d47abaef-d5e2-40cd-b516-0866fa62f645 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-3103-789/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01306-2019-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. spalio 29 d. Vilnius  Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. G. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedd47abaef-d5e2-40cd-b516-0866fa62f645 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas, nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų / neveikimo ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalÄ .
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-3103-789/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01306-2019-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. spalio 29 d. Vilnius  Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. G. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas 2019 m. kovo 15 d. pateikÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 2 000 eurų neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1â2). PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ kildina iÅ¡ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄių kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 27 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 20 d.
NurodÄ, kad kamerose Nr. 357, 358, 360 ir 361 neužteko laisvo ploto. Kameros buvo apstatytos baldais, todÄl laisvo ploto pareiÅ¡kÄjui teko dar mažiau. NurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose sienos, lubos ir grindys buvo apsilupusios. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ kildina ir dÄl to, kad LukiÅ¡kių TI-K nebuvo užtikrintas jo privatumas. NurodÄ, kad sanitariniai mazgai nebuvo atitverti nuo gyvenamųjų patalpų, todÄl nebuvo užtikrintas pareiÅ¡kÄjo privatumas. NurodÄ, kad naudojantis tualetu jį galÄjo stebÄti LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai.
NurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose ventiliacija neveikÄ, buvo drÄgna ir tamsu. PažymÄjo, kad prie langų buvo įrengtos grotos, todÄl pareiÅ¡kÄjas negalÄjo tinkamai vÄdinti patalpų. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas Vilniaus pataisos namai (toliau â ir VPN) atsiliepime praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 5â9). NurodÄ, kad nuo 2010 m. balandžio 11 d. įsigaliojusioje naujoje Lietuvos higienos normoje HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir Higienos norma 76:2010), patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d.
įsakymu Nr. V-241, ploto normos asmenims, laikomiems laisvÄs atÄmimo vietose, nenustatytos. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymu Nr. V-124 (Žin. 2010, Nr. 55-2731) buvo nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto. NurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerų tipo patalpose yra įrengtas sanitarinis mazgas, kuriame yra Å¡alto vandens tiekimo sistema. Tualetas nuo kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 m aukÅ¡Äio.
Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitiko Higienos normos 76:2010 reikalavimus. Pažymi, kad Lietuvos Respublikos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ sanitarinių mazgų atskyrimo nuo likusio kameros ploto reikalavimų nenumato. Taip pat atkreipia dÄmesį, kad Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄse, patvirtintose KalÄjimų departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176, nenumatyti kamerose esanÄių sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių.
Esant tokiems atitvÄrimams, priežiÅ«ros posto pareigÅ«nai negalÄtų užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄs kontrolÄs jų buvimo vietose, įgyvendinti nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje. AtkreipÄ dÄmesį, kad, pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.247 straipsnį, atlyginami tik tie nuostoliai, kurie kyla dÄl neteisÄtų veiksmų.
Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai veikÄ (neveikÄ) neteisÄtai. BÅ«tina nustatyti, ar toks veikimas ar neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Civilinei atsakomybei kilti taip pat turi bÅ«ti nustatytas ir žalos padarymo faktas. Å iuo atveju pareiÅ¡kÄjo nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo dÄl tariamai jam padarytos neturtinÄs žalos. Å ios žalos dydis nÄra grindžiamas jokiais įrodymais.
Teismas k o n s t a t u o j a: Teismo 2019 m. balandžio 4 d. nutartimi iÅ¡ Lietuvos valstybÄs atstovų paÅ¡alintas LukiÅ¡kių TI-K, Lietuvos valstybÄs atstovu įtraukti Vilniaus pataisos namai. Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad neturtinÄ Å¾ala kilo dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 27 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 20 d. (b. l. 1â2). IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 27 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 9 d. (b. l. 10, 16).
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnį kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 straipsnyje nustatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas, nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų / neveikimo ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalÄ .
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje neturtinÄ Å¾ala apibrÄžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Taikant CK 6.250 straipsnį, teismų praktikoje ne kartÄ buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad padarytas neigiamas poveikis buvo pakankamai intensyvus, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2012 m. vasario 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A63-1343/2012).
LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad pareiÅ¡kÄjas, pateikÄs reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, yra saistomas pareigos nurodyti reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes (LVAT 2014 m. vasario 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-81/2014). PastebÄtina, jog Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija (toliau â ir Konvencija) įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukelia Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje Kudla prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ ). Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs (toliau â ir TaisyklÄs), patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d.
įsakymu Nr. 194, reguliuoja Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme, teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ . Taisyklių 111.2 p. nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, nustatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.
EŽTT praktikoje (EŽTT 2016 m. spalio 20 d. sprendimas byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)) konstatuota, kad pagal Konvencijos 3 straipsnį nÄra įmanoma nustatyti konkretaus kvadratinių metrų skaiÄiaus, kuris turÄtų bÅ«ti skiriamas kalinamam asmeniui tam, kad bÅ«tų laikomasi Konvencijos, taÄiau 3 m2 daugiavietÄse kamerose yra minimalus standartas, taikomas vertinant Konvencijos 3 straipsnio galimÄ pažeidimÄ . AtsižvelgÄs į EŽTT pateiktÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , teismas pažymi, kad, vertinant pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygas, kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neįskaiÄiuotini į bendrÄ kameros plotÄ .
IÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K atsiliepimo matyti, kad sanitariniai įrenginiai LukiÅ¡kių TI-K kamerose užima 0,56 m2 (b. l. 12). Ä®vertinÄs Å¡ias aplinkybes, teismas konstatuoja, kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ pagal nacionalinÄs teisÄs reikalavimus bÅ«tų neužtikrinta, jeigu vienam asmeniui tenkantis kamerų plotas bÅ«tų mažesnis nei 3,6 m2. PareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ pagal Konvencijos reikalavimus bÅ«tų neužtikrinta, jeigu vienam asmeniui tenkantis kamerų plotas bÅ«tų mažesnis nei 3 m2, neįskaitant sanitarinio mazgo užimamo ploto, t. y. 0,56 m2.
IÅ¡ atsakovÄs atstovÄs pateiktų duomenų matyti, kad laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 27 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 9 d. pareiÅ¡kÄjui tenkantis plotas LukiÅ¡kių TI-K kamerose atitiko nacionalinÄs teisÄs ir Konvencijos reikalavimus. PažymÄtina, kad teisÄs aktai nenustato reikalavimo, apskaiÄiuojant vienam kalinimo įstaigoje laikomam asmeniui tenkantį minimalų gyvenamÄ jį plotÄ , eliminuoti kameroje laikomų baldų užimamÄ plotÄ (LVAT 2018 m. birželio 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1393-552/2018, 2018 m. birželio 1 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1134-858/2018, 2018 m. gegužÄs 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1294-822/2018, 2018 m. gegužÄs 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-931-520/2018).
TodÄl skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį minimalų gyvenamÄ jį plotÄ , į kamerų užstatymÄ baldais neatsižvelgiama. PareiÅ¡kÄjas žalos atsiradimÄ , be kita ko, kildina iÅ¡ to, kad LukiÅ¡kių TI-K sanitariniai mazgai nebuvo atitverti nuo likusio kameros ploto, todÄl buvo pažeistas jo privatumas naudojantis tualetu. GinÄo laikotarpiu tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo gyvenamųjų patalpų, tame tarpe ir sanitarinio mazgo, įrengimo reikalavimai nustatyti KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu Nr. V-176 patvirtintose Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄse (toliau â ir Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklÄs), kurių 14.5 punkte nurodyta, kad sanitarinio mazgo patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybÄms, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Kameroje įrengiamas praustuvas. Nuo 2015-11-01 įsigaliojusi Lietuvos higienos norma HN 134:2015 (toliau â ir Higienos norma 134:2015), patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d.
įsakymu Nr. V-908, sanitarinio mazgo įrengimo tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo kameroje nereglamentuoja, taÄiau jos 3 punkte įtvirtinta, kad veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Å iuo atveju LukiÅ¡kių TI-K yra veikianti laisvÄs atÄmimo įstaiga, o sanitarinio mazgo įrengimas atskiroje patalpoje ir atskiros nuo gyvenamųjų patalpų ventiliacijos įrengimas yra susijÄ su pastato ir (ar) patalpų rekonstrukcijos darbais, todÄl Å¡iuo atžvilgiu nÄra pagrindo nustatyti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ .
PažymÄtina, kad nustatytos aplinkybÄs dÄl sanitarinio mazgo įrengimo neatleidžia LukiÅ¡kių TI-K nuo pareigos užtikrinti, kad naudojantis tualetu bÅ«tų užtikrintas suimtųjų (nuteistųjų) privatumas. Pagal EŽTT praktikÄ , nacionalinÄs institucijos turi pozityviÄ pareigÄ suteikti prieigÄ prie sanitarinių įrenginių, kurie bÅ«tų atskirti nuo likusios kameros dalies tokiu bÅ«du, kuris užtikrintų kaliniams minimalų privatumÄ . EŽTT yra pasisakÄs, kad, Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ar baudimÄ (CPT) nuomone, sanitarinÄ zona, kuri yra tik iÅ¡ dalies atskirta, nÄra priimtina kameroje, kurioje laikomas daugiau nei vienas asmuo, kamerų tualetai turÄtų bÅ«ti įrengiami su visiÅ¡ku atskyrimu, pvz., iki lubų (žr., pvz., EŽTT 2013 m. balandžio 25 d. sprendimÄ byloje Canali prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 40119/09)).
EŽTT ne vienoje byloje pažymÄjo, kad kamerų įrengimas taip, jog tualetas neturi jokio atskyrimo nuo gyvenamosios erdvÄs arba yra atskirtas maždaug 1â1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, yra ne tik smerktinas higienos požiÅ«riu, bet ir atima iÅ¡ sulaikytojo bet kokį privatumÄ naudojantis tualetu, kadangi jis lieka visÄ laikÄ matomas kitų kalinių, sÄdinÄių ant gultų, bei prižiÅ«rÄtojų, žvelgianÄių per stebÄjimo angÄ / akutÄ (žr., pvz., EŽTT 2009 m. kovo 12 d. sprendimo byloje A.
M. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 15217/07) 97 p., 2007 m. lapkriÄio 15 d. sprendimo byloje Grishin prieÅ¡ RusijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 30983/02) 94 p., 2002 m. liepos 15 d. sprendimo byloje Kalashnikov prieÅ¡ RusijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 47095/99) 99 p., 2012 m. sausio 10 d. sprendimo byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07, 60800/08), 157 p.; 2012 m. gegužÄs 10 d. sprendimo byloje Glotov prieÅ¡ RusijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 41558/05) 28 p.), net jei kalinimo įstaigos taisyklÄs draudžia visiÅ¡kai uždengti tualetÄ durimis ar užuolaida (žr., pvz., 2012 m. sausio 10 d. sprendimo byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07; 60800/08), 165 p.). Į Å¡iÄ EŽTT praktikÄ Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nuosekliai atsižvelgia analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose (žr., pvz., LVAT 2017 m. liepos 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1882-502/2017, 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 m. birželio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-744-1062/2017 ir kt.). VPN neneigia aplinkybÄs, kad kamerose sanitarinis mazgas buvo atitvertas 1,5 m aukÅ¡Äio sienele arba užuolaidomis.
IÅ¡ VPN paaiÅ¡kinimų matyti, kad kamerose sanitariniai mazgai buvo atitverti sienele ir užuolaida. MinÄtÄ aplinkybÄ patvirtina ir VPN teismui pateiktos kamerų fotonuotraukos (b. l. 20â22). Esant Å¡ioms aplinkybÄms, yra pagrindas konstatuoti, kad kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, sanitarinių mazgų patalpos nebuvo įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis. Å iuo atveju atsakovo atstovas nepateikÄ duomenų ir įrodymų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, jog pareiÅ¡kÄjo teisÄ privaÄiai pasinaudoti tualetu buvo užtikrinta, nepaisant to fakto, kad sanitarinio mazgo įrengimas atitiko formalius teisÄs aktų reikalavimus.
Vadovaudamasis minÄta teismų praktika, įvertinÄs bylos medžiagÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju sanitarinio mazgo atitvÄrimas neužtikrino pareiÅ¡kÄjo teisÄs į minimalų privatumÄ naudojantis tualetu, dÄl ko buvo pažeistas pareiÅ¡kÄjo orumas. PareiÅ¡kÄjas žalos atsiradimÄ , be kita ko, kildina iÅ¡ to, kad LukiÅ¡kių TI-K kameros buvo netvarkingos, apipelijusios, buvo Å¡alta, netinkamai ventiliuojama ir tamsu. Higienos normoje 134:2015 nustatyta, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 proc. iki 65 proc., oro judÄjimo greitis Å¡iltuoju metų laikotarpiu â 0,15â0,25 m/s, Å¡altuoju metų laikotarpiu â 0,05â0,15 m/s; prausyklose, duÅ¡uose, persirengimo kambariuose prausimosi ir / ar persirengimo metu oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 20°C (16 p.).
IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo laikomas kamerose Nr. 109, 277, 313, 318, 321, 357, 358, 360, 361 ir 373. Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro (toliau â ir Centras) pateiktuose patikrinimo aktuose yra duomenų, kad kamerose Nr. 313, 357 buvo pelÄsio požymių (b. l. 39â40, 44, 47), kiti pažeidimai kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, nenustatyti. Byloje nÄra duomenų, ar pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ su skundais dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas kamerose Nr. 313 ir 357 buvo itin trumpÄ laikÄ , t. y. 4 dienas. Esant Å¡ioms aplinkybÄms, nÄra pagrindo konstatuoti VPN neteisÄtus veiksmus Å¡iuo aspektu. PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodÄ, kad prie langų buvo įrengtos grotos, todÄl negalÄjo tinkamai vÄdinti patalpų. PažymÄtina, kad Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.1 punkte nustatyta, kad kameroje turi bÅ«ti langas, užtikrinantis natÅ«ralios dienos Å¡viesos patekimÄ , lango angoje įstatomos metalinÄs grotos ir lango stiklas gali bÅ«ti aptrauktas metaliniu tinklu arba apsaugine plÄvele.
PareiÅ¡kÄjo skunde nurodytos aplinkybÄs apie lango įrengimÄ atitinka nurodytų teisÄs aktų reikalavimus. TodÄl Å¡iuo aspektu VPN neteisÄti veiksmai nenustatyti. Kitų galimai netinkamų kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas nedetalizavo. Apibendrindamas tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas dÄl to, jog laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 27 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 9 d. (iÅ¡ viso 74 paras) nebuvo užtikrintas jo privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais, patyrÄ tam tikrus nepatogumus, papildomÄ diskomfortÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
Vertinant, koks žalos atlyginimo dydis turÄtų bÅ«ti priteistas pareiÅ¡kÄjui, atsižvelgtina į tai, kad ginÄui aktualiu metu pareiÅ¡kÄjas nÄ karto nesikreipÄ Ä¯ LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ su praÅ¡ymais ar skundais dÄl laikymo sÄ lygų. Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjui netinkamos jo laikymo sÄ lygos sukÄlÄ sveikatos negalavimus. Ä®vertinÄs aukÅ¡Äiau nustatytas aplinkybes, tai yra, pažeidimo trukmÄ, atsižvelgdamas į Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, atsižvelgdamas į naujausiÄ LVAT praktikÄ , teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui priteistina 220 Eur suma dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų yra adekvati jo patirtai neturtinei žalai atlyginti.
Teismas nenustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjo patirtos neigiamos pasekmÄs turÄtų negrįžtamÄ pobÅ«dį, jų mastas bÅ«tų itin didelis, todÄl praÅ¡oma 2 000 Eur suma nelaikytina adekvaÄia dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų atsiradusioms neigiamomis pasekmÄms kompensuoti. Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo R. G. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui R.
G. (a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 220 Eur (du Å¡imtus dvideÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos. KitÄ skundo dalį atmesti. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ