2022-07-27 Nr. ANB-1100 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Prašymo Nr. DOK-3820/2022

(S)

LIETUVOS AUKŠČIAUSIASIS TEISMAS

N U T A R T I S

2022 m. liepos 27 d.

Vilnius

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų atrankos kolegija, susidedanti iš teisėjų Gabrielės Juodkaitės-Granskienės (kolegijos pirmininkė), Albino Antanaičio ir Tomo Šeškausko, susipažinusi su pareiškėjos Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Klaipėdos departamento patarėjos Jūratės Cibulskienės prašymu atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato 2022 m. liepos 2 d. informacinio pranešimo,

n u s t a t ė :

Pareiškėja prašo atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, panaikinti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato 2022 m. liepos 2 d. informacinį pranešimą ir perduoti administracinio nusižengimo bylą nagrinėti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariatui.

Prašyme nurodoma, kad Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato pareigūnai nustatę, jog R. J. padaryta veika (t. y. pažeidė Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 9 punktą) turi administracinio nusižengimo požymių, ir vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 12 straipsniu, surašydami pranešimą dėl žodinės pastabos pareiškimo, padarė esminių materialiosios ir proceso teisės pažeidimų (t. y. neteisingai kvalifikavo veiką ir nesilaikė ANK 592 straipsnyje nurodytų procesinių taisyklių), kurie turėjo įtakos neteisėtam sprendimo priėmimui.

Prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą atsisakytina priimti.

Pareiškėja kreipėsi su prašymu atnaujinti bylos procesą ANK 658 straipsnio 1 dalies 5 punkto pagrindu. Tačiau ANK 657 straipsnyje nurodoma, kad bylos atnaujinimo institutas yra galimas tik tokiais atvejais, kai administracinio nusižengimo byla yra užbaigta įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi arba įvykdytu administraciniu nurodymu. Nagrinėjamu atveju nė vienas iš minėtų procesinių dokumentų nebuvo priimtas, o šiuo atveju nepradėjus administracinės teisenos buvo surašytas informacinis pranešimas, kuriuo R. J. pareikšta žodinė pastaba. Atitinkamai ANK 12 straipsnyje nustatyta, kad „Jeigu padaryta mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinti veika ir šio kodekso 22 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytą administracinės nuobaudos paskirtį galima įgyvendinti netraukiant asmens administracinėn atsakomybėn, teisę pradėti administracinio nusižengimo teiseną turintis pareigūnas gali jos nepradėti ir pareikšti asmeniui žodinę pastabą“. Taigi pareiškėja kreipėsi tokioje teisinėje situacijoje, kai administracinio nusižengimo teisena nebuvo pradėta, o byla nebuvo patikrinta ANK nustatyta procesine instancine tvarka (ANK XXXIV skyrius, ANK XXXVII skyrius).

Primintina, kad ANK XXXVIII skyriuje įtvirtintas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas – specialus institutas, kurio paskirtis užtikrinti teisingumo principo ir teisės į teisminę gynybą įgyvendinimą, tikrinant įsiteisėjusius nutarimus ir nutartis, ar jie nepažeidžia asmens teisių ir teisėtų interesų, ir išvengti galimai neteisėtų nutarimų ir nutarčių teisinių pasekmių. Tai yra išimtinė priimtų sprendimų administracinio nusižengimo byloje teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimo (kontrolės) forma, kuriai būdingi du esminiai aspektai: 1) bylos atnaujinimas galimas tik esant ANK 658 straipsnio 1 dalyje nustatytiems pagrindams; 2) kai byla užbaigta įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi arba įvykdytu administraciniu nurodymu. ANK vartojamos sąvokos „užbaigta“ ir „įsiteisėjusiu“ reiškia, kad byla yra baigta įsiteisėjusiu procesiniu sprendimu, kuris įgyja res judicata galią ir negali būti tikrinamas ANK numatytomis procesinėmis procedūromis.

Pažymėtina ir tai, kad ANK 621 straipsnis nustato ir asmenų ratą, kuris gali skųsti administracinį tyrimą atlikusių institucijų nutarimus – t. y. juos gali skųsti asmuo, dėl kurio priimtas nutarimas, nukentėjusysis bei kodekse nustatytais atvejais – prokuroras. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba šioje byloje jokiu minėtame straipsnyje nurodytu statusu nedalyvavo.

Atsižvelgiant į išdėstyta, darytina išvada, kad pareiškėjos prašymo jame nurodytu pagrindu, nustatytu ANK 658 straipsnio 1 dalies 5 punkte, priimti nėra įstatyme numatytų teisinių sąlygų.

Vadovaujantis tuo, kas išdėstyta, pareiškėjos prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato 2022 m. liepos 2 d. informacinio pranešimo atsisakytinas priimti ir grąžintinas pareiškėjai.

Teisėjų atrankos kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 660 straipsnio 2 dalimi, 662 straipsnio 4 dalimi, 5 dalies 2, 4 ir 6 punktais, 6 dalimi,

n u t a r i a :

Atsisakyti priimti pareiškėjos Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Klaipėdos departamento patarėjos Jūratės Cibulskienės prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato 2022 m. liepos 2 d. informacinio pranešimo ir kartu su priedais grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Teisėjai Gabrielė Juodkaitė-Granskienė

Albinas Antanaitis

Tomas Šeškauskas