d3f1b82e-1d5b-43d5-8a0f-a50cd7bd8035 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

                                                                  Administracinė byla Nr. I-1321-279-2015              Teisminio proceso Nr.3-65-3-00279-2015-8               Procesinio sprendimo Nr. 63.3.2; 73(S)             PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2015 m. liepos 27 d.Panevėžys      Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Čekanauskienė susipažinusi su pareiÅ¡kėjo R.L. skundu atsakovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Panevėžio teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriui dėl savavaliÅ¡kos statybos akto ir privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius panaikinimo ir spręsdama skundo priėmimo klausimÄ ,n u s t a t ė : pareiÅ¡kėjas R.

L. skundu kreipėsi į administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Panevėžio teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus (toliau – ir Panevėžio TPSVPS) 2015 m. birželio 22 d. savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr.(duomenys neskelbtini) ir 2015 m. birželio 22 d. privalomÄ jį nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. (duomenys neskelbtini).     Administraciniai teismai sprendžia bylas dėl vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat Å¡ių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus ir kitas bylas dėl ginčų, kylančių iÅ¡ administracinių teisinių santykių (LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnis).

PareiÅ¡kėjo skundžiamus aktus priėmė vieÅ¡ojo administravimo subjektas, Å¡ie aktai yra priimti įgyvendinant Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytas statybos valstybinės priežiÅ«ros funkcijas, tačiau pagal savo esmę yra susiję su R.L. nuosavybės teisių į sukurtÄ statinį ribojimu – t. y. susiję su civiliniais santykiais.      CK 4.103 straipsnio 1 dalis nustato, kad jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai arba ne savavaliÅ¡kai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai tokiu statiniu (jo dalimi) naudotis ar juo disponuoti (parduoti, padovanoti, iÅ¡nuomoti ar pan.) draudžiama.

Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai, nustato įstatymai. To paties straipsnio 2 dalis nurodo, kad asmenys, kurių teisės ir interesai yra pažeidžiami, ir kiti įstatymų įgalioti asmenys dėl Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytų pažeidimų turi teisę kreiptis į teismÄ , o 3 dalis - kad statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, padarinių Å¡alinimo klausimÄ teismas iÅ¡sprendžia įstatymų nustatyta tvarka. Atsižvelgęs į nurodytas teisės normų nuostatas, teismas sprendžia, kad savavaliÅ¡kos statybos aktas ir reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius yra susiję su statinio savininko nuosavybės teisių ribojimu, t. y. civiliniais teisiniais santykiais.

Dėl Å¡ios priežasties ginčas dėl neteisėtos statybos padarinių Å¡alinimo yra nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis). Darydamas nurodytÄ iÅ¡vadÄ , teismas atsižvelgia ir į Specialiosios teisėjų kolegijos bylos rÅ«Å¡inio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti suformuotÄ teisminę praktikÄ (2013 m. vasario 21 d. nutartys teismingumo bylose Nr. T-3/2013 ir T-275/2012; 2013 m. balandžio 9 d. nutartis teismingumo byloje Nr. T-50/2013; 2013 m. liepos 9 d. nutartis teismingumo byloje Nr. T-75/2013).    Remdamasis tuo, kas buvo nurodyta, teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kėjo R.

L. skundas dėl savavaliÅ¡kos statybos akto ir privalomojo nurodymo panaikinimo atsakovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Panevėžio teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriui nagrinėtinas Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (CPK 1 str. 1 d., 22 str. 1 d.).     SkundÄ Â atsisakytina priimti kaip nenagrinėtinÄ administraciniame teisme.     Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 149 straipsniu, n u t a r i a :

                 atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo R.L. skundÄ atsakovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Panevėžio teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriui dėl savavaliÅ¡kos statybos akto ir privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius panaikinimo kaip nenagrinėtinÄ administraciniame teisme.       Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su prie jo pridėtais dokumentais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui.

       IÅ¡aiÅ¡kinti pareiÅ¡kėjui, kad jis turi teisę ieÅ¡kiniu kreiptis į bendros kompetencijos pirmos instancijos teismÄ Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.          Nutartis per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                  Nijolė Čekanauskienė                                                                                                 Â