įsakmiai nurodyta Civiliniame kodekse ir kai vieÅ¡ojo administravimo santykiai nÄra tiesiogiai reglamentuoti vieÅ¡osios teisÄs normomis. MokesÄių administratoriui nebuvo teisinÄs bÅ«tinybÄs remtis Civilinio kodekso normomis ir analizuoti pareiÅ¡kÄjos sudarytos 2003-12-14 novacijos sutarties jos galiojimo aspektu.
Be to, pareiÅ¡kÄjos pateikta novacijos sutartis nebuvo realiai sudaryta ir vykdoma, todÄl pareiÅ¡kÄjos argumentai dÄl sutarties nuginÄijimo teisme nepagrįsti. Tretysis suinteresuotas asmuo Å iaulių apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcija atsiliepime į skundÄ (b. l. 138â139) su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Skundas atmestinas.GinÄas Å¡ioje byloje vyksta dÄl to, ar pagrįstai vietos mokesÄių administratorius pagal 2006-06-15 nekilnojamojo daikto dovanojimo sutartį nuo natÅ«ra gautos dovanos vertÄs apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjai GPM ir su juo susijusias sumas.Pagal nagrinÄjamu laikotarpiu galiojusio 2002-07-02 Gyventojų pajamų mokesÄio įstatymo (toliau - GPMÄ®) 5 str. 1 dalį, GPM objektas yra gyventojo pajamos.
GPMÄ® 2 str. 14 dalyje nustatyta pajamų sÄ voka, pagal kuriÄ pajamos - tai pozityviosios pajamos, taip pat per mokestinį laikotarpį gautas atlygis už atliktus darbus, suteiktas paslaugas, už perduotas ar suteiktas teises, už parduotÄ ar kitaip perleistÄ investuotÄ turtÄ ar lÄÅ¡as ir (arba) kita gauta nauda pinigais ir (arba) natÅ«ra. To paties įstatymo 2 str. 15 dalyje nustatyta, kad pajamos natÅ«ra - neatlygintinai, mainais arba lengvatine kaina (konkreÄiam gyventojui dÄl tam tikrų interesų ar sandorių įtakos nustatyta mažesne negu tikroji rinkos kaina) gautas nuosavybÄn turtas, taip pat kita gauta nauda (jei naudos davÄjas turÄjo tikslÄ naudÄ duoti konkreÄiam asmeniui), kai gauto turto, paslaugų ar kitos naudos ekvivalentas pinigine iÅ¡raiÅ¡ka pagal Å¡io Ä®statymo nuostatas bÅ«tų priskiriamas pajamoms.Lietuvos Respublikos finansų ministras yra įgaliotas nustatyti natÅ«ra gautų pajamų pripažinimo ir įvertinimo tvarkÄ , todÄl konkretÅ«s atvejai, kai pripažįstama, kad gyventojo gautas turtas, paslaugos arba kita nauda yra natÅ«ra gautos pajamos, nustatyti Tvarkoje (Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002-10-30 įsakymas Nr. 339 âDÄl pajamų, gautų natÅ«ra, pripažinimo ir įvertinimo tvarkosâ, nauja redakcija 2009-05-19 Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymas Nr. IK-162).
Tvarka taip pat nustato gautų pajamų natÅ«ra įvertinimo taisykles bei kokios gauto turto, gautų paslaugų ar kitos gautos naudos rūšys pripažįstamos pajamomis natÅ«ra ir apmokestinamos taikant GPMÄ® nustatytas konkreÄiai pajamų rūšiai apmokestinimo taisykles. PažymÄtina, kad natÅ«ra gautos pajamos apmokestinamos pagal tokias pat taisykles ir taikant tokius paÄius GPM tarifus, kaip ir pinigais gautos pajamos. Tais atvejais, kai GPMÄ® tam tikrų rūšių pajamoms yra nustatytos GPM lengvatos, jos ta paÄia tvarka taikomos ir tų rūšių pajamoms, gautoms natÅ«ra.Remiantis anksÄiau minÄta Tvarka, pajamomis, gautomis natÅ«ra, pripažįstamos nepiniginÄs dovanos.
Tvarkos 5.1 punkte (redakcija galiojusi pajamų gavimo momentu) nurodyta, kad natÅ«ra gautos pajamos turi bÅ«ti įvertinamos tikrÄ ja rinkos kaina pajamų natÅ«ra gavimo momentu. Be to, nagrinÄjamos bylos atveju, vadovaujantis Tvarkos 6 punktu, turto tikrÄ jÄ rinkos kainÄ privalÄjo apskaiÄiuoti pati pajamų natÅ«ra gavÄja, t. y. pareiÅ¡kÄja.Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja pagal 2006-06-15 nekilnojamojo daikto dovanojimo sutartį iÅ¡ V. Å ., kurį pagal įgaliojimÄ atstovavo sutuoktinÄ R. Å ., gavo dovanų (duomenys neskelbtini) žemÄs sklypo dalį, kurio bendras plotas 2 ha, esanÄiÄ (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) k. v., Å iaulių r..
Taigi, byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja gavo pajamų natÅ«ra. Nustatyta, kad V. Å . nepatenka į GPMÄ® nustatytÄ asmenų ratÄ , iÅ¡ kurių dovanojimo bÅ«du gautos pajamos priskiriamos neapmokestinamosioms pajamoms. IÅ¡ 2006-06-15 dovanojimo sutarties turinio matyti, kad dovanojama žemÄs sklypo dalis Å¡alių įvertinta 2 518 Lt. PareiÅ¡kÄja nurodo, kad Inspekcija nepagrįstai nepripažino 2003-12-14 novacijos sutarties sudarytos tarp jos ir V. Å . PareiÅ¡kÄjos teigimu, sudarius dovanojimo sutartį, ji gavo ne materialinÄ naudÄ , o tiesiog kitu bÅ«du ir forma atgavo paskolintus pinigus.
Pagal dovanojimo sutartį gautas žemÄs sklypas buvo skolininko V. Å . prievolÄs įvykdymas natÅ«ra perleidžiant turtÄ kreditorei D. Å ., todÄl, pareiÅ¡kÄjos manymu, dÄl Å¡ios priežasties jai negali bÅ«ti taikytini LR gyventojų pajamų mokesÄio įstatymo 2 str. 14 p. ir 6 str., pagal kuriuos natÅ«ra gauta nauda apmokestinama. PareiÅ¡kÄja pažymi, kad mokesÄių administratorius negali sprÄsti sutarties sudarytos tarp mokesÄio mokÄtojo ir treÄiųjų asmenų galiojimo klausimo.
Nurodo, kad anksÄiau minÄta novacijos sutartis nÄra nuginÄyta teismine tvarka, todÄl yra teisÄta ir galiojanti, o mokesÄių administratorius neturi teisinio pagrindo ja nesiremti.Patikrinimo akte nurodyta, jog pareiÅ¡kÄja paaiÅ¡kino, kad prieÅ¡ keletÄ metų ji buvo paskolinusi V. Å . pinigų, kuris per eilÄ metų tų pinigų negrÄ Å¾ino, todÄl padovanojo ginÄo turtÄ . PareiÅ¡kÄja Inspekcijai pateikÄ 2003-12-14 novacijos sutartį. Mokestinio patikrinimo metu nustatyta, kad V. Å . nuo 2001-11-01 buvo iÅ¡vykÄs iÅ¡ Lietuvos ir grįžo tik 2004-01-09.
Be to, pateiktose Gyventojo turto ir pajamų deklaracijose pareiÅ¡kÄja nÄra deklaravusi suteiktos paskolos V. Å . (1998 m. pirmÄ kartÄ pateiktoje Lietuvos Respublikos gyventojo turto ir pajamų deklaracijoje už 1997 m. iki metų pradžios paskolinta ir negrÄ Å¾inta lÄšų suma nÄra nurodyta, nors didesnÄs kaip 2 000 Lt paskolintos lÄÅ¡os turÄjo bÅ«ti deklaruotos). Kadangi pareiÅ¡kÄja nei vietos mokesÄių administratoriui, nei centriniam mokesÄių administratoriui nepateikÄ 1990-03-14 paskolos sutarties, minimos pareiÅ¡kÄjos pateiktoje 2003-12-14 novacijos sutartyje, Inspekcija padarÄ iÅ¡vadÄ , kad 2003-12-14 novacijos sutartis bei 1990-03-14 paskolos sutartis nagrinÄjamu laikotarpiu sudarytos nebuvo, o vÄliau tikrovÄs neatitinkanti 2003-12-14 novacijos sutartis pateikta siekiant iÅ¡vengti mokÄtino GPM.PareiÅ¡kÄja nurodo, kad 2003-12-14 novacijos sutartis nebuvo teismo tvarka pripažinta negaliojanÄia, todÄl mokesÄių administratorius negali į jÄ neatsižvelgti.
PažymÄtina, kad mokestiniai teisiniai santykiai, iÅ¡ kurių kilÄs ginÄas sprendžiamas nagrinÄjamoje byloje, yra vieÅ¡ieji teisiniai santykiai, jie yra savarankiÅ¡ki civilinÄs (privatinÄs) teisÄs atžvilgiu. GinÄo santykiams taikytina mokestinÄ teisÄ. Nei teritorinis (Å iaulių aps. VMI), nei centrinis mokesÄių administratoriai nÄra įgalioti ir pagal savo kompetencijÄ neturi teisÄs sprÄsti klausimų, susijusių su civilinių sandorių, kuriuos sudarius pareiÅ¡kÄjai kilo pareiga mokÄti anksÄiau minÄtus mokesÄius, teisÄtumu.Mokestiniai santykiai yra vieÅ¡osios teisÄs reguliavimo dalykas, todÄl jų realizavimui pirmiausia taikomas administracinio teisinio reguliavimo metodas.
Teisiniai santykiai, susijÄ su mokesÄių apskaiÄiavimu, sumokÄjimu, iÅ¡ieÅ¡kojimu lemia tai, kad Å¡ie teisiniai santykiai yra reglamentuojami specifiniais teisÄs aktais, iÅ¡ esmÄs besiskirianÄiais nuo privatinių teisinių santykių dalyvių elgesio reglamentavimo. Å iems santykiams LR civilinio kodekso normos taikomos tiek, kiek Å¡ių santykių nereglamentuoja atitinkami įstatymai (LR CK 1.1 str. 2 d.).Kadangi nagrinÄjamu atveju GPM apskaiÄiavimÄ ir sumokÄjimÄ reglamentuoja GPMÄ® bei MAÄ® nuostatos, atsakovÄ pagrįstai teigia, kad mokesÄių administratoriui nebuvo teisinÄs bÅ«tinybÄs remtis Civilinio kodekso normomis ir analizuoti pareiÅ¡kÄjos sudarytos 2003-12-14 novacijos sutarties jos galiojimo aspektu.
Remiantis iÅ¡dÄstytais motyvais, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie LR finansų ministerijos 2010-10-08 sprendimas Nr. 68-227 ir Inspekcijos 2010-08-13 sprendimas Nr. 14.4-63-50 yra teisÄti ir pagrįsti. PareiÅ¡kÄjos skundas atmestinas (LR ABTÄ® 88 str. 1 d. 1 p.).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 p., 127 str.,n u s p r e n d Ä :PareiÅ¡kÄjos D. Å . skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄjai                                                                                                Gintaras Dzedulionis                                                                                                                Irena PaulauskienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Liudmila Zaborovska