d283ef00-90ff-4a98-86f2-cec8d44fc97e · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-8353-142/2015Proc. Nr. 3-61-3-02177-2015-8Procesinio sprendimo kategorija 63.2; 63.3.8; 73 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2015 m. balandžio 17 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Halina Zaikauskaitė, susipažinusi su A. P. skundu,n u s t a t ė:Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2015 m. balandžio 15 d. gautas A. P. (toliau – pareiškėjas) skundas, kuriame pareiškėjas prašo:

1) atnaujinti skundo padavimo terminÄ ;

2) panaikinti Trakų rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir sveikatos apsaugos skyriaus Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2014 m. gruodžio 23 d. sprendimÄ Nr. 3539, kuriuo netenkintas pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas skirti bÅ«sto Å¡ildymo, karÅ¡to ir geriamo vandens iÅ¡laidų kompensacijÄ ;

3) įpareigoti atsakovÄ tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ dėl kompensacijų.Dėl praÅ¡ymo atnaujinti skundo padavimo terminÄ pareiÅ¡kėjas paaiÅ¡kina, kad skundžiamo sprendimo tekstÄ gavo tik 2015 m. kovo 23 d., kai jam buvo skirta valstybės garantuojama antrinė teisinė pagalba. Taip pat nurodo, kad 2014 m. gruodžio 23 d. sprendimÄ Nr. 3539 gavo 2015 m. sausio 30 d. Gavęs sprendimÄ , kuriuo jam neskirta kompensacija, 2015 m. vasario 3 d. skundė jį Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai, 2015 m. kovo 2 d. gavo atsakymÄ , kad ministerijai nesuteikta teisė kontroliuoti savivaldybių priimamų sprendimų.

PareiÅ¡kėjui 2015 m. vasario 9 d. sprendimu paskirtas advokatas teikti antrinę teisinę pagalbÄ administracinėje byloje. PareiÅ¡kėjas gynė savo teises aktyviai, todėl mano, kad terminÄ praleido dėl svarbių priežasčių.PraÅ¡ymas atnaujinti skundo padavimo terminÄ netenkinamas, skundÄ priimti atsisakytina.Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 33 straipsnyje nustatytas terminas – skundas administraciniam teismui paduodamas per vienÄ mėnesį nuo individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos, jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip.Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjas neneigia, kad 2015 m. sausio 30 d. gavo praneÅ¡imÄ apie tai, jog Trakų rajono savivaldybės administracija 2014 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. 3539 atsisakė tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ gauti Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme nustatytÄ piniginę socialinę paramÄ .

PareiÅ¡kėjui buvo pateikta informacija ir apie atsisakymo teikti paramÄ priežastį – pareiÅ¡kėjas prarado teisę gauti kompensacijÄ , nes faktiÅ¡kai pareiÅ¡kėjas negyvena jo nurodytame bute.PareiÅ¡kėjas paaiÅ¡kina, kad skundė minėtÄ savivaldybės administracijos sprendimÄ Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai, 2015 m. kovo 2 d. gavo ministerijos atsakymÄ , iÅ¡ kurio pareiÅ¡kėjui paaiÅ¡kėjo, kad ministerija tokio praÅ¡ymo iÅ¡nagrinėti negali. Taip pat pareiÅ¡kėjas nurodo, kad 2015 m. vasario 9 d. sprendimu jam buvo suteikta valstybės garantuojama antrinė teisinė pagalba.

Nuo to momento dar buvo apie 20 dienų skundui paduoti.Atsižvelgiant į paties pareiÅ¡kėjo skunde nurodomas aplinkybes, nėra pagrindo iÅ¡vadai, kad terminÄ skundui teismui paduoti pareiÅ¡kėjas praleido dėl svarbių priežasčių.ABTÄ® 34 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad praÅ¡yme atnaujinti terminÄ nurodomos termino praleidimo priežastys ir pateikiami praleidimo priežastis patvirtinantys įrodymai, 1 dalyje nustatyta, kad terminus teismas gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties ir nėra kitų aplinkybių, dėl kurių skundÄ priimti nebÅ«tų galimybės.Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjas, kai jam buvo suteikta teisinė pagalba, ir netgi kai jis gavo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atsakymÄ (2015 m. kovo 2 d.), nepateisinamai ilgai delsė paduoti skundÄ teismui.

Kreipimasis ne į tas institucijas, kurios nėra kompetentingos iÅ¡spręsti ginÄÄ , paprastai nevertinamas svarbia termino praleidimo priežastimi, nes pats pareiÅ¡kėjas pasirinko tokį savo teisių gynimo bÅ«dÄ . Be to, Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (toliau – Tarnyba) skundÄ teismui galėjo parengti per vienÄ mėnesį nuo skundžiamo sprendimo gavimo dienos (2015 m. sausio 30 d.), šį įstatymo reikalavimÄ Tarnyba galėjo padėti pareiÅ¡kėjui įgyvendinti ir po 2015 m. vasario 9 d., kai pareiÅ¡kėjui buvo suteikta teisinė pagalba.

PareiÅ¡kėjas nepaaiÅ¡kina, kodėl jis Tarnybai nepateikė 2015 m. sausio 30 d. iÅ¡ savivaldybės administracijos gauto praneÅ¡imo.Skunde nenurodomos svarbios, objektyviai pareiÅ¡kėjui sukliudžiusios skundÄ teismui paduoti per vienÄ mėnesį nuo sužinojimo apie priimtÄ sprendimÄ dienos, termino praleidimo priežastys, todėl daroma iÅ¡vada, kad praÅ¡ymas atnaujinti terminÄ negali bÅ«ti tenkinamas.ABTÄ® nustatyti skundų padavimo terminai yra optimalÅ«s, tokie terminai yra nustatyti siekiant administracinių teisinių santykių stabilumo, adekvataus interesų subalansavimo, vieÅ¡ojo administravimo institucijų darnios veiklos, kuriÄ suponuoja žinojimas, kad tam tikri sprendimai įsigaliojo ir galima atlikti kitus bÅ«tinus veiksmus, priimti tolesnius sprendimus, kurie liečia daugelį kitų asmenų.

Todėl ir terminai turėtų bÅ«ti atnaujinami tik iÅ¡imtiniais atvejai, kai asmenims laiku kreiptis į teismÄ sutrukdė objektyvios ir svarbios bei nuo jų pasirinkto elgesio nepriklausančios priežastys. Atsižvelgtina ir į termino praleidimo trukmę, kuri skaičiuojant nuo 2015 m. sausio 30 d. iki 2015 m. balandžio 15 d., yra pakankamai didelė (apie 1,5 mėnesio).Atsisakius atnaujinti skundo padavimo terminÄ , skundÄ atsisakytina priimti (ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 8 punktas).Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 34 straipsniu, 37 straipsnio 2 dalies 8 punktu, 149 straipsniu teisėjan u t a r i a:Netenkinti pareiÅ¡kėjo A.

P. praÅ¡ymo atnaujinti skundo padavimo terminÄ .Atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo A. P. skundÄ .Nutarčiai įsiteisėjus skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjai.Å i nutartis atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                    Halina Zaikauskaitė