2018-04-05 Nr. AB-7042-3-62-3-00346-2017-7 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. TA-16-756/2018

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00346-2017-7

Procesinio sprendimo kategorija 43.8.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2018 m. balandžio 5 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Skirgailės Žalimienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos, prašymą atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą ir apeliacinio skundo dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 15 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo E. S. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos, dėl neturtinės žalos atlyginimo priėmimo klausimą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas E. S. kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos, priteisti 56 880 Eur neturtinės žalos atlyginimą.

Kauno apygardos administracinis teismas 2017 m. gruodžio 15 d. sprendimu pareiškėjo E. S. skundą tenkino iš dalies – priteisė pareiškėjui iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos, 648 Eur neturtinės žalos atlyginimo, kitą pareiškėjo skundo dalį atmetė kaip nepagrįstą.

Atsakovo Lietuvos valstybės atstovas Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija 2018 m. sausio 18 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė (pagal išsiuntimo spaudą ant voko) apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 15 d. sprendimo, kuriuo prašė pirmosios instancijos teismo sprendimą pakeisti.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018 m. sausio 31 d. nutartimi konstatavo, kad apeliacinio skundo dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 15 d. sprendimo padavimo terminas baigėsi 2018 m. sausio 15 d., o apeliacinis skundas teismui pateiktas 2018 m. sausio 18 d., t. y. praleidus Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalyje nustatytą apeliacinio skundo padavimo terminą, todėl atsakovo apeliacinį skundą atsisakė priimti.

II. Atsakovo Lietuvos valstybės atstovas Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija 2018 m. vasario 9 d. parengė prašymą Nr. S-3152 dėl praleisto termino apeliaciniam skundui paduoti atnaujinimo, kurį per elektroninių paslaugų portalą pateikė Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (reg. Nr. IAP-74) ir registruotu paštu išsiuntė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (reg. Nr. DOK-1109). Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2018 m. vasario 9 d. prašymas dėl praleisto termino apeliaciniam skundui paduoti atnaujinimo Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmuose gautas 2018 m. vasario 9 d., Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme – 2018 m. vasario 12 d.

Regionų apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs atsakovo Lietuvos valstybės atstovo Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos prašymą dėl praleisto termino apeliaciniam skundui paduoti atnaujinimo, 2018 m. vasario 14 d. nutartimi praleisto apeliacinio skundo padavimo termino neatnaujino, apeliacinį skundą priimti atsisakė. Ši teismo nutartis Pravieniškių pataisos namams-atvirajai kolonijai per elektroninių paslaugų portalą išsiųsta 2018 m. vasario 14 d.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko 2018 m. kovo 7 d. nutartimi sudaryta teisėjų kolegija Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme gautam atsakovo Lietuvos valstybės atstovo Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2018 m. vasario 9 d. prašymui dėl praleisto termino apeliaciniam skundui paduoti atnaujinimo spręsti, posėdis paskirtas 2018 m. balandžio 5 d. 10 val.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) nuostatomis, apygardų administracinių teismų sprendimai, priimti nagrinėjant bylas pirmąja instancija, apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Praleidus terminą apeliaciniam skundui paduoti, apelianto prašymu apeliacinis arba pirmosios instancijos teismas, jeigu per jį paduodamas apeliacinis skundas, apeliacinio skundo padavimo terminą gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties. Dėl pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria atsisakoma atnaujinti terminą apeliaciniam skundui paduoti, gali būti duodamas atskirasis skundas (132 str. 1 ir 2 d.). Apeliaciniai skundai raštu arba teisingumo ministro nustatyta tvarka elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis paduodami arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui, arba per teismą, kurio sprendimas yra skundžiamas. Gavęs apeliacinį skundą, apeliacinės instancijos teismas išreikalauja administracinę bylą ir sprendžia apeliacinio skundo priėmimo klausimą. Prireikus apeliacinio skundo priėmimo klausimą apeliacinės instancijos teismas gali perduoti spręsti tam pirmosios instancijos teismui, kurio sprendimas yra skundžiamas (133 str.). Apeliacinio skundo priėmimo klausimą sprendžia teismo pirmininkas ar teisėjas ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo jo pateikimo pirmosios instancijos teismui, o kai apeliacinis skundas paduodamas apeliacinės instancijos teismui, – per tris darbo dienas, kai išreikalaujama administracinė byla (138 str. 1 d.).

Iš pateikto teisinio reguliavimo matyti, jog asmuo, nesutinkantis su pirmosios instancijos teismo sprendimu, apeliacinį skundą bei prašymą atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą (jei jis buvo praleistas) turi teisę pateikti tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per pirmosios instancijos teismą, kurio sprendimas yra skundžiamas. Atitinkamai apeliacinio skundo priėmimo bei prašymo dėl praleisto apeliacinio skundo padavimo termino atnaujinimo tenkinimo klausimą per ABTĮ 138 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą išsprendžia tas teismas, kuriam toks procesinis dokumentas yra pateikiamas. Pažymėtina, jog tais atvejais, kai minėtus klausimus išsprendžia pirmosios instancijos teismas, dėl jo nutarties gali būti paduodamas atskirasis skundas.

Nagrinėjamu atveju byloje susiklostė tokia situacija, kad atsakovo atstovas, nesilaikydamas ABTĮ 133 straipsnyje nustatytos pirmosios instancijos teismų sprendimų apskundimo tvarkos, tą patį prašymą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 15 d. sprendimo apskundimo termino atnaujinimo ir apeliacinį skundą dėl jo pateikė iš karto dviem teismams – Regionų apygardos administraciniam teismui ir Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Aptariamus procesinius dokumentus atsakovo atstovas Regionų apygardos administraciniam teismui per elektroninių paslaugų portalą pateikė pirmiau nei Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Atitinkamai pirmosios instancijos teismas 2018 m. vasario 14 d. nutartimi, t. y. per 3 darbo dienas nuo prašymo atnaujinti praleistą apeliacinio skundo pateikimo terminą bei apeliacinio skundo gavimo, išnagrinėjęs minėtą Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos prašymą jo netenkino bei atsisakė priimti atsakovo atstovo apeliacinį skundą. Pažymėtina, jog šią Regionų apygardos administracinio teismo nutartį Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija turėjo teisę skųsti atskiruoju skundu per 7 kalendorines dienas nuo nutarties patvirtintos kopijos (nuorašo) įteikimo dienos (ABTĮ 132 str. 2 d., 152 str. 3 d.), tačiau to nepadarė.

Nagrinėjamu atveju nustatęs, kad atsakovo Lietuvos valstybės atstovo Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2018 m. vasario 9 d. prašymą Nr. S-3152 dėl praleisto apeliacinio skundo padavimo termino atnaujinimo jau yra išsprendęs Regionų apygardos administracinis teismas, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas šio prašymo iš naujo nesprendžia.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 2 dalimi, 152 straipsnio 3 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Atsakovo Lietuvos valstybės atstovo Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos prašymo dėl termino apeliaciniam skundui paduoti atnaujinimo netenkinti.

Atsisakyti priimti atsakovo Lietuvos valstybės atstovo Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos apeliacinį skundą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Audrius Bakaveckas

Vaida Urmonaitė-Maculevičienė

Skirgailė Žalimienė