d2cadace-71cd-4e22-8b5e-04afec984ecb · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpatalpa, kuriose aptarnaujami žmonÄs nÄra restoranai, kavinÄs, barai, kitos vieÅ¡ojo maitinimo įstaigos, klubai, diskotekos, interneto kavinÄs (interneto klubai ir pan.), loÅ¡imo namai (kazino), automatų ar bingo salonai, kitos laisvalaikio praleidimo įstaigos, patalpos, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, 2) jei tokia patalpa žmonÄms aptarnauti yra įrengta pagal Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2006 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1320, reikalavimus.
Legislator headnote
AI generatedd2cadace-71cd-4e22-8b5e-04afec984ecb · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos VyriausybÄ ar jos įgaliota institucija. Cigarų ir (ar) pypkių klubų Ä®rengimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2006- 12-22 nutarimu Nr. 1320 (toliau - ApraÅ¡as), 5 punktas numato, kad cigarų ir pypkių klubai gali bÅ«ti įrengiami tik uždarose patalpose, turinÄiose atskirÄ Ä¯ÄjimÄ (nesutampantį su įÄjimu į gyvenamojo namo laiptinÄ arba įÄjimu į restoranų, kavinių, barų, kitų vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, klubų, diskotekų ir kitų įmonių, įstaigų ir organizacijų patalpas).
Full text
AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr.eI-1547-535/2019
Proceso Nr. 3-61-3-04438-2018-3
Procesinio sprendimo kategorija: 34.1., 55.1.
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2019 m. vasario 19 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui Jovitui Elzbergui, atsakovo atstovui Rokui Dakniui vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB âPropuffâ skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo panaikinimo
Teismas
N u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjas UAB âPropuffâ pateikÄ teismui skundÄ , kuriuo praÅ¡Ä panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento 2018-11-22 nutarimÄ Nr.ATK2-185/18 bei priteisti iÅ¡ atsakovo bylinÄjimosi iÅ¡laidas. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Nutarimu už Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto pažeidimÄ pareiÅ¡kÄjui skirta 289 Eur dydžio bauda. PareiÅ¡kÄjo nuomone, Nutarimas priimtas iÅ¡ esmÄs netinkamai pritaikius ir aiÅ¡kinus Ä®statymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatÄ , neįvertinus iÅ¡samiai ir visapusiÅ¡kai visų faktinių aplinkybių, Nutarimas yra nepagrįstas ir neteisÄtas, todÄl naikintinas.
Atsakovas 2018-09-11 apie 18 val. 10 min. nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjui priklausanÄiame kaljanų klube âFumosumo Labâ, adresu (duomenys neskelbtini), yra rÅ«koma, t. y. didžiausioje klubo patalpoje trys vyrai rÅ«kÄ vandens pypkÄ, tokiu bÅ«du anot atsakovo buvo pažeista Ä®statymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostata. MinÄta Ä®statymo nuostata numato, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) draudžiama restoranuose, kavinÄse, baruose, kitose vieÅ¡ojo maitinimo įstaigose, klubuose, diskotekose, interneto kavinÄse (interneto klubuose ir pan.), loÅ¡imo namuose (kazino), automatų ar bingo salonuose, kitose laisvalaikio praleidimo įstaigose, patalpose, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, ir kitose žmonÄms aptarnauti skirtose patalpose, iÅ¡skyrus specialiai įrengtus cigarų ir (ar) pypkių klubus.
Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos VyriausybÄ ar jos įgaliota institucija. Cigarų ir (ar) pypkių klubų Ä®rengimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2006- 12-22 nutarimu Nr. 1320 (toliau - ApraÅ¡as), 5 punktas numato, kad cigarų ir pypkių klubai gali bÅ«ti įrengiami tik uždarose patalpose, turinÄiose atskirÄ Ä¯ÄjimÄ (nesutampantį su įÄjimu į gyvenamojo namo laiptinÄ arba įÄjimu į restoranų, kavinių, barų, kitų vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, klubų, diskotekų ir kitų įmonių, įstaigų ir organizacijų patalpas).
Pridedami patalpų planai patvirtina, jog Ä®Äjimas Ä® rÅ«komÄ jÄ zonÄ nesutampa su įÄjimu i âFumosumo Labâ, kadangi rÅ«kymo patalpÄ ir įÄjimÄ Ä¯ âFumosumo Labâ skiria dar vienas uždaras praÄjimas, taigi, ApraÅ¡o 5 punkto nuostatas kaljanų klubas âFumosumo Labâ atitinka. Remiantis ApraÅ¡o 7 punktu prie įÄjimo į cigarų ir pypkių klubus turi bÅ«ti aiÅ¡kiai matoma nuoroda, kad Å¡ios patalpos yra cigarų ir pypkių klubas, taip pat įspÄjamasis užraÅ¡as, kad rÅ«kymas ir tabako dÅ«mais užterÅ¡tas oras kenkia sveikatai ir gali bÅ«ti vÄžio, plauÄių, Å¡irdies ir kraujagyslių ligų, susirgimų kitomis ligomis priežastis.
Pažymi, jog prie įÄjimo į âFumosumo Labâ patalpas aiÅ¡kioje vietoje yra aiÅ¡ki nuoroda - âRÅ«kymo zona N18â, taip pat patalpų viduje iÅ¡kabintos įspÄjanÄiosios nuorodos apie rÅ«kymo žalÄ . PareiÅ¡kÄjui priklausantis kaljanų klubas âFumosumo Labâ atitinka visus keliamus reikalavimus cigarų ir (ar) pypkių klubams. Atsakovas neanalizavo pareiÅ¡kÄjo nurodomų aplinkybių apie tai, kad jo kaljanų klubas âFumosumo Labâ yra ne baras, o bÅ«tent kaljanų klubas, todÄl jam nÄra taikoma Ä®statymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostata.
MinÄta nuostata aiÅ¡kiai įtvirtina iÅ¡imtį - rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) galima cigarų ir (ar) pypkių klubuose. Atsakovo Nutarime nÄra jokių argumentų, paneigianÄių faktÄ , kad âFumosumo Labâ yra kaljanų (cigarų ir (ar) pypkių) klubas. Nutarime klaidingai nurodyta, kad cigarų ir (ar) pypkių klubai gali bÅ«ti įrengiami tik tose vietose, kuriose vadovaujantis Ä®statymo 19 str. 1 d. nedraudžiama rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius). Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. draudžia rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) restoranuose, kavinÄse, baruose, kitose vieÅ¡ojo maitinimo įstaigose, todÄl Å¡iose vietose cigarų ir pypkių klubai negali bÅ«ti įrengiami.
Atsakovas klaidingai aiÅ¡kina Ä®statymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatÄ ir iÅ¡kreipia tikrÄ jÄ Ä¯statymų leidÄjo valiÄ , Å¡ioje nuostatoje nÄra numatyta, kad cigarų ir (ar) pypkių klubai negali bÅ«ti įrengiami minÄtose vietose, cigarų ir (ar) pypkių klubai tik turi atitikti ApraÅ¡o reikalavimus. âFumosumo Labâ yra kaljanų klubas, ir bÅ«tent taip save pristato vieÅ¡oje erdvÄje, pateikiama informacija leidžia asmenims suprasti, jog tai vieta, skirta rÅ«kantiems. Nesutinka su atsakovo argumentu, jog neva Ä®monÄ, neužtikrindama minÄto draudimo rÅ«kyti tabako gaminius laikymosi, o prieÅ¡ingai teikdama vandens pypkių rÅ«kymo paslaugÄ , parduodama vandens pypkių tabakÄ , paruoÅ¡dama vandens pypkes rÅ«kymui - aktyviais veiksmais sudarÄ sÄ lygas rÅ«kyti baro patalpose.
RÅ«kymo patalpa yra atskirta nuo kitų patalpų, visose patalpose yra įrengta vÄdinimo sistema, užtikrinant nepertraukiamÄ ventiliacijÄ , idant dÅ«mai nesikauptų patalpoje. RÅ«kymo patalpoje yra laikomasi Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo dÄl Lietuvos higienos normos HM 122: 2006 âRÅ«kymo patalpų (vietų) įmonÄse, įstaigose ir organizacijose įrengimo ir eksploatavimo reikalavimaiâ. Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas yra kaljanų (cigarų ir (ar) pypkių) klubas ir atitinka ApraÅ¡o reikalavimus taikomus cigarų ir (ar) pypkių klubams, jis nepažeidÄ Ä®statymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkte įtvirtinto draudimo, todÄl Nutarimas yra iÅ¡ esmÄs nepagrįstas ir neteisÄtas, todÄl turi bÅ«ti panaikintas.
Atsakovas Departamentas su skundu nesutiko, praÅ¡Ä atmesti, kaip nepagrįstÄ . Atsakovas nurodo, kad pareiÅ¡kÄjui skundžiamu Nutarimu buvo skirta 289 eurų bauda už Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. reikalavimų pažeidimÄ . Vadovaujantis Departamento 2018-09-11 faktų fiksavimo protokolu Nr. ATK2-209 su priedais bei kita surinka medžiaga, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui priklausanÄiame bare âFumosumo Labâ, esanÄiame (duomenys neskelbtini), yra rÅ«koma (vartojami tabako gaminiai).
Departamentas, nesutikdamas su pareiÅ¡kÄjo skundu, nurodo, kad jo skundÄ subjektyvia Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. interpretacija, prieÅ¡taraujanÄia Ä®statymo tikslui, sisteminiam, loginiam ir lingvistiniam Ä®statymo aiÅ¡kinimui. PrieÅ¡ingai nei tvirtina pareiÅ¡kÄjas, į vieÅ¡ojo maitinimo vietos patalpas ir rÅ«kymo patalpas patenkama per vienÄ ir tÄ patį įÄjimÄ , kadangi rÅ«koma paÄioje vieÅ¡ojo maitinimo vietoje. Å ias aplinkybes patvirtina patikrinimo metu užfiksuoti įrodymai - 2018-09-11 faktų fiksavimo protokolas Nr. ATK2-209 su priedu, fotonuotraukos, vaizdo įraÅ¡as âMAH00407â.
Å ių aplinkybių nepaneigia ir pareiÅ¡kÄjo pateikti patalpų planai. 2018-09-11 faktų fiksavimo protokolu Nr. ATK2-209 užfiksuota, kad į baro patalpas patenkama per įÄjimÄ iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvÄs pusÄs per įÄjimÄ , pažymÄtÄ iÅ¡kaba âFumosumo Labâ. Ä®Äjus iÅ¡ gatvÄs, patenkama į koridorių, pasukus į deÅ¡inÄ patenkama į didžiausiÄ baro patalpÄ , kurioje pastatyti staliukai, kÄdÄs baro klientams aptarnauti, ant staliukų padÄti vandens pypkių tabako meniu ir baro meniu, kuriame siÅ«loma įsigyti alkoholinių gÄrimų, nealkoholinių gÄrimų, užkandžių, įrengtas prekystalis, prie kurio aptarnaujami baro klientai ir dirba baro aptarnaujantis personalas, pastatyta alaus pilstymo įranga, lentynoje - alkoholinių gÄrimų buteliai (rasti pradÄti pilstyti alkoholinių gÄrimų buteliai), ruoÅ¡iamos naudojimui vandens pypkÄs (kaljanai), pastatyta muzikinÄ Ä¯ranga, parduodamas tabakas baro klientams rÅ«kymui naudojant vandens pypkes baro patalpose.
Patikrinimo metu, didžiausioje baro patalpoje trys vyrai rÅ«kÄ vandens pypkÄ. Ä®monÄ turi Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos 2017-06-16 iÅ¡duotÄ licencijÄ Nr. (duomenys neskelbtini) verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais, suteikianÄiÄ teisÄ Ä®monei bare visÄ parÄ vykdyti vieÅ¡ojo maitinimo veiklÄ . Faktų fiksavimo protokole užfiksuotas faktines aplinkybes patvirtino Departamento vyr. specialistai J. T. ir M. V.. Taip pat raÅ¡tiÅ¡kai su protokolu susipažino ir raÅ¡tiÅ¡kų pastabų dÄl jo turinio nepareiÅ¡kÄ Ä®monÄs barmenas M.
L.. Foto nuotraukose Ä®monÄs baras patikrinimo metu: baras prie kurio parduodami alkoholiniai gÄrimai, vandens pypkių tabako ir maisto meniu, bare užfiksuotas vandens pypkių rÅ«kymo faktas, bare laikomas vandens pypkių tabakas ir vandens pypkių dalys ir pan. Vaizdo įraÅ¡e âMAH00407â užfiksuota, kad Ä®monÄs bare patikrinimo metu buvo rÅ«komas vandens pypkių tabakas, į vieÅ¡ojo maitinimo vietÄ patenkama per vienÄ Ä¯ÄjimÄ , bare ir rÅ«komas vandens pypkių tabakas, ir vykdomas vieÅ¡asis maitinimas (gaminamas maistas, prekiaujama įvairiais gÄrimais).
Nurodo, kad subjektyvus pareiÅ¡kÄjo Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. draudimo aiÅ¡kinimas neatitinka ir Ä®statymo 1 str. 2 d. įtvirtintų tikslų mažinti tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimÄ ir dÄl tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir Å«kiui, taip pat Ä®statymo 3 str. 11 p. įtvirtinto valstybÄs tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių kontrolÄs politikos principo siekti sukurti darbo, poilsio ir gyvenamÄ jÄ aplinkÄ be tabako dÅ«mų.
Analizuojant Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. lingvistiniu, loginiu ir sisteminiu teisÄs normų aiÅ¡kinimo metodais matyti, kad iÅ¡imtis rÅ«kymo draudimui taikoma tik, jei:
1) patalpa, kuriose aptarnaujami žmonÄs nÄra restoranai, kavinÄs, barai, kitos vieÅ¡ojo maitinimo įstaigos, klubai, diskotekos, interneto kavinÄs (interneto klubai ir pan.), loÅ¡imo namai (kazino), automatų ar bingo salonai, kitos laisvalaikio praleidimo įstaigos, patalpos, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, 2) jei tokia patalpa žmonÄms aptarnauti yra įrengta pagal Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2006 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1320, reikalavimus.
Departamento nuomone, norint pasinaudoti Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. iÅ¡imtimi bÅ«tina atitikti abu reikalavimus, vienos iÅ¡ sÄ lygų neatitikimas yra Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. pažeidimas. IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjo bare vykdomas vieÅ¡asis maitinimas (iÅ¡duota licencija verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais, bare pastatyta alaus pilstymo įranga, bare laikoma ir prekiaujama alkoholiniais gÄrimais, bare rasti pradÄti pilstyti alkoholiniai gÄrimai, įrengta virtuvÄ, ant baro staliukų padÄtas meniu, kuriuose siÅ«loma įsigyti alkoholinių ir nealkoholinių gÄrimų, užkandžių) ir taip pat rÅ«koma (užfiksuotas vandens pypkÄs rÅ«kymo faktas, bare užfiksuota įrengta kaljaninÄ, kurioje plaunamos vandens pypkÄs, ruoÅ¡iamos ir pateikiamos klientams vandens pypkÄs rÅ«kymui, bare ant staliukų rastas vandens pypkių tabako meniu, rasti laikomi ir parduodami tabako gaminiai skirti rÅ«kyti vandens pypke).
PareiÅ¡kÄjas neatitinka pirmosios iÅ¡ sÄ lygų (vykdo vieÅ¡ojo maitinimo veiklÄ ), todÄl neužtikrindamas, kad jo vieÅ¡ojo maitinimo vietoje yra rÅ«koma (ir net aktyviais veiksmais, teikiant vandens pypkių rÅ«kymo paslaugas, prisidÄdamas prie to), negali naudotis Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. iÅ¡imti, todÄl pažeidÄ minÄtÄ nuostatÄ . Ä®statymas nenumato iÅ¡imÄių Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. normoje nustatytam draudimui rÅ«kyti restoranuose, kavinÄse, baruose, kitose vieÅ¡ojo maitinimo įstaigose, t. y. rÅ«kymas Å¡iose vietose yra draudžiamas absoliuÄiai, nepriklausomai ar klientams įrengtos specialios patalpos, vietos ir pan., ar ne.
Be to, vadovaujantis Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2006 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1320, 1 p. nuostatomis, cigarų ir pypkių klubai gali bÅ«ti įrengiami tik tose vietose, kuriose vadovaujantis Ä®statymo 19 str. 1 d. nedraudžiama rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius). Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. draudžia rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) restoranuose, kavinÄse, baruose, kitose vieÅ¡ojo maitinimo įstaigose, todÄl Å¡iose vietose cigarų ir pypkių klubai negali bÅ«ti įrengiami.
PareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad neva jo baras atitinka Lietuvos higienos normoje HN 122: âRÅ«kymo patalpų (vietų) įmonÄse, įstaigose ir organizacijose įrengimo ir eksploatavimo reikalavimaiâ įtvirtintus reikalavimus, nÄra teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas Ä®statymo 19 str. 1 d. 5 p. pažeidimo kvalifikavimui. PareiÅ¡kÄjo nurodomos faktinÄs aplinkybÄs, kad vieÅ¡ojo maitinimo vietos ir rÅ«kymo patalpų įÄjimai nesutampa neatitinka tikrovÄs, kadangi rÅ«koma pareiÅ¡kÄjo bare, taigi baro ir vietos, kurioje yra rÅ«koma įÄjimai yra tie patys.
Atsakovo nuomone, jis priÄmÄ objektyviais duomenimis pagrįstÄ ir tinkamai motyvuotÄ NutarimÄ , nei materialinÄs, nei procesinÄs teisÄs normos jį priimant nebuvo pažeistos, todÄl naikinti NutarimÄ nÄra teisinio pagrindo.
Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjo atstovas skundÄ palaikÄ, praÅ¡Ä jį pilnai patenkinti, atsakovo atstovas su skundu nesutiko, praÅ¡Ä atmesti, kaip nepagrįstÄ .
Teismas
K o n s t a t u o j a:
Skundas atmestinas
Å ioje byloje kilo ginÄas dÄl Departamento 2018-11-22 nutarimo Nr.ATK2-185/18 , kuriuo nusprÄsta taikyti UAB âPropuffâ ekonominÄ sankcijÄ už Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolÄs įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto pažeidimÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo.
IÅ¡ ginÄijamo Nutarimo turinio matyti, jog atliekant patikrinimÄ Ä®monÄs bare âFumosumo Labâ, esanÄiame (duomenys neskelbtini), atsakovas nustatÄ, kad bare yra rÅ«koma (vartojami tabako gaminiai). Å ios aplinkybÄs fiksuotos 2018-09-11 faktų fiksavimo protokolu Nr.ATK2-209 su priedais (fotonuotraukos, vaizdo įraÅ¡as) bei kita Departamento surinkta medžiaga. Atliekant patikrinimÄ pareiÅ¡kÄjo bare nustatyta, kad į baro patalpas patenkama per įÄjimÄ iÅ¡ (duomenys neskelbtini) pusÄs per įÄjimÄ , pažymÄtÄ iÅ¡kaba âFumosumo Labâ.
Ä®Äjus iÅ¡ gatvÄs , patenkama į koridorių, pasukus į deÅ¡inÄ patenkama į didžiausiÄ baro patalpÄ , kurioje pastatyti staliukai, kÄdÄs baro klientams aptarnauti, ant staliukų padÄti vandens pypkių tabako meniu ir baro meniu, kuriame siÅ«loma įsigyti alkoholinių ir nealkoholinių gÄrimų, užkandžių, įrengtas prekystalis, prie kurio aptarnaujami baro klientai ir dirba baro aptarnaujantis personalas, pastatyta alaus pilstymo įranga, lentynoje â alkoholinių gÄrimų buteliai(rasti pradÄti pilstyti alkoholinių gÄrimų buteliai), ruoÅ¡iamos naudojimui vandens pypkÄs (kaljanai), pastatyta muzikinÄ Ä¯ranga.
Å ioje didžiausioje baro patalpoje 2018-09-11 apie 18val.10min. trys vyrai rÅ«kÄ vandens pypkÄ. Patikrinimo metu bare rastas parduodamas, laikomas įvairių skonių vandens pypkių tabakas âXantiâ, âUltimateâ, âChaosâ. Nutarimu konstatuota, kad Ä®monÄs bare yra rÅ«koma. Å iose baro patalpose vykdom vieÅ¡ojo maitinimo veikla â klientams siÅ«loma įsigyti alkoholinių ir nealkoholinių gÄrimų , užkandžių, todÄl Ä®statymo 19 str.1d.5p. nustatyta iÅ¡imtis netaikoma.
Faktų fiksavimo protokole užfiksuotas faktines aplinkybes patvirtina atsakovo vyr. specialistai J. T. ir M. V.. Su protokolu susipažino pareiÅ¡kÄjo barmenas M. L., kuris pastabų nepareiÅ¡kÄ. PareiÅ¡kÄjui Vilniaus m. savivaldybÄs administracijos 217-06-16 iÅ¡duota licencija Nr.(duomenys neskelbtini) verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais, suteikianti teisÄ Ä®monei bare visÄ parÄ vykdyti vieÅ¡ojo maitinimo veiklÄ . Kaip seka iÅ¡ byloje pateiktų įrodymų, pareiÅ¡kÄjo bare patikrinimo metu buvo parduodami alkoholiniai gÄrimai, bare užfiksuotas rÅ«komas vandens pypkių tabakas ir vykdomas vieÅ¡asis maitinimas (gaminamas maistas, prekiaujama gÄrimais).
PareiÅ¡kÄjas neginÄija rÅ«kymo fakto Ä®monÄs bare, nurodo, kad pareiÅ¡kÄjo kaljanų klubas âFumosumo Labâ atitinka keliamus reikalavimus cigarų ir (ar) pypkių klubams, todÄl jam nÄra taikoma Ä®statymo 19str.1d.5p. nuostata. MinÄta nuostata įtvirtina iÅ¡imtį â rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) galima cigarų ir (ar) pypkių klubuose. Prie įÄjimo į âFumosumo Labâ patalpas aiÅ¡kioje vietoje yra aiÅ¡ki nuoroda â âRÅ«kymo zona N18â.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad âFumosumo Labâ vieÅ¡oje erdvÄje save pristato kaip kaljanų klubÄ , informacija leidžia asmenims suprasti, kad tai vieta skirta rÅ«kantiems. Ä®statymo 19str.1d.5p. įtvirtintas imperatyvus draudimas rÅ«kyti restoranuose, kavinÄse, baruose , kitose vieÅ¡ojo maitinimo įstaigose, t.y. rÅ«kymas Å¡iose vietose yra draudžiamas absoliuÄiai, nepriklausomai ar klientams įrengtos specialios patalpos, vietos ir pan., ar ne. Gi Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto LR VyriausybÄs 2006-12-22 nutarimu Nr.1320, 1p. numato, kad cigarų ir pypkių klubai gali bÅ«ti įrengiami tik tose vietose, kuriose, vadovaujantis Ä®statymo 19str.1d. nedraudžiama rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) .
Esant nurodytoms aplinkybÄms, kadangi Ä®statymo 19str.1d.5p. draudžia rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) restoranuose, kavinÄse, baruose, kitose vieÅ¡ojo maitinimo įstaigose, todÄl minÄtose vietose cigarų ir pypkių klubai negali bÅ«ti įrengiami. Kadangi Ä®statymo 19str.1d.5p. pažeidimo sudÄtis yra formali, nustatyto draudimo pažeidimo faktas jau yra pakankamas ekonominei sankcijai taikyti. PareiÅ¡kÄjui buvo taikyta minimali 289 Eur bauda už Ä®statymo 19str.1d.5p. pažeidimÄ . PareiÅ¡kÄjo atsakomybÄ lengvinanÄia aplinkybe pripažinta ta aplinkybÄ, jog tokio pobÅ«džio pažeidimas pareiÅ¡kÄjui nustatytas pirmÄ kartÄ , įmonÄs atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių nenustatyta.
Teismas, vertindamas visus įrodymus, daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovas pareiÅ¡kÄjai skirtÄ baudÄ individualizavo, atsižvelgdamas į lengvinanÄiÄ aplinkybÄ, pažeidimo pobÅ«dį, nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjui skirta ekonominÄ sankcija â 289Eur bauda yra proporcinga padarytam pažeidimui. Atsakovo Nutarimas yra pagrįstas, teisÄtas, atitinkantis VAÄ® 8 str. nuostatas, jo panaikinti nÄra teisinio pagrindo. PareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas, kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88str.1p). Atmetus skundÄ , pareiÅ¡kÄjui jo patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatlyginamos (ABTÄ® 40str.1d.).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,
N u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo UAB âPropuffâ skundÄ atmesti.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ