d40c6f5e-e1cd-477c-abd4-7fded1673943 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-5186-968/2015Proceso Nr. 3-61-3-04734-2014-8Procesinio sprendimo kategorija 16.5; 16.8; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gegužÄs 28 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Rytis Krasauskas,sekretoriaujant Astai StatkeviÄienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjų atstovÄs Vilniaus apskrities ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinÄs sÄ jungos atstovei D. D.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų M.
Legislator headnote
AI generatedd40c6f5e-e1cd-477c-abd4-7fded1673943 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: LukiÅ¡kių TI-K nuomone, užtikrinant Å¡alyje finansinÄ rimtį bei ekonominį stabilumÄ , Å¡iuo konkreÄiu atveju įstatymo leidÄjo patvirtinta negautų pajamų kompensavimo tvarka turi bÅ«ti laikoma prioritetine prieÅ¡ bylinÄjimÄ si teismuose dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo. Valstybei pripažinus pareiÅ¡kÄjų nurodomÄ jų teisių pažeidimÄ ir įvardijus pasirengimÄ susitaikyti, t. y. kompensuoti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, teisÄs aktais nustatant darbo užmokesÄio kompensavimo tvarkÄ , LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o teismo atsižvelgti į juose nustatytas kompensavimo sÄ lygas ir tokia pat tvarka nustatyti (iÅ¡dÄstyti) mokÄjimus pareiÅ¡kÄjams.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-5186-968/2015Proceso Nr. 3-61-3-04734-2014-8Procesinio sprendimo kategorija 16.5; 16.8; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gegužÄs 28 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Rytis Krasauskas,sekretoriaujant Astai StatkeviÄienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjų atstovÄs Vilniaus apskrities ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinÄs sÄ jungos atstovei D. D.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų M.
L. (M. L.), P. M. (P. M.), J. T., M. P., P. D., G. M. (G. M.), K. K., A. K., V. A. skundÄ atsakovui LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriui-kalÄjimui dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.IÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ teismasn u s t a t Ä:1. PareiÅ¡kÄjai M. L., P. M., J. T. kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â9), kurį vÄliau patikslino (b. l. 56â65), M. P., P. D., G. M., K. K., A. K., V. A. kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 76â87) (bylos teismo 2015-04-29 nutartimi sujungtos į vienÄ administracinÄ bylÄ (b. l. 72, 73), praÅ¡ydami pagal atsakovo LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K) pateiktus duomenis priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, susidariusiÄ nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.2.
Skunduose pareiÅ¡kÄjai paaiÅ¡kino, kad nuo 2004-02-11 iki 2013-04-16 bei nuo 2013-04-17 iki 2013-12-31 M. L. Äjo atitinkamai prižiÅ«rÄtojo ir vyresniojo prižiÅ«rÄtojo pareigas; jam 2004-05-11 buvo suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojo laipsnis, kuris nuo 2010-01-22 buvo prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangui. Nuo 2008-11-26 iki 2010-10-06, nuo 2010-10-06 iki 2011-11-07 bei nuo 2011-11-30 iki 2013-12-31 P. M. Äjo atitinkamai prižiÅ«rÄtojo pareigas, vyresniojo prižiÅ«rÄtojo pareigas bei korpuso vyresniojo pareigas; jam 2010-10-07 buvo suteiktas jaunesniojo pareigÅ«no II rangas, o 2011-12-01 pataisos jaunesniojo pareigÅ«no I rangas.
Nuo 2008-04-21 iki 2013-12-31 J. T. Äjo prižiÅ«rÄtojos pareigas; jai 2008-08-18 buvo suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojos laipsnis, kuris nuo 2010-01-22 buvo prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangui. Nuo 2008-12-03 iki 2013-12-31 M. P. Äjo prižiÅ«rÄtojo pareigas; jam yra suteiktas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangas. Nuo 2008-12-22 iki 2013-12-31 P. D. Äjo prižiÅ«rÄtojo pareigas; jam 2009-03-23 buvo suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojo laipsnis, kuris nuo 2010-01-22 buvo prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangui.
Nuo 2010-01-01 iki 2011-12-01 bei nuo 2011-12-11 iki 2013-10-01 G. M. Äjo atitinkamai prižiÅ«rÄtojo pareigas bei vyresniojo prižiÅ«rÄtojo pareigas; jam nuo 2007-07-05 buvo suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojo laipsnis, kuris nuo 2010-01-22 buvo prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangui. Nuo 2010-06-22 iki 2013-12-31 K. K. Äjo prižiÅ«rÄtojo pareigas; jam nuo 2010-09-22 buvo suteiktas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangas. Nuo 2009-08-01 iki 2013-10-01 A. K. Äjo prižiÅ«rÄtojos pareigas; jai 2006-12-11 buvo suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojo laipsnis, kuris nuo 2010-01-22 buvo prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangui.
Nuo 2010-010-01 iki 2013-12-31 V. A. Äjo vyresniojo prižiÅ«rÄtojo pareigas; jam yra suteiktas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangas.Lietuvos Respublikos Seimas 2008-11-06 priÄmÄ Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. X-1791, kuriuo buvo pakeistas Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statutas (toliau â Statutas), ir kurio 3 straipsnyje buvo nustatyta, kad Statutas, iÅ¡skyrus 3 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2009-07-01.
Statuto 41 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, kad iki tol galiojÄ pareigÅ«nų priedų už pareiginį rangÄ apskaiÄiavimo koeficientai yra didinami. Seimas 2008-12-23 priÄmÄ Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XII-123, kuriuo Statuto galiojimo data buvo nustatyta nuo 2010-01-01; 2009-12-08 priÄmÄ Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XI-535 (įsigaliojo nuo 2010-01-01), kuriuo laikinai iki 2010-12-31 buvo sumažinti pareigÅ«nų pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo koeficientai; 2010-06-30 priÄmÄ Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XI-948 (įsigaliojo nuo 2011-01-01), kuriuo buvo laikinai iki 2011-12-31 pratÄstas sumažintų pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientų galiojimas; 2011-11-22 priÄmÄ Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XI-1724 (įsigaliojo nuo 2012-01-01), kuriuo buvo laikinai iki 2012-12-31 pratÄstas sumažintų pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientų galiojimas; 2012-12-20 priÄmÄ Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XII-118 (įsigaliojo nuo 2013-01-01), kuriuo buvo laikinai iki 2013-12-31 pratÄstas sumažintų pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientų galiojimas.PareiÅ¡kÄjų vertinimu, priedų už rangus koeficientų didinimo laikinas sumažinimas pažeidžia teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos, teisinio aiÅ¡kumo, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo principus.
Konstitucinio Teismo nutarimu pareiginÄs algos koeficientų bei priedų už kvalifikacinÄ klasÄ mažinimas buvo pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai. Atsižvelgiant į tai, priedų už tarnybinį rangÄ koeficiento sumažinimas taip pat turi bÅ«ti laikomas neteisÄtu. Priedų už rangus koeficientų mažinimas yra neteisÄtas, neproporcingas, diskriminacinis lyginant su kitų statutinių sistemų pareigÅ«nų ir karjeros valstybÄs tarnautojų atžvilgiu įstatymų nuostatomis numatytais darbo užmokesÄio mažinimais bei pažeidžiantis pareiÅ¡kÄjų, kaip pareigÅ«nų teisÄ Ä¯ teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ ir Å¡i teisÄ privalo bÅ«ti apginta.PareiÅ¡kÄjai savo skundÄ grindžia, be kita ko, ir Konstitucinio Teismo nutarimuose pateiktais iÅ¡aiÅ¡kinimai, taip pat Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktika.PareiÅ¡kÄjai, reikÅ¡dami reikalavimus teismu, praÅ¡o, be kita ko, sustabdyti Å¡iÄ administracinÄ bylÄ ir kreiptis į Konstitucinį TeismÄ dÄl praÅ¡yme nurodytų teisÄs aktų atitikties Konstitucijos 5 straipsnio 2 ir 3 dalims, 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 daliai, konstituciniams teisinÄs valstybÄs, teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos, teisinio aiÅ¡kumo, teisinio tikrumo, teisinio saugumo principams.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjų atstovÄ, remdamasi iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kais skunde iÅ¡dÄstytiems motyvams, praÅ¡Ä skundÄ tenkinti.
3. Atsakovas LukiÅ¡kių TI-K atsiliepimuose praÅ¡Ä: atidÄti Å¡ios bylos nagrinÄjimÄ iki kol įstatymų leidÄjas patvirtins kompensavimo tvarkÄ bei sÄ lygas; nustatyti pareiÅ¡kÄjams priteistinos sumos kompensavimÄ pagal įstatymo leidÄjo patvirtintÄ tvarkÄ bei sÄ lygas; pareiÅ¡kÄjų skundÄ dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo tenkinti ta apimtimi, kuria darbo užmokesÄio nepriemoka yra susidariusi dÄl neproporcingai sumažintų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientų ir sumažinto priedo už kvalifikacinÄ klasÄ dydžio; tuo atveju jei skundas nebus tenkinamas, pareiÅ¡kÄjų reikalavimams taikyti Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ ; tuo atveju, jei pareiÅ¡kÄjų skundas bus tenkinamas, pareiÅ¡kÄjams neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs ir teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams arba iÅ¡dÄstyti mokÄjimus proporcingomis dalimis, priteistÄ sumÄ iÅ¡mokant per dvejus metus; sustabdyti Å¡iÄ administracinÄ bylÄ iki kol LVAT priims procesinius sprendimus administracinÄse bylose Nr. A-1327/2014 ir Nr. A-1403/2014 (b. l 32â39, 111â118).
NurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K, susipažinÄs su pareiÅ¡kÄjų skundu, atsižvelgdamas į Konstitucinio Teismo 2013-07-01 nutarime pateiktus iÅ¡aiÅ¡kinimus dÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalies 1 priedo nuostatų konstitucingumo bei įvertinÄs nuo 2013-10-01 įsigaliojusius ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 priedo pakeitimo ir kai kurių su jais susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymÄ (Žin., 2013, Nr. 102-5026), ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 priedo pakeitimo ir kai kurių su jais susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymo, TeisÄjų atlyginimo įstatymo priedÄlio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, TeisÄjų atlyginimų įstatymo priedÄlio pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo, Specialiųjų tyrimų tarnybos statuto 30 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo, CivilinÄs kraÅ¡to apsaugos tarnybos statuto 20 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo įgyvendinimo įstatymÄ (Žin., 2013, 102â5032), sutinka, kad pareiÅ¡kÄjams turi bÅ«ti kompensuota jų teisÄtai priklausanti dÄl antikonstitucinÄmis pripažintų ValstybÄs tarnybos įstatymo nuostatų nepriskaiÄiuota ir neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis.Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalis numato bendrÄ jį trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ Darbo kodekso reglamentuojamiems santykiams, taigi atitinkama apimtimi, inter alia, valstybÄs tarnybos santykiams.
Pagal LVAT suformuotÄ praktikÄ , Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas taikomas ir bylose dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio priteisimo valstybÄs tarnyboje (LVAT 2005-12-21 nutartis administracinÄje byloje Nr. A1-638/2005, 2010-06-07 nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010 ir pan.). Atsižvelgdamas į tai, LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o taikyti darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ .PareiÅ¡kÄjų praÅ¡omos priteisti darbo užmokesÄio sumos susidarÄ dÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo nuostatų, reglamentuojanÄių priedų už kvalifikacines klases dydį ir nustatanÄių valstybÄs tarnautojų pareiginių algų koeficientus, t. y. 25 straipsnio 3 dalies ir 1 priedo nuostatų.
Vadinasi, pareiÅ¡kÄjų praÅ¡oma priteisti neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalis susidarÄ ir nebuvo iÅ¡mokÄta iÅ¡imtinai dÄl Lietuvos valstybÄs, konkreÄiai įstatymų leidÄjo â Lietuvos Respublikos Seimo nustatyto teisinio reguliavimo ValstybÄs tarnybos įstatymu. LukiÅ¡kių TI-K nuomone, tuo atveju jei teismas priimtų sprendimÄ tenkinti pareiÅ¡kÄjų skundÄ , teisÄtai priklausanti darbo užmokesÄio dalis pareiÅ¡kÄjams turÄtų bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡koma iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, o ne iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K.LukiÅ¡kių TI-K nÄra skirta lÄšų, iÅ¡ kurių ji galÄtų iÅ¡mokÄti savo buvusiems ar esamiems valstybÄs tarnautojams dÄl antikonstitucinio teisinio reglamentavimo susidariusiÄ nepriskaiÄiuotÄ ir neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį.
TodÄl vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 4 straipsnio 6 dalimi, Civilinio kodekso 284 straipsnio 1 dalimi, tuo atveju, jei teismas priimtų sprendimÄ pareiÅ¡kÄjams neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį priteisti iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K, LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams arba iÅ¡dÄstyti dalimis, nustatant priteistÄ sumÄ iÅ¡mokÄti proporcingomis dalimis per dvejus metus. Konstitucinio Teismo 2013-07-01 nutarime nurodytų kategorijų asmenų (į jas patenka ir pareiÅ¡kÄjai) patirtų praradimų kompensavimas negali bÅ«ti vykdomas neatsižvelgiant į kitos Å¡alies (LukiÅ¡kių TI-K), bei tų asmenų, kurie elgdamiesi solidariai su valstybe, nesikreipÄ Ä¯ teismÄ , o laukia darbo užmokesÄio kompensavimo bendra tvarka, teisÄtus interesus ir pirmiausia turi bÅ«ti grindžiamas bendra valstybÄs patvirtinta tvarka.
LukiÅ¡kių TI-K nuomone, užtikrinant Å¡alyje finansinÄ rimtį bei ekonominį stabilumÄ , Å¡iuo konkreÄiu atveju įstatymo leidÄjo patvirtinta negautų pajamų kompensavimo tvarka turi bÅ«ti laikoma prioritetine prieÅ¡ bylinÄjimÄ si teismuose dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo. Valstybei pripažinus pareiÅ¡kÄjų nurodomÄ jų teisių pažeidimÄ ir įvardijus pasirengimÄ susitaikyti, t. y. kompensuoti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, teisÄs aktais nustatant darbo užmokesÄio kompensavimo tvarkÄ , LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o teismo atsižvelgti į juose nustatytas kompensavimo sÄ lygas ir tokia pat tvarka nustatyti (iÅ¡dÄstyti) mokÄjimus pareiÅ¡kÄjams.
Atsakovas siekia, kad Å¡i byla bÅ«tų iÅ¡sprÄsta vadovaujantis įstatymu ir visapusiÅ¡kai įvertinus visas aplinkybes bei įrodymus. ABTÄ® 88 straipsnis nustato, kad nagrinÄdami administracines bylas, teisÄjai privalo aktyviai dalyvauti tiriant įrodymus, nustatant visas bylai svarbias aplinkybes ir visapusiÅ¡kai, objektyviai jas iÅ¡tirti. TodÄl Å¡iuo konkreÄiu atveju, vadovaujantis ABTÄ® 80 straipsniu bylos nagrinÄjimas turÄtų bÅ«ti atidÄtas iki kol taps aiÅ¡kios visos bylos aplinkybÄs (taps aiÅ¡kus kompensavimo mechanizmas).
Ä® teismo posÄdį atsakovo atstovas neatvyko, apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.Teismask o n s t a t u o j a Skundas atmestinas kaip nepagrįstas.1. Remiantis byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad: J. T. nuo 2008-04-21 iki Å¡iol dirba LukiÅ¡kių TI-K prižiÅ«rÄtoja, jai 2008-08-19 suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojos laipsnis, kuris nuo 2010-01-22 prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangui (b. l. 10), jai nuo 2009-08-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo 728,55 Eur (b. l. 13â14);
P. M. nuo 2008-11-26 iki 2010-10-06, nuo 2010-10-07 iki 2011-11-30, nuo 2011-12-01 iki 2013-12-31 dirbo atitinkamai prižiÅ«rÄtoju, vyresniuoju prižiÅ«rÄtoju ir korpuso vyresniuoju, jam nuo 2009-03-23 buvo suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojo laipsnis, kuris 2010-01-22 prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangui, 2010-10-07 suteiktas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangas, o 2011-12-01 pataisos jaunesniojo pareigÅ«no I rangas (b. l. 16), jam nuo 2009-08-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo yra 633,45 Eur (b. l. 18, 21);
M. L. nuo 2010-01-01 iki 2013-04-16 ir nuo 2013-04-17 iki 2013-12-31 dirbo atitinkamai prižiÅ«rÄtoju ir vyresniuoju prižiÅ«rÄtoju, jam 2004-05-11 buvo suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojo laipsnis, kuris 2010-01-22 prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangui (b. l. 22), jam nuo 2009-08-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo yra 814,80 Eur (b. l. 25â26);
P. D. nuo 2008-12-22 iki 2013-12-31 dirbo prižiÅ«rÄtoju, jam nuo 2009-03-23 suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojo laipsnis, kuris 2010-01-22 prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangui (b. l. 92), jam nuo 2009-08-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo yra 699,41 Eur (b. l. 127, 128); G. M. nuo 2007-03-07 dirbo LukiÅ¡kių TI-K, nuo 2009-08-01 iki 2011-11-30 ir nuo 2011-12-01 iki 2013-10-01 dirbo atitinkamai prižiÅ«rÄtoju ir vyresniuoju prižiÅ«rÄtoju, jam nuo 2007-07-05 suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojo laipsnis, kuris 2010-01-22 prilygintas jaunesniojo pareigÅ«no II rangui (b. l. 94), jam nuo 2009-08-01 iki 2013-10-01 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo yra 696,89 Eur (b. l. 131, 132).
A. K. nuo 2006-09-11 dirba LukiÅ¡kių TI-K. Nuo 2009-08-01 iki 2013-10-01 dirbo prižiÅ«rÄtoja, jai 2006-12-11 buvo suteiktas pareiginis prižiÅ«rÄtojos laipsnis, kuris 2010-01-22 prilygintas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangui (b. l. 97), jai nuo 2009-08-01 iki 2013-10-01 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo yra 680,34 Eur (b. l. 123, 124). K. K. nuo 2010-06-22 dirba prižiÅ«rÄtoju.
Jam 2010-09-22 suteiktas pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangas (b. l. 103), jam nuo 2009-08-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo yra 560,40 Eur (b. l. 135, 136); V. A. nuo 2010-01-01 iki 2013-10-01 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo yra 350,46 Eur (b. l. 119, 120);
M. P. nuo 2009-08-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo yra 645,14 Eur (b. l. 88-91).2. GinÄas Å¡ioje byloje kilo dÄl pareiÅ¡kÄjų teisÄs į neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies, susidariusios nuo 2009-08-01 iki 2013-12-31 dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficiento sumažinimo priteisimo.
Å ioje byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad pareiÅ¡kÄjams jų nurodytais laikotarpiais nebuvo iÅ¡mokÄti padidinti pareiginÄs algos priedai už turimÄ rangÄ , taip pat nÄra ginÄo dÄl pareiÅ¡kÄjų praÅ¡omų priteisti neiÅ¡mokÄtų darbo užmokesÄio dalių dÄl pareiginÄs algos priedo už turimÄ rangÄ apskaiÄiavimo.3. Ä®vertinus nustatytas faktines aplinkybes, konstatuotina, kad, nagrinÄdamas administracinÄ bylÄ , teismas turi taikyti įstatymus, inter alia, kuriais nurodytu laikotarpiu buvo nustatytas KalÄjimų departamento arba jam pavaldžios įstaigos pareigÅ«nų (toliau â pareigÅ«nų) darbo užmokestis.
PareiÅ¡kÄjai yra statutiniai pareigÅ«nai, kurių veiklos teisinius pagrindus, jų teisinÄ padÄtį nustato Statutas. Pagal Statuto 8 straipsnio 2 dalį darbo santykius ir socialines garantijas reglamentuojantys įstatymai, kiti teisÄs aktai taikomi tiek, kiek jų statuso ir socialinių garantijų nereglamentuoja Å¡is statutas ir ValstybÄs tarnybos įstatymas. Pagal Statuto 38 straipsnio 1 dalį pareigÅ«no darbo užmokestį sudaro pareiginÄ alga, priedai už tarnybos Lietuvos valstybei staÅ¾Ä , už rangÄ , kvalifikacinÄ kategorijÄ , taip pat pareiginÄs algos dydžio vienkartinis priedas ir priemokos.Statuto (redakcija galiojusi nuo 2008-07-01 iki 2009-08-01) 42 straipsnio 5 dalyje buvo nustatyti priedų už turimus pareiginius laipsnius apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientai:
1) prižiÅ«rÄtojui â 0,1 bazinio dydžio;
2) vyresniajam prižiÅ«rÄtojui â 0,15 bazinio dydžio;
3) virÅ¡ilai â 0,25 bazinio dydžio;
4) jaunesniajam inspektoriui â 0,3 bazinio dydžio;
5) inspektoriui â 0,35 bazinio dydžio;
6) vyresniajam inspektoriui â 0,4 bazinio dydžio;
7) tarnybos virÅ¡ininko pavaduotojui â 0,45 bazinio dydžio;
8) tarnybos virÅ¡ininkui â 0,5 bazinio dydžio;
9) direktoriaus pavaduotojui â 0,55 bazinio dydžio;
10) direktoriui â 0,6 bazinio dydžio;
11) generalinio direktoriaus pavaduotojui â 0,7 bazinio dydžio;
12) generaliniam direktoriui â 0,8 bazinio dydžio.Seimas priÄmÄ 2008-11-06 Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymÄ Nr. X-1791, kuriuo pakeitÄ StatutÄ ir Å¡io Statuto 16 straipsnyje įtvirtino bausmių vykdymo sistemos pareigÅ«nų tarnybinius rangus. MinÄto įstatymo 4 straipsnio 1 dalimi KalÄjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų suteikti laipsniai buvo prilyginti bausmių vykdymo sistemos pareigÅ«nų tarnybiniams rangams:
1) prižiÅ«rÄtojo laipsnis â pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangui;
2) vyresniojo prižiÅ«rÄtojo laipsnis â pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangui;
3) virÅ¡ilos laipsnis â pataisos jaunesniojo pareigÅ«no I rangui;
4) jaunesniojo inspektoriaus laipsnis â pataisos pareigÅ«no III rangui;
5) inspektoriaus laipsnis â pataisos pareigÅ«no II rangui;
6) vyresniojo inspektoriaus laipsnis â pataisos pareigÅ«no I rangui;
7) tarnybos virÅ¡ininko pavaduotojo laipsnis â pataisos vyresniojo pareigÅ«no III rangui;
8) tarnybos virÅ¡ininko laipsnis â pataisos vyresniojo pareigÅ«no II rangui;
9) direktoriaus pavaduotojo laipsnis â pataisos vyresniojo pareigÅ«no I rangui;
10) direktoriaus laipsnis â pataisos vyriausiajam pareigÅ«nui;
11) generalinio direktoriaus pavaduotojo laipsnis â pataisos vyriausiajam pareigÅ«nui;
12) generalinio direktoriaus laipsnį â pataisos generaliniam pareigÅ«nui. Statuto (įstatymo Nr. X-1791 redakcija) 41 straipsnio 3 dalyje pareigÅ«nams buvo nustatyti pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientai:
1) už pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangÄ â 0,2 bazinio dydžio;
2) už pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangÄ â 0,25 bazinio dydžio;
3) už pataisos jaunesniojo pareigÅ«no I rangÄ â 0,3 bazinio dydžio;
4) už pataisos pareigÅ«no III rangÄ â 0,35 bazinio dydžio;
5) už pataisos pareigÅ«no II rangÄ â 0,4 bazinio dydžio;
6) už pataisos pareigÅ«no I rangÄ â 0,5 bazinio dydžio;
7) už pataisos vyresniojo pareigÅ«no III rangÄ â 0,6 bazinio dydžio;
8) už pataisos vyresniojo pareigÅ«no II rangÄ â 0,7 bazinio dydžio;
9) už pataisos vyresniojo pareigÅ«no I rangÄ â 0,8 bazinio dydžio;
10) už pataisos vyriausiojo pareigÅ«no rangÄ â 0,9 bazinio dydžio;
11) už pataisos generalinio pareigÅ«no rangÄ â 1 bazinio dydžio. Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo Nr. X-1791 2 straipsnyje buvo nustatyta, kad Å¡is įstatymas, iÅ¡skyrus 3 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2009-07-01.Neįsigaliojus Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymui Nr. X-1791, Seimas priÄmÄ 2008-11-23 Tarnybos KalÄjimų departamente prie Teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XI-123, kurio 1 straipsniu buvo pakeistas Statuto 2 straipsnis, nustatant Statuto įsigaliojimÄ 2010-01-10.Neįsigaliojus Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymui Nr. X-1791, Seimas 2009-12-08 priÄmÄ Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XI-535, kurio 1 straipsnio 3 dalimi pakeitÄ Statuto 41 straipsnio 3 dalį ir nustatÄ pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientus:
1) už pataisos jaunesniojo pareigÅ«no III rangÄ â 0,1 bazinio dydžio;
2) už pataisos jaunesniojo pareigÅ«no II rangÄ â 0,15 bazinio dydžio;
3) už pataisos jaunesniojo pareigÅ«no I rangÄ â 0,25 bazinio dydžio;
4) už pataisos pareigÅ«no III rangÄ â 0,3 bazinio dydžio;
5) už pataisos pareigÅ«no II rangÄ â 0,35 bazinio dydžio;
6) už pataisos pareigÅ«no I rangÄ â 0,4 bazinio dydžio;
7) už pataisos vyresniojo pareigÅ«no III rangÄ â 0,45 bazinio dydžio;
8) už pataisos vyresniojo pareigÅ«no II rangÄ â 0,5 bazinio dydžio;
9) už pataisos vyresniojo pareigÅ«no I rangÄ â 0,55 bazinio dydžio;
10) už pataisos vyriausiojo pareigÅ«no rangÄ â 0,7 bazinio dydžio;
11) už pataisos generalinio pareigÅ«no rangÄ â 0,8 bazinio dydžio. Å io įstatymo 5 straipsnio 5 dalyje buvo nustatyta, kad Å¡io įstatymo 1 ir 3 straipsniai įsigalioja 2010-01-01 ir galioja iki 2010-12-31, o Å¡io įstatymo 5 straipsnyje buvo nustatyta, kad Statute įtvirtinti pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientai įsigalioja nuo 2011-01-01. Seimo priimto Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymo 1 straipsniu (2010-06-30 įstatymo Nr. XI-948, 2011-11-22 įstatymo Nr. XI-1724, 2012-12-20 įstatymo Nr. XII-118 redakcijos) Å¡is teisinis reguliavimas, kuriuo buvo nustatyti mažesni, lyginant su nustatytais Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatyme Nr. X-1791, pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientai buvo pratÄsinÄjamas iki 2013-12-31.IÅ¡ aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyto teisinio reglamentavimo matyti, kad 2008-11-06 Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymu Nr. X-1791 nustatytų pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientų įsigaliojimas buvo numatytas 2009-07-01.
TaÄiau Å¡iam įstatymui dar neįsigaliojus pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientų įsigaliojimas buvo atidedamas, kol nuo 2014-01-01 buvo pradÄtas taikyti.4. PareiÅ¡kÄjai, be kita ko, praÅ¡o kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Å¡iame sprendime nurodyti įstatymai, kuriais iki 2014-01-01 buvo atidÄliojamas 2008-11-06 Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymu Nr. X-1791 nustatytų dydžių pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientų įsigaliojimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijai.Teismų įgaliojimai sustabdyti bylos nagrinÄjimÄ ir kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti teisÄs akto atitiktį Konstitucijai yra expressis verbis įtvirtinti Konstitucijos 110 straipsnio 2 dalyje, kur nustatyta, kad tais atvejais, kai yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisinis aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teisÄjas sustabdo Å¡ios bylos nagrinÄjimÄ ir kreipiasi į Konstitucinį TeismÄ praÅ¡ydamas nusprÄsti, ar Å¡is įstatymas ar kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ .
IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kas teisinis reguliavimas įtvirtintas Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 4 straipsnio 2 dalyje, pagal kuriÄ , jeigu yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teismas sustabdo bylos nagrinÄjimÄ ir, atsižvelgdamas į Konstitucinio Teismo kompetencijÄ , kreipiasi į jį su praÅ¡ymu nusprÄsti, ar tas įstatymas ar kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ .
Taigi tiek pagal Konstitucijos 110 straipsnio 2 dalį, tiek pagal ABTÄ® 4 straipsnio 2 dalį teismas sustabdo bylos nagrinÄjimÄ ir kreipiasi į Konstitucinį TeismÄ tik tais atvejais, kai, teismo nuomone, yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisinis aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai ar įstatymams.PareiÅ¡kÄjai, praÅ¡ydami priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį nurodo, kad Konstitucinio Teismo 2013-07-01 nutarimu pareiginÄs algos koeficientų bei priedų už kvalifikacinÄ klasÄ mažinimas buvo pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai.
Pasak pareiÅ¡kÄjų, remiantis Å¡iame Konstitucinio Teismo nutarime pateiktais iÅ¡aiÅ¡kinimais priedų už tarnybinį rangÄ koeficiento sumažinimas taip pat turi bÅ«ti laikomas neteisÄtu.Ä®vertinus Å¡ioje byloje nustatytas faktines aplinkybes, pareiÅ¡kÄjų pateiktus argumentus dÄl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ , konstatuotina, kad Konstitucinis Teismas 2013-07-01 nutarime pripažino prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai tas įstatymų nuostatas, kuriomis valstybÄs tarnautojų pareiginių algų koeficientai ir priedai už kvalifikacines kategorijas (klases) dydžiai buvo sumažinti realiai, t. y. buvo sumažinti jau kurį laikÄ galiojÄ didesni dydžiai, pagal kuriuos valstybÄs tarnautojams buvo mokami tarnybiniai atlyginimai.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjai didesnio darbo užmokesÄio, susijusio su priedų už rangÄ koeficiento padidinimu nei iki ginÄo laikotarpio, nei ginÄo laikotarpiu (nuo 2009-08-01 iki 2013-12-31) nÄra gavÄ, nes teisÄs normos, reglamentavusios koeficientų už atitinkamus rangus padidinimÄ , įstatymų leidÄjui kelis kartus atidÄjus jų įsigaliojimÄ , įsigaliojo tik nuo 2014-01-01. Vadinasi, administracinÄse bylose, kuriose buvo kreiptasi į Konstitucinį TeismÄ byloje, kuriÄ iÅ¡nagrinÄjus buvo priimtas Konstitucinio Teismo 2013-07-01 nutarimas, ir Å¡ioje administracinÄje byloje ratio decidendi nesutampa.TeisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos principas teismų praktikoje siejamas su pareiga laikytis prisiimtų įsipareigojimų bei teise pagrįstai tikÄtis, kad asmens pagal galiojanÄius teisÄs aktus įgytos teisÄs bus iÅ¡laikytos tam tikrÄ laikÄ ir galÄs bÅ«ti realiai įgyvendinamos (Lietuvos A.
T. 2009-02-23 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-48/2009; 2011-04-04 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-148/2011). Taigi viena iÅ¡ teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos principo taikymo sÄ lygų â kad asmuo bÅ«tų teisÄtai pagal galiojanÄius teisÄs aktus įgijÄs teises. KonkreÄiu atveju, teismo nuomone, atsižvelgiant į tai, kad teisÄs aktai, reglamentuojantys koeficientų už tarnybinius rangus padidinimÄ Ä¯sigaliojo tik nuo 2014-01-01 ir prieÅ¡ jiems įsigaliojant nebuvo taikomi, apskaiÄiuojant ir iÅ¡mokant pareiÅ¡kÄjų darbo užmokestį, pareiÅ¡kÄjai neįgijo realiai egzistuojanÄios teisÄs už ginÄo laikotarpį gauti didesnį darbo užmokestį dÄl tarnybinių rangų koeficientų padidinimo vÄliau įsigaliojusios normos pagrindu (ginÄo bei ankstesniu laikotarpiu faktinis jų darbo užmokestis nesumažÄjo), todÄl nÄra teisinio pagrindo teigti, kad pareiÅ¡kÄjų teisÄs ir teisÄti lÅ«kesÄiai galÄjo bÅ«ti pažeisti.PareiÅ¡kÄjai nurodo, kad priedų už rangus koeficientų mažinimas yra neteisÄtas, neproporcingas, diskriminacinis lyginant su kitų statutinių sistemų pareigÅ«nų ir karjeros valstybÄs tarnautojų atžvilgiu įstatymų nuostatomis numatytais darbo užmokesÄio mažinimais bei pažeidžiantis pareiÅ¡kÄjų, kaip pareigÅ«nų teisÄ Ä¯ teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ ir Å¡i teisÄ privalo bÅ«ti apginta.
Kaip yra konstatavÄs Konstitucinis Teismas, konstitucinis asmenų lygiateisiÅ¡kumo principas savaime nepaneigia galimybÄs įstatymu nustatyti nevienodÄ , diferencijuotÄ teisinį reguliavimÄ tam tikrų asmenų, priklausanÄių skirtingoms kategorijoms, atžvilgiu, jeigu tarp Å¡ių asmenų yra tokio pobÅ«džio skirtumų, kurie tokį diferencijuotÄ reguliavimÄ daro objektyviai pateisinamÄ . Diferencijuotas teisinis reguliavimas, kai jis taikomas tam tikroms vienodais požymiais pasižyminÄioms asmenų grupÄms, jeigu juo siekiama pozityvių, visuomeniÅ¡kai reikÅ¡mingų tikslų arba jeigu tam tikrų ribojimų ar sÄ lygų nustatymas yra susijÄs su reguliuojamų visuomeninių santykių ypatumais, savaime nÄra laikytinas diskriminaciniu (Konstitucinio Teismo 1998-11-11, 2005-05-13, 2006-05-31, 2009-03-02, 2009-04-29 nutarimai).PareiÅ¡kÄjų nuomone, jų darbo užmokestis buvo neteisÄtai sumažintas dÄl įstatymo leidÄjo neteisÄtų veiksmų, t. y. apskaiÄiavimo už tarnybinius rangus teisinis reguliavimas (jo pakeitimas, vÄliau įsigaliojimo atidÄjimas) buvo teisiÅ¡kai ydingas, pažeidžiantis KonstitucijÄ , joje įtvirtintus konstitucinius principus, Konstitucinio Teismo suformuluotÄ doktrinÄ , taÄiau dÄstydami skundo aplinkybes, pareiÅ¡kÄjai nesieja nurodytų Konstitucinio Teismo suformuluotų nuostatų su ginÄijamu teisiniu reguliavimu, neiÅ¡dÄsto, kaip nustatant teisinį reguliavimÄ , kuriuo nustatytas toks pat, kaip ir nustatytas iki jo įsigaliojimo galiojÄs priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo koeficientų teisinis reguliavimas, pažeidÄ pareiÅ¡kÄjų skunde nurodytus konstitucinius reikalavimus įstatymų leidÄjui, tik apsiriboja vien bendro pobÅ«džio samprotavimais ir teiginiais.PažymÄtina, kad esant sunkiai ekonominei, finansinei valstybÄs padÄÄiai 2008â2013 metais valstybÄs politikų, teisÄjų, valstybÄs pareigÅ«nų ir valstybÄs tarnautojų (asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų) pareiginÄs algos buvo sumažintos.
PabrÄžtina, kad nors su ginÄu susijÄ teisÄs aktai dÄl bausmių vykdymo pareigÅ«nų tarnybinių rangų teisinio reglamentavimo buvo priimti taip pat dÄl valstybÄje susidariusios itin sunkios ekonominÄs ir finansinÄs padÄties, taÄiau Å¡ie mažinimai negali bÅ«ti prilyginami pareiginÄs algos priedų už tarnybinius rangus koeficientų nepadidinimui. Vien Å¡i aplinkybÄ, teismo nuomone, nesudaro pagrindo teigti, jog įstatymai, kuriais iki 2014-01-01 buvo atidÄliojamas 2008-11-06 Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymu Nr. X-1791 nustatytų dydžių pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientų įsigaliojimas, prieÅ¡taravo Konstitucijai.Atsižvelgiant į nurodytus argumentus, pareiÅ¡kÄjų praÅ¡ymas sustabdyti administracinÄ bylÄ ir kreiptis į Konstitucinį TeismÄ dÄl praÅ¡yme nurodytų teisÄs aktų atitikties Konstitucijos 5 straipsnio 2 ir 3 dalims, 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 daliai, konstituciniams teisinÄs valstybÄs, teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos, teisinio aiÅ¡kumo, teisinio tikrumo, teisinio saugumo principams, netenkinamas.5.
PareiÅ¡kÄjas skunde iÅ¡dÄsto daugiau argumentų, kurie, jo nuomone, pagrindžia jo skunde iÅ¡dÄstytų reikalavimų pagrįstumÄ . TaÄiau, teismo nuomone, jie nÄra esminiai sprendžiant Å¡iÄ administracinÄ bylÄ . TodÄl dÄl kitų pareiÅ¡kÄjo argumentų teismas nepasisakys. Å iame kontekste paminÄtina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo ir LVAT praktikoje ne kartÄ pažymÄta, jog teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (EŽTT 1994-04-19 sprendimas Van de Hurk v.
Netherlands; 1997-12-19 sprendimas Helle v. Finland; LVAT administracinÄ byla Nr. A261-3555/2011).6. Ä®vertinus byloje surinktus raÅ¡ytinius įrodymus, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjų skunduose nurodytais laikotarpiais atsakovÄ jiems priklausiusį darbo užmokestį mokÄjo pagal tuo metu galiojusius įstatymus. Tai konstatavus, taip pat nustaÄius, jog faktinio pareiÅ¡kÄjų darbo užmokesÄio sumažinimo dÄl praÅ¡yme nurodytų teisÄs normų priÄmimo nebuvo, o dÄl skunduose nurodytų teisÄs aktų konstitucingumo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ nÄra teisinio pagrindo, nes dÄl pareiÅ¡kÄjo nurodyto teisinio reguliavimo abejonių teismui nekyla, nÄra jokio teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjų skundus.
Atsižvelgiant į nurodytus argumentus, pareiÅ¡kÄjų skundai atmestini kaip nepagrįsti.Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, teismasn u s p r e n d ž i a:Netenkinti praÅ¡ymo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ .PareiÅ¡kÄjų skundus atmesti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjas                                                                                           Rytis Krasauskas