d3d6d552-ec77-4ea2-abfa-a1575935e3b9 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

vvvvAdministracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2570-609/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01325-2016-5Procesinio sprendimo kategorija 3.21(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 18 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ Eglės Kiaurakytės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Dalios Gumuliauskienės, Vidos Stonkuvienės, sekretoriaujant Vidai Rutkauskienei,dalyvaujant atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės atstovei Julijai PaulikieneivieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo T.

Ž. skundÄ dėl žalos atlyginimo priteisimo. Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja T. Ž. praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės 10000 Eur neturtinės žalos atlyginimÄ ir 5 procentų metines palÅ«kanas nuo teismo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. Skunde (b.l. 4-7) nurodė, jog 2016 04 16 Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjai A.

L. pateikė praÅ¡ymÄ jai pateikti 2016 03 17 Buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo akto originalÄ , esantį jos asmens byloje Nr.

95. Nurodė, kad 2016 04 13 jai atvykus pas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vyr. specialistę I. P., ji atsisakė pateikti jos praÅ¡omo dokumento originalÄ ar jo patvirtintÄ kopijÄ , tokiu bÅ«du užkirsdama keliÄ jį ginčyti. Teigia, jog iÅ¡ pradžių nurodyta Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus tarnautoja dokumento originalÄ paslėpė, o vėliau jį suklastojo, kad jai taptų neprieinama informacija apie 2016 03 17 Buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo akte nurodytų kaimynų pavardes ir butų numerius.

Be to, nuslėpė 2016 03 17 Buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo akto informacijÄ , turėjusiÄ reikÅ¡mės sprendimo dėl atsisakymo jai skirti vienkartinę kompensacijÄ skoloms už komunalines paslaugas padengti, priėmimui, turėdama tikslÄ jÄ Å¡meižti ir vieÅ¡ai paskleisti tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , galinčiÄ ne tik pakirsti pasitikėjimÄ savimi, bet ir padaryti turtinę ir neturtinę žalÄ . Teigia, kad 2016 03 17 Buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo aktas buvo suraÅ¡ytas ne jos gyvenimo sÄ lygų patikrinimo tikslu, o siekiant jÄ apÅ¡meižti, kad neskirti vienkartinės kompensacijos skoloms už komunalines paslaugas padengti.

Mano, kad tokiais veiksmais ji buvo pažeminta, nes nurodytas aktas tapo žinomas neapibrėžtam asmenų ratui, tame tarpe Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos nariams, savivaldybės specialistams ir darbuotojams. Teigiama, kad 2016 04 25 raÅ¡tu Nr. (23.27.)-SP13-3601 „Dėl informacijos pateikimo T. Ž.“ buvo atsisakyta iÅ¡duoti 2016 03 17 Buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo aktÄ . Atsakovės veiksmus pareiÅ¡kėja vertina kaip jos tyčinį kankinimÄ , nukreiptÄ prieÅ¡ jos gyvybę ir teisę į socialinę paÅ¡alpÄ .

Jai padarytÄ moralinę žalÄ vertina 10000 Eur.Atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės atsiliepime į skundÄ (b.l.

20) nurodyta, kad nors pareiÅ¡kėja teigia, jog 2016 03 17 Buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo aktas buvo suklastotas, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos darbuotoja I. P. vadovavosi Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 23 straipsnio 2 dalies 5 punktu. Mano, kad atsakovės kaltė nepagrįsta. PraÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Teismo posėdžio metu atsakovės atstovė praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Konstatuojama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 6.271 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iÅ¡ valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. VieÅ¡oji (valstybės) atsakomybė CK 6.271 straipsnyje numatytais atvejais atsiranda tik esant visoms trims sÄ lygoms: neteisėtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisėtų veiksmų (neveikimo) bei žalos.

Nurodyto straipsnio taikymo prasme „neteisėto akto“ sÄ voka pateikta straipsnio 3 dalyje, pagal kuriÄ terminas „aktas“ reiÅ¡kia ir veiksmÄ (veikimÄ , neveikimÄ ), kuris tiesiogiai daro įtakos asmenų teisėms, laisvėms ir interesams (valstybės institucijų priimami teisės ar individualÅ«s aktai, administraciniai aktai, fiziniai aktai ir t. t., iÅ¡skyrus teismo nuosprendžius, sprendimus ir nutartis). CK 6.271 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad valstybės civilinė atsakomybė pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalėjo veikti.Nagrinėjamu atveju kreipdamasis į teismÄ , pareiÅ¡kėja pareiÅ¡kė tris reikalavimus: reikalavimÄ panaikinti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2016 04 24 raÅ¡tÄ Nr. (23.27.)-SP13-3601 „Dėl informacijos pateikimo T.

Ž.“, reikalavimÄ Ä¯pareigoti atsakovę jai pateikti 2016 03 17 Buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo akto originalÄ arba tinkamai patvirtintÄ jo kopijÄ bei reikalavimÄ iÅ¡ atsakovų Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos solidariai priteisti 10000 Eur žalos atlyginimÄ ir 5 procentų metines palÅ«kanas nuo teismo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. 2016 06 10 teismo nutartimi (b.l.

23) pareiÅ¡kėjos skundas priimtas dalyje dėl žalos atlyginimo ir 5 procentų metines palÅ«kanų priteisimo. IÅ¡ skundo turinio matyti, jog iÅ¡ esmės pareiÅ¡kėja nesutinka su jos gyvenimo sÄ lygų patikrinimo metu gauta ir pateikta 2016 03 17 Buities ir gyvenimo sÄ lygų patikrinimo akte suraÅ¡yta informacija, kuria buvo naudojamasi, svarstant pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ dėl vienkartinės paÅ¡alpos skoloms už komunalinius paslaugas apmokėti.  Atsakovės veiksmų neteisėtumÄ pareiÅ¡kėja kildina ne iÅ¡ sprendimo, kuris buvo priimtas iÅ¡sprendus jos praÅ¡ymÄ dėl vienkartinės paÅ¡alpos skoloms už komunalinius paslaugas apmokėti, o iÅ¡ Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2016 04 24 raÅ¡to Nr. (23.27.)-SP13-3601 „Dėl informacijos pateikimo T.

Ž.“.2016 06 10 teismo nutartyje buvo konstatuota, jog Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2016 04 24 raštas Nr. (23.27.)-SP13-3601 „Dėl informacijos pateikimo T. Ž.“ negali būti ginčo administraciniame teisme dalyku, nes jis yra tik informacinio-aiškinamojo pobūdžio dokumentas, todėl pareiškėjai nesukelia teisinių pasekmių.Kadangi Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2016 04 24 raštas Nr. (23.27.)-SP13-3601 „Dėl informacijos pateikimo T.

Ž.“, iÅ¡ kurio kildinamas Klaipėdos miesto savivaldybės veiksmų neteisėtumas, nėra pareiÅ¡kėjai teisines pasekmes sukeliantis administracinis sprendimas, vertintina, jog Klaipėdos miesto savivaldybės veiksmų neteisėtumas nėra įrodytas, o nesant bent vienos iÅ¡ privalomų civilinės atsakomybės sÄ lygų, atsakovės civilinei atsakomybei kilti teisinio pagrindo nėra. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu teismas n u s p r e n d ž i a: skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjai                                                                      Eglė Kiaurakytė                                                                                                                  Dalia Gumuliauskienė                                                                                                                  Vida Stonkuvienė                                                                                                                                  Â