d3ebbc5a-922d-474e-877d-c0745610bbcf · Panevėžio apylinkės teismas

?Nuorašas Administracinio nusižengimo byla Nr. II-56-830/2021 Teisminio proceso Nr. 4-08-3-00052-2021-7 (S) Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 16.9.8; 21.8.4; 21.10.4 PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2021 m. vasario 23 d. Panevėžys Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Česlovas Kulikauskas, sekretoriaujant Jolantai Žižiūnienei, dalyvaujant pareiškėjui A. S., nedalyvaujant Lietuvos kelių policijos tarnybos (toliau – Institucija) atstovui viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo A.

S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundÄ dėl Lietuvos kelių policijos tarnybos Specialios paskirties skyriaus specialisto R. T. 2021 m. sausio 3 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-72-2021 panaikinimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ n u s t a t ė: Skundžiamu nutarimu A. S. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 415 straipsnio 2 dalį, 424 straipsnio 2 dalį buvo nubaustas subendrinta 300 Eur bauda už tai, kad 2021 m. sausio 3 d.,12.55 val., Panevėžyje, (duomenys neskelbtini) g. vairavo transporto priemonę LAND ROVER DISCOVERY 3, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės vairuoti.

Būdamas pradedantysis vairuotojas teisę vairuoti prarado nesilaikydamas Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio 40 punkto, 22 straipsnio 5 punkto reikalavimų ir vairavo transporto priemonę, kuri neįregistruota nustatyta tvarka. 2021 m. sausio 21 d. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose gautas A. S. skundas, kuriame nurodoma, kad 2021 m. sausio 3 d. vairavo automobilį LAND ROVER DISCOVERY 3, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini). Jį sustabdė pareigūnas R. T. (VKP). Jam buvo skirta 300 eurų bauda pagal 424 straipsnio 2 dalį, nes su savimi neturėjo vairuotojo pažymėjimo.

Vairuotojo pažymėjimÄ Ä¯gijo 2018 m. lapkričio 21d., 2020 m. gegužės 5 d. gavo nuobaudÄ už virÅ¡ytÄ greitį. Kadangi Å¡iuo metu yra paskelbtas karantinas, kursų iÅ¡klausyti neturi galimybės. Mano, kad yra nubaustas neteisingai, nes turi vairuotojo pažymėjimÄ ir jo teisė vairuoti neatimta. Prideda vairuotojo pažymėjimo kopijÄ ir nuobaudos kopijÄ . Atsiliepime į skundÄ nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje priėmusi institucija su A. S. skundu nesutinka. Nurodo, kad vadovaujantis Administracinių nusižengimų registro iÅ¡raÅ¡u apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus, matyti, kad A.

S. 2020 m. gegužės 5 d. vairuodamas transporto priemonę virÅ¡ijo nustatytÄ leistinÄ greitį. Dėl Å¡io Kelių eismo taisyklių (toliau - KET) pažeidimo, 2020 m. rugsėjo 1 d. buvo priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau - SEAKÄ®) 22 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad pradedantysis vairuotojas, kuris pažeidė KET reikalavimÄ (reikalavimus), už kurį (kuriuos) Å¡iame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, papildomÄ vairuotojų mokymÄ privalo baigti per vienus metus nuo nutarimo (teismo nuosprendžio), kuriuo asmuo pripažintas padariusiu teisės pažeidimÄ , įsiteisėjimo dienos ar nuo administracinio nurodymo, suraÅ¡yto padarius administracinį nusižengimÄ , įvykdymo dienos.

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2021 m. sausio 15 d. įsakymu Nr. 1V-44 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymo Nr. 1V-328 „Dėl Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo, buvo pakeistas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymas Nr. 1V-328 „Dėl Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“ ir jis papildytas l3 punktu, kuriuo nustatyta, kad pradedantiesiems vairuotojams, kurių vairuotojo pažymėjimo galiojimas baigėsi karantino Lietuvos Respublikoje, paskelbto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“, metu, vairuotojo pažymėjimo galiojimo terminas pratęsiamas karantino laikotarpiui ir 45 kalendorines dienas po jo pabaigos.

Å is įsakymas įsigalioja 2021 m. sausio 16 d. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad A. S. transporto priemonę vairavo 2021 m. sausio 3 d., kai dar negaliojo, tik 2021 m. sausio 16 d. įsigaliojusi nuostata dėl karantino metu pradedantiesiems vairuotojams pratęsto vairuotojo pažymėjimo galiojimo termino. Vadinasi, A. S., 2020 m. lapkričio 21 d. pasibaigus jo vairuotojo pažymėjimo galiojimo terminui, prarado teisę vairuoti transporto priemones, kadangi jis neįvykdė SEAKÄ® 22 straipsnio 5 dalyje nurodytų sÄ lygų.

Atsižvelgdami į tai, kas iÅ¡dėstyta, siÅ«lo Tarnybos pareigÅ«no 2021 m. sausio 3 d. priimtÄ nutarimÄ Nr. 39-ANR_N-72-2021 administracinio nusižengimo byloje palikti nepakeistÄ ir A. S. skundo netenkinti. Teismo posėdyje A. S. palaikė skundÄ jame iÅ¡dėstytais motyvais, prašė jį tenkinti. Skundas tenkinamas Nagrinėjant skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, teismas patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis).

IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad A. S., nesutinka su priimtu nutarimu, mano, kad jis pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį nubaustas neteisingai, nes jis turi vairuotojo pažymėjimÄ ir jam teisė vairuoti neatimta, o papildomų kursų iÅ¡klausyti neturi galimybės, kadangi Å¡iuo metu yra paskelbtas karantinas. ANK 424 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad transporto priemonės vairavimas neturint teisės jÄ vairuoti ar neturint teisės vairuoti Å¡ios rÅ«Å¡ies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, užtraukia baudÄ nuo trijų Å¡imtų iki keturių Å¡imtų penkiasdeÅ¡imt eurų.

KET 14 punktas numato, kad draudžiama vairuoti transporto priemonę asmenims, neturintiems Å¡ios teisės, taip pat neblaiviems, apsvaigusiems nuo psichikÄ veikiančių medžiagų ar nepasinaudojusiems teisės aktų nustatytu privalomu kasdieniu poilsiu. Taip pat neleidžiama vairuoti susirgus ar pavargus, jeigu dėl to gali kilti pavojus eismo saugumui, duoti transporto priemonę vairuoti asmenims, kurie yra paveikti bent vieno iÅ¡ pirmiau nurodytų veiksnių arba neturi teisės vairuoti Å¡ios transporto priemonės. Vairuodamas transporto priemonę, vairuotojas privalo laikytis vairuotojo pažymėjime nurodytų sÄ lygų.

A. S. vairuotojo pažymėjimo iÅ¡davimo metu (2018 m. lapkričio 21 d.) galiojusio Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje (redakcija galiojusi nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 1 d.) buvo nustatyta, kad pradedantiesiems vairuotojams iÅ¡duodamas dvejus metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, kurį jie vidaus reikalų ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turės teisę pakeisti į deÅ¡imt metų galiojantį vairuotojo pažymėjimÄ nebaigę papildomo vairuotojų mokymo, jeigu per dvejus metus nepažeis KET reikalavimo (reikalavimų), už kurį (kuriuos) Å¡iame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, arba nesukėlė eismo įvykio, dėl kurio buvo sutrikdyta eismo dalyvio sveikata.

Pradedantysis vairuotojas, pažeidęs KET reikalavimÄ (reikalavimus), už kurį (kuriuos) Å¡iame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, papildomÄ vairuotojų mokymÄ privalės baigti per vienerius metus nuo pažeidimo padarymo datos. Pagal SEAKÄ® 24 straipsnio 9 dalį, kurio ta pati redakcija galiojo vairuotojo pažymėjimo iÅ¡davimo metu, pradedantysis vairuotojas, Å¡io įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje nustatytu terminu nepabaigęs papildomo vairuotojų mokymo, praranda teisę vairuoti transporto priemones.

Nuo 2019 m. balandžio 1 d. galiojusio SEAKÄ® 22 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad pradedantiesiems vairuotojams iÅ¡duodamas 3 metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, kurį jie vidaus reikalų ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka po 2 metų nuo jo iÅ¡davimo dienos turės teisę pakeisti į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimÄ nebaigę papildomo vairuotojų mokymo, jeigu per 2 metus nuo pradedantiesiems vairuotojams iÅ¡duodamo vairuotojo pažymėjimo iÅ¡davimo dienos nepažeidė KET reikalavimo (reikalavimų), už kurį (kuriuos) Å¡iame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, arba nesukėlė eismo įvykio, dėl kurio buvo sutrikdyta eismo dalyvio sveikata (iÅ¡skyrus atvejus, kai eismo įvykis sukeltas esant baudžiamÄ jÄ atsakomybę Å¡alinančioms aplinkybėms arba aplinkybėms, kai asmuo netraukiamas administracinėn atsakomybėn).

Pradedantysis vairuotojas, pažeidęs KET reikalavimÄ (reikalavimus), už kurį (kuriuos) Å¡iame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, arba sukėlė eismo įvykį, dėl kurio buvo sutrikdyta eismo dalyvio sveikata (iÅ¡skyrus atvejus, kai eismo įvykis sukeltas esant baudžiamÄ jÄ atsakomybę Å¡alinančioms aplinkybėms arba aplinkybėms, kai asmuo netraukiamas administracinėn atsakomybėn), papildomÄ vairuotojų mokymÄ privalo baigti per vienus metus nuo nutarimo (teismo nuosprendžio), kuriuo asmuo pripažintas padariusiu teisės pažeidimÄ , įsiteisėjimo dienos ar nuo administracinio nurodymo, suraÅ¡yto padarius administracinį nusižengimÄ , įvykdymo dienos.

Tais atvejais, kai teismo nuosprendžiu ar baudžiamuoju įsakymu skiriamas areÅ¡tas arba terminuotas laisvės atėmimas ir paskirtos bausmės vykdymas neatidėtas, papildomÄ vairuotojų mokymÄ privaloma baigti per vienus metus nuo paskirtos bausmės atlikimo. Tačiau pažymėtina, kad, vadovaujantis 2018 m. spalio 18 d. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 22, 24 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymo 5 straipsniu, 22 straipsnio 5 dalies nuostatos pradedantiesiems vairuotojams, kuriems vairuotojo pažymėjimas iÅ¡duotas iki įstatymo Nr. XIII-1539 įsigaliojimo dienos (2019 m. balandžio 1 d.), netaikomos.

Pareiškėjui vairuotojo pažymėjimas buvo išduotas 2018 m. lapkričio 21 d., todėl šiam ginčui taikomos teisės aktų nuostatos, galiojusios iki 2019 m. kovo 31 d.  Iš byloje esančios vairuotojo pažymėjimo kopijos, Administracinių nusižengimų registro išraše apie A. S. padarytus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už penkerius metus esančių duomenų, nustatyta, kad VĮ „Regitra“ išduotas A. S. vardu, kurio išdavimo (dokumento išrašymo) data – 2018-11-21, galiojimo pabaigos data – 2020-11-21, t. y. galiojantis du metus.

A. S., už 2020 m. gegužės 5 d. ANK 416 straipsnio 2 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, numatytų nusižengimų padarymÄ - nustatyto greičio virÅ¡ijimÄ 17 km/val. ir transporto priemonės vairavimÄ be privalomos techninės apžiÅ«ros, 2020 m. rugsėjo 1 d. nutarimu buvo nubaustas subendrinta 38 Eur bauda, dėl ko bÅ«damas pradedantysis vairuotojas, norėdamas pakeisti dvejus metus galiojantį vairuotojo pažymėjimÄ , privalėjo per vienerius metus nuo pažeidimo padarymo datos baigti papildomÄ vairuotojų mokymÄ , kurio iki Å¡iol dar nebaigė. 2021 m. sausio 3 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-72-2021 A.

S., už ANK 415 straipsnio 2 dalyje, 424 straipsnio 2 dalyje numatytų nusižengimų padarymÄ buvo nubaustas subendrinta 300 Eur bauda už tai, kad 2021 m. sausio 3 d.,12.55 val., Panevėžyje, J. B. g. vairavo transporto priemonę LAND ROVER DISCOVERY 3, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės vairuoti. BÅ«damas pradedantysis vairuotojas teisę vairuoti prarado nesilaikydamas SEAKÄ® 2 straipsnio 40 punkto, 22 straipsnio 5 punkto reikalavimų ir vairavo transporto priemonę, kuri neįregistruota nustatyta tvarka.

Su priimtu nutarimu dėl taikytos atsakomybės pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį pareiškėjas kategoriškai nesutinka, teigia, kad nubaustas neteisingai, nes teisė vairuoti jam neatimta, o kursų šiuo metu baigti neturi galimybės dėl paskelbto karantino. Teismas su pareiškėjo A. S. teiginiais sutinka, kadangi vadovaujantis SEAKĮ 22 straipsnio 5 dalimi vairuotojas papildomus mokymus privalo baigti per vienerius metus nuo pažeidimo padarymo datos, nagrinėjamu atveju nuo 2020-05-05 iki 2021-05-04, taigi terminas po kurio laikoma, kad pradedantysis vairuotojas laikomas neturinčiu teisės vairuoti dar nesuėjęs. Atkreiptinas dėmesys, kad Institucija savo atsiliepime teisingai nurodo, jog Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2021 m. sausio 15 d.

įsakymu Nr. 1V-44 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymo Nr. 1V-328 „Dėl Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo, buvo pakeistas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymas Nr. 1V-328 „Dėl Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“ ir jis papildytas l3 punktu, kuriuo nustatyta, kad pradedantiesiems vairuotojams, kurių vairuotojo pažymėjimo galiojimas baigėsi karantino Lietuvos Respublikoje, paskelbto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“, metu, vairuotojo pažymėjimo galiojimo terminas pratęsiamas karantino laikotarpiui (paskelbto 2020-11-04 Vyriausybės nutarimu Nr. 1226) ir 45 kalendorines dienas po jo pabaigos.

Taigi Institucija, nors ir teisingai nurodo Å¡io įsakymo įsigaliojimo laikÄ 2021 m. sausio 16 d., tačiau neteisingai aiÅ¡kina, kad A. S., 2020 m. lapkričio 21 d. pasibaigus jo vairuotojo pažymėjimo galiojimo terminui, prarado teisę vairuoti transporto priemones, neįvykdęs SEAKÄ® 22 straipsnio 5 dalyje nurodytų sÄ lygų, kadangi vadovaujantis aukščiau paminėtais teisės aktais nuo 2020 m. lapkričio 7 d. Lietuvos Respublikos teritorijoje buvo įvestas karantinas, o A. S. vairuotojo pažymėjimo galiojimo laikas baigėsi 2020 m. lapkričio 21 d., todėl įvertinus paminėtÄ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2021 m. sausio 15 d.

įsakymÄ Nr. 1V-44 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymo Nr. 1V-328 „Dėl Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų iÅ¡davimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo, darytina iÅ¡vada, kad A. S. vairuotojo pažymėjimo galiojimo terminas buvo pratęstas karantino laikotarpiui ir 45 kalendorines dienas po jo pabaigos. IÅ¡ to seka, kad A. S. vairuotojo pažymėjimas laikomas galiojančiu, todėl jo veikoje nėra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 2 dalyje, sudėties.

Ä®vertinus tai, nutarimo dalis, kuria administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. S., nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį, panaikinama, taip pat, panaikinama nutarimo dalis dėl galutinės nuobaudos paskyrimo, vadovaujantis ANK 38 straipsniu. Kita Lietuvos kelių policijos tarnybos Specialios paskirties skyriaus 2021 m. sausio 3 d. nutarimo dalis paliekama nepakeista. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 2 punktu, nutaria: A. S. skundÄ tenkinti.

Panaikinti Lietuvos kelių policijos tarnybos Specialios paskirties skyriaus 2021 m. sausio 3 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-72-2021 dalį, kurioje A. S. nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį bei dalį kurioje vadovaujantis ANK 38 straipsniu A. S. buvo paskirta galutinė nuobauda. Administracinio nusižengimo teisenÄ A. S. atžvilgiu pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį nutraukti. KitÄ nutarimo dalį, t.y. A. S. paskirtÄ 30 Eur baudÄ už ANK 415 str. 2 d. veikos padarymÄ , palikti nepakeistÄ .

Nutarimas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jos nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundÄ paduodant Panevėžio apylinkės teisme. Teisėjas Česlovas Kulikauskas