d5fec29c-cf1e-4c2f-a3cb-d62350406131 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. I-2056-189/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00686-2018-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. lapkriÄio 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Bronius JanuÅ¡ka, dalyvaujant E. D., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. D. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Legislator headnote
AI generatedd5fec29c-cf1e-4c2f-a3cb-d62350406131 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: DÄl kamerose vienam asmeniui tenkanÄio ploto užtikrinimo NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas žalÄ kildina dÄl neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K administracijos veiksmų, kurie pasireiÅ¡kÄ tuo, kad jis ginÄo laikotarpiu buvo kalinamas perpildytose kamerose, kurios neatitiko teisÄs aktais nustatytų vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamosios patalpos ploto reikalavimų. GinÄui taikytini laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimai ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimas, nustatytas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
? AdministracinÄ byla Nr. I-2056-189/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00686-2018-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. lapkriÄio 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Bronius JanuÅ¡ka, dalyvaujant E. D., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. D. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydamas iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), priteisti atlyginti 10 000 Eur neturtinÄs žalos už kalinimo sÄ lygas LukiÅ¡kių TI-K (b. l. 1). PareiÅ¡kÄjas skunde teismui paaiÅ¡kina, kad neturtinÄ Å¾alÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų patyrÄ kalÄdamas LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio 18 d. iki 2018 m. sausio 12 d.
Nurodo, kad buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K patalpose, kuriose nebuvo užtikrintas pagal teisÄs aktų reikalavimus vienam asmeniui tenkantis plotas, todÄl taip buvo pažeistos jo, kaip kalinÄio asmens, teisÄs. DÄl kameros mažo ploto atrofuojasi raumenys, skauda sÄ narius ir raumenis, jautÄ fizinį diskomfortÄ . PareiÅ¡kÄjo teigimu, kamerose nebuvo įrengtas pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtukas, taip pat kameroje nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis tualetu. PareiÅ¡kÄjo teigimu, Å¡ie pažeidimai truko pastoviai ir ilgÄ laikÄ .
DÄl Å¡ių LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nų veiksmų patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . PareiÅ¡kÄjo teigimu, dÄl Å¡ių pažeidimų jis jautÄ pažeminimÄ , nepatogumÄ , moralines, fizines, dvasines kanÄias ir kankinimÄ , buvo daroma žala jo sveikatai (b. l. 1). Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä skundÄ tenkinti (2018 m. lapkriÄio 5 d. teismo posÄdžio garso įraÅ¡as). Atsakovei Lietuvos valstybei atstovaujantis LukiÅ¡kių tardymo izoliatorius-kalÄjimas remdamasis atsiliepimo argumentais su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 6â12).
LukiÅ¡kių TI-K paaiÅ¡kina, kad kartais kameros bÅ«na perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytÄ ribÄ , todÄl esant tokiai situacijai tardymo izoliatoriaus administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos nevisiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ . TaÄiau pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytu laikotarpiu vienam asmeniui tenkantis plotas atitiko teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus.
Pažymi, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydama galimybÄ naudotis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje teise, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis. Nurodo, kad tualeto įrengimas atitiko Higienos normos HN 76:2010 reikalavimus ir tualetas nuo kameros atskirtas ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio sienele.
Higienos normos HN 134:2015 sanitarinių mazgų atskyrimo nuo likusios kameros ploto reikalavimų nenumato. Pažymi, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose patalpose yra įrengti aliarmo signalizacijos mygtukai, leidžiantys iÅ¡kviesti apsaugos ir priežiÅ«ros poste budintį prižiÅ«rÄtojÄ , taÄiau suimtieji ir nuteistieji neretai piktybiÅ¡kai gadina Å¡iÄ signalizacijÄ . DÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omos priteisti neturtinÄs žalos LukiÅ¡kių TI-K nurodo, kad Å¡iuo atveju nÄra bÅ«tinųjų Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnyje nustatytų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusių dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygų, todÄl pagrindo priteisti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omÄ Å¾alos dydį nÄra.
PareiÅ¡kÄjo nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo, žalos dydis nÄra grindžiamas jokiais įrodymais, todÄl reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ laiko nepagrįstu. Teismo posÄdyje atsakovÄs atstovas nedalyvavo, apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 108), neatvykimo priežastys nežinomos. Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl Lietuvos valstybÄs pareigos atlyginti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ jis patyrÄ ginÄo laikotarpiu kalÄdamas LukiÅ¡kių TI-K.
PareiÅ¡kÄjas skunde teismui teigia, kad LukiÅ¡kių TI-K buvo kalinamas nuo 2017 m. balandžio 18 d. iki 2018 m. sausio 12 d. (b. l. 1). PažymÄtina, kad reikalavimai atlyginti turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ , padarytÄ fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei jų tarnautojų veiksmais ar neveikimu vieÅ¡ojo administravimo srityje, peržengia vieÅ¡osios teisÄs ribas, todÄl, sprendžiant jų pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina vadovautis ne tik Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®), bet ir privatinÄs teisÄs normomis.
Valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimas reglamentuojamas CK 6.271 straipsnyje. Å iame straipsnyje nustatyta valstybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, ir savivaldybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo ar savivaldybÄs darbuotojo kaltÄs (CK 6.271 straipsnio 1 dalis).
Taip nustatoma civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs, todÄl vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui. CK 6.271 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybÄs ir savivaldybÄs atsakomybÄ atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. CK 6.271 straipsnio 3 dalyje aktas apibrÄžiamas kaip bet koks valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmas (veikimas, neveikimas), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (žr., pvz., LVAT sprendimus administracinÄse bylose Nr. A5-665/2005, Nr. A-146-244/2008, Nr. A-822-87/2009, Nr. A-822-619/2009).
DÄl kamerose vienam asmeniui tenkanÄio ploto užtikrinimo NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas žalÄ kildina dÄl neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K administracijos veiksmų, kurie pasireiÅ¡kÄ tuo, kad jis ginÄo laikotarpiu buvo kalinamas perpildytose kamerose, kurios neatitiko teisÄs aktais nustatytų vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamosios patalpos ploto reikalavimų. GinÄui taikytini laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimai ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimas, nustatytas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d.
įsakymu Nr. V-908 âDÄl Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ (toliau â ir HN 134:2015). Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3 p. reikalavimus, iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane numatytų priemonių įgyvendinimo, vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
PažymÄtina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismas yra nurodÄs, jog atsisako nustatyti, kiek kv. m turi tekti kaliniui ir kada erdvÄs trÅ«kumas gali bÅ«ti laikomas Konvencijos 3 straipsnio pažeidimu (žr., pvz., 2010 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ T. prieÅ¡ RusijÄ ; 2014 m. rugsÄjo 15 d. sprendimÄ L. ir kt. prieÅ¡ GraikijÄ ). Taip pat EŽTT nustatÄ, kad teismas, sprÄsdamas dÄl Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo, turi nustatyti, ar kiekvienas sulaikytasis turi individualiÄ miego vietÄ ; ar kiekvienam kaliniui tenka bent 3 kv. m; ar suimtieji gali laisvai judÄti tarp baldų (žr., pvz., 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ A. ir kt. prieÅ¡ RusijÄ ; 2013 m. balandžio 2 d. sprendimÄ O. prieÅ¡ LenkijÄ ).
EŽTT praktikoje (žr., pvz., 2016 m. spalio 20 d. sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ KroatijÄ ) pažymÄta, kad, sprendžiant, ar konkreÄiu atveju kilo Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo prezumpcija, t. y. ar vienam asmeniui teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto, iÅ¡ bendro kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas, bet plotas, užstatytas baldais, yra įskaiÄiuotinas į bendrÄ kameros plotÄ (žr., pvz., LVAT 2017 m. kovo 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1351-624/2017; 2017 m. kovo 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-702-756/2017).
Byloje nÄra ginÄo dÄl atsiliepime teismui pateiktų duomenų apie ginÄo laikotarpiu kartu su pareiÅ¡kÄju kalinÄių asmenų skaiÄių bei kamerų, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas (b. l. 6â12). Bylos medžiaga patvirtina, kad ginÄo laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio 18 d. iki 2018 m. sausio 12 d., periodiÅ¡kai iÅ¡vykstant į kitas įstaigas, pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas nepažeidžiant teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ (3,6 kv.
m) vienam asmeniui, t. y. pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytu laikotarpiu vienam asmeniui tenkantis plotas atitiko teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus (b. l. 6â8). Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio 18 d. iki 2018 m. sausio 12 d. kalint LukiÅ¡kių TI-K nebuvo pažeista jo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto, todÄl Å¡iuo atveju vieÅ¡ojo administravimo institucijos veikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti.
Taigi Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo iÅ¡dÄstyti argumentai atmestini kaip nepagrįsti. DÄl privatumo užtikrinimo naudojantis sanitariniu mazgu PareiÅ¡kÄjas taip pat skunde nurodÄ, kad tualetas įrengtas prie durų, nÄra uždaras, todÄl jį bÅ«nant sanitariniame mazge, bet kada galÄjo pamatyti budÄtojas ir kamerose esantys kiti asmenys. PareiÅ¡kÄjo teigimu, naudodamasis tualetu jausdavo diskomfortÄ , pažeminimÄ ir nepatogumų. Tardymo izoliatorių, tardymo izoliatorių gyvenamųjų, pasimatymų patalpų, pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore kiemų įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus nustato Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs (toliau â Eksploatavimo taisyklÄs), patvirtintos KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu Nr. V-176. Eksploatavimo taisyklių 14.5 punkte nustatyta, kad kameroje turi bÅ«ti įrengta sanitarinio mazgo patalpa. Å i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybei, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. AtsakovÄs atstovas paaiÅ¡kino, kad tualetai nuo likusio kameros ploto atskirti sienele, ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio, sanitarinis mazgas taip pat atitvertas užuolaida.
Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka higienos normų reikalavimus, taÄiau teismas su atsakovÄs atstovo nurodytais argumentais nesutinka. Teismo nuomone, tualetas turi bÅ«ti įrengtas taip, kad suimtasis (nuteistasis), juo besinaudodamas, nebÅ«tų matomas kitų asmenų. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes pripažintina, kad dalinis tualeto atskyrimas pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ , žemino orumÄ , neabejotinai kÄlÄ diskomfortÄ ir kitus neigiamų potyrių. EŽTT ne vienoje byloje pažymÄjo, kad kamerų įrengimas taip, jog tualetas neturi jokio atskyrimo nuo gyvenamosios erdvÄs arba yra atskirtas maždaug 1â1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, yra ne tik smerktinas higienos požiÅ«riu, bet ir atima iÅ¡ sulaikytojo bet kokį privatumÄ naudojantis tualetu, kadangi jis lieka visÄ laikÄ matomas kitų kalinių, sÄdinÄių ant gultų, bei prižiÅ«rÄtojų, žvelgianÄių per stebÄjimo angÄ ar akutÄ (žr., pvz., 2012 m. sausio 10 d. sprendimo byloje A. ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07, 60800/08), 157 p.; 2012 m. gegužÄs 10 d. sprendimo byloje G. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 41558/05) 28 p.), net jei kalinimo įstaigos taisyklÄs draudžia visiÅ¡kai uždengti tualetÄ durimis ar užuolaida (žr., pvz., 2012 m. sausio 10 d. sprendimo byloje A. ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07; 60800/08), 165 p.).
Teismas taip pat yra konstatavÄs, jog gyvenamosios erdvÄs ir tualeto atskyrimas užuolaida neužtikrina kaliniams reikiamo privatumo (žr., pvz., EŽTT 2015 m. kovo 10 d. sprendimo byloje V. ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 14097/12 ir kt.) 81, 82, 90 p.). Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad suimtųjų (nuteistųjų) privatumui užtikrinti nepakanka tik atskirti sanitarinį mazgÄ sienele nuo likusio kameros ploto, kadangi suimtieji (nuteistieji), besinaudojantys tualetu, gali bÅ«ti matomi iÅ¡ įÄjimo į sanitarinį mazgÄ pusÄs. Tam, kad suimtiesiems (nuteistiesiems) bÅ«tų tinkamai garantuotas jų privatumas, įÄjimas į sanitarinį mazgÄ turi bÅ«ti uždengtas (įrengiant duris arba kitu bÅ«du) (žr., pvz., LVAT 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-337-146/2017, 2017 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-772-261/2017 ir kt.).
Atsižvelgiant į teisinį reglamentavimÄ , iÅ¡dÄstytas faktines aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija pareiÅ¡kÄjo kalÄjimo laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio 18 d. iki 2018 m. sausio 12 d. (260 kalendorinių dienų) pažeidÄ jo subjektinÄ teisÄ privatumo aspektu, t. y. Å¡iuo atveju vieÅ¡ojo administravimo institucija neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti. Taigi Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo iÅ¡dÄstyti argumentai vertintini kaip pagrįsti.
DÄl pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtuko PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad kameroje neįrengta pareigÅ«no iÅ¡kvietimo sistema. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 13.10 bei 16.11 punktuose nustatyta, kad nuteistųjų gyvenamosiose patalpose įrengiama prižiÅ«rÄtojo iÅ¡kvietimo sistema. Atsižvelgiant į tai, vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika (žr. pvz., 2017 m. sausio 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-9-602/2017), laikytina, jog laisvÄs atÄmimo vietose pareigÅ«no iÅ¡kvietimo sistema pagal teisÄs aktus turi bÅ«ti įrengta.
PažymÄtina, kad iÅ¡kvietimo mygtuko nebuvimas savaime nereiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs Å¡iuo atveju buvo pažeistos. PareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ, kokiu aspektu pareigÅ«no iÅ¡kvietimo sistemos neįrengimas sukÄlÄ jam neturtinÄ Å¾alÄ . Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų susidÅ«rÄs su grÄsme, kurios bÅ«tų buvÄ galima iÅ¡vengti pasinaudojus aliarminiu iÅ¡kvietimu ar dÄl to patyrÄs kitokių nepatogumų. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ duomenų apie jam pavojingas aplinkybes, kurios jo laikymo metu LukiÅ¡kių TI-K vertÄ pasinaudoti pareigÅ«no iÅ¡kvietimo sistema.
DÄl Å¡ių aplinkybių darytina iÅ¡vada, kad pareigÅ«no iÅ¡kvietimo sistemos neįrengimas ar jos neveikimas sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui tokių neigiamų padarinių, kurie galÄtų lemti neturtinÄs žalos kilimÄ . Vien abstraktaus pobÅ«džio pretenzijos nesudaro pagrindo teigti, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl neįrengtos pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo sistemos patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad Å¡iuo atveju nÄra pagrindo pripažinti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo.
DÄl neturtinÄs žalos atlyginimo PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, priteisti atlyginti 300 Eur neturtinÄ Å¾alÄ , patirtÄ laikotarpiu nuo 2016 m. lapkriÄio 4 d. iki 2016 m. lapkriÄio 15 d. dÄl kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K. Žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų veiksmais, atlyginimo imperatyvas kyla iÅ¡ Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalies, nustatanÄios, kad asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. VieÅ¡oji (valstybÄs) atsakomybÄ CK 6.271 straipsnyje numatytais atvejais atsiranda esant 3 sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2004 m. balandžio 16 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008; kt.).
Taigi tam, kad reikalavimas dÄl žalos atlyginimo bÅ«tų pripažintas pagrįstu, turi bÅ«ti nustatytos visos civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos, t. y. tiek neteisÄti valstybÄs institucijų ar pareigÅ«nų veiksmai, tiek pareiÅ¡kÄjui padaryta žala bei priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų 3 vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K, priteisti atlyginti 20 000 Eur neturtinÄ Å¾alÄ , patirtÄ laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio 18 d. iki 2018 m. sausio 12 d. (260 dienų), taÄiau pareiÅ¡kÄjo nurodyta suma yra per didelÄ, todÄl mažintina atsižvelgiant į tai, kad byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjui kameros plotas, tenkantis vienam nuteistajam, ir privatumas tualete, bÅ«tų neužtikrintas sÄ moningai ar tyÄia, siekiant pažeminti jo orumÄ , be to, byloje nebuvo pateikta jokių įrodymų, patvirtinanÄių pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu padarytÄ realiÄ Å¾alÄ sveikatai, o skunde teismui, bÅ«tent Å¡iuo aspektu pagrįsdamas neturtinÄs žalos atlyginimÄ , pareiÅ¡kÄjas apsiribojo tik abstrakÄiais teiginiais.
Vertinant žalos dydį atsižvelgiama taip pat į kalinimo trukmÄ, nustatytus pažeidimus (konstatuotas tik privatumo, naudojantis tualetu, pažeidimas), Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Apibendrinus tai, kas iÅ¡dÄstyta, praÅ¡oma priteisti suma mažintina ir iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K, priteistina 300 Eur kompensacija pareiÅ¡kÄjo patirtai neturtinei žalai atlyginti už tai, kad ginÄo laikotarpiu nebuvo užtikrintas jo privatumas naudojantis tualetu laikotarpiu nuo 2016 m. lapkriÄio 29 d. iki 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. (žr., pvz., LVAT 2017 m. birželio 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-617-415/2017, 2017 m. balandžio 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-309-438/2017, 2017 m. sausio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3362-624/2016).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo E. D. skundÄ tenkinti ir dalies. Priteisti E. D. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus- kalÄjimo, 300 Eur (tris Å¡imtus eurų) neturtinei žalai atlyginti. KitÄ skundo dalį atmesti. Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjas Bronius JanuÅ¡ka