d682d526-89cb-461b-982c-e489d7492eca · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-3039-624/2013(Proceso Nr. 2-01-3-01824-2011-2)Procesinio sprendimo kategorija 4.5; 12.3.1; 59; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. gruodžio 6 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Irenos Paulauskienės ir Henriko Sadausko,  dalyvaujant vertėjai Ritai Nasalytei, pareiškėjos Sodininkų bendrijos atstovei Valerijai Marijonai Žlibinienei, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovui Mindaugui Špūrui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims M.

J., O. G., V. Č., trečiųjų suinteresuotų asmenų atstovams Visvaldui Petrylai ir advokatui Haroldui Ivanauskui, nedalyvaujant atsakovės VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo atstovui, trečiojo suinteresuoto asmens VÄ® Registrų centro atstovui,  tretiesiems suinteresuotiems asmenims R. Ž., E. J., E. T., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Sodininkų bendrijos „ŠermukÅ¡nėlė“ skundÄ atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos ir VÄ® Registrų centro Vilniaus filialui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims VÄ® Registrų centrui, E. T., O.

G., R. Ž., M. J., E. J. dėl įsakymo ir registracijos panaikinimo, n u s t a t ė : Pareiškėja SB „Šermukšnėlė“ skunde, kurį patikslino 2011-12-29, prašo teismo:

1) panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 2009-03-20 įsakymÄ Nr. 2.3-3857-(41) ir VÄ® Registrų centro E. T. vardu įregistruoto žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio adresu: sodininkų bendrija „ŠermukÅ¡nėlė“, SkauduliÅ¡kių k., Vilniaus r., kadastro duomenų, atlikus kadastrinius matavimus, tikslinimo registracijÄ ;

2) priteisti bylinėjimosi išlaidas. Nurodo, kad žemės sklypas, esantis adresu: sodininkų bendrija „Šermukšnėlė“, Skauduliškių k., Vilniaus r., VĮ Registrų centre yra įregistruotas E. T. vardu. Šis žemės sklypas ribojasi su pareiškėjai bendrosios nuosavybės teise priklausančiu keliu. SB „Šermukšnėlė“ nėra pasirašiusi jokio šio žemės sklypo detaliojo plano atliktų geodezinių matavimų suderinimo dokumento, o minėto žemės sklypo savininkė nepateikia dokumentų, kurių pagrindu buvo įregistruotas šis žemės sklypas, todėl mano, kad minėto sklypo patikslintus kadastro duomenis jo buvusi savininkė R.

Š. VĮ Registrų centre įregistravo neteisėtai. VĮ Registrų centro Vilniaus filialas atsisakė pareiškėjai pateikti dokumentus, kurių pagrindu buvo atlikta registracija. Iš žemės sklypo registro išrašo matyti, kad kadastro duomenų tikslinimas buvo patvirtintas Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2009-03-20 įsakymu Nr. 2.3-3857-(41), o šio įsakymo ir kadastrinių matavimų bylos duomenų pagrindu patikslinti kadastro duomenys buvo įregistruoti VĮ Registrų centre.

PareiÅ¡kėja papildomuose paaiÅ¡kinimuose nurodė, kad buvusi žemės sklypo savininkė R. Å . žemės sklypÄ perrašė dukrai E. T., tačiau sklypo kadastrinių matavimų tikslinimas atliktas neteisingai, kadangi, atliekant kadastrinius matavimus, nesilaikyta privatizavimo schemos, Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 2 str. 3 d., Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų. Be to, R. Å . sklypo kadastrinių matavimų byloje nėra kvietimų kaimynams, kurie turėjo dalyvauti ženklinant sklypo ribas.

R. Å . prijungė bendro naudojimo keliÄ prie savo sklypo, nors Å¡i žemė yra neatsiejama Beržų gatvės dalis ir bÅ«tinas privažiavimas prie O. G. sklypo (I tomas, b. l. 108-109, II tomas, b. l. 1-3). Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovė palaikė skundÄ ir prašė jį tenkinti remdamasi skunde nurodytais argumentais. Pateiktame atsiliepime atsakovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir NŽT prie ŽŪM) su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Nurodo, kad kadastriniai matavimai atliekami laikantis nustatytos tvarkos, derinami taip pat nustatyta tvarka. Pažymėjo, kad siekiant iÅ¡vengti galimų ginčų dėl sodininkų bendrijos kelių naudojimo, ilgÄ laikÄ buvo laikomasi praktikos, kad žemės sklypo kadastriniai matavimai turėtų bÅ«ti suderinti taip pat ir su sodininkų bendrijos pirmininku, kuris užtikrintų, kad nustatyta sodo sklypo ir bendrojo naudojimo kelio riba nepažeistų kitų sodininkų bendrijos narių interesų. Sodininkų bendrijoje esantis žemės sklypas Nr. 31 ribojasi su SB „ŠermukÅ¡nėlė“ bendro naudojimo keliu, tačiau atsižvelgiant į tai, kad sodininkų bendrija nėra bendro kelio naudojimo savininkė, o tik naudotoja, ženklinant sklypo ribas galėjo, bet neprivalėjo, bÅ«ti kviečiamas sodininkų bendrijos pirmininkas.

Taip pat neprivalomas jo sutikimas su nustatytomis žemės sklypo ribomis pasirašant žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akte, kadangi patikslintas žemės sklypo ribas atlikus kadastrinius matavimus privaloma suderinti su gretimų žemės sklypų savininkais, bet ne naudotojais. Šiuo atveju sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo kelio savininkė yra valstybė, o ne sodininkų bendrija. Derinant kadastrinius matavimus nebuvo nustatyta aplinkybių, trukdančių suderinti žemės sklypo kadastro duomenis, todėl planas buvo suderintas ir priimtas Vilniaus apskrities viršininko įsakymas dėl žemės sklypo kadastro duomenų patikslinimo atlikus kadastrinius matavimus (I tomas, b. l. 185-187).Teismo posėdyje atsakovės atstovas su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti remdamasis atsiliepime išdėstytais argumentais.Pateiktame atsiliepime atsakovas VĮ Registrų centro Vilniaus filialas su pareiškėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti.

Nurodo, kad Nekilnojamojo turto registre į žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) dovanojimo sutarties pagrindu įregistruotos E. T. nuosavybės teisės. Dėl žemės sklypo pakeistų kadastro duomenų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto kadastrÄ 2009-05-11 į VÄ® Registrų centro Vilniaus filialÄ kreipėsi tuo metu buvusi Å¡io žemės sklypo savininkė R. Å ., pateikdama praÅ¡ymÄ dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų pakeitimo, nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylÄ ir Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-03-20 įsakymÄ Nr. 2.3.-3857-(41) „Dėl R.

Å . žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), kadastro duomenų patikslinimo atlikus kadastrinius matavimus, Vilniaus rajone“. VÄ® Registrų centro Vilniaus filialas, iÅ¡nagrinėjęs pateiktÄ praÅ¡ymÄ bei dokumentus, jį tenkino ir 2009-05-12 pakeitė žemės sklypo kadastro duomenis Nekilnojamojo turto registre bei pažymėjo Å¡io žemės sklypo ribas kadastro žemėlapyje. Kadangi Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2009-03-20 įsakymÄ Nr. 2.3.-3857-(41) priėmė pagal kompetencijÄ , todėl laikytinas tinkamu pagrindu įraÅ¡yti į Nekilnojamojo turto kadastrÄ pakeistus Å¡io žemės sklypo kadastro duomenis.

Pažymėjo, kad pareiga tikrinti, ar nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje yra visi reikiami dokumentai, nurodyti Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 64 punkte, tenka žemėtvarkos skyriui, kuris Å¡iuo atveju suderino žemės sklypo kadastro duomenų bylÄ . Tiek R. Å . praÅ¡ymas įraÅ¡yti į Nekilnojamojo turto kadastrÄ pakeistus jai priklausančio žemės sklypo kadastro duomenis, tiek su praÅ¡ymu pateikti dokumentai atitiko Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 13 str. 2 d., 12 str. 1 d., 2 d., 3 d. reikalavimus, todėl buvo tinkamas pagrindas įraÅ¡yti pakeistus žemės sklypo kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ .

Nekilnojamojo turto registre duomenų apie nekilnojamojo daikto – bendrojo naudojimo žemės sklypo (vidaus kelio), besiribojančio su žemės sklypu, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu Beržų g. 14, SkauduliÅ¡kių k., MaiÅ¡iagalos sen., Vilniaus r., priklausymÄ nuosavybės teise sodininkų bendrijai „ŠermukÅ¡nėlė“ nėra. Sodininkų bendrija „ŠermukÅ¡nėlė“, vadovaujantis Sodininkų bendrijos įstatymo 3 str. 1 d., yra tik mėgėjiÅ¡ko sodo teritorijos ir joje esančių bendrojo naudojimo objektų prižiÅ«rėtoja ir naudotoja, bet ne savininkė.

Reikalavimas sodininkų bendrijų narių sodų sklypų planus derinti su bendrijos valdybos pirmininku dar 2005 m. liepos 1 d. Nekilnojamo turto kadastro nuostatuose buvo panaikintas. Nekilnojamojo turto kadastro nuostatai neįpareigoja į žemės sklypų ženklinimÄ kviesti bei žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akte pasiraÅ¡yti žemės sklypų naudotojams. Dokumento, jog bendrojo naudojimo žemės sklypo savininkas (valstybė) davė įgaliojimus SB „ŠermukÅ¡nėlė“ atstovams veikti jo interesais, nėra.

Dėl to pareiÅ¡kėja yra netinkamas subjektas reikÅ¡ti reikalavimÄ panaikinti E. T. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų pakeitimÄ Nekilnojamojo turto kadastre. Taip pat nurodo, kad pareiÅ¡kėja nesilaikė įstatymu nustatytos bylos iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos, todėl byla turėtų bÅ«ti nutraukta (I tomas, b. l. 30–32, 127–129).Atsakovo atstovas į teismo posėdį, apie kurio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, neatvyko, byla nagrinėjama jam nedalyvaujant.Pateiktame atsiliepime trečiasis suinteresuotas asmuo E. T. su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Nurodo, kad pareiÅ¡kėja ginčija tik procedÅ«rÄ , kurios metu buvo įregistruoti nauji kadastriniai žemės sklypo duomenys Nekilnojamojo turto registre. PareiÅ¡kėja skunde teigia, kad ant detalaus plano nėra sodininkų bendrijos „ŠermukÅ¡nėlė“ pirmininkės paraÅ¡o, tačiau nepateikė duomenų, kad Å¡ioje teritorijoje buvo parengtas detalusis planas. Å ioje teritorijoje buvo parengtas SB „ŠermukÅ¡nėlė“ generalinis planas, kuris nėra nuginčytas, todėl yra galiojantis.

PareiÅ¡kėja nenurodė, kaip jos minimas detalusis planas yra susijęs su skundžiamais vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimtais sprendimais, nepateikė įrodymų, kad yra pažeistos jos teisės ir teisėti interesai arba ji įgaliota ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ . Be to, pareiÅ¡kėja praleido skundo teismui padavimo terminÄ , kadangi skundžiamas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos įsakymas Nr. 2.3-3857-(41) priimtas 2009-03-20 ir VÄ® Registrų centro E. T. vardu įregistruoto žemės sklypo patikslintų kadastro duomenų registracija atlikta 2009 metais.

Apie tai pareiÅ¡kėjai buvo žinoma 2009 metais. PareiÅ¡kėja nepateikė įrodymų ir nenurodė aplinkybių, kuriomis grindžia savo reikalavimÄ , todėl skundas turėtų bÅ«ti atmestas kaip nepagrįstas. Taip pat prašė priteisti iÅ¡ pralaimėjusios Å¡alies bylinėjimosi iÅ¡laidas (I tomas, b. l. 134-137). Trečiasis suinteresuotas asmuo į teismo posėdį, apie kurio vietÄ ir laikÄ jai praneÅ¡ta tinkamai, neatvyko, byla nagrinėjama jai nedalyvaujant. Pateiktame atsiliepime trečiasis suinteresuotas asmuo O.

G. su pareiÅ¡kėjos skundu sutiko ir prašė jį tenkinti. Nurodo, kad yra SB „ŠermukÅ¡nėlė“ sklypÄ Nr. 28 įsigijo 1987 m. ir juo naudojasi iki Å¡iol. Iki 1992 m. sodininkų bendrijos teritorijoje buvo nutiesti keliai, Å¡alia Beržų g. kelio buvo patiestas magistralinis vandentiekio vamzdis, atvesta elektra, o elektros stulpai pastatyti tiksliai ties žemės sklypų riboženkliais. 1992 m. buvo parengtas SB „ŠermukÅ¡nėlė“ generalinis planas, kurio pagrindu vėliau buvo rengiami atskirų žemės sklypų planai.

Generaliniu planu vadovaujamasi iki Å¡iol, kadangi kito dokumento nėra. Jis nuo pat Beržų g. kelio įrengimo keliu naudojosi, kadangi tai buvo ir iki Å¡iol yra vienintelis bÅ«das privažiuoti prie jo žemės sklypo. Jo neinformavus, 2009 m. pradžioje buvo patikslinti ir įregistruoti kitoje Beržų g. pusėje esančio žemės sklypo Nr. 31 kadastriniai matavimai, dėl to Beržų g. kelio dalis, reikalinga privažiuoti prie jo sklypo, buvo įmatuota į žemės klypo Nr. 31 plotÄ . Jis kreipėsi į sodininkų bendrijÄ .

Pažymėjo, kad kelias Beržų g. yra įrengtas 0,5-0,7 m. aukščiau nei kiti su juo besiribojantys žemės sklypai, todėl matininkai, atlikdami kadastrinius matavimus, negalėjo jo nepastebėti. Žemės sklypo planas neatitinka bendrijos generalinio plano nei ankstesnio sklypo plano, kuris buvo parengtas pagal generalinį planÄ , dėl to žemės sklypo ribos apima dalį Beržų g. kelio (II tomas, b. l. 152-153).Trečiasis suinteresuotas asmuo į teismo posėdį, apie kurio vietÄ ir laikÄ jam praneÅ¡ta tinkamai, neatvyko, byla nagrinėjama jam nedalyvaujant.

Pateiktame atsiliepime trečiasis suinteresuotas asmuo R. Ž. su pareiÅ¡kėjos skundu sutiko ir prašė jį tenkinti. Nurodo, kad sklypÄ Nr. 26 dar jos motina įsigijo 1987 m. ir padovanojo 2007-08-08 jai. Kelias buvo padarytas 1992 ir pavadintas Beržų g. Keliu naudojosi ji, O. G. ir pati R. Å .. Mano, kad kelio dalis įmatuota į R. Å . sklypÄ nepagrįstai (II tomas, b. l. 187-189).Trečiasis suinteresuotas asmuo į teismo posėdį, apie kurio vietÄ ir laikÄ jai praneÅ¡ta tinkamai, neatvyko, byla nagrinėjama jai nedalyvaujant.

Kiti tretieji suinteresuoti asmenys atsiliepimų į skundÄ nepateikė.Skundas tenkinamas.Administracinės bylos proceso Å¡alių ir jų atstovų paaiÅ¡kinimais, kitais byloje pateiktas įrodymais nustatyta, kad 1995-03-05 sudaryta Valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi D. A. S. nupirko 700 kv. m. žemės sklypÄ Nr. 31, esantį sodininkų bendrijoje „ŠermukÅ¡nėlė“, (duomenys neskelbtini) (I tomas, b. l. 41-42), sutarties priedas yra sklypo planas su gretimybėmis (I tomas, b. l. 43).

Šį sklypÄ D. A. S. 1995-06-29 pirkimo-pardavimo sutartimi perleido R. Å . (I tomas, b. l. 44), o pastaroji 2009-06-18 sudaryta dovanojimo sutartimi – savo dukrai E. T. (I tomas, b. l. 33-34). Iki padovanodama 700 kv. m. žemės sklypÄ Nr. 31, esantį sodų bendrijoje „ŠermukÅ¡nėlė“, (duomenys neskelbtini) trečiajam suinteresuotam asmeniui E. T., R. Å . atliko jo kadastrinius matavimus (I tomas, b. l. 65-72), kurių metu buvo sudarytas žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas, kurį pasirašė gretimų sklypų savininkai V.

Č. ir D. J., parengtas planas, kuriame užfiksuota, kad sklypo kraštinė, esanti tarp taškų 1 ir 2, ribojasi su pravažiavimu, kiti būtini dokumentai. Parengta žemės sklypo kadastrinių matavimų byla buvo pateikta derinti Vilniaus apskrities viršininko administracijai (I tomas, b. l. 64), kuri ginčijamu 2009-03-20 Vilniaus apskrities viršininko įsakymu Nr. 2.3-3857-(41) nustatė, kad atlikus R. Š. 0,0700 ha privataus žemės ūkio (sodų) paskirties žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio SB „Šermukšnėlė“ (duomenys neskelbtini), kadastrinius matavimus, nustatant žemės sklypo ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, plotas yra 0,0700 ha, paskirtis – žemės ūkio (sodų), būdas – mėgėjiškų sodų ir sodininkų bendrijų bendro naudojimo žemės sklypai, pobūdis - mėgėjiškų sodų sklypų, patikslino šio žemės sklypo kadastrinius matavimus (I tomas, b. l. 62-63), o patikslinti žemės sklypo kadastro duomenys buvo pateikti VĮ Registrų centro Vilniaus filialui (I tomas, b. l. 40), kuris juos 2009-05-12 įregistravo Nekilnojamo turto registre (I tomas, b. l. 33).

Pareiškėja sodininkų bendrija „Šermukšnėlė“ pateiktame skunde ir jos atstovės paaiškinimu teismo posėdyje teigia, kad atliekant 700 kv. m. žemės sklypo Nr. 31, esančio sodininkų bendrijoje „Šermukšnėlė“, (duomenys neskelbtini), kadastrinius matavimus, buvo pažeista teisės aktais nustatyta jų atlikimo tvarka, kadangi į matavimus nebuvo kviečiami gretimų sklypų savininkai, jie (matavimai) nederinti su sodininkų bendrija, tuo tarpu matavimų metu parengtu planu į R.

Å . sklypÄ Ä¯trauktas bendrijos kelias, tai daro Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-03-20 įsakymÄ Nr. 2.3-3857-(41) dėl žemės sklypo kadastrinių duomenų suderinimo ir jų registracijÄ nekilnojamojo turto kadastrÄ neteisėtais.                                   Laikotarpiu nuo 2008-12-07 iki 2010-05-09 galiojusios redakcijos Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 (2008-11-19 nutarimo Nr. 1256 redakcija, toliau – ir Nutarimas), 32.1.-32.1.1.8., 32.1.8. p. numatė, kad nustatant žemės sklypo kadastro duomenis, be kita ko: nustatomos ir riboženkliais paženklinamos (jeigu anksčiau tai nebuvo atlikta) žemės sklypo ribos arba atstatomi sunaikinti anksčiau paženklintų žemės sklypo ribų riboženkliai.

Žemės sklypo ribos vietovėje paženklinamos dalyvaujant žemės sklypo savininkui (esamajam arba būsimajam) arba jo įgaliotam asmeniui, taip pat suinteresuotiems asmenims – gretimų sklypų savininkams arba jų įgaliotiems asmenims (toliau vadinama – kviestiniai asmenys): kai žemės sklypas ribojasi su anksčiau geodeziniais prietaisais išmatuotu žemės sklypu, kurio ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinatės nustatytos valstybinėje koordinačių sistemoje, ir kai bendra riba sutampa, kviestinis asmuo kviečiamas tik tuo atveju, jeigu reikia atstatyti sunaikintus riboženklius; kviestiniams asmenims kvietimai įteikiami asmeniškai arba ne vėliau kaip prieš 10 kalendorinių dienų iki ribų ženklinimo išsiunčiami registruotu laišku.

Užsakovo ir vykdytojo sutartyje numatoma, kas įteiks (iÅ¡siųs) Å¡iuos kvietimus. Kvietime nurodomas adresas, kuriuo, jeigu kviestinis asmuo negali dalyvauti paženklinant žemės sklypo ribas, jis turi praneÅ¡ti apie savo neatvykimÄ likus ne mažiau kaip 2 dienoms iki darbų pradžios, ir nurodoma, jog neatvykus ar neinformavus darbai bus tęsiami. Jeigu kviestinių asmenų negalima surasti nei gretimų žemės sklypų adresais, nei Lietuvos Respublikos gyventojų registre nurodytais adresais, vykdytojas informacijÄ apie numatomus žemės sklypo kadastrinius matavimus gali paskelbti vietos dienraÅ¡tyje ir seniÅ«nijos, kurioje numatyti darbai, skelbimų lentoje, nurodydamas žemės sklypo adresÄ , gretimų žemės sklypų kadastro numerius, matavimus atliekančio asmens darbo adresÄ , telefono numerį ir elektroninio paÅ¡to adresÄ ; jeigu kviestiniai asmenys kvietime nurodytu laiku neatvyksta, darbai tęsiami be kviestinių asmenų.

Neatvykusiems kviestiniams asmenims vykdytojas registruotu laiÅ¡ku iÅ¡siunčia žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto kopijÄ ir žemės sklypo plano fragmentÄ (iÅ¡traukÄ ), kur nurodomi paženklinimo metu nustatyti paženklintojo ir besiribojančio žemės sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kai, jų koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje ir Å¡ių žemės sklypų kadastro numeriai. Be to, kviestiniams asmenims praneÅ¡ama, kad pastabas dėl kadastrinių matavimų ir jų metu suraÅ¡yto žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto gali pateikti vykdytojo nurodytu adresu raÅ¡tu ne vėliau kaip per 30 dienų nuo žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto kopijos ir žemės sklypo plano fragmento (iÅ¡traukos) gavimo; paženklinus žemės sklypo ribas, suraÅ¡omas žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo aktas.

AktÄ pasiraÅ¡o dalyvavusieji paženklinant žemės sklypo ribas kviestiniai asmenys, vykdytojas ir užsakovas arba jo įgaliotas asmuo. Patikslinami Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo kadastro duomenys, t. y. pokyčiai žemės sklypo viduje (žemės naudmenų pasikeitimai ar pasikeitimai dėl pastatytų naujų ar rekonstruotų statinių ir panaÅ¡iai); kviestiniams asmenims pareiÅ¡kus pastabų raÅ¡tu, vykdytojas pagal Nekilnojamojo turto registre įregistruotų žemės sklypų (ženklinamo ir besiribojančių) suformavimo dokumentus (žemės sklypo planus, lauko matavimų abrisus, žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktus ir kitÄ kartografinę medžiagÄ ) iÅ¡nagrinėja pastabas ir per 5 darbo dienas nuo pastabų pateikimo priima sprendimÄ dėl bÅ«tinumo patikslinti žemės sklypų ribas vietovėje.

Dėl pateiktų pastabų kadastriniai matavimai nestabdomi. Jeigu priimamas sprendimas netikslinti paženklintojo žemės sklypo ribų, apie tai vykdytojas raÅ¡tu informuoja pastabas pateikusius kviestinius asmenis; jeigu žemės sklypo ribos netikslinamos (neatstatomos), žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo aktas neraÅ¡omas ir kviestiniai asmenys nekviečiami. Å iuo atveju tik patikslinami kadastro duomenys; jeigu ženklinamo žemės sklypo riba nustatoma hidrografinio objekto (upelis, melioracijos griovys ar panaÅ¡iai) viduriu, Å¡iÄ bendrÄ ribÄ turinčio (-ių) kitų žemės sklypo (-ų) savininkai dalyvauti ženklinant žemės sklypÄ nekviečiami;

žemės sklypo ribos posÅ«kio taÅ¡kai, paženklinti riboženkliais arba sutampantys su stabiliais vietovės objektais, fotografuojami Nacionalinės žemės tarnybos nustatytais atvejais. Ribos posÅ«kio taÅ¡kų fotografavimo techninius reikalavimus nustato Nacionalinė žemės tarnyba; parengiamas žemės sklypo planas. Žemės sklypo planas turi bÅ«ti suderintas su žemėtvarkos skyriumi.Atsižvelgiant į minėtÄ reglamentavimÄ , galima manyti, kad nustatant trečiajam suinteresuotam asmeniui E. T. priklausančio žemės sklypo Nr. 31, esančio sodininkų bendrijoje „ŠermukÅ¡nėlė“, kadastro duomenis, minėta žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo tvarka buvo pažeista, tai, teismo vertinimu, turėjo įtakos ginčijamam 2009-03-20 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymo Nr. 2.3-3857-(41) pagrįstumui: kaip nustatyta trečiųjų suinteresuotų asmenų V.

Č. ir M. J. paaiškinimais teismo posėdyje bei ko iš esmės neginčijo ir E. T. atstovas, su E. T. priklausančiu sklypu besiribojančių sklypų savininkai – V. Č., kuriam nuosavybės teise priklauso sklypas Nr. 29, D. J., kurios nuosavybės teise buvo registruotas žemės sklypas Nr. 17 (I tomas, b. l. 75, 158; II tomas, b. l. 193-194; III tomas, b. l. 4-5, 33, 70-72) – nebuvo kviečiami dalyvauti 2008-03-20 žemės sklypo ribų paženklinime (I tomas, b. l. 65-75), jiems nebuvo išsiųsta žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto kopija ir žemės sklypo plano fragmentas (ištrauka) – žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas jiems pateiktas pasirašyti jų namuose, todėl minėti asmenys realiai negalėjo įsitikinti, kad nėra ginčų dėl juo nustatytų sklypo ribų.

Å i aplinkybė, teismo vertinimu, jau yra pakankamas pagrindas naikinti ginčijamÄ sprendimÄ bei kadastro duomenų teisinę registracijÄ , kadangi minėti asmenys, kaip pasirodė vėliau, nesutinka su nustatytomis trečiojo suinteresuoto asmens E. T. žemės sklypo ribomis.     Ir netgi gretimų sklypų savininkams neiÅ¡reiÅ¡kus nesutikimo su ginčo žemės sklypo ribomis, teismo vertinimu, toks žemės sklypo planas, koks buvo parengtas, negalėjo bÅ«ti rengiamas, kadangi jis neatitiko faktinės padėties, juo bÅ«tų pažeidžiamos kitų asmenų teisės ir teisėti interesai: laikotarpiu nuo 2008-12-07 iki 2010-05-09 galiojusios redakcijos Nuostatų 21 p. numatė, kad žemės sklypo ribos tarp ribų posÅ«kio taÅ¡kų, įskaitant tas, kurios ribojasi su natÅ«raliais kontÅ«rais, turi sudaryti vienÄ uždarÄ kontÅ«rÄ , pagal kurio ribų posÅ«kio taÅ¡kų koordinates apskaičiuojamas žemės sklypo plotas.

Žemės sklypo plotas, apskaičiuotas nustačius nekilnojamojo daikto kadastro duomenis atliekant kadastrinius matavimus tomis pačiomis ribomis naudojant tikslesnes už ankstesnių matavimų priemones, gali skirtis nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo ploto arba teritorijų planavimo dokumente suprojektuoto, bet neįregistruoto Nekilnojamojo turto registre žemės sklypo ploto ne daugiau kaip maksimali leistina (ribinė) ploto paklaida, nurodyta Å¡ių Nuostatų 1 priede. Tais atvejais, kai atlikus kadastrinius matavimus nustatoma, kad ploto skirtumas didesnis, vykdytojas apie tai raÅ¡tu informuoja užsakovÄ ir apskrities virÅ¡ininko administracijos žemės tvarkymo departamento teritorinį žemėtvarkos skyrių (toliau vadinama – žemėtvarkos skyrius), kuris, per 30 dienų iÅ¡nagrinėjęs paženklintojo ir su juo besiribojančių žemės sklypų suformavimo dokumentus ir kitÄ kartografinę medžiagÄ , nustato žemės sklypo ploto skirtumo priežastis ir suraÅ¡o iÅ¡vadÄ dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir teritorijų planavimo dokumento patikslinimo bÅ«tinumo.

Šiuo atveju nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos rengimo darbai tęsiami vadovaujantis žemėtvarkos skyriaus išvadomis. Kai žemės sklypo kadastriniai matavimai atlikti nuo valstybinio geodezinio pagrindo (globalinės padėties nustatymo sistemos (toliau vadinama – GPS) 1, 2 ir 3 klasių tinklų ar Lietuvos Respublikos globalinės padėties nustatymo sistemos nuolatinių stočių tinklo nuostatų, patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos generalinio direktoriaus 2008 m. gegužės 30 d.

įsakymu Nr. 1P-58, punktų, žemės sklypo plotas negali skirtis nuo anksčiau geodeziniais prietaisais sÄ lyginėse ir vietinėse koordinačių sistemose nustatyto žemės sklypo ploto daugiau už geodeziniams matavimams leidžiamÄ ploto santykinę paklaidÄ 1/1000. 2008-03-20 nustatant žemės sklypo (duomenys neskelbtini), esančio sodų bendrijoje „ŠermukÅ¡nėlė“, SkauduliÅ¡kių k., MaiÅ¡iagalos sen., Vilniaus r., ribas, teismo vertinimu, jau buvo akivaizdu, kad generaliniame ir dendrologiniame plane bei 1995-03-05 Valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties sklypo (duomenys neskelbtini)plane pažymėtas pravažiavimas tarp sklypų Nr. 31 ir 28 yra ne toje vietoje, t. y. kad jo dalis patenka į žemės sklypÄ Nr. 31 (I tomas, b. l. 75, 158, 201), todėl Å¡io sklypo ribÄ nurodžius ant faktiÅ¡kai esančio pravažiavimo bei atsižvelgiant į prie O.

G. faktiÅ¡kai naudojamo žemės sklypo ribos pastatytÄ tvorÄ , jokio pravažiavimo realiai nėra, jis be jokio pagrindo atvaizduotas parengtame plane (I tomas b. l. 68, 157-166; III tomas, b. l. 4-5), nors, atsižvelgiant į Nutarimo 21 p. nuostatas, esant tokiai situacijai, kadastrinius matavimus atlikęs asmuo turėjo informuoti ir žemėtvarkos skyrių bei žemės sklypo kadastro duomenų bylos rengimo darbus tęsti vadovaudamasis žemėtvarkos skyriaus iÅ¡vadomis, tai Å¡iuo atveju nebuvo padaryta; nuo 2004-01-07 iki 2012-07-13 galiojusios redakcijos Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 7 str. 1 d. (2003-12-18 įstatymo Nr. IX-1934 redakcija) nustatė, kad sodininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso sodininkų bendromis lėšomis ar bendromis sutelktomis jėgomis pastatyti, įrengti ar kitaip įsigyti bendrojo naudojimo objektai: bendrojo naudojimo žemė su bendrojo naudojimo pastatais ir įrenginiais (tvoros, vartai, poilsio aikÅ¡telės, pliažai, miÅ¡kai, vandens telkiniai ir kt.); bendroji inžinerinė įranga – vandentiekio, kanalizacijos, dujų, elektros, telekomunikacijų ir rodmenų tinklai, melioracijos įrenginiai, keliai, tiltai, lieptai, vamzdynai ir angos, elektros skydai ir kita bendrojo naudojimo inžinerinė techninė įranga, esanti bendrojo naudojimo teritorijose bei patalpose ar konstrukcijose, taip pat Å¡ie objektai, įrengti sodo sklypuose, jeigu jie susiję su visos mėgėjiÅ¡ko sodo teritorijos inžinerinės techninės įrangos veikimu ir jeigu jie nėra kitų asmenų nuosavybė.

Nagrinėjamoje byloje nėra ginčo dėl to, kad tarp trečiajam suinteresuotam asmeniui E. T. ir O. G. priklausančių sklypų yra kelias, kuriuo O. G. patenka į jam priklausantį sklypÄ , Å¡is kelias, kokia jo bÅ«klė bebÅ«tų, yra įrengtas dar iki valstybinės žemės pardavimo ir O. G., bei atsižvelgiant į minėtas Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 7 str. 1 d. nuostatas, priklauso visiems sodininkams. Be to, kaip galima spęsti iÅ¡ byloje pateiktų įrodymų, kelias, nuo jo įrengimo, visada ir buvo Å¡ioje vietoje, todėl galima teigti, jog E. T. priklausančio žemės sklypo ribų dydžiai neteisingai nurodyti dar generaliniame plane, o vėliau – ir žemės sklypo plane, parengtame sudarant valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį.

Kadangi nustatant 700 kv. m. žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini), esančio sodininkų bendrijoje „ŠermukÅ¡nėlė“, SkauduliÅ¡kių k., MaiÅ¡iagalos sen., Vilniaus r., kadastrinius duomenis, buvo iÅ¡ esmės pažeista teisės aktais nustatyta jų atlikimo tvarka, tai darė įtakÄ priimtiems sprendimams, t. y. Å¡ių duomenų suderinimÄ Å¾emėtvarkos skyriuje ir registracijÄ Nekilnojamo turto registre, pareiÅ¡kėjos reikalavimas panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-03-20 įsakymÄ Nr. 2.3-3857-(41) dėl jų suderinimo, bei, kaip iÅ¡aiÅ¡kino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Å¡ioje byloje priimtoje nutartyje (II tomas, b. l. 138), iÅ¡vestinis reikalavimas dėl sprendimo įregistruoti patikslintus žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamo turto kadastre panaikinimo (Lietuvos Respublikos nekilnojamo turto kadastro įstatymo 13 str. 4 d. 1 p.), tenkinamas (ABTÄ® 89 str. 2 d.).

Nustačius minėtas aplinkybes, kiti byloje dalyvaujančių asmenų teiginiai, susiję su ginčijamų administracinių aktų teisėtumu/neteisėtumu ir pagrįstumu/nepagrįstumu, nėra teisiškai reikšmingi. Pažymėtina, kad byloje pateiktais duomenimis pareiškėja su ginču susijusius dokumentus gavo tik po bylos iškėlimo teisme (I tomas, b. l. 6-7, 30-75), todėl pagrindo teigti, kad ji praleido terminus juo ginčyti teisme, nėra. Pareiškėja prašo priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Pagal ABTÄ® 44 str. 1 d. proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Pagal ABTÄ® 44 str. 2 d., kai sprendimas priimtas pareiÅ¡kėjo naudai, Å¡is turi teisę reikalauti atlyginti: sumokėtÄ Å¾yminį mokestį; kitas iÅ¡laidas dėl skundo (praÅ¡ymo) suraÅ¡ymo ir padavimo; iÅ¡laidas, susijusias su bylos nagrinėjimu; transporto iÅ¡laidas; gyvenamosios patalpos nuomojimo teismo buvimo vietoje iÅ¡laidas už laikÄ , kol vyko procesas, bei dienpinigių – 10 procentų patvirtinto taikomojo minimalaus gyvenimo lygio už kiekvienÄ proceso dienÄ â€“ iÅ¡laidas.

PareiÅ¡kėja, paduodama skundÄ , sumokėjo 100 Lt žyminį mokestį (I tomas, b. l. 24), todėl jai iÅ¡ atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos priteisiama 100 Lt sumokėto žyminio mokesčio. Byloje taip pat yra pateikta sÄ skaita už teisines paslaugas (I tomas, b. l. 167), tačiau sÄ skaitoje nėra nurodyta už kokiÄ konkrečiai suteiktÄ paslaugÄ kokia suma buvo sumokėta, taip pat nėra nurodyta kiek valandų advokatas teikė paslaugas, dėl to nėra galimybės įvertinti kiekvienÄ suteiktÄ paslaugÄ atskirai.

Pažymėtina ir tai, kad pareiÅ¡kėja 2013-09-13 pateikė mokėjimo nurodymÄ 2420 Lt sumai už teisines paslaugas Advokatų profesinei bendrijai „Markevičius, Gerasičkinas ir partneriai“, tačiau byloje nėra pateikta atstovavimo sutartis su minėta advokatų profesine bendrija. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , praÅ¡ymas priteisti kitas bylinėjimosi iÅ¡laidas nėra sprendžiamas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 45 str. 1 d. nustatyta, kad praÅ¡ymai dėl iÅ¡laidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinėjimo iÅ¡ esmės pabaigos, turi bÅ«ti paduoti teismui ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo.

Todėl pareiÅ¡kėja turi teisę ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo Å¡io sprendimo įsiteisėjimo paduoti teismui praÅ¡ymÄ dėl Å¡ioje byloje turėtų bylinėjimosi iÅ¡laidų atlyginimo su iÅ¡laidų apskaičiavimu ir pagrindimu, kartu pateikiant turėtas iÅ¡laidas patvirtinančius įrodymus.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 2 p., 127 str. 1 d., 129 str., teismas n u s p r e n d ž i a :PareiÅ¡kėjos sodininkų bendrijos „ŠermukÅ¡nėlė“ skundÄ tenkinti.Panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-03-20 įsakymÄ Nr. 2.3-3857-(41) „Dėl R.

Å . žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų patikslinimo atlikus kadastrinius matavimus, Vilniaus rajone“ ir VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo 2009-05-12 sprendimÄ dėl patikslintų žemės sklypo, unikalus Nr. 4132-0802-03031, kadastrinis Nr. 4132/0802:31, kadastro duomenų registracijos R. Å . 2009-05-11 praÅ¡ymo ir su juo pateiktų dokumentų pagrindu nekilnojamojo turto kadastre.Priteisti pareiÅ¡kėjai sodininkų bendrijai „ŠermukÅ¡nėlė“ iÅ¡ atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 100 Lt (vienÄ Å¡imtÄ litų) teismo iÅ¡laidų.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                                   ArÅ«nas Dirvonas                                                                                                                                                                                      Irena Paulauskienė                 Henrikas Sadauskas