d5495759-679f-4355-bcdc-7ee2c98ba486 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. eI3-30-644/20201 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01170-2019-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 15.5; 55.1.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. balandžio 8 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Jolantos Medvedevienės ir Astos Urbonienės, sekretoriaujant D. L., dalyvaujant pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atstovui advokato padėjėjui M.

K., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiÅ¡kimÄ atsakovams V. S. ir K. N. atstovaujamam A. N., tretieji suinteresuoti asmenys Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, AB „LTG Infra“, D. P., dėl atlyginimo dydžio už žemės sklypus nustatymo. Teisėjų kolegija n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija patikslintu pareiÅ¡kimu kreipėsi į Regionų apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydama:

1. Nustatyti, kad atsakovams V. S. ir K. N. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (tolau – NŽT) direktoriaus 2018 m. gruodžio 18 d. aktu Nr. ŽVP-768-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje), nuomos sutarties nutraukimo ir nuostolių atlyginimo“ paimtÄ mirusiai A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 3324/9971 dalį 0,9971 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 1273,46 Eur.

2. Nustatyti, kad atsakovams V. S. ir K. N. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2018 m. gruodžio 19 d. aktu Nr. ŽVP-780-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje), nuomos sutarties nutraukimo ir nuostolių atlyginimo“ paimtÄ mirusiai A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 1233/3697 dalį 0,3697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adr. (duomenys neskelbtini), dydis yra 446,91 Eur.

3. Nustatyti, kad atsakovams V. S. ir K. N. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-24-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje), nuomos sutarties nutraukimo ir nuostolių atlyginimo“ paimtÄ mirusiai A.

S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 214/642 dalį 0,0642 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 76,67 Eur. PareiÅ¡kėjos atstovas teismo posėdžio metu pareiÅ¡kimÄ palaikė ir nurodė, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2011 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. XI-1612 pripažino projektÄ â€žR. B.“ ypatingos valstybinės svarbos projektu ir patvirtino šį projektÄ Ä¯gyvendinančia institucija Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijÄ .

Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2017 m. sausio 11 d. nutarimu Nr. 31 patvirtino Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena specialųjį planÄ ir pagal jį pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ . Ä®sigaliojus Vyriausybės 2017 m. sausio 11 d. nutarimui, pareiÅ¡kėjas 2017 m. sausio 23 d. raÅ¡tu Nr. 2-176 informavo A. S. apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ jos nuosavybės teise valdomų 15,4082 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), 22,1473 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), ir 3,4361 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), atžvilgiu.

PareiÅ¡kėjas apie minėtų žemės sklypų paėmimÄ visuomenės poreikiams 2017 m. sausio 23 d. raÅ¡tu Nr. 2-176 informavo ir žemės sklypų nuomininkę D. P.. Parengus Žemės paėmimo visuomenės poreikiams Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ , pareiÅ¡kėjas 2018 m. gegužės 4 d. raÅ¡tais Nr. 2-7819; 2-7821 ir 2-7831 informavo žemės sklypų savininkę A. S. apie visuomenės supažindinimÄ su Å¡iuo projektu ir nurodė, kad pasiÅ«lymus dėl projekto sprendinių galima pateikti per 15 darbo dienų nuo Å¡io praneÅ¡imo gavimo dienos.

A. S. buvo informuota apie parengtas Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitas, kad pagal projekto sprendinius iš jai priklausančio 15,4082 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,9971 ha dydžio dalis, iš 22,1473 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,0642 ha dydžio dalis, taip pat, jog iš jai priklausančio 3,4361 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,3697 ha dydžio dalis.

Taip pat pareiÅ¡kėjas 2018 m. gegužės 4 d. raÅ¡tais Nr. 2-7859; 2-7465; 2-7496 informavo žemės sklypų nuomininkę D. P. apie visuomenės supažindinimÄ su projektu ir nurodė, kad pasiÅ«lymus dėl sprendinių galima pateikti per 15 darbo dienų nuo Å¡io praneÅ¡imo gavimo dienos. D. P. buvo informuota, kad pagal projekto sprendinius iÅ¡ A. S. priklausančio 15,4082 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,9971 ha dydžio dalis, iÅ¡ 22,1473 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,0642 ha dydžio dalis, taip pat, jog iÅ¡ jai priklausančio 3,4361 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,3697 ha dydžio dalis.

Nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitas Nr. 18-KP02-184, Nr. 18-KP02-181 ir Nr. 18-KP02-178 rengė UAB „Capital vertinimas“ atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas D. G., nekilnojamojo turto vertintojo kvalifikacijos pažymėjimas Nr. A 000506. Pagal vertinimo ataskaitÄ Nr. 18-KP02-184, A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomo naujai formuojamo 0,9971 ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini)2018 m. sausio 30 d. rinkos vertė yra 3820 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti.

Pagal vertinimo ataskaitÄ Nr. 18-KP02-181, A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomo naujai formuojamo 0,3697 ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2018 m. sausio 30 d. yra 1340 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti. Pagal Vertinimo ataskaitÄ Nr. 18-KP02-178, A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomo naujai formuojamo 0,0642 ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2018 m. sausio 18 d. yra 230 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti.

Vykstant žemės paėmimo visuomenės poreikiams procesui paaiÅ¡kėjo, kad A. S. yra mirusi. Notarė D. B. 2019 m. gegužės 9 d. raÅ¡tu informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad 2018 m. liepos 4 d. mirus A. S. buvo užvesta paveldėjimo byla Nr. 45/2018. Ä® Vilniaus m. 7-Ä jį notarų biurÄ dėl palikimo priėmimo kreipėsi mirusiosios vaikas V. S. ir mirusiosios vaikaitis K. N., kuriam atstovauja tėvas A. N.. NŽT direktorius 2018 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 1 P-389-(l. 17E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje) projekto patvirtinimo ir dėl suprojektuotų žemės sklypų pertvarkymo, nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo, žemės savininkų nuosavybės teisių įregistravimo Nekilnojamojo turto registre“ (pakeistu 2018 m. gruodžio 21 d.

įsakymu Nr. 1P-519-(l.17 E.) patvirtino projektÄ , kuriuo buvo pertvarkyti žemės sklypai, reikalingi paimti visuomenės poreikiams, nurodyti Pertvarkomų žemės sklypų, reikalingų visuomenės poreikiams, sÄ raÅ¡e ir nustatyti jų kadastro duomenys. A. S. priklausęs žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo pertvarkytas į 22,0831 ha ploto žemės sklypÄ , projektinis Nr. 178-1 ir į 0,0642 ha ploto žemės sklypÄ , projektinis Nr. 178-2, esančius (duomenys neskelbtini). Žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo pertvarkytas į 3,0665 ha ploto žemės sklypÄ , projektinis Nr. 181-1 ir 0,3697 ha ploto žemės sklypÄ , projektinis Nr. 181-2, esančius (duomenys neskelbtini).

Žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo pertvarkytas į 5,0382 ha ploto žemės sklypÄ , projektinis Nr. 184-1, 9,3729 ha ploto žemės sklypÄ , projektinis Nr. 184-2, ir 0,9971 ha ploto žemės sklypÄ , projektinis Nr. 184-3, esančius (duomenys neskelbtini). NŽT 2018 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. lP-389-(1.17 E.) nustatyta, kad žymos apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ perkeliamos į žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 178-2, 181-2 ir 184-3.

NŽT direktorius 2018 m. gruodžio 18 d. aktu Nr. ŽVP-768-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paėmė visuomenės poreikiams A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomÄ 3324/9971 dalį 0,9971 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), žemės naudojimo paskirties - žemės Å«kio, naudojimo bÅ«das - kiti žemės Å«kio paskirties žemės sklypai, esančio (duomenys neskelbtini).

Nutraukė 2014 m. spalio 29 d. žemės nuomos sutartį, sudarytÄ tarp D. P. ir A. S. dėl 3324/9971 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini). Å iuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Å¡io žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams dydis - 1 273,46 Eur, iÅ¡ jų žemės sklypo vertė - 1273,46 Eur, kitų nuostolių dydis - 0 Eur. NŽT direktorius 2018 m. gruodžio 19 d. aktu Nr. ŽVP-780-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paėmė visuomenės poreikiams A.

S. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomÄ 1233/3697 dalį 0,3697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirties - žemės Å«kio, naudojimo bÅ«das - kiti žemės Å«kio paskirties žemės sklypai, esančio (duomenys neskelbtini). Nutraukė 2014 m. spalio 29 d. žemės nuomos sutartį, sudarytÄ tarp D. P. ir A. S. dėl 1233/3697 dalį 0,3697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini). Å iuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams dydis - 446,91 Eur, iÅ¡ jų sklypo vertė - 446,91 Eur, kitų nuostolių dydis - 0 Eur.

NŽT direktorius 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-24-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paėmė visuomenės poreikiams A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomÄ 214/642 dalį 0,0642 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini).

Nutraukė 2014 m. spalio 29 m. privačios žemės nuomos sutartį, sudarytÄ tarp D. P. ir A. S. dėl 214/642 dalį 0,0642 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini). Å iuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Å¡io žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams dydis - 76,67 Eur, iÅ¡ jų žemės sklypo vertė - 76,67 Eur, kitų nuostolių dydis - 0 Eur. PareiÅ¡kėjas 2019 m. sausio 10 d. raÅ¡tu Nr. 2-327 informavo A. S. paveldėtojus, kad NŽT direktorius priėmė 2018 m. gruodžio 18 d.

žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus, pateikė Å¡ių aktų kopijas ir pakvietė per 30 dienų nuo Å¡io praneÅ¡imo įteikimo dienos pasiraÅ¡yti aktus ir nurodyti banko sÄ skaitÄ , į kuriÄ bus pervedamas atlyginimas už visuomenės poreikiams paimamÄ turtÄ . Informavo, kad jei minimi aktai per nustatytÄ terminÄ nebus pasiraÅ¡yti, juose nurodytas atlyginimo dydis bus pervestas į notaro depozitinę sÄ skaitÄ , o ginčas dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams bus nagrinėjamas teisme.

A. S. paveldėtojai apie žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus buvo informuoti 2019 m. vasario 27 d. laikraÅ¡tyje „Lietuvos žinios“ ir 2019 m. kovo 1 d. Jonavos rajono laikraÅ¡tyje „Naujienos“. PareiÅ¡kėjas atsakovÄ apie priimtų žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų pasiraÅ¡ymÄ informavo 2019 m. gegužės 22 d. raÅ¡tu. PareiÅ¡kėjas 2019 m. sausio 10 d. raÅ¡tu Nr. 2-412 informavo D. P., kad NŽT priėmė 2018 m. gruodžio 18 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus, pateikė Å¡ių aktų kopijas ir pakvietė per 30 dienų nuo Å¡io praneÅ¡imo įteikimo dienos pasiraÅ¡yti juos.

PareiÅ¡kėjas iki pareiÅ¡kimo teismui pateikimo pervedė į notaro depozitinę sÄ skaitÄ 2018 m. gruodžio 18 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktuose nurodytas sumas. Atsakovas V. S. atsiliepime neprieÅ¡taravo žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) paėmimui visuomenės poreikiams. Pažymėjo, kad atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus jį tenkina. Trečiasis suinteresuotas asmuo - Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, atsiliepime su pareiÅ¡kėjo pareiÅ¡kimu sutiko.

Pažymėjo, kad pareiÅ¡kėjas yra įvykdęs visas Žemės paėmimo visuomenėms poreikiams įstatymo sÄ lygas, pareiÅ¡kimas pagrįstas, todėl tenkintinas. Trečiasis suinteresuotas asmuo AB „LTG Infra“ su pareiÅ¡kimu sutiko ir prašė reikalavimus tenkinti. Pažymėjo, kad visos Ä®statymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodytos sÄ lygos yra tinkamai įvykdytos, pagal esamus duomenis visi nuostoliai yra įvertinti ir jų dydis apskaičiuotas. Trečiasis suinteresuotas asmuo D. P. į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimo į pareiÅ¡kimÄ nepateikė.

PareiÅ¡kimas tenkintinas. Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl už ypatingos valstybinės svarbos projektui įgyvendinti visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų atlyginimo dydžio nustatymo teisėtumo ir pagrįstumo. Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo (toliau – Žemės paėmimo įstatymas) 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad apygardos administracinis teismas, priėmęs nutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo, toliau nagrinėja ginÄÄ dėl kitų projektÄ Ä¯gyvendinančios institucijos pareiÅ¡kime, žemės savininko ir (ar) kito naudotojo atsiliepime nurodytų klausimų, tarp jų ir dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę.

Regionų apygardos administracinio teismo 2019 m. liepos 19 d. nutartimi buvo patenkinta pareiškimo dalis dėl Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. gruodžio 18 d. žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams akto Nr. ŽVP-768-(1.18.), 2018 m. gruodžio 19 d. akto Nr. ŽVP-780-(1.18.) ir 2019 m. sausio 2 d. akto Nr. ŽVP-24-(1.18.) teisėtumo patvirtinimo ir leista:

1) įregistruoti visuomenės poreikiams paimamÄ mirusiai A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 3324/9971 dalį 0,9971 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu, ir pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams - Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje;

2) įregistruoti visuomenės poreikiams paimamÄ mirusiai A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 1233/3697 dalį 0,3697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu, ir leisti pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams - Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje.3) įregistruoti visuomenės poreikiams paimamÄ mirusiai A.

S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 214/642 dalį 0,0642 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu, leisti pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams - Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje. Taigi, nagrinėjamu atveju spręstinas klausimas tik dėl atlyginimo dydžio nustatymo už visuomenės poreikiams paimtÄ Å¾emės sklypÄ .

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nuosavybė iÅ¡ savininko gali bÅ«ti paimama tik tada, kai ji bÅ«tina visuomenės poreikiams ir kai už jÄ teisingai atlyginama. Civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali bÅ«ti paimama tik teisingai atlyginant. CK 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad paimti daiktÄ ar kitÄ turtÄ , priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik iÅ¡imtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka (1 dalis); daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (2 dalis).

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagrindus, sÄ lygas ir tvarkÄ Lietuvos Respublikoje, kai Å¡i žemė reikalinga ypatingos valstybinės svarbos projektams įgyvendinti, reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas. Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnyje nustatyta, kad paimant privačiÄ Å¾emę visuomenės poreikiams, žemės savininkui teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę.

Žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, medynų tūrio, negauto derliaus, įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė, visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, dėl žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat iškėlimo iš visuomenės poreikiams paimamo turto išlaidos.

Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo. Už žemės sklype esančių sodinių, medynų tÅ«rį, negautÄ derlių, įdėtas lėšas žemės Å«kio produkcijai ir miÅ¡kui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemės sklype asmenims nuosavybės teise priklausančius statinius ar įrenginius turi bÅ«ti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę.

Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma Å«kinė komercinė veikla, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susiję su Å«kinės komercinės veiklos paimamame visuomenės poreikiams žemės sklype nutraukimu ar jos apribojimu. Apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, turi bÅ«ti atsižvelgiama į tÄ pačiÄ Å¾emės verčių zonÄ Å¾emės verčių žemėlapiuose patenkančių žemės sklypų, statinių ir įrenginių sandoriuose, sudarytuose nuo Specialiojo plano, kurio pagrindu buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ra, patvirtinimo iki turto vertinimo ataskaitos parengimo, nurodytų tokių nekilnojamųjų daiktų kainų pokytį.

Paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir Å¡iame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualaus turto vertinimo bÅ«dÄ , o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant vertinimo ataskaitÄ . Bylos duomenimis nustatyta, kad visuomenės poreikiams paimti žemės sklypai yra žemės Å«kio paskirties.

Pagal vertinimo ataskaitÄ Nr. 18-KP02-184, naujai formuojamo 0,9971 ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini)., 2018 m. sausio 30 d. rinkos vertė yra 3820 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti. Pagal vertinimo ataskaitÄ Nr. 18-KP02-181, naujai formuojamo 0,3697 ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2018 m. sausio 30 d. yra 1340 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti.

Pagal Vertinimo ataskaitÄ Nr. 18-KP02-178, naujai formuojamo 0,0642 ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2018 m. sausio 18 d. yra 230 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti. Žemės sklypų vertė nustatyta taikant lyginamÄ jį metodÄ , kurio taikymo procedÅ«ros ir tvarka numatytos Turto ir verslo vertinimo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012-04-27 įsakymu Nr. 1K-159 „Dėl Turto ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“.

Lyginamojo metodo esmė – vertinamo turto palyginimas su analogiÅ¡ku arba panaÅ¡iu turtu, kurių sandorių kainos yra žinomos turto vertintojui (Metodikos 57 punktas). Žemės sklypų rinkos vertę nustatė UAB „Capital vertinimas“ atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas D. G., nekilnojamojo turto vertintojo kvalifikacijos pažymėjimas Nr. A 000506. Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir Å¡iame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualaus turto vertinimo bÅ«dÄ , o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje.

Turto vertinimo ataskaita yra laikoma teisinga, kol Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota atlikti turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo vertinimo įmonių valstybinę priežiÅ«rÄ Ä¯staiga nėra nustačiusi jos neatitikties Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme (Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalis). Byloje nėra duomenų, kad Turto vertinimo ataskaitos Nr. 18-KP02-184, Nr. 18-KP02-181 ir Nr. 18-KP02-178 bÅ«tų nuginčytos, taip pat nėra faktinių duomenų ir įtikinamų argumentų, leidžiančių abejoti jų turiniu.

Atsakovai nekelia ginčo dėl atlyginimo dydžio už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę. Teisėjų kolegija, įvertinusi bylos faktines aplinkybes, ginčo santykius reglamentuojančius teisės aktus, byloje pateiktus įrodymus, daro iÅ¡vadÄ , kad atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus pagrįstai nustatytas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktuose (2018 m. gruodžio 18 d. aktas Nr. ŽVP-768-(1.18.), 2018 m. gruodžio 19 d. akto Nr. ŽVP-780-(1.18.) ir 2019 m. sausio 2 d. aktas Nr. ŽVP-24-(1.18.)) pagal Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitose Nr. 18-KP02-184, Nr. 18-KP02-181 ir Nr. 18-KP02-178 nurodytas nekilnojamojo turto rinkos vertes, t. y. už 3324/9971 dalį 0,9971 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), atlyginimo dydis yra 1273,46 Eur; už 1233/3697 dalį 0,3697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 446,91 Eur; už 214/642 dalį 0,0642 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 76,67 Eur.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 6 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiÅ¡kimÄ tenkinti. Nustatyti, kad:

1) Atsakovams V. S. ir K. N. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2018 m. gruodžio 18 d. aktu Nr. ŽVP-768-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje), nuomos sutarties nutraukimo ir nuostolių atlyginimo“ paimtÄ mirusiai A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 3324/9971 dalį 0,9971 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 1273,46 Eur.

2) Atsakovams V. S. ir K. N. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2018 m. gruodžio 19 d. aktu Nr. ŽVP-780-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje), nuomos sutarties nutraukimo ir nuostolių atlyginimo“ paimtÄ mirusiai A. S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 1233/3697 dalį 0,3697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 446,91 Eur.

3) Atsakovams V. S. ir K. N. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-24-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektÄ (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje), nuomos sutarties nutraukimo ir nuostolių atlyginimo“ paimtÄ mirusiai A.

S. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiÄ 214/642 dalį 0,0642 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 76,67 Eur. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. Teisėjai Audrius Grauželis Jolanta Medvedevienė Asta Urbonienė