d2cd9f44-9d26-4629-b586-ff78ff8ab033 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tÄ Nr. 7-1836 (toliau â 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tas); panaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tÄ Nr. 7-1855 (toliau â 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tas);
Legislator headnote
AI generatedd2cd9f44-9d26-4629-b586-ff78ff8ab033 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä teismo skundÄ tenkinti visiÅ¡kai. Papildomai paaiÅ¡kino, kad dÄl pareiÅ¡kÄjo raÅ¡to ir paraÅ¡o autentiÅ¡kumo praeityje yra kilÄ problemų, todÄl vardiniame spaude yra nurodytas ne tik jo vardas, pavardÄ, bet ir paraÅ¡as ir dÄl Å¡ių aplinkybių vardinio spaudo jis negali niekuo kitu pakeisti. Be to, kai antspaudÄ Ä¯sigijo, atsakovÄs administracija II sektoriuje leido jį turÄti ir spaudu pareiÅ¡kÄjas naudojosi apie metus laiko, taÄiau perkÄlus pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ III sektorių, atsakovÄs administracija nurodÄ, kad vardinio spaudo turÄjimas pažeidžia Taisykles.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-650-811/2021 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01903-2020-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 37.3; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. sausio 18 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Jovitos EinikienÄs, Violetos PetkeviÄienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Ernesto Spruogio, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V. K. (V. K.) vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
K. (V. K.) skundÄ atsakovams PravieniÅ¡kių pataisos namams-atvirajai kolonijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, treÄiasis suinteresuotas asmuo KalÄjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, dÄl sprendimų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus ir žalos atlyginimo. TeisÄjų kolegija nustatÄ: Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. rugpjÅ«Äio 26 d. nutartimi priimtas nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo skundas, kuriuo praÅ¡oma:
1) panaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tÄ Nr. 7-1836 (toliau â 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tas);
2) panaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tÄ Nr. 7-1855 (toliau â 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tas);
3) panaikinti KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau â Departamentas) 2020 m. gegužÄs 26 d. sprendimÄ Nr. 2S-1917 (toliau â Sprendimas);
4) įpareigoti atsakovÄ grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui vardinį spaudÄ , leisti įsigyti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ bei, bÅ«nant kamerų tipo patalpose, turÄti dokumentus bei kitus užraÅ¡us Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) 100 ir 183 straipsniuose nurodytoms teisÄms įgyvendinti;
5) priteisti iÅ¡ PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 1 000 Eur neturtinÄ Å¾alÄ ;
6) priteisti iÅ¡ Departamento 500 Eur neturtinÄ Å¾alÄ (b. l. 1-2, 31-32). PareiÅ¡kÄjas skunde, kurį patikslino, nurodo, kad, vadovaudamasis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) 2020 m. vasario 12 d. nutartyje, priimtoje administracinÄje byloje Nr. A-257-520/2020 (toliau â 2020 m. vasario 12 d. nutartis) iÅ¡dÄstytu iÅ¡aiÅ¡kinimu, pateikÄ praÅ¡ymÄ atsakovei, praÅ¡ydamas iÅ¡duoti jam sandÄlyje laikomÄ vardinį antspaudÄ , kuris nurodytas ir teisingumo ministro 2020 m. sausio 21 d.
įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių (toliau â TaisyklÄs) 20.5.2 papunktyje, bei leisti įsigyti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ, kuri yra raÅ¡ymo reikmuo ir pareiÅ¡kÄjui reikalinga raÅ¡yti praÅ¡ymus, pareiÅ¡kimus bei skundus. Nuo raÅ¡ymo kitu raÅ¡ymo bÅ«du pareiÅ¡kÄjas jauÄia nuovargį. AtsakovÄ nepagrįstai, nesivadovaudama nurodytu teismo iÅ¡aiÅ¡kinimu, praÅ¡ymo netenkino. Taip pat pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad atsakovÄ nepagrįstai netenkino ir kito jo praÅ¡ymo, kuriuo jis praÅ¡Ä jam leisti turÄti dokumentus.
DÄl to pareiÅ¡kÄjas patyrÄ didelių nepatogumų, orumo pažeidimÄ bei dvasines kanÄias, kurie nÄra suderinami su Lietuvos Respublikos Konstitucija bei Europos žmogaus pagrindinių teisių ir laisvių konvencijos 3 straipsniu. Pažymi, kad kreipÄsi į DepartamentÄ , praÅ¡ydamas panaikinti kaip neteisÄtus 2020 m. balandžio 9 d. ir 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tus. TaÄiau, Departamentas, nepagrįstai atsisakÄ nagrinÄti skundo dalį dÄl antspaudo, likusiÄ skundo dalį atmetÄ.
Departamentas tokį sprendimÄ priÄmÄ tik formaliai taikydamas Taisykles, neįvertinÄs raÅ¡tuose esanÄių neaiÅ¡kumų dÄl nesuteikto antspaudo. PareiÅ¡kÄjas atkreipia dÄmesį, kad nors Sprendime nurodoma, kad dÄl antspaudo pareiÅ¡kÄjui buvo atsakyta ir atsakovÄs 2019 m. birželio 12 d. raÅ¡tu Nr. 2S-2430, taÄiau Å¡is raÅ¡tas nÄra galiojantis, nes apskųstas Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o jo sprendimas, priimtas administracinÄje byloje Nr. I-4319-541/2019, yra apskųstas apeliacine tvarka.
DÄl tokio Departamento neveikimo pareiÅ¡kÄjas patyrÄ didelių nepatogumų, dvasines ir emocines kanÄias, orumo pažeidimÄ bei nepilnavertiÅ¡kumo jausmÄ . PareiÅ¡kÄjas mano, kad Sprendimas ir skundžiami atsakovÄs raÅ¡tai neatitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â VAÄ®) 8 straipsnio reikalavimų, nÄra pagrįsti objektyviais, faktiniais įrodymais. PareiÅ¡kÄjas laikosi pozicijos, kad atsakovÄ nepagrįstai atsisakÄ atlikti jai pagal kompetencijÄ priskirtus veiksmus, todÄl privalo bÅ«ti įpareigota juos įvykdyti, t. y. tenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymus.
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä teismo skundÄ tenkinti visiÅ¡kai. Papildomai paaiÅ¡kino, kad dÄl pareiÅ¡kÄjo raÅ¡to ir paraÅ¡o autentiÅ¡kumo praeityje yra kilÄ problemų, todÄl vardiniame spaude yra nurodytas ne tik jo vardas, pavardÄ, bet ir paraÅ¡as ir dÄl Å¡ių aplinkybių vardinio spaudo jis negali niekuo kitu pakeisti. Be to, kai antspaudÄ Ä¯sigijo, atsakovÄs administracija II sektoriuje leido jį turÄti ir spaudu pareiÅ¡kÄjas naudojosi apie metus laiko, taÄiau perkÄlus pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ III sektorių, atsakovÄs administracija nurodÄ, kad vardinio spaudo turÄjimas pažeidžia Taisykles.
PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad iki patekdamas į laisvÄs atÄmimo įstaigÄ , buvo įgijÄs teisininko iÅ¡silavinimÄ . DÄl vartojamų vaistų, jam dreba rankos ir tai įtakoja paraÅ¡o kokybÄ, todÄl negalÄdamas naudoti vardinio spaudo, kuriame yra ir pareiÅ¡kÄjo paraÅ¡as, jis patiria nepatogumų. RaÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ jam taip pat yra reikalinga, kad bÅ«tų gražus ir aiÅ¡kus praÅ¡ymų, skundų turinys ir jos pareiÅ¡kÄjas niekuo negali pakeisti, nes nei neÅ¡iojamojo, nei stacionaraus kompiuterio negali turÄti â pagal Taisykles juos leidžiama turÄti tik lengvajai grupei.
Tuo tarpu LVAT pripažino, kad raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ yra raÅ¡ymo priemonÄ, kuriÄ pagal taisykles leidžiama įsigyti ir turÄti nuteistiesiems. Papildomai pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad su raÅ¡ymo maÅ¡inÄle jam reikÄtų tik vieno popieriaus lapo, kai tuo tarpu raÅ¡ant ranka toks pats turinys bÅ«tų iÅ¡dÄstytas maždaug trijuose popieriaus lapuose. Per dienÄ paraÅ¡o po vienÄ du skundus, praÅ¡ymus ar pareiÅ¡kimus. Jei galÄtų, tikrai bÅ«tų įsigijÄs kompiuterį. DÄl galimybÄs turÄti dokumentus kamerų tipo patalpose, pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad praÅ¡ymÄ raÅ¡Ä tuo metu, kai jose atlikinÄjo bausmÄ, taÄiau jau anksÄiau dÄl to yra patyrÄs nepatogumų, nes laiku neiÅ¡taisÄ teismo nurodytų trÅ«kumų dÄl negalÄjimo kamerų tipo patalpose turÄti kitų dokumentų.
AtsakovÄ ir atsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovÄ PravieniÅ¡kių pataisos namai-atviroji kolonija pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ ir praÅ¡o teismo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ , nes jame keliami reikalavimai yra nepagrįsti ir neturintys teisinio pagrindo (b. l. 73-77). AtsakovÄ atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , jis atlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄ, todÄl tam tikras jo asmeninių laisvių suvaržymas yra neiÅ¡vengiamas. Tai pripažįsta ir Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â EŽTT), iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad įkalinimo įstaigose gali bÅ«ti pateisinami apribojimai nei laisvÄje esanÄių asmenų atžvilgiu, tam tikros kalinimo sÄ lygos ir su tuo susijÄ apribojimai yra bÅ«dingi atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ, o laisvÄs atÄmimo bausmÄ visada daro įtakÄ Ä¯prastam asmens gyvenimui ir neiÅ¡vengiamai nustato tam tikrus apribojimus ir kontrolÄ.
AtsakovÄ pažymi, kad TaisyklÄse nÄra konkretizuota, kokie smulkÅ«s daiktai ir nenurodyta, kad nuteistieji gali turÄti vardinius antspaudus dokumentams tvirtinti. PareiÅ¡kÄjas klaidina, nurodydamas jog pasiraÅ¡o âTeisininkas V. K.â ir dÄl to jam riekia antspaudo. Taip pat BVK nenustato nuteisÄtųjų teisÄs reikalauti konkreÄių prekių ar konkreÄių gamintojų prekių. Taisyklių 18 priede numatytas baigtinis nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turÄti maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų sÄ raÅ¡as, kuriame raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ nÄra numatyta kaip nuteistiesiems leidžiamas turÄti daiktas.
Tokia maÅ¡inÄlÄ nelaikytina raÅ¡ymo reikmeniu, nes tai mechaniniu bÅ«du valdomas prietaisas, skirtas teksto spausdinimui. RaÅ¡ymo reikmenimis laikytini raÅ¡ikliai, parkeriai, pieÅ¡tukai, trintukai, raÅ¡alas. Å ių reikmenų galima įsigyti parduotuvÄje, todÄl pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯sigyti ir turÄti bÅ«tiniausių raÅ¡ymo reikmenų nebuvo ribojama. AtsakovÄ nurodo, kad vadovaujantis Taisyklių 23 punktu, pareiÅ¡kÄjas neturi teisÄs kamerų tipo patalpose turÄti dokumentų bei kitų užrašų.
TodÄl toks pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas pagrįstai nebuvo patenkintas 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tu. Å iuo ir 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tai, kuriais atsisakyta grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ sandÄlio vardinį antspaudÄ , įsigyti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ ir turÄti kamerų tipo patalpose dokumentus bei kitus užraÅ¡us, nepažeidÄ galiojanÄių teisÄs aktų, Å¡ių raÅ¡tų teisÄtumas ir pagrįstumas patvirtintas iÅ¡ankstine ginÄų nagrinÄjimo ne teisme tvarka. AtsakovÄ teigia, kad pareiÅ¡kÄjas savo skunde nepateikÄ jokių realiais faktais pagrįstų duomenų ar įrodymų apie tai, kad jis patyrÄ Å¾alÄ dÄl pareigÅ«nų veiksmų, ir neįrodÄ, kad pataisos įstaiga savo veiksmais (veikimu, neveikimu) padarÄ Å¾alos, todÄl jo skundas dÄl žalos atlyginimo visiÅ¡kais nepagrįstas.
PareiÅ¡kÄjas nurodo tik bendrÄ praÅ¡omo priteisti neturtinÄs žalos dydį, taÄiau konkreÄiai neįvardijo iÅ¡ ko konkreÄiai susideda jo praÅ¡oma atlyginti žala, savo reikalavimo nepagrindÄ jokiais objektyviais duomenimis ir įrodymais. Skundo argumentai dÄl tariamai jam padarytos neturtinÄs žalos yra nekonkretÅ«s, deklaratyvÅ«s, paremti vien tik abstrakÄiais teiginiais ir bendromis frazÄmis apie įstatymų numatytÄ asmens teisÄ Ä¯ žalos atlyginimÄ . AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas ir treÄiasis suinteresuotas asmuo Departamentas pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ ir praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 59-64).
Departamentas nurodo, kad gavÄs pareiÅ¡kÄjo skundus dÄl atsakovÄs raÅ¡tų, iÅ¡nagrinÄjo visÄ su skundu susijusiÄ medžiagÄ , ir padarÄ pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovÄs raÅ¡tai, kuriais buvo atsakyta į jo praÅ¡ymus, atitinka VAÄ® 8 straipsnyje nustatytus reikalavimus, raÅ¡tai yra motyvuoti, todÄl jų naikinti teisinio pagrindo nebuvo. Departamentas teigia, kad pareiÅ¡kÄjas nepagrindÄ praÅ¡omos priteisti neturtinÄs žalos, nepateikÄ jokių žalÄ patvirtinanÄių įrodymų, o rÄmÄsi tik abstrakÄiais ir subjektyviais faktais, neįrodÄ esant bÅ«tinųjų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų.
TodÄl skundo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo neturi bÅ«ti tenkinimas. TeisÄjų kolegija konstatuoja: NagrinÄjamoje byloje kilo ginÄas dÄl raÅ¡tų, kuriais atsisakyta tenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymus grÄ Å¾inti vardinį spaudÄ , leisti įsigyti ir turÄti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ bei kamerų tipo patalpose leisti turÄti dokumentus, ir Sprendimo, kuriuo pripažinta, kad Å¡ie raÅ¡tai yra teisÄti ir pagrįsti, teisÄtumo ir pagrįstumo bei dÄl to kilusios neturtinÄs žalos atlyginimo.
Byloje nustatyta, kad atsakovÄ 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tu Nr. 7-1836, atsakydama į 2020 m. balandžio 6 d. gautÄ pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , registruotÄ Nr. 72(11-12)1090, nurodÄ negalinti pareiÅ¡kÄjui leisti kameroje turÄti dokumentus, nes vadovaujantis Taisyklių 23 punktu, nuteistiesiems, atliekantiems nuobaudÄ kamerų tipo patalpose, neleidžiama įsigyti ir turÄti asmeninių daiktų, iÅ¡skyrus Taisyklių 20.2.1â20.2.5 (drabužiai ir avalynÄ) papunkÄiuose nurodytus asmeninius daiktus, vokus, paÅ¡to ženklus, raÅ¡ymo priemonÄ ir popierių, rankÅ¡luostį, muilÄ , dantų pastÄ , dantų Å¡epetÄlį, Å¡ukas, nosinÄ (moterims â moterų higienos reikmenų), tualetinį popierių, sauskelnes, akinius arba kontaktinius lÄÅ¡ius ir jiems skirtas dÄtuves bei kontaktinių lÄÅ¡ių priežiÅ«ros priemones, pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) direktoriaus nutarimo dÄl nuobaudos skyrimo kopijÄ .
Taip pat Å¡iame raÅ¡te nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo nuobauda baigsis 2020 m. balandžio 16 dienÄ (b. l. 4). AtsakovÄ 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tu Nr. 7-1855, atsakydama į pareiÅ¡kÄjo 2020 m. kovo 26 d. praÅ¡ymÄ , registruotÄ Nr. 72(11-12)900, nurodÄ negalinti grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui vardinio antspaudo dokumentams tvirtinti, nes Taisyklių 20.5.2. punkte, be kita ko, numatyta galimybÄ nuteistajam turÄti kitus smulkius, kaip galima suprasti iÅ¡ minÄto punkto turinio, su kanceliarinÄmis reikmÄmis susijusius daiktus.
TaÄiau TaisyklÄse nÄra konkretizuoti smulkÅ«s daiktai ir nÄra nurodyta, kad nuteistieji gali turÄti vardinius antspaudus dokumentams tvirtinti (b. l. 3). AtsakovÄ tuo paÄiu raÅ¡tu nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui taip pat negalima įsigyti ir turÄti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄs, nes pareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ nÄra numatyta Taisyklių III skyriuje, kuriame nurodyti nuteistiesiems (suimtiesiems) leidžiami įsigyti ir turÄti asmeniniai daiktai (b. l.
3) PareiÅ¡kÄjas 2020 m. balandžio 20 d. pateikÄ skundÄ Departamentui, kuriuo praÅ¡Ä panaikinti atsakovÄs 2020 m. balandžio 9 d. ir 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tus (b. l. 67-68). Departamentas, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo 2020 m. balandžio 20 d. skundÄ , 2020 m. gegužÄs 26 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. 2S-1917. Departamentas Sprendime nurodÄ, kad Departamento 2020 m. kovo 23 d. raÅ¡tu Nr. 2G-1043 ir 2019 m. birželio 12 d. raÅ¡tu Nr. 2S-2430 pareiÅ¡kÄjui jau buvo paaiÅ¡kinta dÄl asmeninio spaudo turÄjimo, bei sprendÄ, kad pareiÅ¡kÄjas piktnaudžiauja jam suteiktomis teisÄmis, todÄl, vadovaudamasis VAÄ® 20 straipsnio 2 dalimi, nurodÄ nenagrinÄsiantis pareiÅ¡kÄjo skundų dÄl asmeninio spaudo turÄjimo.
Departamentas Sprendime taip pat paaiÅ¡kino, kad TaisyklÄse yra įtvirtintas leidžiamų (įsigyti) prekių asortimentas, o kadangi spausdinimo maÅ¡inÄlÄ nÄra įtraukta į minÄtÄ asortimentÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjas jos turÄti negali. Vadovaudamasis Taisyklių 23 punktu, Departamentas informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad 2020 m. balandžio 6 d. pareiÅ¡kÄjas atlikinÄjo drausminÄ nuobaudÄ â perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas ir teisÄs aktai nenumatÄ pareiÅ¡kÄjui galimybÄs turÄti praÅ¡omų dokumentų.
Be kita ko, Departamentas sprendime paaiÅ¡kino, kad jis nÄra įgaliota institucija, galinti aiÅ¡kinti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro priimtus teisÄs aktus, nes yra pavaldus Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai, todÄl teisingumo ministro įsakymai yra privalomi tiek Departamentui, tiek jam pavaldžioms įstaigoms. Departamento nuomone, atsakovÄs 2020 m. balandžio 9 d. ir 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tai atitinka VAÄ® 8 straipsnyje nustatytus reikalavimus. Kaip matyti iÅ¡ Departamento 2020 m. kovo 23 d. raÅ¡to Nr. 2S-995 (b. l. 13), jame nurodyta, kad dÄl spaudo turÄjimo, t. y.
į analogiÅ¡ko turinio skundÄ , Departamentas pareiÅ¡kÄjui atsakÄ 2019 m. birželio 12 d. raÅ¡tu Nr. 2S-2430, todÄl, vadovaujantis VAÄ® 14 straipsnio 5 dalies 4 punktu, Å¡is klausimas iÅ¡ naujo nagrinÄjamas nebus. BVK 92 straipsnio 4 dalis (2015 m. birželio 23 d. įstatymo redakcija) numatÄ, kad maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų, kuriuos nuteistieji gali įsigyti pataisos įstaigos parduotuvÄje ir turÄti pataisos įstaigoje, sÄ raÅ¡Ä nustato Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs. Pagal BVK 93 straipsnio 1 dalį (2002 m. birželio 27 d.
įstatymo redakcija) nuteistiesiems leidžiama už asmeninÄse sÄ skaitose turimus pinigus įsigyti neribotÄ kiekį literatÅ«ros ir raÅ¡omųjų reikmenų, taip pat prenumeruoti laikraÅ¡Äius bei žurnalus. BVK 96 straipsnio 1 dalyje (2015 m. birželio 23 d. įstatymo redakcija) buvo nustatyta, kad nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis ar perkeltus į kamerų tipo patalpas nuteistuosius, leidžiama naudotis už asmeninÄse sÄ skaitose turimus pinigus įsigytais ar perduotais Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse nurodytais elektros prietaisais ir kitais daiktais.
Nuteistiesiems leidžiamų naudotis elektros prietaisų techninius parametrus, įsigijimo, perdavimo ir naudojimosi jais tvarkÄ , taip pat Å¡ių prietaisų elektros energijos sÄ naudų ir iÅ¡laidų už sunaudotÄ elektros energijÄ apskaiÄiavimo ir apmokÄjimo taisykles nustato KalÄjimų departamento direktorius (BVK 96 straipsnio 2 dalis). Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių (2020 m. sausio 21 d. redakcija) 1 punkte nustatyta, kad pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklÄs nustato <...> nuteistiesiems ir suimtiesiems pataisos įstaigose ir tardymo izoliatoriuose leidžiamus įsigyti ir turÄti maisto produktus, drabužius, avalynÄ, higienos reikmenis, elektros prietaisus ir kitus daiktus (toliau â asmeniniai daiktai) ir jų bendrÄ masÄ <...>.
Taisyklių III skyriuje yra reglamentuoti nuteistiesiems (suimtiesiems) leidžiami įsigyti ir turÄti asmeniniai daiktai, jų bendra masÄ. IÅ¡analizavus Taisyklių III skyrių matyti, kad nuteistiesiems (suimtiesiems) leidžiami įsigyti ir turÄti asmeniniai daiktai, jų bendra masÄ skiriasi nuo to, kuriai grupei â lengvajai, paprastajai ar drausmÄs, nuteistasis yra priskirtas bei nuo to, ar jis neatlieka BVK 142 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytos nuobaudos, t. y. perkÄlimo į kamerų tipo patalpas.
Byloje yra kilÄs ginÄas dÄl Taisyklių 20.5.2 papunkÄio aiÅ¡kinimo ir taikymo. Taisyklių 20.5.2 punkte nustatyta, kad nuteistiesiems leidžiama įsigyti ir turÄti pataisos įstaigoje vokų, paÅ¡to ženklų, proginių atvirukų, nuotraukų, asmeninių užrašų ir kitų smulkių asmeninių daiktų, religinÄs simbolikos, kalendorių, knygų, laiÅ¡kų, žurnalų, laikraÅ¡Äių ir kitų periodinių leidinių (iÅ¡skyrus leidinius, kuriuose propaguojamas smurtas ar žiaurumas, taip pat pornografinius leidinius), raÅ¡ymo popieriaus, sÄ siuvinių ir raÅ¡ymo reikmenų.
PareiÅ¡kÄjas, praÅ¡ydamas jam grÄ Å¾inti vardinį spaudÄ , nurodo, kad jis turi bÅ«ti priskiriamas prie Taisyklių 20.5.2 punkte nurodytų âkitų smulkių asmeninių daiktųâ. Tuo tarpu atsakovÄ bei Departamentas mano, kad sÄ voka âkiti smulkÅ«s daiktaiâ turi bÅ«ti aiÅ¡kinama kaip galimybÄ turÄti tik su kanceliariniais poreikiais susijusius daiktus, taÄiau TaisyklÄse nekonkretizavus kokie tie smulkÅ«s daiktai ir nesant nurodyta, kad nuteistieji gali turÄti vardinius spaudus dokumentams tvirtinti, atsakovÄ 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tu atsisakÄ tokį spaudÄ grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui.
Su tokia atsakovÄs ir Departamento nuomone teismas nesutinka. Teismas atkreipia dÄmes į tai, kad LVAT 2020 m. vasario 12 d. nutartyje, sprÄsdamas analogiÅ¡kÄ ginÄÄ tarp pareiÅ¡kÄjo ir Vilniaus pataisos namų (LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo teisių perÄmÄjo) ir Departamento dÄl 2017 m. spalio 16 d. pataisos įstaigos atsisakymo leisti pareiÅ¡kÄjui turÄti vardinį antspaudÄ , pateikÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , kuris yra aktualus ir sprendžiant ginÄÄ tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovÄs bei Departamento Å¡ioje byloje.
PažymÄtina, kad LVAT 2020 m. vasario 12 d. nutartyje yra aiÅ¡kinamos ir taikomos tuo metu galiojusios Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 patvirtintos Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs (toliau â Vidaus tvarkos taisyklÄs). Vidaus tvarkos taisyklių 76 punkte (2016 m. gruodžio 23 d. redakcija) buvo nustatyta, kad nuteistiesiems, iÅ¡skyrus apgyvendintus už pataisos įstaigos ribų, laikomus atvirosiose kolonijose ir laisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje, jei gydymo trukmÄ nevirÅ¡ija 60 dienų, leidžiamų įsigyti ir turÄti maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų sÄ raÅ¡Ä nustato Å¡ių taisyklių 18 priedas.
Vidaus tvarkos taisyklių 18 priedo 4.2 punkte buvo nurodyta, kad nuteistiesiems leidžiama įsigyti ir turÄti vokų, paÅ¡to ženklų, proginių atvirukų, nuotraukų, asmeninių užrašų ir kitų smulkių asmeninių daiktų, religinÄs simbolikos, kalendorių, knygų, laiÅ¡kų, žurnalų, laikraÅ¡Äių ir kitų periodinių leidinių, raÅ¡ymo popieriaus, sÄ siuvinių ir raÅ¡ymo reikmenis. Teismas pažymi, kad tiek Taisyklių 20.5.2 punkte, tiek Vidaus tvarkos taisyklių 18 priedo 4.2 punkte numatytų nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turÄti daiktų sÄ raÅ¡as niekuo nesiskiria ir yra vienodas.
LVAT 2020 m. vasario 12 d. nutartyje sutiko su pareiÅ¡kÄjo argumentu, kad Vidaus tvarkos taisyklių 18 priedo 4.2 punkte įtvirtintas leidžiamų turÄti daiktų sÄ raÅ¡as nÄra baigtinis, kadangi aptariamoje teisÄs normoje nuteistiesiems leidžiami turÄti kiti smulkÅ«s asmeniniai daiktai nÄra detalizuoti. Jau minÄta, kad analogiÅ¡kas reglamentavimas yra nustatytas ir Taisyklių 20.5.2 punkte, todÄl atsakovÄs ir Departamento argumentas, kad vardinis antspaudas nÄra tiesiogiai nurodytas tarp nuteistiesiems leidžiamų turÄti daiktų, negali bÅ«ti laikomas pagrįstu.
LVAT 2020 m. vasario 12 d. nutartyje taip pat iÅ¡aiÅ¡kino, kad įvertinus Vidaus tvarkos taisyklių 18 priede nurodytų nuteistiesiems leidžiamų turÄti daiktų sÄ raÅ¡Ä matyti, kad praÅ¡omo įsigyti vardinio antspaudo pagal jo paskirtį pareiÅ¡kÄjas kitais minÄtame sÄ raÅ¡e konkreÄiai nurodytais analogiÅ¡ko ar panaÅ¡aus pobÅ«džio daiktais pakeisti negalÄjo, todÄl sprendimas netenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo leisti įsigyti vardinį antspaudÄ (absoliutus draudimas) turÄjo bÅ«ti pagrįstas konkreÄiomis aplinkybÄmis, nurodant priežastį (teisÄtÄ tikslÄ ), dÄl kurios buvo bÅ«tina riboti pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯sigyti aptariamÄ daiktÄ .
Teismas pažymi, kad atsakovÄs 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡te netenkinant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo grÄ Å¾inti iÅ¡ jo paimtÄ vardinį antspaudÄ nÄra nurodyta jokių objektyviÄ tokio ribojimo bÅ«tinybÄ pagrindžianÄių argumentų, apsiribojant teiginiais, kad vardinis antspaudas nÄra numatytas TaisyklÄse kaip galimas nuteistiesiems turÄti daiktas. Tuo tarpu nagrinÄdamas pareiÅ¡kÄjo skundo dalį dÄl atsakovÄs veiksmų netenkinant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo grÄ Å¾inti iÅ¡ jo paimtÄ vardinį antspaudÄ , Departamentas Sprendime nurodÄ, kad dÄl asmeninio spaudo turÄjimo pareiÅ¡kÄjui jau buvo atsakyta 2020 m. kovo 23 d. raÅ¡tu Nr. 2G-1043 ir 2019 m. birželio 12 d. raÅ¡tu Nr. 2S-2430, bei informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad, vadovaudamasis VAÄ® 20 straipsnio 2 dalimi, daugiau jo skundų dÄl asmeninio spaudo turÄjimo nenagrinÄs. Taigi Departamentas iÅ¡ esmÄs neiÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo nusiskundimų dÄl jo teisÄs turÄti kitų asmeninių smulkių daiktų (vardinį antspaudÄ ) ribojimo.
Teismas atkreipia dÄmesį, kad Departamento Sprendime nurodytas 2020 m. kovo 23 d. raÅ¡tas Nr. 2G-1043 yra nurodytas su klaidingu numeriu, t. y. numeriu 2G-1043 Departamente buvo registruotas pareiÅ¡kÄjo 2020 m. kovo 12 d. praÅ¡ymas informuoti ar yra vykdoma LVAT 2020 m. vasario 12 d. nutartis. Tuo tarpu iÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad Departamentas LVAT 2020 m. vasario 12 d. nutartį, kuria dalis Departamento 2017 m. lapkriÄio 29 d. sprendimo Nr. 2S-7066 panaikinta ir Departamentas įpareigotas pareiÅ¡kÄjo skundo dalį, kuria netenkintas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas leisti įsigyti ir turÄti vardinį antspaudÄ , iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ naujo, vykdÄ 2020 m. kovo 23 d. raÅ¡tu Nr. 2S-995 (b. l. 13).
Å iame Departamento 2020 m. kovo 23 d. raÅ¡te Nr. 2S-995 nurodyta, kad dÄl spaudo turÄjimo, t. y. į analogiÅ¡ko turinio skundÄ , Departamentas pareiÅ¡kÄjui atsakÄ 2019 m. birželio 12 d. raÅ¡tu Nr. 2S-2430, o LVAT, priimdamas 2020 m. vasario 12 d. nutartį, neturÄjo informacijos, kad pareiÅ¡kÄjui detaliai atsakyta į praÅ¡ymÄ leisti įsigyti ir turÄti vardinį antspaudÄ , todÄl, vadovaujantis VAÄ® 14 straipsnio 5 dalies 4 punktu, Å¡is klausimas iÅ¡ naujo nagrinÄjamas nebus. Kaip matyti iÅ¡ teismų informacinÄs sistemos âLitekoâ, Vilniaus apygardos administracinis teismas 2019 m. liepos 9 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. I-4319-541/2019 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02472-2019-0) priÄmÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl Departamento 2019 m. birželio 12 d. sprendimo (raÅ¡to) Nr. 2S-2430 panaikinimo, o Departamentas Å¡ioje byloje buvo įtrauktas treÄiuoju suinteresuotu asmeniu.
Departamentas 2019 m. birželio 12 d. sprendimu (raÅ¡tu) Nr. 2S-2430 iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl Vilniaus pataisos namų 2019 m. gegužÄs 3 d. nutarimo Nr. 62-256, kuriuo pareiÅ¡kÄjui už vardinio antspaudo turÄjimÄ skirta drausminÄ nuobauda â papeikimas, teisÄtumo ir pagrįstumo. LVAT 2020 m. rugsÄjo 23 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A-2881-624/2020 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02472-2019-0) panaikino Vilniaus pataisos namų 2019 m. gegužÄs 3 d. nutarimÄ Nr. 62-256 ir Departamento 2019 m. birželio 12 d. sprendimo (raÅ¡to) Nr. 2S-2430 dalį dÄl Vilniaus pataisos namų direktoriaus 2019 m. gegužÄs 3 d. nutarimo Nr. 62-256 motyvuodamas tuo, jog nÄra pagrindo vertinti, kad pareiÅ¡kÄjas, turÄdamas antspaudÄ su užraÅ¡u âTeisininkas V.
K.â, pažeidÄ Vidaus tvarkos taisyklių 18 priedo ar kitų teisÄs aktų, reglamentuojanÄių laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo tvarkÄ , nuostatas. Teismas pažymi, kad Departamentas, nagrinÄdamas pareiÅ¡kÄjo 2020 m. balandžio 20 d. skundÄ dÄl atsakovÄs 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡to, kiek tai susijÄ su vardinio spaudo grÄ Å¾inimu pareiÅ¡kÄjui, jau buvo susipažinÄs su LVAT 2020 m. vasario 12 d. nutartyje pateiktais iÅ¡aiÅ¡kinamais. Be to, Departamentui taip pat buvo žinoma, kad dÄl jo 2019 m. birželio 12 d. sprendimo (raÅ¡to Nr. 2S-2430), kurį jis skundžiamame Sprendime nurodo kaip iÅ¡samų atsakymÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skundÄ , vyksta ginÄas administraciniame teisme ir dÄl Å¡io ginÄo nÄra priimtas galutinis ir neskundžiamas sprendimas.
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡ymÄ leisti įsigyti ir turÄti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ grindÄ aplinkybe, kad raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ yra raÅ¡ymo reikmuo, numatytas Taisyklių 20.5.2 papunktyje, reikalingas pareiÅ¡kÄjui raÅ¡yti praÅ¡ymus, skundus ir pareiÅ¡kimus, nes nuo kitų raÅ¡ymo bÅ«dų jis jauÄia nuovargį. AtsakovÄ, sprÄsdama šį pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡te nurodÄ, kad Taisyklių III skyriuje nurodyti nuteistiesiems (suimtiesiems) leidžiami įsigyti ir turÄti asmeniniai daiktai, o pareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ Å¡iame skyriuje nenumatyta, todÄl padarÄ iÅ¡vadÄ , kad raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄs pareiÅ¡kÄjui įsigyti ir turÄti negalima.
NagrinÄdamas pareiÅ¡kÄjo skundo dalį dÄl atsakovÄs veiksmų netenkinant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo leisti įsigyti ir turÄti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ, Departamentas Sprendime tik pakartojo atsakovÄs argumentus, kad galimybÄ Ä¯sigyti ir turÄti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ tiesiogiai neįtvirtinta teisÄs akte. PažymÄtina, kad nagrinÄdamas pareiÅ¡kÄjo skundo dalį dÄl galimybÄs įsigyti ir turÄti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ, Departamentas taip pat privalÄjo atsižvelgti į LVAT 2020 m. vasario 12 d. nutartyje pateiktÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , kadangi analogiÅ¡kas klausimas tarp pareiÅ¡kÄjo ir Departamento jau buvo sprÄstas, ir LVAT iÅ¡aiÅ¡kino, kad Departamentas privalo paaiÅ¡kinti, detalizuoti, kodÄl raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ nelaikytina raÅ¡ymo reikmeniu, įvertinti pareiÅ¡kÄjo nurodomus argumentus, kuriais yra grindžiamas poreikis įsigyti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ ir objektyviomis aplinkybÄmis pagrįsti draudimÄ pareiÅ¡kÄjui įsigyti ir turÄti jo praÅ¡omÄ raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ, nes visos Å¡ios aplinkybÄs yra reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjo teisÄs į susiraÅ¡inÄjimÄ ribojimo teisÄtumo ir proporcingumo.
Å ioje byloje teismas papildomai atkreipia dÄmesį į tai, kad sprendžiant klausimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo teisÄs įsigyti ir turÄti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ, bÅ«tina įvertinti aplinkybÄ, ar pareiÅ¡kÄjui yra galimybÄ raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ pakeisti TaisyklÄse konkreÄiai nurodytais analogiÅ¡ko ar panaÅ¡aus pobÅ«džio daiktais. Byloje taip pat nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2020 m. balandžio 6 d., atlikdamas jam paskirtÄ drausminÄ nuobaudÄ kamerų tipo patalpose, kreipÄsi į atsakovÄ su praÅ¡ymu leisti pasiimti tam tikrus dokumentus siekdamas įgyvendinti BVK 100 ir 183 straipsniuose numatytas teises.
AtsakovÄ 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tu nurodÄ pareiÅ¡kÄjui, kad negali jam leisti kameroje turÄti dokumentų, nes vadovaujantis Taisyklių 23 punktu, nuteistiesiems, atliekantiems nuobaudÄ kamerų tipo patalpose, neleidžiama įsigyti ir turÄti asmeninių daiktų, iÅ¡skyrus Taisyklių 20.2.1â20.2.5 (drabužiai ir avalynÄ) papunkÄiuose nurodytus asmeninius daiktus, vokus, paÅ¡to ženklus, raÅ¡ymo priemonÄ ir popierių, rankÅ¡luostį, muilÄ , dantų pastÄ , dantų Å¡epetÄlį, Å¡ukas, nosinÄ (moterims â moterų higienos reikmenų), tualetinį popierių, sauskelnes, akinius arba kontaktinius lÄÅ¡ius ir jiems skirtas dÄtuves bei kontaktinių lÄÅ¡ių priežiÅ«ros priemones, pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) direktoriaus nutarimo dÄl nuobaudos skyrimo kopijÄ .
Departamentas 2020 m. gegužÄs 26 d. Sprendime pareiÅ¡kÄjo skundo dalies dÄl jo teisÄs kamerų tipo patalpose turÄti dokumentus ribojimo taip pat iÅ¡ esmÄs neiÅ¡nagrinÄjo apsiribodamas Taisyklių 23 punkto pacitavimu. Teismas pažymi, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 33 straipsnio 2 dalimi laiduojamos pilieÄių teisÄs kritikuoti ir apskųsti valstybÄs įstaigų ar pareigÅ«nų sprendimus, kurios konkretizuojamos BVK 11 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 100 straipsnyje bei 183 straipsnyje, kiek tai susijÄ su nuteistųjų teise kreiptis su pasiÅ«lymais, praÅ¡ymais (pareiÅ¡kimais) ir skundais į valstybÄs ar savivaldybÄs institucijÄ ar įstaigÄ , pareigÅ«nÄ bei skųsti bausmių vykdymo institucijų, įstaigų ir pareigÅ«nų veiksmus ir sprendimus.
Taigi jose yra įtirtinta nuteistųjų, inter alia (be kita ko) atliekanÄių laisvÄs atÄmimo bausmes, konstitucinÄ teisÄ kritikuoti bei skųsti valstybÄs institucijų bei pareigÅ«nų sprendimus. BVK 10 straipsnio 1 dalis nustato, kad bausmes atliekantys Lietuvos Respublikos pilieÄiai turi visas Lietuvos Respublikos pilieÄiams įstatymų nustatytas teises, laisves ir pareigas su apribojimais, kuriuos numato Lietuvos Respublikos įstatymai ir teismo nuosprendis. NagrinÄjamuoju atveju nÄra jokių teisinių argumentų teigti, jog Å¡ios konstitucinÄs teisÄs įgyvendinimui nuteistiesiems, atliekantiems laisvÄs atÄmimo bausmes, gali bÅ«ti taikomi apribojimai, nenumatyti įstatymuose ar neiÅ¡plaukiantys iÅ¡ jų, kÄ patvirtina ir BVK nuostatos.
Vertinant nurodytos asmenų, taip pat ir nuteistųjų, atliekanÄių laisvÄs atÄmimo bausmes, teisÄs realizavimÄ , pažymÄtina, jog tam tikrais atvejais, asmenims siekiant veiksmingai, tinkamai ir laiku įgyvendinti savo teisÄ apskųsti valstybÄs institucijos ar pareigÅ«no veiksmus ar sprendimus, gali kilti bÅ«tinybÄ pasinaudoti ir kitais turimais dokumentais, ne tik pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) direktoriaus nutarimo dÄl nuobaudos skyrimo kopija. Be to, vertinant ribojimo turÄti ir / ar gauti tam tikrus dokumentus bausmÄ atliekant kamerų tipo patalpose pagrįstumÄ ir proporcingumÄ , labai svarbu yra atsižvelgti ir į laiko aspektÄ , kadangi paprastai asmenų teisÄ skųsti valstybÄs įstaigų ar pareigÅ«nų veiksmus, siekiant veiksmingai ginti savo teises, turi bÅ«ti realizuojama įstatymų apibrÄžtais terminais.
PažymÄtina, kad VAÄ® 8 straipsnyje individualiam administraciniam aktui keliami reikalavimai yra taikomi ir Departamento priimtiems individualiems administraciniams aktas. DÄl aukÅ¡Äiau nurodytų argumentų, nagrinÄjamu atveju Departamento 2020 m. gegužÄs 26 d. Sprendimas Nr. 2S-1917 nelaikytinas atitinkanÄiu VAÄ® 8 straipsnio reikalavimus, todÄl negali bÅ«ti laikomas teisÄtu ir pagrįstu, ir yra naikintinas įpareigojant DepartamentÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl reikalavimų, susijusių su atsakovÄs 2020 m. balandžio 9 d. r 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tais.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 26 straipsnio 1 dalimi, prieÅ¡ kreipiantis į teismÄ Ä¯statymų nustatytais atvejais ginÄai dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimtų sprendimų arba veiksmų (neveikimo) turi bÅ«ti iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka institucijoje. BVK 183 straipsnio 2 dalyje yra numatyta privaloma ginÄų dÄl bausmes vykdanÄių institucijų ir įstaigų vadovų veiksmų ir sprendimų ikiteisminÄ nagrinÄjimo tvarka. Teismui Å¡iuo sprendimu panaikinus Departamento 2020 m. gegužÄs 26 d.
SprendimÄ Nr. 2S-1917 ir grÄ Å¾inus Departamentui pareiÅ¡kÄjo skundÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo, iÅ¡ankstinio nagrinÄjimo procedÅ«ra dÄl atsakovÄs 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡to ir 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡to nÄra baigta. DÄl Å¡ių priežasÄių teismas neturi teisÄs vertinti Å¡ių raÅ¡tų teisÄtumo ir pagrįstumo. TodÄl, vadovaujantis ABTÄ® 105 straipsnio 1 punktu, pareiÅ¡kÄjo skundo dalis dÄl reikalavimų panaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tÄ Nr. 7-1836 ir panaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tÄ Nr. 7-1855 paliktina nenagrinÄta.
Atitinkamai paliktinas nenagrinÄtu ir pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl iÅ¡vestinių reikalavimų įpareigoti atsakovÄ grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui vardinį spaudÄ , leisti įsigyti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ bei, bÅ«nant kamerų tipo patalpose, turÄti dokumentus ir kitus užraÅ¡us BVK 100 ir 183 straipsniuose nurodytoms teisÄms įgyvendinti. PareiÅ¡kÄjas taip pat reiÅ¡kia reikalavimÄ priteisti neturtinÄs žalos atlyginimo, taÄiau nei skunde, nei teismo posÄdyje jokių aplinkybių, susijusių su patirta neturtine žala, nenurodÄ.
GrÄ Å¾inus Departamentui pareiÅ¡kÄjo skundÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo, iÅ¡ankstinio nagrinÄjimo procedÅ«ra dÄl atsakovÄs 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡to ir 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡to nÄra baigta, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti neteisÄtų atsakovÄs veiksmų Å¡iuo aspektu. Panaikinus Departamento sprendimÄ , nÄra pagrindo konstatuoti ir Departamento neteisÄtų veiksmų, kadangi jis įpareigojamas pareiÅ¡kÄjo skundÄ iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ naujo. Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjo reikalavimai priteisti neturtinÄ Å¾alÄ laikytini neįrodytais ir atmestini kaip nepagrįsti.
Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 86 â 87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 105 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas nusprendžia: PareiÅ¡kÄjo V. K. (V. K.) skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Panaikinti KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2020 m. gegužÄs 26 d. sprendimÄ Nr. 2S-1917 ir įpareigoti KalÄjimų departamentÄ prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pareiÅ¡kÄjo 2020 m. balandžio 20 d. skundÄ iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ naujo.
PareiÅ¡kÄjo V. K. (V. K.) skundo dalį dÄl reikalavimų panaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. balandžio 9 d. raÅ¡tÄ Nr. 7-1836, 2020 m. balandžio 10 d. raÅ¡tÄ Nr. 7-1855, įpareigoti atsakovÄ grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui vardinį spaudÄ , leisti įsigyti raÅ¡ymo maÅ¡inÄlÄ bei, bÅ«nant kamerų tipo patalpose, turÄti dokumentus bei kitus užraÅ¡us Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 100 ir 183 straipsniuose nurodytoms teisÄms įgyvendinti palikti nenagrinÄtais.
LikusiÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Jovita EinikienÄ Violeta PetkeviÄienÄ Ernestas Spruogis