d5f5f657-36ad-4697-8a4f-d7576aa686f2 · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedI b.l. 4-6) praÅ¡o panaikinti VšĮ âLazdijų ligoninÄâ sprendimÄ , įformintÄ 2015-01-27 raÅ¡tu Nr. S-56 dÄl preliminarios pasiÅ«lymų eilÄs sudarymo bei sprendimÄ dÄl laimÄjusio pasiÅ«lymo ir įpareigoti atsakovÄ atmesti UAB âEkotopasâ pateiktÄ pasiÅ«lymÄ bei sudaryti naujÄ pasiÅ«lymų eilÄ, priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas (t. I, b.l. 4-6). IeÅ¡kinys yra grindžiamas tuo, kad laimÄjusiu pripažintÄ pasiÅ«lymÄ pateikusio tiekÄjo UAB âEkotopasâ kvalifikacija yra nepakankama pirkimo sutarÄiai įvykdyti, kadangi UAB âEkotopasâ neturi teisÄs suteikti perkamų paslaugų, t.y.
Legislator headnote
AI generatedd5f5f657-36ad-4697-8a4f-d7576aa686f2 · Kauno apygardos teismas: Remiantis vieÅ¡ai teikiama ATÄ®R informacija, treÄiajam asmeniui nesuteikta teisÄ rinkti ir vežti visas ginÄijamas atliekas. Remiantis ATÄ®R UAB âEkotopasâ neturi teisÄs tvarkyti fotochemikalų atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodais 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07. Pažymi, kad atsakovÄs ir treÄiojo asmens su atsiliepimais pateiktos UAB âEkotopasâ su UAB âToksikaâ sudarytos atliekų Å¡alinimo sutartys yra skirtingos. Be to, vieÅ¡ai skelbiamais Atliekų tvarkytojo valstybÄs registro duomenimis, UAB âToksikaâ turi teisÄ Å¡alinti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodai 09 01 03 ir 09 01 04, taÄiau ne 09 01 07.
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2-1559-658/2015(Proceso Nr. 2-56-3-00092-2015-5)Procesinio sprendimo kategorijos: 69; 99.1.5; 99.9 (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 23 d.Kaunas Kauno apygardos teismo teisÄjas Nerijus Meilutis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs - uždarosios akcinÄs bendrovÄs âAV Investicijaâ ieÅ¡kinį atsakovei - vieÅ¡ajai įstaigai âLazdijų ligoninÄâ, treÄiajam asmeniui uždarajai akcinei bendrovei âEkotopasâ dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimų panaikinimo, n u s t a t Ä: ieÅ¡kovÄ UAB âAV Investicijaâ ieÅ¡kiniu (t.
I b.l. 4-6) praÅ¡o panaikinti VšĮ âLazdijų ligoninÄâ sprendimÄ , įformintÄ 2015-01-27 raÅ¡tu Nr. S-56 dÄl preliminarios pasiÅ«lymų eilÄs sudarymo bei sprendimÄ dÄl laimÄjusio pasiÅ«lymo ir įpareigoti atsakovÄ atmesti UAB âEkotopasâ pateiktÄ pasiÅ«lymÄ bei sudaryti naujÄ pasiÅ«lymų eilÄ, priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas (t. I, b.l. 4-6). IeÅ¡kinys yra grindžiamas tuo, kad laimÄjusiu pripažintÄ pasiÅ«lymÄ pateikusio tiekÄjo UAB âEkotopasâ kvalifikacija yra nepakankama pirkimo sutarÄiai įvykdyti, kadangi UAB âEkotopasâ neturi teisÄs suteikti perkamų paslaugų, t.y.
Å¡iai įmonei nesuteikta teisÄ tvarkyti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodai yra 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07, nors Å¡ios atliekos, kaip pirkimo objektas yra numatytos pirkimo sÄ lygų 1 priedo TechninÄ specifikacija 1.5 punkte, preliminarus Å¡ių atliekų kiekis per metus â 600 kg. Be to, perkanÄioji organizacija perka atliekų iÅ¡vežimo ir Å¡alinimo paslaugas, taÄiau UAB âEkotopasâ nÄra suteikta teisÄ Å¡alinti pirkimo sÄ lygų techninÄje specifikacijoje numatytas atliekas. TodÄl UAB âEkotopasâ neturi teisÄs teikti perkanÄiajai organizacijai reikalingas paslaugas ir neatitinka pirkimo sÄ lygose nustatytų minimalių tiekÄjų kvalifikacijos reikalavimų 3.1.3 punkto, techninÄje specifikacijoje nustatytų reikalavimų bei pirkimo sÄ lygų 2.3 punkto.
Remdamasi pirkimo sÄ lygų 9.6.1 punktu, perkanÄioji organizacija turÄjo atmesti UAB âEkotopasâ pateiktÄ pasiÅ«lymÄ .AtsakovÄ pateikÄ atsiliepimÄ (t. I, b.l. 52-54), kuriame nurodo, jog su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepime nurodoma, kad UAB âEkotopasâ su pasiÅ«lymu atsakovei pateikÄ 2011-06-06 pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ Nr. 000538 su priedu, iÅ¡raÅ¡Ä dÄl registracijos Atliekas tvarkanÄių įmonių registre.
AtsakovÄ, gavusi informacijÄ , jog nuo 2014-08-04 atliekų tvarkymo veiklÄ vykdanÄios įmonÄs registruojamos Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre (ATVAR), o ne Atliekas tvarkanÄių įmonių registre (ATÄ®R) su užklausimu kreipÄsi į Aplinkos apsaugos agentÅ«rÄ , iÅ¡ kurios gavo atsakymÄ , kuriame patvirtinama, jog UAB âEkotopasâ registracija ATVR yra galiojanti nuo Å¡io registro veiklos pradžios. Taigi, UAB âEkotopasâ pateikÄ visus pirkimo sÄ lygų 3.1.3 punkte nustatytÄ kvalifikacinį reikalavimÄ pagrindžianÄius dokumentus pagal vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygas.
PaaiÅ¡kina, kad UAB âEkotopasâ yra pateikÄs pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ su priedu, iÅ¡ kurio matyti, kad įmonei yra suteikta teisÄ tvarkyti fotografijos pramonÄs atliekas. 2003-12-19 LR Aplinkos ministro įsakymu Nr. 684 patvirtintų Pavojingų atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių priede Nr. 1 nurodyta, kad pavojingos fotografijos pramonÄs atliekos apima atliekas, kurių kodai yra 09 01 03, 09 01 04, t.y. kodai nurodyti VieÅ¡ojo pirkimo techninÄje specifikacijoje. O atliekos â fotografijos juostos ir popierius, kuriuose nÄra sidabro ar sidabro junginių (kodas 09 01 07) yra nepavojingos atliekos.
DÄl atliekų Å¡alinimo paslaugos pirkimo pažymima, kad vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 3.5 punkte numatyta galimybÄ tiekÄjui samdyti subtiekÄjus pirkimo paslaugoms teikti. UAB âEkotopasâ kartu su pasiÅ«lymu pateikÄ 2011-08-31 sutartį su UAB âToksikaâ Å iaulių filialu dÄl pavojingų ir nepavojingų atliekų priÄmimo bei tvarkymo, o UAB âToksikaâ turi teisÄ Å¡alinti visas vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų techninÄje specifikacijoje nurodytas medicininių atliekų grupes.TreÄiasis asmuo UAB âEkotopasâ atsiliepimu į ieÅ¡kinį (t.
I, b.l. 72-74) praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Nurodo, kad ieÅ¡kovÄs argumentai, jog UAB âEkotopasâ neturi teisÄs tvarkyti trijų rūšių atliekų yra nepagrįsti. Pagal konkurso dokumentų 3.1.3 dalyje nurodyto reikalavimo 3 punktÄ , tiekÄjas turÄjo pateikti dokumentus, įrodanÄius, kad tiekÄjas įregistruotas atliekas tvarkanÄių įmonių registre, t.y. pateikti galiojanÄiÄ atliekų tvarkytojo registracijÄ . UAB âEkotopasâ registracija atliekas tvarkanÄių įmonių registre yra galiojanti.
Konkurso sÄ lygose nebuvo numatyta pateikti dokumentus iÅ¡ atliekas tvarkanÄių įmonių registro, įrodanÄius, kad tiekÄjas turi teisÄ tvarkyti konkurso techninÄje specifikacijoje nurodytas konkreÄių atliekų rūšis. Pagal konkurso 3.1.3 dalyje nurodyto 2 punkto reikalavimus, tiekÄjas turÄjo pateikti LR Aplinkos ministerijos iÅ¡duotÄ pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ su priedu, suteikianÄiÄ teisÄ rinkti pavojingas atliekas. UAB âEkotopasâ šį reikalavimÄ Ä¯vykdÄ.
Pavojingų atliekų licencijos priede yra nurodytos fotografijos atliekos, kurias turi teisÄ rinkti UAB âEkotopasâ. TodÄl darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovÄs nurodytos trys atliekų rūšys yra leistos tvarkyti pagal UAB âEkotopasâ pateiktÄ licencijÄ , nes jos faktiÅ¡kai patenka į leistų tvarkyti atliekų licencijos sÄ raÅ¡Ä . Nesutinka su ieÅ¡kovÄs teiginiu, kad UAB âEkotopasâ negalÄjo bÅ«ti atrinkta dÄl to, kad neÅ¡alina atliekų, o tik jas iÅ¡veža. UAB âEkotopasâ turi atliekų Å¡alinimo sutartį su UAB âToksikaâ.
Sutarties kopija buvo pateikta perkanÄiajai organizacijai.IeÅ¡kovÄ dublike (t. I, b.l. 122-124), atsikirsdama į atsiliepimuose nurodytus argumentus, papildomai nurodÄ, jog pagal Atliekų tvarkytojų valstybÄs registro nuostatų, patvirtintų LR VyriausybÄs 2012-07-17 nutarimu Nr. 896, 21.8.1 ir 21.8.4 punktus, be kitų duomenų, registro duomenų bazÄje tvarkomi ir kaupiami duomenys ir informacija apie tvarkomų atliekų kodus, pavadinimus, nurodytus Atliekų tvarkymo taisyklių 1 priede bei atliekų tvarkymo veiklos kategorijÄ .
Taigi visa informacija apie atliekų tvarkytojo vykdomÄ veiklÄ , leidžiamų tvarkyti atliekų kodai bei veiklos kategorija pateikiama minÄtame registre. Pagal LR VyriausybÄs 2012-07-17 nutarimo Nr. 896 5 punktÄ , Atliekas tvarkanÄių įmonių registro duomenys perkeliami į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ . Jokios informacijos, kad UAB âEkotopasâ registro tvarkytojui bÅ«tų pateikusi trÅ«kstamus ir (ar) pasikeitusius duomenis, nÄra. Kadangi UAB âEkotopasâ duomenys į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ dÄl techninių kliÅ«Äių nebuvo perkelti, Å¡iuo atveju remiamasi vieÅ¡ai teikiamais duomenimis Atliekas tvarkanÄių įmonių registre (ATÄ®R).
Remiantis vieÅ¡ai teikiama ATÄ®R informacija, treÄiajam asmeniui nesuteikta teisÄ rinkti ir vežti visas ginÄijamas atliekas. Remiantis ATÄ®R UAB âEkotopasâ neturi teisÄs tvarkyti fotochemikalų atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodais 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07. Pažymi, kad atsakovÄs ir treÄiojo asmens su atsiliepimais pateiktos UAB âEkotopasâ su UAB âToksikaâ sudarytos atliekų Å¡alinimo sutartys yra skirtingos. Be to, vieÅ¡ai skelbiamais Atliekų tvarkytojo valstybÄs registro duomenimis, UAB âToksikaâ turi teisÄ Å¡alinti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodai 09 01 03 ir 09 01 04, taÄiau ne 09 01 07.
Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad UAB âEkotopasâ, net ir pasitelkÄs subtiekÄjÄ , nÄra pajÄgi įvykdyti pirkimo sutartį. AtsakovÄ triplike (t. I, b.l. 131-132) nurodÄ, kad prieÅ¡ingai nei teigiama dublike, UAB âEkotopasâ yra įregistruotas Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre (toliau âATVR) ir jo registracija atitinka LR Atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio 10 dalį. Mano, kad atitinkamos informacijos vieÅ¡ame registre neįregistravimas, nepanaikina subjekto turimos teisÄs, jeigu faktinÄs aplinkybÄs ir įrodymai patvirtina atitinkamos teisÄs egzistavimÄ .
IÅ¡ vieÅ¡ai skelbiamos informacijos matyti, kad UAB âToksikaâ turi teisÄ laikyti, jei jos skirtos naudojimui, nepavojingas atliekas â fotografijos juostas ir popierių, kuriuose yra sidabro ar sidabro junginių. Remiantis Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 10 punktu atliekų laikymas â naudoti skirtų atliekų laikymas iki apdorojimo ne ilgiau kaip trejus metus ir Å¡alinti skirtų atliekų laikymas iki apdorojimo ne ilgiau kaip metus. MinÄto įstatymo 2 straipsnio 7 punkte numatyta, kad atliekų apdorojimas â atliekų naudojimo ar Å¡alinimo veikla, įskaitant jų paruoÅ¡imÄ naudoti arba Å¡alinti.
Ä®statymo 11 punktas apibrÄžia atliekų naudojimo sÄ vokÄ â tai veikla, kurios pagrindinis rezultatas yra atliekas sudaranÄių medžiagų naudojimas konkreÄiai paskirÄiai vietoj kitų medžiagų arba veikla, kurios rezultatas yra atliekų paruoÅ¡imas naudoti pagal tÄ paskirtį įmonÄje arba visame Å«kyje. Taigi UAB âToksikaâ turi teisÄ apdoroti visas vieÅ¡ojo pirkimo objektu esanÄias atliekas, įskaitant ir atliekas, kurių kodas 09 01 07. TreÄiasis asmuo triplike (t. I, b.l. 134-135) papildomai paaiÅ¡kina, kad UAB âEkotopasâ ir kitų atliekas tvarkanÄių subjektų duomenys automatiÅ¡kai nepersikÄlÄ iÅ¡ ATÄ®R į AVTR dÄl programinių ir sisteminių klaidų.
TodÄl UAB âEkotopasâ turÄjo laukti kol Å¡ios klaidos bus paÅ¡alintos ir UAB âEkotopasâ duomenys bus automatiÅ¡kai perkelti iÅ¡ ATÄ®R į AVTR, kad UAB âEkotopasâ galÄtų tinkamai susitvarkyti kiekvienos atliekos rūšies registracijÄ . Pats atliekų tvarkytojas duomenų perkÄlimo pagreitinti negali. ATÄ®R ir AVTR duomenų koreliacijos bei perkÄlimo problemos buvo iÅ¡sprÄstos tik 2015-02-13, kai buvo pateiktas ieÅ¡kinys teismui. Ne dÄl perkanÄiosios organizacijos ir ne dÄl treÄiojo asmens kaltÄs informacija apie atliekų tvarkytojÄ nebuvo tinkamai skelbiama ATVR registre.
IeÅ¡kovÄ taip pat nepagrįstai ieÅ¡kinį grindžia tuo, kad UAB âToksikaâ neturi teisÄs Å¡alinti atliekų, kurių kodas 09 01 07. UAB âToksikaâ toms atliekų rūšims, kurių negali Å¡alinti pati, turi kontrehentus (kitus atliekų Å¡alintojus). IeÅ¡kinys tenkintinas Teismui iÅ¡tyrus į bylÄ pateiktus įrodymus, nustatytos Å¡ios bylai reikÅ¡mingos faktinÄs aplinkybÄs (CPK 270 str. 4 d. 1 p.): atsakovÄ VšĮ âLazdijų ligoninÄâ supaprastinto mažos vertÄs pirkimo bÅ«du vykdo âMedicininių atliekų iÅ¡vežimas ir Å¡alinimasâ pirkimÄ .
Å iuo pirkimu perkanÄioji organizacija siekia įsigyti medicininių atliekų iÅ¡vežimo ir Å¡alinimo paslaugas (pirkimo dokumentų 2.1 p.). Medicininių atliekų grupÄs, kurių iÅ¡vežimo ir Å¡alinimo paslaugos perkamos, nurodytos pirkimo dokumentų techninÄje specifikacijoje. Pagal TechninÄs specifikacijos 1.5 punktÄ , vykdant vieÅ¡ojo pirkimo sutartį turÄs bÅ«ti tvarkomos fotochemikalų atliekos, kurių sÄ raÅ¡o kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07. 2015-01-12 perkanÄioji organizacija atmetÄ treÄiojo asmens UAB âEkotopasâ pasiÅ«lymÄ , kadangi UAB âEkotopasâ neatitinka minimalių kvalifikacinių reikalavimų â nÄra registruota Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre (t.
II, b.l. 37). Gavus treÄiojo asmens pretenzijÄ , perkanÄioji organizacija užsiklausÄ Aplinkos apsaugos agentÅ«rÄ ar UAB âEkotopasâ registracijÄ Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre galima laikyta galiojanÄia (t. II, b.l. 39). IÅ¡ Aplinkos apsaugos agentÅ«ros gavus atsakymÄ , kad UAB âEkotopasâ registracijÄ Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre galima laikyta galiojanÄia (t. II, b.l. 42), 2015-01-27 perkanÄioji organizacija pakartotinai iÅ¡nagrinÄjo pirkimo dalyvių kvalifikacijÄ ir pasiÅ«lymus bei sudarÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kurioje pirmoje vietoje UAB âEkotopasâ antroje - UAB âAV Investicijaâ (t.
II, b.l. 43). 2015-01-27 UAB âAV Investicijaâ pateikÄ pretenzijÄ perkanÄiajai organizacijai nurodydama, kad tiekÄjo UAB âEkotopasâ pasiÅ«lymas turÄjo bÅ«ti atmestas, kadangi Å¡is teikÄjas neatitinka minimalių kvalifikacinių reikalavimų (t. II, b.l. 44-45). PerkanÄioji organizacija netenkino UAB âAV Investicijaâ pretenzijos (t. II, b.l. 47). GinÄo esmÄ: nagrinÄjamoje byloje keliamas klausimas ar perkanÄioji organizacija priÄmÄ tiekÄjo, neatitinkanÄio minimalių kvalifikacinių reikalavimų, pasiÅ«lymÄ pažeisdama VPÄ® 32 straipsnio 6 dalies, 39 straipsnio 2 dalies 1 punkto ir pirkimo dokumentų 9.6.1 punkto nuostatas.
TiekÄjo kvalifikacija yra suprantama kaip jo pajÄgumas ir pasirengimas tinkamai įvykdyti ketinamus prisiimti pagal vieÅ¡ojo pirkimo sutartį įsipareigojimus, kurie apima ar gali apimti ekonominį, techninį, profesinį pajÄgumÄ , teisÄ verstis tam tikra veikla ar tam tikrų kokybÄs vadybos sistemų įdiegimÄ ir pan. Tai â objektyvi kategorija (juridinis faktas), kuri žymi tam tikrų praeities ar dabarties faktų egzistavimÄ . Taigi objektyvi tiekÄjo kvalifikacijos neatitiktis pirkimo sÄ lygų reikalavimams, Å¡alina bet kokiÄ jo teisÄto dalyvavimo tolesnÄse pirkimo procedÅ«rose galimybÄ.VPÄ® 32 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad perkanÄioji organizacija turi atmesti kandidato ar dalyvio paraiÅ¡kÄ ar pasiÅ«lymÄ , jeigu jo kvalifikacija neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų arba jei kandidatas ar dalyvis perkanÄiosios organizacijos praÅ¡ymu nepatikslino pateiktų netikslių ar neiÅ¡samių duomenų apie savo kvalifikacijÄ .
AnalogiÅ¡ka nuostata yra įtvirtinta ir VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 1 punkte. Vadovaujantis konkurso sÄ lygų 9.6.1 punktu tiekÄjo paraiÅ¡ka turi bÅ«ti atmesta jei jis neatitinka minimalių kvalifikacijos reikalavimų. Pirkimo dokumentų 3.1.3 punkte nustatyta, kad tiekÄjas turi bÅ«ti įregistruotas įstatymų nustatyta tvarka ir turintis teisÄ verstis ta veikla, kuri yra reikalinga pirkimo sutarÄiai įvykdyti. TechninÄs specifikacijos 1.5 punkte numatyta, kad vykdant vieÅ¡ojo pirkimo sutartį turÄs bÅ«ti tvarkomos fotochemikalų atliekos, kurių sÄ raÅ¡o kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07.
Pagal pirkimo dokumentus, tiekÄjo atitikimui pirkimo dokumentų 3.1.3 punkte nustatytam kvalifikaciniam reikalavimui pagrįsti teikÄjas turÄjo pateikti:1) tiekÄjo registravimo pažymÄjimÄ ar kitÄ dokumentÄ , patvirtinantį tiekÄjo teisÄ verstis atitinkama veikla, 2) Aplinkos ministerijos iÅ¡duotÄ pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ (kartu su priedu), suteikianÄiÄ teisÄ rinkti pavojingas atliekas, 3) dokumentus įrodanÄius, kad tiekÄjas įregistruotas atliekas tvarkanÄių įmonių registre â galiojanti registracija, 4) dokumentus, įrodanÄius, kad tiekÄjas yra atliekų naudotojas arba Å¡alintojas arba dokumentus, patvirtinanÄius tiekÄjo sutartinius ryÅ¡ius dÄl medicininių atliekų perdavimo naudotojui arba Å¡alintojui.
Prie pasiÅ«lymo UAB âEkotopasâ pridÄjo 2011-06-06 pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ Nr. 000538 su priedu, kuriame nurodyta, kad UAB âEkotopasâ turi teisÄ rinkti fotografijos pramonÄs atliekas (t. II, b.l. 12-13), iÅ¡raÅ¡Ä dÄl registracijos Atliekas tvarkanÄių įmonių registre (t. II, b.l. 17-21) ir 2011-08-31 su UAB âToksikaâ Å iaulių filialu sudarytÄ terminuotÄ sutartį Nr. 173 dÄl pavojingų ir nepavojingų atliekų priÄmimo, kurios galiojimas baigÄsi 2011-12-31 (t.
II, b.l. 15-16). 2015-01-08 perkanÄioji organizacija nustaÄiusi, kad pateikta sutartis su UAB âToksikaâ Å iaulių filialu pasibaigÄ 2011-12-31, pareikalavo iÅ¡ UAB âEkotopasâ patikslinti atitikimÄ kvalifikaciniams reikalavimams (t. II, b.l. 27). UAB âEkotopasâ perkanÄiajai organizacijai pateikÄ 2014-07-22 su UAB âToksikaâ Å iaulių filialu sudarytÄ atliekų tvarkymo sutartį (t. II, b.l. 113-115). Sutarties galiojimo terminas â vieni metai nuo sutarties pasiraÅ¡ymo (Sutarties 7.2 p).
UAB âEkotopasâ pateiktame iÅ¡raÅ¡e iÅ¡ Atliekas tvarkanÄių įmonių registro nÄra nurodyta, kad UAB âEkotopasâ turi teisÄ tvarkyti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07. Pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 12 straipsnį įmonÄs, kurios surenka, laiko, Å¡alina ar naudoja pavojingas atliekas, turi gauti pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ . Licencijoje nurodoma pavojingų atliekų, kurias licencijos turÄtojas gali tvarkyti, rūšys ir Å¡ių atliekų tvarkymo bÅ«dai (Atliekų tvarkymo įstatymo 12 str. 2 d.).
Vadovaujantis Atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio 10 dalimi atliekas surenkanÄios, vežanÄios ir apdorojanÄios įmonÄs, prekiautojai atliekomis ir tarpininkai, įmonÄs, atliekų susidarymo vietoje pavojingÄ sias atliekas laikanÄios ilgiau kaip Å¡eÅ¡is mÄnesius, o nepavojingÄ sias â ilgiau kaip vienus metus, Å¡iÄ veiklÄ gali vykdyti tik įregistruoti į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ . Taigi, tam, kad subjektas galÄtų tvarkyti atliekas nepakanka turÄti atliekų tvarkymo licencijÄ , įmonÄ dar turi bÅ«ti įregistruota Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre, kaip turinti teisÄ tvarkyti tam tikras (konkreÄias) atliekas.
Iki 2014 m. birželio 11 d. atliekas tvarkanÄios įmonÄs buvo registruojamos Atliekas tvarkanÄių įmonių registre (toliau ATÄ®R), o nuo 2014 m. birželio 11 d. â Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre (toliau ATVR). IeÅ¡kovÄs pateiktame ATÄ®R iÅ¡raÅ¡e nÄra nurodyta, kad UAB âEkotopasâ turi teisÄ tvarkyti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07 (t. I, b.l. 58-63). TreÄiojo asmens teigimu, UAB âEkotopasâ ir kitų atliekas tvarkanÄių subjektų duomenys automatiÅ¡kai nepersikÄlÄ iÅ¡ ATÄ®R į AVTR dÄl programinių ir sisteminių klaidų.
TodÄl UAB âEkotopasâ turÄjo laukti kol Å¡ios klaidos bus paÅ¡alintos ir UAB âEkotopasâ duomenys bus automatiÅ¡kai perkelti iÅ¡ ATÄ®R į AVTR, o ATÄ®R ir AVTR duomenų koreliacijos bei perkÄlimo problemos buvo iÅ¡sprÄstos tik 2015-02-13. Teismui patikrinus Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre pateikiamÄ informacijÄ nustatyta, kad UAB âEkotopasâ yra registruota kaip įmonÄ, turinti teisÄ tvarkyti atliekas, kurių kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07, vykdant surinkimo ir vežimo atliekų tvarkymo veikas (http://atvr.aplinka.lt/paieska/objektai.php?reovl=3256 ).
Atliekas tvarkanÄių įmonių registro duomenimis UAB âEkotopasâ tokios teisÄs neturi (http://193.219.55.14/atir/ATIR.py/imone_search?imone=611124). Teismui užklausus Aplinkos apsaugos agentÅ«rÄ buvo gauta informacija, jog UAB âEkotopasâ kaip įmonÄ, turinti teisÄ tvarkyti atliekas, kurių kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07, AVTR yra įregistruota 2015m. vasario 18d. Taip pat pažymÄta, kad UAB âEkotopasâ kaip įmonÄ, turinti teisÄ tvarkyti atliekas, kurių kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07 vykdant surinkimo ir vežimo atliekų tvarkymo veiklas, ATRÄ® nebuvo registruota (2015-04-15 Aplinkos apsaugos agentÅ«ros raÅ¡tas Nr. (9)-A4-4121).
Taigi įvertinus byloje esanÄius įrodymus bei atliekų tvarkymÄ reglamentuojanÄius teisÄs aktus darytina iÅ¡vada, kad teisÄ tvarkyti ginÄo atliekas UAB âEkotopasâ įgijo nuo 2015 m. vasario 18 d. Pagal nuosekliai suformuotÄ kasacinio teismo praktikÄ tinkamam tiekÄjų kvalifikacijos vertinimui užtikrinti perkanÄiosios organizacijos turi atsižvelgti į tiekÄjo kvalifikacijos įgijimo momentÄ . Tai svarbu dÄl to, kad tiekÄjo kvalifikacijos atitiktis iÅ¡keltiems reikalavimams gali bÅ«ti vertinama tik tokiu atveju, jei tiekÄjo kompetencijÄ , pajÄgumÄ ar patikimumÄ liudijanÄios faktinÄs aplinkybÄs atsirado ne vÄliau kaip galutinÄ pasiÅ«lymų pateikimo dienÄ (įtvirtintÄ pirkimo dokumentuose).
Jei bÅ«tų prieÅ¡ingai, t. y. bÅ«tų vertinama kaip lygiavertÄ tiekÄjų kvalifikacija įgyta tiek prieÅ¡, tiek po Å¡io momento, bÅ«tų pažeistas tiekÄjų lygiateisiÅ¡kumo principas. Kasacinio teismo ne kartÄ konstatuota, kad tiekÄjo kvalifikacija objektyviai neatitinka pirkimo sÄ lygose įtvirtintų reikalavimų, jei iki galutinio pasiÅ«lymų pateikimo momento tiekÄjas neįgyja reikalaujamos patirties (žr. pvz. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2011 m. lapkriÄio 24 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje AB âPanevÄžio statybos trestasâ v.
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija ir PanevÄžio apygardos prokuratÅ«ros vyriausiasis prokuroras v. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, UAB âPirekaâ, bylos Nr. 3K-3-436/2011; 2011 m. gruodžio 13 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje UAB âSpecialus autotransportasâ v. KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracija, bylos Nr. 3K-3-508/2011; 2012 m. rugsÄjo 27 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje UAB âRasaâ v. VšĮ KlaipÄdos jÅ«rininkų ligoninÄ, UAB âMiesto skalbyklaâ, bylos Nr. 3K-3-408/2012; kt.).
Kaip jau buvo minÄta, teisÄ tvarkyti ginÄo atliekas UAB âEkotopasâ įgijo nuo 2015 m. vasario 18 d., tuo tarpu galutinÄ pasiÅ«lymų pateikimo data buvo 2015-01-08 (t. I, b.l. 159). Taigi akivaizdu, kad UAB âEkotopas teisÄ tvarkyti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07 įgijo ne tik, kad pasibaigus pasiÅ«lymų pateikimo terminui, bet ir praÄjus dviem savaitÄms po ieÅ¡kinio pateikimo teismui, t.y. tik bylos nagrinÄjimo metu įgijo teisÄ verstis veikla, reikalinga vieÅ¡ojo pirkimo sutarÄiai vykdyti.
Nesutiktina su treÄiojo asmens argumentu, jog Konkurso sÄ lygose nebuvo numatyta pateikti dokumentus iÅ¡ atliekas tvarkanÄių įmonių registro, įrodanÄius, kad tiekÄjas turi teisÄ tvarkyti konkurso techninÄje specifikacijoje nurodytas konkreÄių atliekų rūšis, o treÄiajam asmeniui pateikus duomenis, jog tiekÄjas yra registruotas atliekas tvarkanÄių įmonių registre laikytina, kad treÄiasis asmuo atitinka nustatytus kvalifikacinius reikalavimus. Teismas pirmiausia atkreipia dÄmesį į kasacinio teismo praktikÄ , kurioje pasisakyta dÄl tiekÄjų teisÄs verstis veikla, reikalinga vieÅ¡ojo pirkimo sutarÄiai įvykdyti, atitikties vertinimo, atsižvelgiant į atitinkamų pirkimo sÄ lygų iÅ¡raiÅ¡kÄ ir turinį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2014 m. spalio 3 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje UAB âRasoâ v.
AB Lietuvos paÅ¡tas, bylos Nr. 3K-3-411/2014). Pirmiau nurodytoje nutartyje, apibendrinanÄioje jurisprudencijÄ aptariamu klausimu, pažymÄta ypatinga reikalavimo tiekÄjams verstis atitinkama veikla svarba dalyvių pasiÅ«lymų vertinimo ir vieÅ¡ojo pirkimo sutarties vykdymo aspektais, nurodant, jog pirkimo sÄ lyga dÄl teisÄs verstis veikla sistemiÅ¡kai aiÅ¡kintina kartu su kitais perkanÄiosios organizacijos iÅ¡keltais reikalavimais, taip pat ir su tais, kuriuose apibrÄžtas pirkimo objektas (pvz., techninÄ specifikacija), pagal VPÄ® ir kitų teisÄs aktų subsidiaraus taikymo taisyklÄ tiekÄjai privalo perkanÄiajai organizacijai įrodyti, kad turi teisÄ verstis atitinkama su pirkimo objektu tiesiogiai susijusia veikla, jei Å¡i reguliuojama imperatyviųjų teisÄs normų; tiekÄjų pareiga perkanÄiajai organizacijai įrodyti teisÄs verstis atitinkama specifine, sertifikuojama (licencijuojama) veikla turÄjimÄ nepažeidžia iÅ¡ skaidrumo principo iÅ¡plaukianÄio imperatyvo dalyvių pasiÅ«lymus vertinti tik pagal pirkimo sÄ lygas, nes bet kokiu atveju dÄl tokio tiekÄjų kvalifikacijos reikalavimo negalima sudaryti vieÅ¡ojo pirkimo sutarties, jei Å«kio subjektas Å¡ios teisÄs neturi.
Pirkimo dokumentų 3.1.3 punkto 3 dalyje nurodyta, kad âperkanÄiajai organizacijai turi bÅ«ti pateikiami dokumentai, įrodantys, kad tiekÄjas yra įregistruotas atliekas tvarkanÄių įmonių registre -turi bÅ«ti galiojanti registracijaâ. Taigi Å¡ioje pirkimo sÄ lygų dalyje nÄra expressis verbis nustatyta, kad perkanÄiajai organizacijai turi bÅ«ti pateikiamas iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ atliekas tvarkanÄių įmonių registro, kuriame nurodyta, kad tiekÄjas yra registruotas kaip visų atliekų, kurių surinkimo ir Å¡alinimo paslaugas siekia įsigyti perkanÄioji organizacija, tvarkytojas.
TaÄiau, ginÄo Konkurso sÄ lygoje įtvirtintas reikalavimas perkanÄiajai organizacijai pateikti ne tik dokumentus, įrodanÄius, kad tiekÄjas yra įregistruotas atliekas tvarkanÄių įmonių registre, bet ir kitus dokumentus, kuriais patvirtinama tiekÄjo teisÄ verstis vieÅ¡ojo pirkimo sutarÄiai įvykdyti reikalinga veikla (3.1.3 punkto 1 d.), t. y. bet kokius kitus įrodymus, kuriais bÅ«tų pagrįstas dalyvio pajÄgumas ir teisÄ sÄkmingai (de jure ir de facto) įvykdyti prisiimamus įsipareigojimus.
TiekÄjams pagal Konkurso sÄ lygas buvo žinoma ir suprantama, jog, vykdant vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, tiekÄjas privalÄs tvarkyti konkreÄias TechninÄje specifikacijoje nurodytas atliekas. Ä®vertinus Atliekų tvarkymÄ reglamentuojanÄius teisÄs aktus (Atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio 10 dalį, kurioje numatyta, kad atliekų tvarkymo veiklÄ vykdyti įmonÄs gali tik įregistruotos į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ , Atliekų tvarkytojų valstybÄs registro nuostatų, patvirtintų LR VyriausybÄs 2012-07-17 nutarimu Nr. 896, 21.8.4 punktÄ , kuriame nurodoma, kad minÄtame registre kaupiama informacija apie tvarkomų atliekų kodus, pavadinimus, nurodytus Atliekų tvarkymo taisyklių 1 priede) darytina iÅ¡vada, kad tiekÄjai perkanÄiajai organizacijai privalÄjo pateikti įrodymu, kad yra pajÄgÅ«s vykdyti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, kas Å¡iuo atveju reiÅ¡kia, kad turi teisÄ tvarkyti pirkimo techninÄje specifikacijoje nurodytas konkreÄias atliekas, o ne, kad apkritai yra įregistruoti ATVR.
Atliekų tvarkymo veiklÄ atskirai reglamentuoja teisÄs normos, o subjektų teisÄ ja verstis priklauso nuo kompetentingos valstybÄs institucijos iÅ¡ankstinio leidimo (licencijos) bei įregistravimo specialiame valstybÄs registre. Atsižvelgiant į tai, perkanÄioji organizacija, turÄjo teisÄ ir pareigÄ Ä¯sitikinti, ar Konkurso dalyviai arba jų pasitelkiami Å«kio subjektai de jure gali verstis specifine, imperatyviųjų teisÄs normų reguliuojama veikla, reikalinga vieÅ¡ojo pirkimo sutarÄiai įvykdyti, inter alia tvarkyti atliekas, kurių kodai 09 01 03, 09 01 04 ir 09 01 07.
Kadangi UAB âEkotopasâ neatitiko minimalių kvalifikacinių reikalavimų objektyviÄ ja prasme, perkanÄioji organizacija privalÄjo atmesti UAB âEkotopasâ pasiÅ«lymÄ VPÄ® 32 straipsnio 6 dalyje ir 39 straipsnio 2 dalies 1 punkte įtvirtintu pagrindu.Nors tai neturÄs jokios įtakos aplinkybei, kad UAB âEkotopasâ pasiÅ«lymo pateikimo metu neatitiko minimalių kvalifikacinių reikalavimų, taÄiau teismas pasisako ir dÄl UAB âToksikaâ Å iaulių filialo teisÄs tvarkyti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodas 09 01 07.
PerkanÄioji organizacija, Å¡iuo pirkimu siekia įsigyti ne tik medicininių atliekų surinkimo, bet ir jų Å¡alinimo paslaugas. PerkanÄioji organizacija, UAB âEkotopasâ kvalifikacijÄ dÄl atliekų Å¡alinimo pripažino tinkama įvertinusi tai, kad UAB âEkotopasâ turi atliekų Å¡alinimo sutartį su UAB âToksikaâ. Byloje yra pateikta UAB âEkotopasâ perkanÄiajai organizacijai, tikslinant duomenis, pateikta 2014-07-22 su UAB âToksikaâ Å iaulių filialu sudaryta atliekų tvarkymo sutartis (t.
II, b.l. 113-115). Pagal Atliekų tvarkymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ministro 1999 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 217 âDÄl atliekų tvarkymo taisykliųâ (toliau TaisyklÄs) 1 priedÄ âAtliekų sÄ raÅ¡asâ , atliekos, kurių kodas 09 01 07 (fotografijos juostos ir popierius, kuriuose yra sidabro ar sidabro junginių) yra priskiriamos prie nepavojingų atliekų (Atliekų tvarkymo taisyklių 75 p.). Pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 12 straipsnį įmonÄs, kurios surenka, laiko, Å¡alina ar naudoja pavojingas atliekas, turi gauti pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ .
Kadangi atliekos, kurių kodas 09 01 07, yra nepavojingos atliekos, licencija Å¡ių atliekų Å¡alinimui yra nereikalinga. TaÄiau atliekas surenkanÄios, vežanÄios ir apdorojanÄios įmonÄs, prekiautojai atliekomis ir tarpininkai, įmonÄs, atliekų susidarymo vietoje pavojingÄ sias atliekas laikanÄios ilgiau kaip Å¡eÅ¡is mÄnesius, o nepavojingÄ sias â ilgiau kaip vienus metus, Å¡iÄ veiklÄ gali vykdyti tik įregistruoti į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ (Atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio 10 dalis.).
Teismui patikrinus Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre pateikiamÄ informacijÄ nustatyta, kad UAB âToksikaâ Å iaulių filialas (į.k. 300031842) yra registruota ATVR kaip turinti teisÄ tvarkyti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o kodas 09 01 07 â laikydama R1âR12 veiklomis naudoti skirtas atliekas (http://atvr.aplinka.lt/paieska/objektai.php?reovl=1073). Atliekų tvarkymo įstatymas Atliekų laikymÄ apibrÄžia, kaip naudoti skirtų atliekų laikymÄ iki apdorojimo ne ilgiau kaip trejus metus ir Å¡alinti skirtų atliekų laikymas iki apdorojimo ne ilgiau kaip vienus metus, iÅ¡skyrus laikinÄ jį laikymÄ atliekų susidarymo vietoje iki jų surinkimo (Ä®statymo 2 straipsnio 10 punktas).
Taigi UAB âToksikaâ Å iaulių filialui yra suteikta teisÄ tik laikyti atliekas, kurių sÄ raÅ¡o 09 01 07 iki Å¡ių atliekų panaudojimo vienu iÅ¡ Taisyklių III skyriaus 5 dalies 2 lentelÄje numatytų atliekų panaudojimo bÅ«dų. TaÄiau jai nÄra suteikta teisÄ nei naudoti minÄtas atliekas nei jas Å¡alinti. Atliekų naudojimas ir atliekų Å¡alinimas yra skirtingi atliekų tvarkymo bÅ«dai. Atliekų naudojimas tai - veikla, kurios pagrindinis rezultatas yra atliekas sudaranÄių medžiagų naudojimas konkreÄiai paskirÄiai vietoj kitų medžiagų, arba veikla, kurios rezultatas yra atliekų paruoÅ¡imas naudoti pagal tÄ paskirtį įmonÄje arba visame Å«kyje (Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 11 punktas).
Tuo tarpu atliekų Å¡alinimas yra veikla, nepriskiriama prie atliekų naudojimo, net jei antrinis tokios veiklos rezultatas yra medžiagų ar energijos gavimas (Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 16 punktas). Esant Å¡ioms aplinkybÄms, nebuvo jokio teisinio pagrindo remtis UAB âToksikaâ Å iaulių filialo pajÄgumais dÄl atliekų, kurių sÄ raÅ¡o kodas 09 01 07, Å¡alinimo paslaugos teikimo.Apibendrinant iÅ¡dÄstytÄ konstatuotina, jog UAB âEkotopasâ neatitiko pirkimo dokumentų 3.1.3 punkte nustatytų kvalifikacinių reikalavimų, todÄl perkanÄioji organizacija nepagrįstai Å¡io tiekÄjo kvalifikacijÄ pripažino tinkama, nepagrįstai Å¡io tiekÄjo pasiÅ«lymÄ Ä¯traukÄ Ä¯ pasiÅ«lymų eilÄ bei nepagrįstai UAB âEkotopasâ pasiÅ«lymÄ pripažino laimÄjusiu.
CPK 4238 straipsnio 2 dalis suteikia teisÄ teismui virÅ¡yti pareikÅ¡tus reikalavimus, t. y. patenkinti daugiau reikalavimų, negu jų buvo pareikÅ¡ta, taip pat priimti sprendimÄ dÄl reikalavimų, kurie nebuvo pareikÅ¡ti, taÄiau yra tiesiogiai susijÄ su pareikÅ¡to ieÅ¡kinio dalyku ir pagrindu. NagrinÄjamoje byloje ieÅ¡kovÄ nereiÅ¡kia reikalavimo dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo, kuriuo UAB âEkotopasâ kvalifikacijÄ pripažinta tinkama, panaikinimo, taÄiau sprendimas dÄl treÄiojo asmens kvalifikacijos pripažinimo tinkama yra neatsiejamas su byloje pareikÅ¡tais reikalavimais, teismui sprendime pasisakius dÄl Å¡io tiekÄjo neatitikimo pirkimo dokumentuose nustatytiems kvalifikaciniams reikalavimams bei dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo pripažinti šį tiekÄjÄ atitinkanÄiu kvalifikacinius reikalavimus neteisÄtumo kyla bÅ«tinybÄ panaikinti perkanÄiosios organizacijos sprendimÄ dÄl Å¡io tiekÄjo atitikimo kvalifikaciniams reikalavimams.
Be to, UAB âEkotopasâ kvalifikacija pripažinta tinkama tuo paÄiu perkanÄiosios organizacijos 2015-01-27 sprendimu dÄl pirkimo rezultatų Nr. S-56, dÄl kuriuo priimtų kitų sprendimų panaikinimo yra pareikÅ¡tas ieÅ¡kinys. TodÄl VšĮ âLazdijų ligoninÄâ 2015-01-27 sprendimas dÄl pirkimo rezultatų Nr. S-56 naikintinas. IeÅ¡kovÄs reikalavimas įpareigoti atsakovÄ atmesti UAB âEkotopasâ pateiktÄ pasiÅ«lymÄ negali bÅ«ti tenkinamas, kadangi Å¡io sprendimo priÄmimas priskirtinas perkanÄiosios organizacijos, o ne teismo kompetencijai.
IeÅ¡kovÄs reiÅ¡kiamas reikalavimas įpareigoti perkanÄiÄ organizacijÄ sudaryti naujÄ pasiÅ«lymų eilÄ yra perteklinis, kadangi Å¡i pareiga perkanÄiajai organizacijai kyla iÅ¡ Viešųjų pirkimų įstatymo, o ieÅ¡kovÄs Å¡iuo reikalavimu siekiamas teisines pasekmes sukuria teismo sprendimas, kuriuo panaikinami perkanÄiosios organizacijos sprendimai dÄl treÄiojo asmens atitikimo kvalifikaciniams reikalavimams, pasiÅ«lymų eilÄs sudarymo bei pirkimo laimÄtojo iÅ¡rinkimo. Teismui panaikinus ginÄo sprendimÄ , vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ros vykdomos VPÄ® nustatyta tvarka.
TaÄiau teismas pažymi, kad teismo sprendimas yra vientisas procesinis dokumentas, todÄl vykdant jį privalu įvykdyti ne tik rezoliucinÄje jo dalyje nurodytÄ sprendimÄ , bet ir laikytis motyvuojamojoje dalyje iÅ¡dÄstytų iÅ¡aiÅ¡kinimų. Taigi esant teismo sprendime aiÅ¡kiai konstatuotam UAB âEkotopasâ neatitikimui pirkimo dokumentų kvalifikaciniams reikalavimams, perkanÄioji organizacija privalo dÄl Å¡io dalyvio pateikto pasiÅ«lymo priimti atitinkamÄ sprendimÄ ir iÅ¡ naujo sudaryti pasiÅ«lymų eilÄ.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidųNors formaliai ieÅ¡kinys patenkintas iÅ¡ dalies (netenkintas reikalavimas dÄl perkanÄiosios organizacijos įpareigojimo atmesti UAB âEkotopasâ pateiktÄ pasiÅ«lymÄ bei sudaryti naujÄ pasiÅ«lymų eilÄ), taÄiau iÅ¡ esmÄs teismo sprendimas sukels visas ieÅ¡kovÄs pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu siektas teisines pasekmes, todÄl sprendžiant bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimÄ laikytina, kad ieÅ¡kinys buvo patenkintas visa apimtimi. IeÅ¡kovÄ, kreipdamasi į teismÄ sumokÄjo 289,62 Eur žyminio mokesÄio (t.
I, b.l. 37). Bylose, kuriose ginÄijami sprendimai, priimti vykdant vieÅ¡uosius pirkimus, mokamas 289 Eur žyminis mokestis. TodÄl pagal CPK 93 straipsnio taisykles, 289 Eur ieÅ¡kovÄs sumokÄto žyminio mokesÄio priteistina iÅ¡ atsakovÄs, o 62 centai grÄ Å¾intini ieÅ¡kovei (CPK 87 str. 1 d. 1 p.). IeÅ¡kovÄ pareiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas, taÄiau iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos nepateikÄ Å¡ių iÅ¡laidų dydį patvirtinanÄių įrodymų, todÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidos jai nepriteistinos (CPK 98 straipsnio 1 dalis).
DÄl laikinųjų apsaugos priemoniųKauno apygardos teismas 2015 m. vasario 5 d. nutartimi taikÄ laikinÄ sias apsaugos priemones ir sustabdÄ vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras. IeÅ¡kinį patenkinus iÅ¡ dalies, laikinosios apsaugos priemonÄs paliekamos galioti iki sprendimo įsiteisÄjimo (CPK 150 str.). Sprendimui įsiteisÄjus jos naikinamos, kadangi įsiteisÄjÄs sprendimas bus privalomas vykdyti perkanÄiajai organizacijai (CPK 18 str.), nes laikytinas sukelianÄiu teisinius padarinius pats savaime be jokios specialios priverstinio jo vykdymo procedÅ«ros (angl. selfâexecuting judgements), o galiojant pritaikytoms laikinosioms priemonÄms perkanÄioji organizacija negalÄs toliau tÄsti pirkimo procedÅ«rų.
Teismas vadovaudamasis CPK 150, 259, 270 straipsniais, 4239 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a: ieÅ¡kinį patenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti atsakovÄs - vieÅ¡osios įstaigos âLazdijų ligoninÄâ (kodas 165220415, buveinÄs adresas Lazdijų r. sav. Lazdijų m. Kauno g. 8) 2015-01-27 sprendimÄ dÄl pirkimo rezultatų Nr. S-56, kuriuo treÄiasis asmuo - uždaroji akcinÄs bendrovÄs âEkotopasâ pripažinta atitinkanÄia kvalifikacinius reikalavimus, sudaryta pasiÅ«lymų eilÄ bei iÅ¡rinktas vieÅ¡ojo pirkimo laimÄtojas.Likusioje dalyje ieÅ¡kinį atmesti.Priteisti ieÅ¡kovei - uždarajai akcinei bendrovei âAV Investicijaâ (kodas 300114003) iÅ¡ atsakovÄs - vieÅ¡osios įstaigos âLazdijų ligoninÄâ (kodas 165220415) 289 Eur (du Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt devynis eurus) žyminio mokesÄio.GrÄ Å¾inti ieÅ¡kovei - uždarajai akcinei bendrovei âAV Investicijaâ (kodas 300114003) 0,62 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt du euro centus) žyminio mokesÄio.Sprendimo dalį dÄl žyminio mokesÄio grÄ Å¾inimo pavesti vykdyti valstybinei mokesÄių inspekcijai.Panaikinti Kauno apygardos teismo 2015 m. vasario 5 d. nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones.
Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui, skundÄ paduodant per Kauno apygardos teismÄ . TeisÄjas             Nerijus Meilutis