d5916736-3353-4a7d-89e4-16e91023c68c · TelÅ¡ių apylinkės teismas

? Administracinių nusižengimų byla Nr. A8.-16-1118/2021 Teisminio proceso Nr. 4-29-3-00319-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 9.46; 21.9.10 (S) TELÅ IŲ APYLINKĖS TEISMAS NUTARIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. sausio 13 d. Mažeikiai TelÅ¡ių apylinkės teismo Mažeikių rÅ«mų teisėja JÅ«ratė Žemgulienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Almai Mažrimienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. J., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D.

J., gimusi (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietė, gyvenanti ir deklaravusi gyvenamÄ jÄ vietÄ (duomenys neskelbtini), dirbanti UAB „A.“ direktore, administracine tvarka nebausta, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį. Teismas nustatė: D. J., bÅ«dama uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) ,,A.“, juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), buv. (duomenys neskelbtini), direktore, nustatytu terminu, tai yra ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, bei nustatytu terminu, tai yra ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABÄ®) 58 straipsnio 3 dalyje.

Tokiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn patraukta D. J. pripažino padariusi administracinį nusižengimÄ ir dėl jo padarymo nuoÅ¡irdžiai gailėjosi. PaaiÅ¡kino, kad finansinių ataskaitų rinkinius nepateikė ne dėl piktybiÅ¡kumo, o dėl Å¡eimyninių aplinkybių. Minėtu laikotarpiu didžiÄ jÄ laiko dalį buvo nedarbingume, prižiÅ«rėjo savo mamÄ A. S. P., turinčiÄ neįgalumÄ , bei sutuoktinio mamÄ A.

J., taip pat turinčiÄ neįgalumÄ , todėl per neapsižiÅ«rėjimÄ , per savo rÅ«pesčius, pamirÅ¡o iÅ¡siųsti ataskaitų rinkinius Juridinių asmenų registro tvarkytojui, nors Å¡ie dokumentai laiku buvo paruoÅ¡ti. Pažymėjo, kad tik davus jos atžvilgiu suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ , ji tÄ pačiÄ dienÄ , t. y. 2020 m. gruodžio 14 d. pateikė finansinių ataskaitų rinkinius Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Institucijos, atlikusios tyrimÄ ir suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ , atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, apie posėdžio datÄ , laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡ymas atidėti teismo posėdį negautas, todėl teismas administracinio nusižengimo bylÄ nagrinėja minėtos institucijos atstovui nedalyvaujant.

Administracinio nusižengimo padarymo faktines aplinkybes bei D. J. kaltę padarius ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , be jos visiÅ¡ko prisipažinimo, patvirtina ir kiti byloje surinkti įrodymai: 2020 m. gruodžio 14 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. RC-ANR_P-862-2020; Juridinių asmenų registro iÅ¡plėstinis iÅ¡raÅ¡as. ANK 223 straipsnio 2 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims, be kita ko, už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, auditoriaus iÅ¡vados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir metinis praneÅ¡imas (konsoliduotasis metinis praneÅ¡imas) kiekvienais metais per trisdeÅ¡imt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenustato kitaip. Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nustatytas įpareigojimas finansines įmonės ataskaitas ir metinį praneÅ¡imÄ kartu su auditoriaus iÅ¡vada (tais atvejais, kai auditas atliktas) skelbti vieÅ¡ai Juridinių asmenų registre.

Bendrovės vadovas, kaip vienasmenis bendrovės valdymo organas (ABÄ® 37 straipsnio 1 dalis), privalo veikti rÅ«pestingai ir kvalifikuotai, daryti viskÄ , kas nuo jo priklauso, kad jo vadovaujama įmonė veiktų pagal įstatymus ir kitus teisės aktus, o tai, be kita ko, reiÅ¡kia ir įmonės vidinės veiklos organizavimÄ taip, kad jo vadovaujamoje bendrovėje įstatymų nustatytais terminais ir tvarka bÅ«tų patvirtinti ir pateikti įmonės finansinių ataskaitų rinkiniai, kurių paskirtis – patenkinti informacijos vartotojų poreikius gauti teisingÄ informacijÄ apie įmonės finansinę bÅ«klę, veiklos rezultatus ir pinigų srautus ir kurie daugeliui finansinių ataskaitų vartotojų padeda priimti ekonominius sprendimus.

ABÄ® 37 straipsnio 12 dalies 10 punktas nustato, kad bendrovės vadovas atsako už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui. ANK 223 straipsnio 2 dalis įtvirtina atsakomybę bÅ«tent bendrovės vadovui už finansinių ataskaitų nepateikimÄ laiku. Teisės aktuose nenustatoma jokių iÅ¡lygų, kurios leistų nepateikti finansinės atskaitomybės dokumentų Juridinių asmenų registrui. IÅ¡ ABÄ® 24 straipsnio 1 dalies ir CK 2.52 straipsnio 1 dalies aiÅ¡ku, jog finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registrui privalėjo bÅ«ti pateiktas ne vėliau kaip 2019 m. birželio 1 d. ir 2020 m. birželio 1 d.

Vadovas privalo organizuoti bendrovės veiklÄ taip, kad iki teisės aktuose nurodyto termino finansinė atskaitomybė bÅ«tų patvirtinta ir pateikta Juridinių asmenų registrui. Byloje iÅ¡tirtų duomenų pagrindu nustatyta, kad D. J., bÅ«dama UAB „A.“ direktore, privalėjo Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti įstatymų nustatyta tvarka patvirtintas įmonės 2018 ir 2019 metų finansinių ataskaitų rinkinius ne vėliau kaip 2019 m. birželio 1 d. ir iki 2020 m. birželio 1 d., tačiau to nepadarė.

Dėl administracinės nuobaudos skyrimo Už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymÄ yra numatyta administracinė nuobauda juridinių asmenų vadovams arba kitiems steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims - bauda nuo dviejų Å¡imtų iki trijų tÅ«kstančių eurų. Administracinė nuobauda yra valstybės prievartos priemonė, Å¡io kodekso nustatyta tvarka skiriama administracinį nusižengimÄ padariusiam asmeniui (ANK 22 straipsnio 1 dalis). Administracinė nuobauda skiriama pagal Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis Å¡io kodekso bendrosios dalies nuostatų (ANK 32 straipsnio 1 dalis).

ANK 34 straipsnyje nustatyti bendrieji administracinių nuobaudų skyrimo pagrindai. Minėto straipsnio 2 dalyje numatyta, kad administracinį nusižengimÄ padariusiam asmeniui baudos dydis nustatomas pagal Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. D. J. atsakomybę lengvinančia aplinkybe laikytina tai, kad ji pripažino padariusi administracinį nusižengimÄ ir dėl jo padarymo nuoÅ¡irdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimÄ , skirti mažesnę nuobaudÄ nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti Å¡velnesnę nuobaudÄ nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Sprendimas dėl nuobaudos Å¡velninimo ar jos neskyrimo priimamas, atsižvelgus į ANK 32 straipsnyje nurodytas aplinkybes, taip pat į ANK 35 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais.

Administracinė nuobauda taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumÄ aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimÄ , kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimÄ nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra.

Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2AT-4-2011). IÅ¡ administracinėn atsakomybėn patrauktos D. J.pateiktų dokumentų matyti, kad jos motinai A. S. P. nustatytas neįgalumas, antrojo lygio specialusis nuolatinės slaugos poreikis, A. J.(sutuoktinio motinai) taip pat nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis.

Teismo posėdžio metu D. J. nurodė, kad laiku nepateikė finansinių ataskaitų rinkinio už 2019 ir 2020 metus dėl to, kad prižiÅ«rėjo minėtus asmenis ir didžiÄ jÄ laiko dalį buvo nedarbingume. Todėl teismas, skirdamas D. J. administracinę nuobaudÄ , atsižvelgia į jos nurodytas aplinkybes, taip pat padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį bei pavojingumÄ - padarytas administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir oficialiÄ ja statistika; nusižengimas padarytas ne siekiant nuslėpti įmonės finansinę padėtį, tačiau dėl nerÅ«pestingumo, bei tai, kad finansinės atskaitomybės dokumentai už 2019 ir 2020 metus Juridinių asmenų registro tvarkytojui buvo pateikti 2020 m. gruodžio 14 d. ir tai patvirtina į byla pateiktas VÄ® Registrų centro iÅ¡raÅ¡as, į D.

J. asmenybę – anksčiau administracine tvarka už analogiÅ¡kÄ pažeidimÄ nebuvo bausta, bei į atsakomybę lengvinančiÄ ir sunkinančių aplinkybių nebuvimÄ . Remiantis iÅ¡dėstytu, nagrinėjamu atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir D. J. skirti mažesnę baudÄ , nei sankcijoje numatyta minimali bauda. Todėl, vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, teismas sprendžia, jog administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje, bus pasiekti D.

J.pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskyrus mažesnę baudÄ , nei numatyta ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje minimali bauda. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalimi, 635–637, 646 straipsniais, nutaria: D. J.pripažinti kalta padarius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ ir, pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalį, paskirti jai administracinę nuobaudÄ â€“ 100 Eur (vieno Å¡imto eurų) baudÄ .

IÅ¡aiÅ¡kinti D. J., kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 2 dalimi, bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per 40 (keturiasdeÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos į vienÄ iÅ¡ pasirinktų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sÄ skaitų.

Mokėjimo nurodyme reikia nurodyti lėšų gavėjÄ Valstybinę mokesčių inspekcijÄ prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodÄ 188659752, įmokos kodÄ 1001 ir mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikavimo kodÄ ROIK 20126726247 arba administracinio nusižengimo bylos numerį Nr. A8.-16-1118/2021. Nustatytu terminu nesumokėjus baudos, nutarimas skirti baudÄ bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis). IÅ¡aiÅ¡kinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Šis nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmus. Teisėja Jūratė Žemgulienė