d46064ca-a557-4713-bc6b-dbcb5c7bc80a · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-1420-320/2016Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01366-2016-1Procesinio sprendimo kategorija 1.2.5., 1.8.2., 1.38., 3.21.(S)PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkričio 16d.Panevėžys Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena Varžinskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui J.

S. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VÅ¡Ä® Å iaulių RATC) atstovas ir atsakovasJ. S. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėja praÅ¡ymu prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovas praÅ¡ymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.PareiÅ¡kėja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymu (b. l. 2-4) kreipėsi į administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ J.

S.108,66 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2016-03-31. PareiÅ¡kėja nurodė, kad VÅ¡Ä® Å iaulių RATC yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. Å iaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. Å iaulių miesto savivaldybėje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . 2006-06-29 sprendimu T-210 Taryba pareiÅ¡kėjai pavedė rinkliavos administravimÄ ir 2006-12-21 sprendimu Nr. T-452 patvirtino Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles.

Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209patvirtintais Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir Nuostatai) su vėlesniais pakeitimais ir papildymais. Nauja Nuostatų redakcija patvirtinta 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268. VÅ¡Ä® Å iaulių RATC nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymÄ (toliau – Rinkliavų įstatymas), vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, ir kurios mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys.

Be to, vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimas yra atsakovo prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos Civilinio Kodekso 6.1, 6.38 ir 6.59 straipsniai). Tačiau atsakovas nuo 2014-01-01 iki 2016-03-31 nėra sumokėjęs pareiÅ¡kėjai108,66 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jam buvo apskaičiuota, remiantis 2006-06-29 sprendimo Nr. T-209Nuostatų 4, 4.1., 4.1.1., 5.1. punktuose, 2008-06-26 sprendimu Nr. T-211 Nuostatų 4, 4.1., 5, 5.1. punktuose, 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 Nuostatų 4., 4.1. punktuose, 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 Nuostatų 4, 4.1. punktuosenustatyta tvarka pagal atsakovo turimo bÅ«sto gyventojų skaičių (b. l. 4).Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio nepateikė.PraÅ¡ymas tenkintinas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovui nuosavybės teise priklauso butas, esantis Å iaulių m. sav., Å iaulių m., (duomenys neskelbtini) (b. l. 8-9).

VÅ¡Ä® Å iaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamosios paskirties patalpojegyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravętrys asmenys (b. l. 7). IÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktos 2016-06-10 pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) nustatyta, kad atsakovas per laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2016-03-31 nebuvo sumokėjęs108,66 Eur privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (b. l. 5). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo 2015-05-14 įspėjimu (b. l. 6).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).Å iaulių miesto savivaldybės taryba 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d.

Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Nuostatais. Nuostatai keletÄ kartų keisti, Å¡iuo metu galioja Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 patvirtinta nauja Nuostatų redakcija. IÅ¡vardinti Å iaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimai yra vieÅ¡ai paskelbti interneto tinklalapyje (prieiga per „www.siauliai.lt“ nuorodÄ â€žteisinė informacija), todėl yragaliojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamÄ jį bÅ«stÄ .

Nuostatų 4.1 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys komunalinių atliekų, kurių atsikrato, nori atsikratyti ar privalo atsikratyti- gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Å iaulių mieste, savininkai ir savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai, kurie moka rinkliavÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota nurodytų savininkų, nuomininkų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus.

Nuostatų 9.1 punkte nustatytas vietinės rinkliavos dydis per metus vienam gyventojui. Pagal Å iaulių miesto savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, Å¡ios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedÅ«ras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (Nuostatų 10 punktas). Pagal galiojusių 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 patvirtintų Nuostatų 4, 4.1., 9.1. punktusir galiojančių 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 patvirtintų Nuostatų 4., 4.1., 9.1. punktusatsakovasyra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtojas, kuriam rinkliava apskaičiuota galiojusių 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintų Nuostatų4, 4.1., 4.1.1.punktuose, 2008-06-26 sprendimu Nr. T-211 patvirtintų Nuostatų 4, 4.1., 4.1.1.punktuose, 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 patvirtintų Nuostatų 4, 4.1. punktuose ir galiojančių 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 patvirtintų Nuostatų 4., 4.1.punktuose nustatyta tvarka pagal atsakovo turimo bÅ«sto gyventojų skaičių.Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad atsakovasJ.

S. per laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2016-03-31 tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Dėl Å¡ios priežasties VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovo per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 108,66 Eur įsiskolinimÄ yra teisėtas ir pagrįstas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi (redakcija, galiojanti nuo 2016-07-01), Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ J.

S.108,66 Eur (viena Å¡imtÄ aÅ¡tuoniseurus ir 66 euro ct)vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2016 m. kovo 31 d. Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                          Irena Varžinskienė