d2a81cdb-a9e1-4680-8efc-e758808cf93a · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3271-422/2016Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00932-2016-7Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.;15.2.3.2.; 21.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 11 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Janina VitunskienÄ, sekretoriaujant Deivydui Aidukui, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui J. V. ,nedalyvaujant atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Kauno tardymo izoliatoriaus, atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J.
Legislator headnote
AI generatedd2a81cdb-a9e1-4680-8efc-e758808cf93a · Kauno apygardos administracinis teismas: Nustatyta, kad reglamentuotas reikalavimas dÄl 3,6 kv.m. vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamojo ploto normos nebuvo užtikrintas 20 parų.Å ie duomenys kitais objektyviais duomenimis nepaneigti, gavÄs atsakovo atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ pareiÅ¡kÄjas atsakovo pateiktų duomenų neginÄijo, todÄl teismas jais vadovaujasi, sprÄsdamas pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumÄ . Darytina iÅ¡vada, pareiÅ¡kÄjui kalint Kauno TI, 20 parų nebuvo užtikrinta jo teisÄ Ä¯ kalinimÄ teisÄs aktais nustatyto dydžio gyvenamojo ploto patalpoje.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3271-422/2016Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00932-2016-7Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.;15.2.3.2.; 21.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 11 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Janina VitunskienÄ, sekretoriaujant Deivydui Aidukui, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui J. V. ,nedalyvaujant atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Kauno tardymo izoliatoriaus, atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J.
V. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kauno tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo ir n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas J. V. skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Kauno tardymo izoliatoriaus, 3000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.PareiÅ¡kÄjas skunde (b.l. 4 ) ir teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog jis laikotarpiu nuo 2013 m. gruodžio 20 d. iki 2015 m. kovo 24 d. buvo kalinamas Kauno tardymo izoliatoriaus įvairiose kamerose (iÅ¡skyrus kamerÄ Nr. 326), kuriose nebuvo užtikrinta teisÄs aktuose reglamentuota vienam asmeniui tenkanti minimali gyvenamojo ploto norma.
Dalį kamerų gyvenamojo ploto užÄmÄ baldai bei kiti įrenginiai, dÄl jų užimamo ploto judÄti kamerose galÄjo tik vienas asmuo, o kiti turÄjo tuo metu sÄdÄti ar gulÄti lovose, todÄl tarp nuteistųjų/suimtųjų dažnai kildavo konfliktai. PasivaikÅ¡Äioti gryname ore galÄjo tik 1 valandÄ per parÄ pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose, kurie buvo maži, juose nepakako vietos judÄti. Kameros Nr. 232 langas neatsidarÄ, todÄl nebuvo užtikrintas tinkamas natÅ«ralus vÄdinimas, mechaninÄs ventiliacijos nebuvo, todÄl kameroje nebuvo kuo kvÄpuoti.
DÄl džiÅ«vanÄių drabužių nuolat buvo didelÄ drÄgmÄ, jautÄsi pelÄsio kvapas, kuris įsigerdavo į minkÅ¡tÄ jį lovos inventorių bei drabužius. Kameroje Nr. 245 gyveno 5-6 asmenys, o stalas buvo skirtas keturiems asmenims, todÄl neužtekdavo vietos pavalgyti prie stalo, teko valgyti laikant indus rankose arba laukti, kol atsiras vietos prie stalo. Kamerose nebuvo karÅ¡to vandens, iÅ¡simaudyti po Å¡iltu duÅ¡u galÄjo tik kartÄ per savaitÄ 15 minuÄių. NurodÄ, kad Kauno TI asmenims, neturintiems jų sÄ skaitose pinigų, nesudaryta galimybÄ iÅ¡siskalbti virÅ¡utinius drabužius.
KreipÄsi žodžiu į bÅ«rio virÅ¡ininkÄ dÄl virÅ¡utinių drabužių iÅ¡skalbimo, taÄiau Å¡is jam atneÅ¡Ä drabužių skalbimo paslaugų kainoraÅ¡tį ir praÅ¡ymo formÄ bei pasiÅ«lÄ susimokÄti už drabužių skalbimÄ . DÄl tokių kalinimo sÄ lygų sutriko visavertis gyvenimas, patyrÄ didelius dvasinius skausmus, pasidarÄ irzlus, dirglus, sunkiai valdantis emocijas, sutriko miegas, susirgo depresija, atsirado bloga nuotaika. Kalinimo sÄ lygas Kauno TI pareiÅ¡kÄjas prilygina kankinanÄioms, nežmoniÅ¡koms, žeminanÄiomis žmogaus orumÄ .
Tvirtino, kad patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ vertina 3000 Eur ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas Kauno tardymo izoliatorius (toliau â ir Kauno TI) atsiliepime į skundÄ (b.l. 12-16) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko. NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas Kauno TI periodiÅ¡kai buvo kalinamas laikotarpiu nuo 2013 m. gruodžio 20 d. iki 2015 m. kovo 24d. Pripažino, kad pareiÅ¡kÄjas tam tikrais laikotarpiais buvo laikomas netinkamomis, mažesnio nei teisÄs aktuose nustatyta ploto sÄ lygomis, taÄiau tai sÄ lygojo objektyvios, ne nuo įstaigos administracijos valios priklausanÄios priežastys. PažymÄjo, kad Kauno TI yra viena moderniausių kardomojo kalinimo vietų, visiÅ¡kai atitinkanti higienos normų reikalavimus, įstaigos gyvenamosios kameros aprÅ«pintos bÅ«tinu inventoriumi, geros techninÄs ir higieninÄs bÅ«klÄs, jose palaikoma tinkama temperatÅ«ra, sanitariniai mazgai visiÅ¡kai atitverti.
Kiekvienam suimtajam kamerose įrengtos prie grindų pritvirtintos metalinÄs lovos, stalas ir suoliukai, kamerose įrengtos virÅ¡utinių drabužių pakabos, sieninÄs lentynos, spintelÄs maisto produktams laikyti. Kamerų vÄdinimas atitinka galiojantį teisinį reglamentavimÄ , nes kameros su atidaromais langais vÄdinamos per langus, o kamerose su neatidaromais langais yra įrengtas mechaninis vÄdinimas. PareiÅ¡kÄjui buvo skirta lova, iÅ¡duota patalynÄ, karÅ¡to maisto davinys, suteikta teisÄ kiekvienÄ dienÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, kartÄ per savaitÄ maudytis duÅ¡e, suteikta galimybÄ lankytis koplytÄlÄje, bibliotekoje, skaitykloje, sporto kiemeliuose, teniso kambaryje, tai iÅ¡ dalies kompensavo per mažos kameros sukeliamus nepatogumus.
PareiÅ¡kÄjas dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų į įstaigos administracijÄ nÄra kreipÄsis. PareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijoje duomenų, kad jis bÅ«tų sirgÄs depresija nÄra. PrieÅ¡ingai, Kauno TI psichologų grupÄs specialisto konsultacijos įraÅ¡as patvirtina, kad jo emocinis fonas buvo be pastebimų ypatumų, bÅ«sena stabili, pareiÅ¡kÄjas kameroje prisitaikÄ, taigi pareiÅ¡kÄjo fizinÄ ir psichinÄ sveikata kalÄjimo Kauno TI metu buvo gera. PareiÅ¡kÄjas neįrodÄ sÄ lygų, bÅ«tinų valstybÄs deliktinei atsakomybei atsirasti, todÄl jo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Ä® teismo posÄdį neatvyko atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Kauno TI, atstovas, apie teismo posÄdį praneÅ¡ta tinkamai, todÄl byla nagrinÄtina jam nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str.).
Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ Kauno TI pareigÅ«nų veiksmų laikotarpiu nuo 2013 m. gruodžio 20 d. iki 2015 m. kovo 24 d. jį kalinant Kauno TI perpildytose, higienos normų reikalavimų neatitinkanÄiose kamerose.Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.).
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymo Nr. V-124 ,,DÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄiam vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3 p. nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane numatytų priemonių įgyvendinimo, vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
MinÄtoje teisÄs normoje nurodytas vienam asmeniui tenkantis gyvenamasis plotas nÄra įvardijamas kaip neužstatytas kameros plotas, todÄl laikytina, kad teisÄs aktais nustatytas vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv.m. viso bendro kameros ploto. PastebÄtina, kad į baldų ir kitų įrenginių užimamÄ plotÄ turi bÅ«ti atsižvelgiama tik tuo atveju, kuomet yra konstatuojamas gyvenamojo ploto normos pažeidimo faktas. Tokios pozicijos laikosi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuodamas vienodÄ administracinių teismų praktikÄ (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. rugsÄjo 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A575-1200/2014, 2014 m. spalio 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-575-1731/2014).PareiÅ¡kÄjo kameros kortelÄs (b.l. 17-18) bei atsakovo atstovo pateiktos 2016 m. birželio 14 d. pažymos Nr. 11-3233 duomenys apie pareiÅ¡kÄjo laikymo sÄ lygas Kauno TI ( b.l. 19-28) patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas vertinamuoju laikotarpiu buvo laikomas Kauno TI kamerose Nr. 245, 326, 232, 206, 156, 162, 230.
Nustatyta, kad reglamentuotas reikalavimas dÄl 3,6 kv.m. vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamojo ploto normos nebuvo užtikrintas 20 parų.Å ie duomenys kitais objektyviais duomenimis nepaneigti, gavÄs atsakovo atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ pareiÅ¡kÄjas atsakovo pateiktų duomenų neginÄijo, todÄl teismas jais vadovaujasi, sprÄsdamas pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumÄ . Darytina iÅ¡vada, pareiÅ¡kÄjui kalint Kauno TI, 20 parų nebuvo užtikrinta jo teisÄ Ä¯ kalinimÄ teisÄs aktais nustatyto dydžio gyvenamojo ploto patalpoje.
Konstatavus gyvenamojo ploto normos pažeidimÄ , sprÄstina, kad kamerose buvusių baldų užimamas plotas santykinai mažino vienam asmeniui tenkantį gyvenamÄ jį plotÄ .Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (Toliau tekste â Higienos norma) 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
PareiÅ¡kÄjas skunde tvirtino, kad kameroje Nr. 232 nebuvo ventiliacijos, nes langas neatsidarÄ, o mechaninÄ ventiliacija nebuvo įrengta, todÄl buvo tvanku, trÅ«ko oro, didelÄ drÄgmÄ, jautÄsi pelÄsio kvapas. Pagal Higienos normos 24 punktÄ laisvÄs atÄmimo įstaigų gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema.Atsakovo atstovas atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad Kauno TI yra įrengti dvejų tipų langai - atidaromi su dvigubais rÄmais ir neatidaromi.
Kameros su atidaromais langais ventiliuojamos per langus, jų sanitariniuose mazguose įrengta iÅ¡traukiamoji ventiliacija. Kamerose, kurių langai neatidaromi, veikia mechaninÄ ventiliavimo sistema- Å¡viežias oras į kamerÄ Ä¯puÄiamas, netinkamas - iÅ¡traukiamas. Be to, neatidaromuose languose įrengtos ventiliavimo grotelÄs. Atsakovo atstovas pateikÄ Å¡ias aplinkybes patvirtinanÄius duomenis (b.l. 32-33-35-37,38-39). Teismo nuomone, atsakovo atstovo pateikti įrodymai patvirtina, kad Kauno TI kamerų vÄdinimas atitinka Higienos normos 24 punkto reikalavimus, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ teismui jokių įrodymų, paneigianÄių atsakovo atstovo pateiktus duomenis apie kamerose įrengtÄ mechaninÄ vÄdinimo sistemÄ , jos gedimus ir pan., todÄl nÄra pagrindo tikÄti deklaratyviais pareiÅ¡kÄjo argumentais dÄl ventiliacijos kameroje Nr. 232 nebuvimo.PareiÅ¡kÄjas savo teisių pažeidimÄ sieja su per mažais, kokybiÅ¡ko pasivaikÅ¡Äiojimo neužtikrinanÄiais pasivaikÅ¡Äiojimų kiemeliais.Higienos normos 18.4 punkte numatyta, kad teritorijoje arba ant pastatų stogų turi bÅ«ti įrengti pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie LR TM direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176 (toliau â ir TaisyklÄs) 21 - 22 punktuose nurodyti reikalavimai pasivaikÅ¡Äiojimų kiemelių įrengimui.PažymÄtina, kad nei TaisyklÄs, nei Higienos norma nereglamentuoja reikalavimų pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių dydžiui, todÄl neteisÄtų atsakovo veiksmų Å¡iuo atveju nenustatyta, o pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl per mažų pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių atmestinos kaip nepagrįstos.Pagal Higienos normos 27 punkto nuostatas, sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje, maitinimo įmonÄje, sanitarinÄje Å¡varykloje, duÅ¡inÄje, kirpykloje, skalbykloje, trumpalaikių ir ilgalaikių pasimatymų kambariuose, siuntinių priÄmimo patalpoje turi bÅ«ti įrengta Å¡alto ir karÅ¡to vandens tiekimo sistema.
Å ioje teisÄs normoje nÄra įtvirtintas reikalavimas įrengti karÅ¡to vandens tiekimo sistemÄ kamerose, todÄl nepagrįsti pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl karÅ¡to vandens kamerose nebuvimo.Higienos normos HN 68 punkte nurodyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad pasinaudoti Å¡iltu duÅ¡u galÄjo kartÄ per savaitÄ, todÄl Higienos normos 68 punkto nuostatos nebuvo pažeistos.PareiÅ¡kÄjas tvirtino, kad kameroje Nr. 245 gyveno 5-6 asmenys, o vietos prie stalo užteko tik keturiems, todÄl tekdavo valgyti laikant indus rankose ar laukti, kol atsiras vietos prie stalo.Taisyklių 14.6 p., reglamentuojanÄiame kameros įrengimÄ , nurodyta, kad kameroje turi bÅ«ti pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetÄs (suoliukai), po lova gali bÅ«ti įrengiama dÄÅ¾Ä asmeniniams daiktams sudÄti.
Kad kameroje turi bÅ«ti įrengtas stalas, nurodyta ir AreÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų vaikų (kÅ«dikių) namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normose (toliau â ir AprÅ«pinimo normos), patvirtintose Teisingumo ministro 2004-06-09 įsakymu Nr. 1R-139. TaÄiau nei viename iÅ¡ paminÄtų teisÄs aktų kamerose įrengtų stalų matmenys nÄra reglamentuoti, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl per mažo kamerose Nr. 245 stalo yra nepagrįstos.
PažymÄtina, kad iÅ¡ pateiktų nuotraukų (b.l. 30-31) matyti, kad stalai bei prie jų įrengti stalo ilgio suolai yra pakankamai nemažų matmenų, todÄl, teismo nuomone, tik nuo kameroje kalÄjusių asmenų tarpusavio santykių priklausÄ galimybÄs vienu metu pavalgyti prie stalo realizavimas. Be to, pareiÅ¡kÄjo Å¡io pobÅ«džio argumentai yra abstraktaus pobÅ«džio, konkreÄių atvejų, kai jis negalÄjo pasinaudoti stalu, nenurodyta, todÄl pagal juos ir byloje esamus duomenis nÄra pagrindo jo subjektyvių teisių pažeidimui konstatuoti.
PareiÅ¡kÄjas tvirtino, kad jam, kaip asmeniui, neturinÄiam asmeninÄje sÄ skaitoje lÄšų, nebuvo suteikta galimybÄ iÅ¡siskalbti virÅ¡utinius drabužius.Higienos normos HN 76:2010 38.1. punkte nurodyta, kad skalbyklose skalbiami lovos skalbiniai, rankÅ¡luosÄiai, apatiniai ir virÅ¡utiniai drabužiai. LaisvÄs atÄmimo vietų veikianÄiose skalbyklose turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius (Higienos normos HN 76:2010 64 p.).Suimtųjų ir nuteistųjų virÅ¡utinÄs aprangos skalbimo ir cheminio valymo paslaugos teikimo tvarkos apraÅ¡o (toliau â ir ApraÅ¡as), patvirtinto Kauno TI direktoriaus 2009 m. spalio 12 d.
įsakymu Nr. 1-117, 11 punkte nurodyta, jog suimtasis ar nuteistasis, negaunantis piniginių įplaukų ir kurio nelanko giminÄs bei artimieji, raÅ¡tu kreipiasi į SRS bÅ«rio virÅ¡ininkÄ dÄl galimybÄs iÅ¡skalbti vienÄ komplektÄ sezoninių virÅ¡utinių rÅ«bų (kelnes, marÅ¡kinius ar palaidinÄ, bliuzonÄ ar megztinį) įstaigos skalbykloje) (2 priedas), bet ne dažniau kaip kartÄ per mÄnesį, o striukes ar paltus â vienÄ kartÄ per sezonÄ (b.l.45-46). Akivaizdu, kad Å¡iame ApraÅ¡o punkte užtikrinama galimybÄ nuteistiesiems/suimtiesiems, į jų asmeninÄ sÄ skaitÄ negaunantiems piniginių įplaukų, vienÄ kartÄ per mÄnesį iÅ¡siskalbti virÅ¡utinius drabužius nuteistajam pateikus raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ .PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu patvirtino, kad raÅ¡ytinio praÅ¡ymo atsakovo atstovui dÄl virÅ¡utinių drabužių skalbimo nebuvo pateikÄs, todÄl, vadovaujantis aukÅ¡Äiau nurodytu ApraÅ¡o 11 punktu, jo virÅ¡utiniai drabužiai neturÄjo bÅ«ti skalbiami.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad Kauno TI PsichologinÄs tarnybos specialistų pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo konsultuotas vienÄ kartÄ , gydytojas nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas psichine sveikata nesiskundžia, elgesys adekvatus, emocinis fonas be pastebimų ypatumų, bÅ«sena stabili, problemų nenurodÄ, kameroje sutaria, prisitaiko (b.l. 29).
Jokių duomenų apie pareiÅ¡kÄjo psichinÄs sveikatos sutrikimus, patirtus neigiamus iÅ¡gyvenimus į bylÄ nepateikta, todÄl, įvertinus aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes, sprÄstina, kad byloje nÄra jokių įrodymų apie netinkamų kalinimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo psichinei ar fizinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ . TaÄiau teismui nekyla abejonių, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų (minimalaus gyvenamojo ploto normos pažeidimo), pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrų nepatogumų, iÅ¡gyvenimų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis, t.y.
J. V. patyrÄ neturtinÄ (moralinÄ) žalÄ . Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje yra konstatuota, kad asmuo, kuris yra laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla Nr. A143-1966/2008; administracinÄ byla Nr. A 502-734/2009, administracinÄ byla Nr. A525-1181/2010), taip pat ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008-11-28 sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02)).
GalimybÄs nebuvimas kalinamojo patalpinti į kamerÄ , atitinkanÄiÄ teisÄs aktų reikalavimus, vadovaujantis CK 6.271 straipsnio 1 dalies nuostatomis, neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla Nr. A438-121/2009), taÄiau nustatant padarytos žalos dydį, privalu atsižvelgti į bylos aplinkybes.Byloje nustatyta, kad Kauno TI pareiÅ¡kÄjas vertinamuoju laikotarpiu pažeidžiant reglamentuotÄ minimaliÄ gyvenamojo ploto normÄ buvo laikomas 20 parų, 7,5 paros Å¡i norma buvo pažeista gana žymiai (jam teko 2,68 kv.m., 3,09 kv.m.).
PažymÄtina, jog pažeidimas nebuvo tÄstinis, nes pareiÅ¡kÄjas kalÄjo pažeidžiant reglamentuotÄ minimaliÄ ploto normÄ su pertraukomis, be to, didžiÄ jÄ kalÄjimo Kauno TI laiko dalį pareiÅ¡kÄjui teko daugiau nei teisÄs aktuose nustatyta gyvenamojo ploto (b.l. 19-28). Aptariant bendrÄ sias gyvenimo sÄ lygas pastebÄtina, kad Kauno TI yra kamerų tipo įstaiga, kurioje asmens judÄjimo laisvÄ yra griežtai reglamentuota, todÄl joje laikomiems asmenims suteikta ribota judÄjimo laisvÄ - galimybÄ naudotis biblioteka, sporto kiemeliais, kompiuterių klase ir pan. negali visiÅ¡kai kompensuoti nuteistiesiems (suimtiesiems) tenkanÄio per mažo gyvenamojo ploto.Ä®vertinus pažeidimo trukmÄ, jo pobÅ«dį, nesant duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų bÅ«tų kreipÄsis į Kauno TI administracijÄ , kad jo sveikatos bÅ«klÄ, bÅ«nant Kauno TI, bÅ«tų pablogÄjusi, kad bÅ«tų taikytas stacionarinis gydymas, taip pat nesant įrodymų apie tai, kad atsakovo atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgÄsis, darytina iÅ¡vada, byloje nustatyti pažeidimai nelaikytini pasiekusiais minimalų žiaurumo lygį ir suteikianÄiais pagrindÄ pripažinti ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnio nuostatų pažeidimÄ .
TaÄiau aukÅ¡Äiau nurodytų aplinkybių visuma, teismo nuomone, yra pagrindas sprÄsti klausimui dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigine iÅ¡raiÅ¡ka. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.
Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nurodytų aplinkybių bei jas patvirtinanÄių įrodymų visumÄ , atsižvelgiant į Å¡iuo metu Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydis įvertinamas 160 Eur ir Å¡i suma priteistina iÅ¡ atsakovo. DÄl kitos reikalavimų dalies skundas kaip nepagrįstas netenkinamas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu (1999 m. sausio 14 d.
įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija), Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi (Ä®statymo įgyvendinimas), teismas n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti J. V. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Kauno tardymo izoliatoriaus, 160 Eur (Å¡imtÄ Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos atlyginimo. DÄl kitos reikalavimų dalies skundÄ atmesti. Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                                                    Janina VitunskienÄ