d318b279-3d4d-4e01-800b-5cea3e2dcd22 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-5844-631/2023

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02513-2023-1

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. birželio 19 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Gitana Butrimaitė

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ praÅ¡ymÄ atsakovei L. B. (L. B.) dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

PareiÅ¡kėja savivaldybės įmonė ,,Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ (toliau – ir VASA) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu: 1) priteisti iÅ¡ atsakovės L. B. 36,71 Eur nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. ir 1,58 Eur delspinigių; 2) priteisti 24,20 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų.

PraÅ¡yme nurodo, kad VASA, vadovaudamasi Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2017 m. vasario mėn. 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtintais Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatais (toliau – ir Rinkliavos nuostatai) atlieka komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje bei vykdo rinkliavos apskaičiavimÄ , apskaitÄ , surinkimo kontrolę ir nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Vilniaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintuose Rinkliavos nuostatuose nurodyta, kad nuo 2018 m. gegužės 1 d. Vilniaus miesto savivaldybėje taikoma vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Taip pat vadovaujantis Rinkliavos nuostatų 8 punktu rinkliavos mokėtojais laikomi rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ nuosavybės teise valdantys savininkai, jų atstovai pagal įstatymÄ , teisės aktų nustatytais atvejais nuomininkai ir kiti asmenys.

Atsakovė laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. valdė nekilnojamÄ jį turtÄ Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje: Statiniai, adresas (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 16.94 kv. m). Atitinkamai atsakovei taikoma prievolė mokėti RinkliavÄ , apskaičiuotÄ atsižvelgiant į valdomo nekilnojamojo turto plotÄ ir kitus Rinkliavos nuostatuose apibrėžtus nekilnojamojo turto parametrus. Bendra mokėtina Rinkliavos suma – 38,29 Eur. PareiÅ¡kėjai vykdant teisės aktų nustatytÄ pareigÄ informuoti atsakovę apie esamÄ prievolę mokėti RinkliavÄ , buvo suformuoti ir atsakovei pateikti mokėjimo praneÅ¡imai. Mokėjimo praneÅ¡imai buvo iÅ¡siųsti adresu (duomenys neskelbtini) Atsakovei Rinkliavos nuostatų nustatytais terminais Rinkliavos nesumokėjus, pareiÅ¡kėja taip pat pateikė priminimus apie pradelstÄ Ä¯siskolinimÄ . Tačiau, neatsižvelgiant į pateiktÄ informacijÄ , įsiskolinimas taip ir nebuvo padengtas. Atsakovės įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ sudaro: už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 3,20 Eur (delspinigiai sudaro 0,17 Eur); už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 4,80 Eur (delspinigiai sudaro 0,26 Eur); už laikotarpį nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 8,16 Eur (delspinigiai sudaro 0,44 Eur); už laikotarpį nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 10,11 Eur (delspinigiai sudaro 0,55 Eur); už laikotarpį nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 10,44 Eur (delspinigiai sudaro 0,16 Eur). IÅ¡ viso 38,29 Eur (36,71 Eur Rinkliavos ir 1,58 Eur delspinigiai).

Atsakovė atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ per nustatytÄ terminÄ nepateikė, procesiniai dokumentai atsakovei įteikti tinkamai, vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du.

Teismas

konstatuoja:

Nagrinėjamu atveju ginčas byloje kilo dėl atsakovės L. B. laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , dėl ko iÅ¡ viso susidarė 38,29 Eur įsiskolinimas.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, kad savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas yra priskirta savarankiÅ¡kosioms savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas).

Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas. Å io įstatymo 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Minėto įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas suteikia teisę savivaldybės tarybai jos teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1–2 punktai taip pat nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato vietinės rinkliavos dydį ir vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkÄ . Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, vietinę rinkliavÄ moka fiziniai ir juridiniai asmenys, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ . Savivaldybių komunalinių atliekų tvarkymo sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti Å¡iose sistemose (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 9 dalis).

Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .

Rinkliavos nuostatų 6.5 papunktyje įtvirtinta, kad rinkliava – savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir jų tvarkymÄ ; 6.6 papunktyje nustatyta, kad rinkliavos mokėtojas – rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba kitas atliekų turėtojas, kuriam savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinė prievolė mokėti rinkliavÄ . Rinkliavos nuostatų 8 punkte įtvirtinta, kad rinkliavos mokėtojais yra laikomi nekilnojamojo turto savininkai. Rinkliavos nuostatų 59 punkte nustatyta, kad administratorius suformuoja ir rinkliavos mokėtojams iki kiekvienų mokestinio laikotarpio metų kovo 1 d. pateikia mokėjimo praneÅ¡imÄ už nekilnojamojo turto objektÄ , kuriems galima nustatyti tikslų plotÄ .

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) 2010 m. kovo 29 d. nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010, iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Todėl aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. LVAT minėtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis. Aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme. Toks vietinės rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmės atitinka ir formuojamÄ praktikÄ kitose LVAT bylose (administracinėse bylose Nr. A442-2210/2011, Nr. A442-1035/2011), kuriose pažymėta, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose. LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, jog vien faktinė aplinkybė, kad atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (pvz., 2016 m. rugsėjo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2510-520/2016).

Remiantis byloje pateikto valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės (toliau – ir NT Registras) 2023 m. vasario 21 d. iÅ¡raÅ¡o duomenimis, nustatyta, kad atsakovei ginčo laikotarpiu (t. y. 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d.) nuosavybės teise priklausė nekilnojamasis turtas esantis adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 16.94 kv. m). Taigi, atsakovė yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtoja ir turi pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ už minėtÄ turtÄ .

Susidariusios vietinės rinkliavos įsiskolinimo ir VASA praÅ¡omos priteisti sumos dydį patvirtina atsakovei suformuoti ir siųsti mokėjimo praneÅ¡imai: 2018 m. birželio 6 d. Mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 10280065; 2019 m. vasario 8 d. Mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 10836491; 2019 m. liepos 23 d. Skolos priminimas Nr. 00169291; 2019 m. spalio 2 d. Priminimas dėl rinkliavos susimokėjimo Nr. 00217313; 2020 m. vasario 6 d. Mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 11090966; 2021 m. balandžio 2 d. Mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 11575940; 2021 m. gruodžio 13 d. Skolos priminimas Nr. 00365603; 2022 m. vasario 28 d. Mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 11946582; 2022 m. liepos 8 d. Skolos priminimas Nr. 00542045. Mokėtina vietinė rinkliava atsakovei apskaičiuota remiantis Rinkliavos nuostatuose patvirtintais vietinės rinkliavos dydžiais ir NT Registro duomenimis apie atsakovės turimo nekilnojamojo turto plotÄ . Byloje nėra duomenų, kad atsakovei bÅ«tų suteikta lengvata ir ji neprivalo mokėti vietinės rinkliavos. Be to, nėra duomenų, kad visÄ Ä¯siskolinimÄ ar jo dalį ji bÅ«tų sumokėjusi. Atsižvelgiant į tai, teismo vertinimu, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas iÅ¡ atsakovės priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ laikytinas pagrįstu, todėl tenkintinas, priteisiant iÅ¡ atsakovės 36,71 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos, susidariusios per laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d.

Rinkliavų įstatyme, reglamentuojančiame aptariamus teisinius santykius, teisės normų, reguliuojančių senaties terminų taikymo klausimus, nėra įtvirtinta. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 4 straipsnio 7 dalyje nustatyta, jog jeigu nėra įstatymo, reglamentuojančio ginčo santykį, teismas taiko įstatymÄ , reglamentuojantį panaÅ¡ius santykius, o jei ir tokio įstatymo nėra, – vadovaujasi bendraisiais įstatymų pradmenimis ir jų prasme, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. Kadangi Å¡iuo nagrinėjamu atveju nėra įtvirtintos teisės normos, kuri tiesiogiai reglamentuotų senaties terminų taikymo klausimus teisiniuose santykiuose, kurie atsiranda vietinės rinkliavos srityje, remiantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – ir MAÄ®) 13 straipsnio 15 punktu ir 68 straipsniu, valstybės rinkliavai yra taikomos MAÄ® nuostatos, įskaitant ir nuostatas dėl senaties termino taikymo, už kurį valstybės rinkliavos (mokesčio) administratoriui leidžiama apskaičiuoti ar perskaičiuoti valstybės rinkliavÄ (mokestį) jos mokėtojui (žr., pvz., LVAT 2016 m. spalio 10 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1852-552/2016).

LVAT praktika dėl senaties nuostatų taikymo praÅ¡ymams dėl vietinės rinkliavos apskaičiavimo yra nuosekli ir joje ne kartÄ konstatuota, jog senaties terminų klausimui Å¡ioje srityje spręsti pagal analogijÄ turi bÅ«ti taikomos MAÄ® nuostatos (žr., pvz., LVAT 2012 m. rugsėjo 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2346/2012, LVAT 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2405/2012, LVAT 2015 m. liepos 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1498-442/2015, LVAT 2016 m. kovo 31 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-2488-602/2016). Be to, LVAT yra nurodęs, kad mokestiniuose ginčuose mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio (savo iniciatyva) (žr., pvz., LVAT 2005 m. balandžio 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A15-485/2005, LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1360-575/2015, LVAT 2015 m. spalio 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-807-602/2015, LVAT 2020 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3088-662/2020).

Šiuo atveju taikytina MAĮ 68 straipsnio 1 dalis, reglamentuojanti, kad jeigu kitaip nenustatyta šiame straipsnyje ar atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos.

MAĮ Nr. IX-2112 2, 38, 68, 87, 100, 132, 139, 140 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 401 straipsniu įstatymo (toliau – ir Pakeitimo įstatymas) 4 straipsniu pakeista MAĮ 68 straipsnio 1 dalis nustato, kad jeigu kitaip nenustatyta šiame straipsnyje ar atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos. Tačiau, pagal Pakeitimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalį, MAĮ 68 straipsnio pakeitimai įsigalioja nuo 2020 m. sausio 1 d. ir trejų metų senaties terminas netaikomas tais atvejais, kai mokesčių mokėtojų mokestinės prievolės iki šio Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo jau buvo apskaičiuotos ir (ar) perskaičiuotos pagal iki šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo galiojusius mokesčių apskaičiavimo ir perskaičiavimo senaties terminus.

Byloje nustatyta, jog VASA į teismÄ su praÅ¡ymu dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ nepriemokos nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. kreipėsi 2023 m. kovo 6 d., tačiau mokestinė prievolė apskaičiuota anksčiau, kÄ Ä¯rodo atsakovei siųsti pareiÅ¡kėjos praneÅ¡imai dėl susidariusios skolos.

PareiÅ¡kėja taip pat praÅ¡o iÅ¡ atsakovės priteisti 1,58 Eur delspinigių, susidariusių atsakovei nesilaikant įstatyminės pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ laiku.

Vadovaujantis Rinkliavos nuostatų 83 punktu, delspinigiai skaičiuojami už nesumokėtÄ arba pavėluotai į Savivaldybės biudžeto sÄ skaitÄ sumokėtÄ RinkliavÄ . Delspinigiai pradedami skaičiuoti nuo kitos dienos po to, kai rinkliava turėjo bÅ«ti sumokėta į Savivaldybės biudžeto sÄ skaitÄ , o jų dydis apskaičiuojamas pagal tÄ dienÄ paskelbtÄ galiojusių delspinigių dydį.

Rinkliavų nuostatų 60 punkte numatyta, kad Mokėjimo praneÅ¡ime nurodyta Rinkliava sumokama už pasirinktus mokėjimo praneÅ¡ime nurodytus laikotarpius (už ketvirtį ar visÄ mokestinį laikotarpį). Tuo atveju, kai mokama už visÄ mokestinį laikotarpį, mokėjimas turi bÅ«ti atliktas iki mokestinio laikotarpio pirmojo ketvirčio pabaigos. Pasirinkus mokėjimÄ kas ketvirtį, kiekviena Rinkliavos dalis turi bÅ«ti sumokama iki einamojo ketvirčio paskutinės dienos.

MAÄ® 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog delspinigiai skaičiuojami ne ilgiau kaip 180 dienų nuo atitinkamo mokesčio įstatyme numatyto sumokėjimo termino. Vadovaujantis Rinkliavos nuostatų 86 punktu taip pat MAÄ® 99 straipsniu bei atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Finansų ministerija) informaciniame puslapyje skelbiama delspinigių normÄ , kuri už kiekvienÄ pradelstÄ dienÄ yra 0,03 proc.

PareiÅ¡kėja pateikė delspinigių apskaičiavimÄ , iÅ¡ kurio nustatyta, kad delspinigių suma yra 1,58 Eur. Delspinigiai paskaičiuoti už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro: už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 3,20 Eur (delspinigiai sudaro 0,17 Eur); už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 4,80 Eur (delspinigiai sudaro 0,26 Eur); už laikotarpį nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 8,16 Eur (delspinigiai sudaro 0,44 Eur); už laikotarpį nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 10,11 Eur (delspinigiai sudaro 0,55 Eur); už laikotarpį nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. mokėtina Rinkliavos suma sudaro 10,44 Eur (delspinigiai sudaro 0,16 Eur). IÅ¡ viso 38,29 Eur (36,71 Eur Rinkliavos ir 1,58 Eur delspinigiai).

Todėl įvertinus nurodytus argumentus, pareiškėjos prašymas priteisti iš atsakovės 1,58 Eur delspinigių yra laikomas taip pat pagrįstu ir tenkinamas.

Ä®vertinus visas Å¡ias aplinkybes, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas patenkinamas, priteisiant iÅ¡ atsakovės L. B. 36,71 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. ir 1,58 Eur delspinigių.

Pareiškėja prašo priteisti 24,20 Eur atstovavimo išlaidų.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis nustato, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . To paties straipsnio 5 dalyje nustatyta, jog atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

ABTĮ 40 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad teismas gali nukrypti nuo bylinėjimosi išlaidų paskirstymo taisyklių, atsižvelgdamas į tai, ar proceso šalių procesinis elgesys buvo tinkamas ir įvertinęs ginčo kilimo ir kitas priežastis, dėl kurių susidarė bylinėjimosi išlaidos.

Proceso Å¡alys savo interesus teisme gina pačios arba per atstovus (ABTÄ® 47 straipsnio 1 dalis). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad kiekviena administracinio proceso Å¡alis turi galimybę pasirinkti, ar ji ves bylÄ pati, ar pasitelks atstovÄ (žr., pvz., iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2008 m. balandžio 17 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A442-330/2008). Nors, kaip matyti, juridinio asmens, esančio bylos Å¡alimi, galimybės bÅ«ti atstovaujamam advokato neribojamos, tačiau tai savaime nereiÅ¡kia, kad visos Å¡alies patirtos iÅ¡laidos samdant advokatus turi bÅ«ti priteisiamos iÅ¡ bylÄ pralaimėjusios kitos Å¡alies, nes priteistinos tik bÅ«tinos, pagrįstos ir suinteresuotos Å¡alies realiai turėtos bylinėjimosi iÅ¡laidos (žr., pvz., LVAT 2016 m. rugsėjo 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-2130-662/2016). Sprendžiant, ar praÅ¡omos atlyginti iÅ¡laidos buvo bÅ«tinos, taip pat turi bÅ«ti atsižvelgiama į tai, ar proceso Å¡alys savo procesinėmis teisėmis naudojosi sÄ Å¾iningai (ABTÄ® 52 straipsnio 3 dalis), ar proceso Å¡alies iÅ¡laidavimas nebuvo perteklinis, bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimas atitinka teisingumo, protingumo, sÄ Å¾iningumo principus, reikalaujančius, be kita ko, kad asmenys, praÅ¡antys jų atlyginimo, elgtųsi apdairiai, rÅ«pestingai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2013 m. gegužės 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS525-201/2013).

Pažymėtina, kad atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimėjusios Å¡alies yra galimas, tačiau administracinis teismas, spręsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajėgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas. Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudėtingumÄ , į pareiÅ¡kėjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . Plėtodamas Å¡iÄ praktikÄ nutartyse LVAT yra pasisakęs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinėje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybės (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020-05-27 nutartį administracinėje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020-03-25 nutartį administracinėje byloje Nr. A-5449-575/2019). Nors bylinėjimasis teismuose nėra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajėgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylančioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., LVAT 2018-08-21 nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-552-556/2018; 2019-02-20 nutartį administracinėje byloje Nr. A-1571-629/2018).

PraÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dėl vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo Å¡ioje byloje, teismo vertinimu, nėra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keičiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinę rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma. Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinė pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinės rinkliavos surinkimÄ pajėgumais. Nagrinėjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinė problematika, byla nėra sudėtinga dėl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginčui taikytinos teisės taikymo, pareiÅ¡kėja turėjo galimybę savo pajėgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jos interesams teisme, Å¡ių aplinkybių nepaneigė, todėl praÅ¡omos atlyginti bylinėjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus. Tokios praktikos laikosi ir LVAT (žr. pvz., 2021 m. kovo 17 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-172-502/2021, 2021 m. kovo 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eTA-904-968/2021, 2022 m. vasario 2 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eAS-156-822/2022 ir kt.). Dėl nurodytų priežasčių ir iÅ¡dėstytų argumentų praÅ¡ymas priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas netenkinamas.

Atsakovei neįteikti teismo siųsti procesiniai dokumentai, praneÅ¡imai apie bylos nagrinėjimÄ buvo skelbti vieÅ¡ame internete tinklapyje, todėl, vadovaujantis ABTÄ® 4 straipsnio 7 dalimi ir Civilinio proceso kodekso 130 straipsnio 1-3 dalimis, atsakovei L. B. administracinėje byloje Nr. eI-5844-631/2023 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02513-2023-1) Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. birželio 19 d. priimtas teismo sprendimas įteiktinas vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du specialiame interneto tinklalapyje 2023 m. birželio 19 d. nurodant Å¡iÄ informacijÄ :

„Vilniaus apygardos administraciniame teisme iÅ¡nagrinėta administracinė byla Nr. eI-5844-631/2023 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02513-2023-1) pagal pareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ praÅ¡ymÄ atsakovei L. B. dėl 38,29 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ ir delspinigių priteisimo, kurioje 2023 m. birželio 19 d. priimtas teismo sprendimas, kuriuo priteistas nurodytas rinkliavos su delspinigiais įsiskolinimas iÅ¡ atsakovės L. B. Atsakovei teismo sprendimas laikomas įteiktu vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du Å¡io praneÅ¡imo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje dienÄ . Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas per 30 dienų nuo jo paskelbimo Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Informacija teikiama telefonu Nr. (8 5) 264 8703. Su teismo sprendimu galima susipažinti Vilniaus apygardos administraciniame teisme, adresu: Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius, teismo darbo laiku (informacija pateikta interneto tinklalapyje https://vaat.teismas.lt).“

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 2 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti pareiÅ¡kėjai savivaldybės įmonei „Vilniaus atliekų sistemos administratorius”, juridinio asmens kodas 304195262, iÅ¡ atsakovės L. B., (duomenys neskelbtini), 36,71 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. ir 1,58 Eur delspinigių.

Prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo netenkinti.

Atsakovę L. B., apie priimtÄ teismo sprendimÄ informuoti vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du specialiame interneto tinklalapyje 2023 m. birželio 19 d. nurodant Å¡iÄ informacijÄ .

„Vilniaus apygardos administraciniame teisme iÅ¡nagrinėta administracinė byla Nr. eI-5844-631/2023 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02513-2023-1) pagal pareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ praÅ¡ymÄ atsakovei L. B. dėl 38,29 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ ir delspinigių priteisimo, kurioje 2023 m. birželio 19 d. priimtas teismo sprendimas, kuriuo priteistas nurodytas rinkliavos su delspinigiais įsiskolinimas iÅ¡ atsakovės L. B. Atsakovei teismo sprendimas laikomas įteiktu vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du Å¡io praneÅ¡imo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje dienÄ . Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas per 30 dienų nuo jo paskelbimo Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Informacija teikiama telefonu Nr. (8 5) 264 8703. Su teismo sprendimu galima susipažinti Vilniaus apygardos administraciniame teisme, adresu: Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius, teismo darbo laiku (informacija pateikta interneto tinklalapyje https://vaat.teismas.lt).“

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja Gitana Butrimaitė